任何工作的落实，人是最重要的。学习实践科学发展观亦然。因此，落实科学发展观的关键在于狠抓干部作风建设。干部作风建设是党的各项建设中最为关键的一项。干部作风是干部世界观、价值观、人生观、科学观的具体表现。可以说，干部作风不仅关系到科学发展观的落实和社会经济建设的兴衰成败，而且还关系到干部在广大人民群众中的形象。
一个人的作风，就是一个人的处世行事的态度、原则、方法的风格表现。作为党的干部，不是一般的社会人，其处世行事的基本要求必须按照党的政治要求来决定，除了个人秉性差异表现出个体的风格之外，基本的核心的思想作风、工作作风、生活作风，必须符合党组织的要求。作风问题，从政党的角度讲是党风问题，是党性的外在表现;从个体的角度讲是人性的外在表现，是一个人的综合素质的外化。
从深层次上分析，一个人的作风问题，就是世界观问题。世界观是本质，作风是表象，世界观决定作风，有什么样的世界观就会有什么样的作风。目的决定手段，价值决定原则。因此，干部作风是受价值原则和理想信念支配决定的。要抓好干部作风建设，最为关键的是要强化“一个意识”、坚持“两条原则”、加强“三项教育”、严格“四条纪律”。
强化一个意识，就是要进一步强化“全心全意为人民服务”的意识。这是党的干部全部价值，包括思物、行事原则的根本，也是人生价值的根本，更是工作的根本。只有每一个干部真正地把这种意识内化为一种品质，从而在这种品质的支配下外化为一种精神，方能真正的形成良好作风。“全心全意为人民服务”是具体的，是实在的。其主要表现为：一切以人民的利益为重，一切从人民的利益出发，一切为人民着想，一切为人民所谋，一切为人民所做。思物、行事、处世、做人，无论从事任何工作，无论职位高低，只要以此为评价标准，那么，体现出来的作风就是严谨而高尚的，严格而务实的。
坚持两条原则，就是一是要坚持实事求是的原则。干部作风虽然表现形式千差万别，但概括起来都是是不是实事求是。所谓实事求是，就是事物的本来面目是什么，就如是地去认识和反映。认识是格物，反映是致知。实事才是本质要求，就是不要为了某种目的和需要去歪曲事物的本来面目。一个人，一个干部如果是因为能力而不能做到实事求是尚有可原，如果是人为的不实事求是，就是品质问题，就什么都谈不上了。究其干部作风上存在的问题，原因固然很多，但最根本的就是不按实事求是的原则要求来思考问题，讨论问题，处理问题。因此，抓干部作风，就是要狠抓干部实事求是思想品质的树立。二是坚持对上级负责与对人民负责的一致性原则。本来上级的行政主张是按照人民的意愿来作出的，两者并不冲突和矛盾。但是由于上级主张是带一般性和共性的，是个性的共性化，也就是说具体化到一个地方就有可能造成不符合本地实际的主张。这就要求我们的干部要因地制宜，要有创新，要以本地人民群众的实际来决策、来实干。但极少数干部往往只对上负责，而不顾当地群众的实际利益，损失群众利益而迎合上级的主张。因此，上级要注重导、活、宽，下级要注重实、新、严。具体即必须坚持对上级负责和对人民负责的一致性。
加强三项教育，即一是加强当官为民的教育。当官是一个人为社会、为人民服务提供一个社会化、政治化的舞台，是个人价值的社会化。当官是为人民搞服务，是为社会谋福利，不是为了追求个人和小团体的好处。个人的利益只有与广大人民群众的利益相一致时，才会是双赢。当官的目的和宗旨是为广大人民群众谋利益，只有在这种为人民谋利中体现个人的人生价值，当官才有意义，才有价值，才会被人民拥戴，也才能名留青史。二是加强当什么样的官的教育。好官、劣官、清官、贪官，自古至今评价标准都是一致的，就是整个为官行为是否以老百姓为中心，以民为本来评判的。为个人和小团体谋取利益，搜刮民脂民膏，鱼肉百姓者为劣官、贪官;“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”者是好官、清官。好官、清官为人民所敬仰，劣官、贪官被百姓所诅咒。因此，要教育广大领导干部一定要当好官、清官。三是加强怎样当官的教育。为官有道，所谓道者，就是怎样当好官的知识和道德。这主要的是一种品德、能力和水平，是综合素质。人不是生来就是当领导的，一个成功的领导者，大抵都是在经历了许多艰难和曲折之后不断总结进步的。只有经历过死的考验，才会深该体会到生的幸福和快乐。一个成功的领导是千千万万个失败者和成功者的经验、教训的总和。怎样为官，怎样当好官，一是要比别人先学，就是要比别人先知人、知物，先了解和掌握事物的本质、联系和规律。只有认知事物，方能把握事物，方能提炼出解决问题的办法和措施。二是要比别人多学。只有具有丰富的知识，方能拿得出比别人高的，比别人好的办法。所谓 胸有成竹，就是要有丰厚的知识积淀，有底气。有底气方能神定、心定、意定。否则，遇事就乱了方寸，就手足无措。主帅无定，必乱三军;主帅无谋，必败无疑。谋从何而来，就是靠多学，靠考虑，靠思维，靠灵光。三是要比别人多干。实践出真知，任何知识如果只是书斋的，是观念的，只是认知事物，那么知识再多，也只是两脚书橱。知识不等于能力，知识只是提高能力的基础和前提，只有把知识具体的适用于解决个别事物之中，才能在实践中转化为能力。为官者，要提高自己的能力。提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，最为重要的就是要比别人多干，即多做工作，在处理工作中使自己的能力得到提高和增强。有的人片面认为，领导者就是出谋划策的，是只说不做的指挥家。其实不然，任何一个成功的优秀的领导，都是思想家和实干家的高度统一。在工作中既是指挥员，更是战斗员。
严格四项纪律，即一是要严格政治纪律。政治纪律是为官的政治灵魂，是从思想上、行动上与党组织保持高度一致的保障。一个干部政治纪律意识强弱，是衡量一个人政治是否成熟的重要标准，也是保证一个干部政治觉悟和政治所为的前提，因此，严格干部政治纪律非常重要。近些来年中央、省、市、县可以说对这个问题非常重视，并对此作出过专门的要求。严格政治纪律主要要做到三点：一是必须坚定政治信念，信赖党、信赖组织，时刻不忘自己是党员;二是不断提高政治意识，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，做到认识上清醒，政治上坚定;三是自觉维护党的形象，维护党在社会各方面领导的政治权威。二是要严格组织纪律。我们党是一个用铁的纪律建立起来的坚强的党组织。在这个组织中，明确提出了每个党员该做什么，不准做什么，这样做是允许的，那样做是不允许的，不允许的如果做了，就必须受到组织的惩罚。组织纪律的核心是党的民主集中制。即 “四个服从”。主要要做到四点：一是必须坚决执行组织的决定，包括本级组织和上级组织的决定，不能搞以自我为中心，搞各自为政，搞随意取舍;二是必须无条件地执行民主集中制原则，不能搞家长制，独断专行;三是必须把领导者个人及其每一个组织成员都置于组织的监督之下，维护组织的整体意志;四是必须按组织程序履行自己的领导职责和个人的权利和义务。三是要严格工作纪律。工作纪律是保障每个干部履行职责，完成任务的条件。没有严格的工作纪律，就没有严谨的工作作风，就没有完成工作的任务保障。因此必须严格工作纪律。四是要严格生活纪律。干部也是人，既然是人就有七情六欲，就有个性。但是我们是党的干部，就不是一般的人，之所以不是一般的人，就在于我们必须按党的要求来从事社会活动。也就是说，干部必须做到个人服从组织，个性服从党性。当前应着力狠抓三条：一是牢记两个务必，艰苦奋斗，勤俭办事业;二是不做违背社会道德和组织明令禁止的事;三是加强自身修养，提高自律意识。
