20xx年12月以来，灵台县法院执行局不断强化公正司法、注重社会效益的工作理念，扎实有效地开展了集中清理执行积案工作。共清理积案205件，其中有执行能力的13件，无财产积案192件，执结标的金额312.43万元，全面完成了集中清理执行积案任务，受到当地党委、政府和社会各界的好评。
一、加强组织领导，建立执行联席会议制度
全市集中清理执行积案活动动员大会后，院党组会同执行局就贯彻落实会议精神向县委主要领导作了专题汇报。县委领导就清理执行积案活动作出重要指示。结合灵台县实际，制定了集中清理执行积案活动实施方案，成立了由县委常委、政法委书记刘志仓任组长，县法院院长张正伟任副组长的灵台县集中清理执行积案活动领导小组，县委政法委书记对全县集中清理执行积案活动负总责，县法院院长为集中清理执行积案活动的第一责任人。及时召开了全县集中清理执行积案活动动员大会，形成了县委政法委组织协调、县法院主办、16个成员单位联动、社会各界参与的执行工作机制，为开展清理执行积案活动提供了坚强有力的保障。县委主要领导就涉及乡镇政府执行积案做了专门指示，要求涉案的乡镇必须克服困难，采取县财政支持、乡镇自筹、与申请执行人和解等办法，积极主动配合法院执行历年积案。县政府还专门召开了涉案的6乡镇党委书记、乡镇长和有关部门主要负责人参加的清理执行积案协调会议，对涉案乡镇政府定责任、定措施、限6日内将案件履行清结。
二、摸清底数，靠实工作责任
从20xx年12月10日开始，对历年未结的执行案件进行了摸底排查，共清理出历年未执行积案205件，其中有执行能力的13件，执行标的额为30.2万元(涉及政府及政府有关部门等特殊主体的案件6件)，因未执行引发的重复信访案件9件;特困群体案件15件;政法委挂牌督办的案件4件。清积活动中，将这41件积案锁定为重点，及时召开了执行积案分析调度会，逐案分析原因，制定执行方案，严格落实“定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任和领导包案”的“五定一包”工作责任制。县委政法委书记、法院院长分别与三个执行小组包案领导签订了《集中清理执行积案目标管理责任书》，对重大、疑难、复杂、敏感执行案件，由院党组成员包案办理，做到了领导到位、措施到位，责任落实、保障落实。同时成立了执行督查、综合材料、宣传报道三个工作小组，每周上报一次执行统计数据，每月上报一次工作小结，共编发执行简报16期，被市中院采用4篇。
在去年7月至月底进行的清积活动第二战役中，严格按照最高法院《关于规范集中清理执行积案结案标准的通知》的精神。对原来中止、终结、发放债权凭证等方式处理的案件，对照被执行人是否有财产可供执行重新进行调查。被执行人为法人的，做到了四查，即查银行存款、查房地产登记、查股权登记、查车辆登记;被执行人是自然人的，在其所在单位、居住地向亲属、邻居、派出所、基层组织进行调查，穷尽调查措施后证明无执行条件的，才认定为无财产可供执行案件。对此类案件，明确告知申请执行人、被执行人拟终结本次执行程序，得到双方当事人的认同，再退出本次执行程序予以结案。对排摸出的192件无财产执行积案，执行清结85件，终结执行程序107件。
三、充实执行力量，提供有力保障
他们争取院党组的支持，抽调了综合素质高、业务能力强的15名干警，组成三个执行小组，每组确定一名副院长为包案领导，靠实责任。加大经费、装备的投入力度，从财力和物力上予以保障，配备四辆警车为集中清理执行积案专用车，配备了摄像机、对讲机、警械器具等必要装备，做到了办案有车辆、取证有设备、处置有警具。取消了节假日，利用中午、晚上和休息日进行突击。对当事人暂无履行能力的，采取以物抵债，执行和解，分期执行等多种方式，尽量不影响被执行人必要活动所需，达到“和谐”执行的目的。20xx年8月11日，他们执行员得知外出下落不明达五年之久的被执行人郑新宝在河北廊坊打工，随即组织人员，不畏酷暑、长途奔袭，前往河北廊坊，在一个出租屋内找到被执行人郑新宝。执行人员耐心为其做思想工作，被执行人郑新宝东借西凑了10000元，下剩案款，为了尽量不影响被执行人的生活所需。经申请人同意逐月履行，三个月后被执行人郑新宝履行完了剩余案款。
四、多措并举，攻坚破难
一是落实工作责任。实行重大案件院长指导执行，普通案件分管院长参与执行制度。对中止执行、终结执行的案件均实行合议执行制，杜绝随意和不规范行为。重点、难点案件实行领导包案、挂牌督办和执行进度周排名制度，执行效率明显 提高。
二是强化执行措施。执行中，他们充分利用法律赋予的权力，用足用活各种强制手段，在事实清楚、证据充分、手续完备、程序合法的前提下，对被执行人的财产及时果断采取搜查、查封、冻结、扣押、划拨、拍卖、变卖等强制措施。对有执行线索的及时出警，对不同情况采取不同措施，促其自觉履行义务，使一大批案件得以执结。20xx年8月12日，申请人王玉平提供线索，被执行人王化仁外出打工回家了，该局即组织人员前往被执行人家中，经耐心细致做其思想工作，被执行人王化仁履行了全部案款。这起拖了三年的案件，得以顺利执结。
三是规范执行行为。他们一方面注重用好用足各种法律手段，讲究艺术，注意方式方法，努力提高案件执结率，另一方面注重做好被执行人的思想工作，坚决杜绝滥用警械具等简单、粗暴的工作方法，坚决防止因执行不当引发新的矛盾和问题。执行时首先向被执行人讲清拒不执行法院生效判决、裁定的法律后果，打消企图赖账的侥幸心理。然后针对被执行人的具体情况，做耐心细致的思想疏导工作，努力做到以理服人，以情感人，依法执行，督促被执行人自觉履行法律义务。共有12件案件的被执行人主动履行了法律义务。
四是讲究执行艺术。在执行中，案外人对执行标的提出异议的，及时组织当事人进行执行听证，查明主要事实，保证案件的顺利执行。方法因案而异，措施因案不同，途径因时、因地各异，他们自清理执行积案活动以来，没有因执行引发过任何事件。
五是加强新案执行。一手抓积案集中清理，一手抓新案执行，防止形成新的积案，实现了执行工作的良性循环，20xx年受理执行案件104件，执结92件，执结率88%。
六是加大执行救助力度。积极向县委、政府汇报，协调解决专项资金8万元，院内自筹2万元，建立执行救助基金。对8位生活非常困难的申请执行人，依照《执行救助基金管理办法》发放救助金4万元。并联系民政、社保等部门向9名申请执行人提供最低生活保障2.7万元。
五、健全执行工作长效机制
在原有的《执行流程规则》、《执行款物管理办法》等5项制度的基础上，制定了《立审执配合制度》、《信访处理制度》、《执行错案倒查制度》、《社会各界对执行工作的监督制度》、《执行工作质量效率评价制度(试行)》、《执行重点环节风险防范制度》，初步建立了执行工作长效机制。
天平在肩、责任如山，他们为了执行事业殚精竭智，凭着司法为民的执着追求，采取灵活多样的执行方式方法，与被执行人斗智斗勇，一件件执行难案得以圆满执结，一笔笔执行款项送到申请人手中。一面面锦旗，一面面奖牌是组织和人民群众对他们工作的肯定，是他们求真务实，团结拼搏，公正执法的彰显。他们忘我工作，默默奉献，朝着更高的目标迈进。
