关于干部作风建设
–––––在全体中层干部会议上的讲话
xxx
（x年x月x日）
同志们:
今天，我们召开新一届全体中层干部会议。三个多月来，按照省公司党组关于干部管理的有关文件精神，我们初步完成了中层干部的调整工作。在这次干部调整中，我们结合xx实际，坚持德才兼备、注重实绩、唯贤择优及民主集中制等原则，严格按照组织程序和干部“四化”标准，在全厂范围内，进行了干部的选拔和交流，使我厂干部工作向规范化迈出了重要的一步。通过这次调整，我厂中层干部的平均年龄由调整前的43.66岁下降到39.48 岁。目前，大专以上文化程度占中层干部总数的83%，中级以上职称的占62.3%。新一届中层干部队伍将成为xx经营管理的中坚力量，并将为我厂改革、发展产生积极的影响。
中层班子调整后的第一次会议，我想突出地谈谈干部的作风（包括学风）问题。为什么在中层班子调整后的第一次会议上首先要讲作风问题呢？因为干部的作风问题事关党的建设和我们事业的成败。
干部的作风建设是党建工作的一项重要内容，是一项经常的、长期的、艰巨的工作任务。干部作风关系党的形象，关系党的生命，关系党的路线、方针、政策的贯彻和落实，关系人心向背和人民群众的根本利益。我党在80年的奋斗历程中，形成和发扬了三大优良作风，即理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。党依靠这三大优良作风，获得了最广大人民群众的信任、支持和拥护。可以说这是我党区别于其他政党的显著标志，是我党取得革命胜利的基础和保证。在党的建设和成长中发挥了极其重要的作用。江总书记在今年的宣传部长会议上专门讲作风问题，这是在市场经济条件下，怎样加强党的建设的重大问题。今天，我们在一起谈作风建设，对于我们新一届中层班子有着特殊的意义。抓住干部作风建设就是抓住了新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变能力和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。江总书记多次在干部会议上强调指出，“对领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，而领导干部要自重、自省、自警、自励。”这“三严四自”归结到一点，就是要求我们的领导干部意识到自己所肩负的历史重任，要时刻提醒自己，看到自己的差距和不足。厂党委今年提出“六抓”的总体思路，班子建设放在第一位，这正是由干部队伍建设的重要性所决定的，也表明厂党委花大力气整顿班子的信心和决心。干部问题解决不好，那我们的生产、管理、经营、效益就无从谈起，就更谈不上发展，我们的工作目标就是一句空话。多年来的实践证明，要加强干部作风建设，就必须努力克服不思进取、无所作为的思想状况，坚决反对脱离群众、不负责任的不良习气，彻底刹住官僚主义和形式主义的歪风。这里我想谈谈官僚主义的具体表现，主要有七种：第一种，高高在上，脱离群众。不深入实际，不深入群众，不调查研究，不了解实情，凭想象和主观意志办事，对群众的疾苦和要求漠不关心，麻木不仁；第二种，因循守旧，不思进取。精神萎靡，无所用心，安于现状，
无所作为，只当官，不做事，在一个地方、一个部门工作多年，面貌依旧；第三种，机构臃肿，人浮于事。随意设置办事机构，招兵买马，叠床架屋，上级精神贯彻不下去，群众意见反映不上来。衙门作风严重，效率低下，门难进人难见，脸难看，事难办；第四种，不负责任，遇事推诿。只图一时之利、一己之利，视法律法规、党纪政纪为儿戏，管理松弛，恶性事故接连不断，制假售假屡禁不止，决策失误频繁发生，只交“学费”，不长见识。今天研究研究，明天“考虑考虑”。第五种，(文山会海，公文旅行。贯彻在嘴上，落实在会上，会议越开越滥，文件越发越多，实际问题一个也解决不了。不管大事小事，不分轻重缓急，都要层层请示，照抄照转，天塌下来与我无关。第六种，作风粗暴，颐指气使。“官”大脾气长，唯我独尊，“一言堂”。阿谀之词百听不厌，逆耳之词一听就炸，顺我者上，逆我者下。对群众不作说服教育工作，强迫命令，简单粗暴，甚至滥用职权，欺压百姓等等。在我们的干部队伍中有不思进取的，有混日子的，有等待观望的，我们予以坚决调整。有些中层干部喜欢吃吃喝喝、拉帮搞小圈子；有些干部派头十足，官不大，僚不小，连班长都脱离生产，成专职的，谁规定班长是脱产干部？如此下去怎样和群众打成一片，怎么能促进工作、搞好工作。我多次强调，党组织赋予我们的权力，是让我们经营管理好xx的，管理好我们的企业的。我们的两级干部，都是公仆，是为人民群众谋福利，为职工群众服务的，而不是享受的。宋朝范仲淹有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的伟大抱负，雷锋同志有“把有限的生命投入到无限的为人民服务当中去”的崇高理想。我们作为党员领导干部，结合我们的思想实际和工作实际，该如何为xx的兴旺发展做点贡献呢？这个问题值得深思。
如何加强干部作风建设，我想结合我厂实际，从六个方面谈点意见。
一、狠抓学习，建设理论联系实际的优良学风
学习问题是一个重要的问题。党的三代领导人都把学习放在极其重要的位置上。毛泽东同志就干部的学习多次说过，“以其昏昏，使人昭昭是不行的，领导干部首先要在这方面带好头，做认真学习的表率。”邓小平同志说，“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化，如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”江总书记则对领导干部提出“三讲”要求，并把“讲学习”放在首位。足见学习的重要性。学习是提高政治理论水平、自觉同党中央保持一致的需要，是明辨是非、把握政治方向的需要，是不断改造自己的世界观，成为一名坚定的马克思主义者的需要，是提高党性修养的需要，亦是提高自己科技文化知识，提高自己综合素质的需要。然而，在我们的干部队伍中，有部分同志把政治理论学习当作一种包袱，一种负担，认为政治理论可学可不学，对政治理论的学习没有正确的认识，不能自觉的学习、自愿的、积极的去学习。而是要在职能部门督促检查、甚至考核下被动的学习。而且形式主义居多，以完成所谓的学习任务为目的。有的干部总是借口：“工作忙、没有时间学习”，这不能成为疏于政治学习的理由。关键是思想认识不到位，根本问题是对政治理论学习不重视，没有真正认识到政治理论学习的重要性，没有把政治理论学习与提高自身的政治素质联系到一起。因此形成了政治理论学习走形式、走过场。看看班组的政治学习，只是做个记录了事。最近我们检查了班组的政治学习、安全学习，我看完全是一种形式，就学习而学习，安全学习只是抄通报，政治学习只是抄报纸和其他资料。根本没有联系我们的思想实际和工作实际。毛主席告诫我们，学习要理论联系实际。理论来源于实践，反过来又指导实践，我们的理论学习脱离实际，就等于空谈。我们有些干部不重视政治理论学习，成了政治上的糊涂虫，不辨是非，不辨方向，把自己混同于一般的老百姓，人云亦云，丧失了政治立场，没有了政治观点，这是非常危险的。如果再不加强政治理论学习，就要犯方向性的错误。我们的学习一定要结合实际。比如，定西的“5
.31”事故，它的性质就是违章操作。违反了起吊重物下禁止站人和吊钩上要上卡的安全规定，我们也有起吊工作，我们在这方面做得怎么样，大家在学习中是不是做到了举一反三，是不是在思想深处引起了重视，达到了学习的目的，我看很值得怀疑。
关于学习问题，我想强调两点：一是学什么的问题。首先我们要学好邓小平理论和江总书记“xxxx”重要思想。这是我们党政治理论的最新概括，最新成果，是指导全党的最新理论，我们学不好，就无法明辨是非，把握方向。全党在抓“xxxx”的理论学习，厂党委已对我厂“xxxx”学习做了认真安排，举办中层干部、理论骨干学习班，组织干部职工答题，要求中专以上文化程度的职工写出心得体会等等，其目的是要提高我们的干部职工对“xxxx”理论的认识，领会“xxxx”思想的精
神实质。二要加强世界观改造。大家都很清楚，近年来有多少高级领导干部栽倒在放松对世界观的改造上。政治是管方向的，方向问题实际上就是世界观问题。我们必须用马列主义理论来改造自己的世界观，使自己树立起正确的世界观、人生观、价值观。三要提高自身的业务素质。我们在认真学习政治理论的同时，要结合自己的工作实际努力学习专业文化知识和科技、经济及法律知识。二十一世纪可以说是新事物、新知识层出不穷的时代，如果不加强知识的更新，就逃不脱被淘汰的危险。
二是怎么学的问题。我想，首先要挤时间学。我们工作忙一些这是事实，但绝不是忙到了没有时间学习的地步，关键是思想认识问题。认识提高了，就愿意学习，就肯想办法挤时间学习。鲁迅先生说：“时间就像海绵里的水，只要挤，总是有的。”在学习上要有点“钉子”精神，要有点挤劲、有点钻劲。其次是要动脑筋学。要勤于思考，理解其中道理，要联系实际，解决问题，要学以致用，在学习中不断提高自己的理论修养、文化素质和领导水平。
二、加强团结，建设高效务实的工作作风
班子团结是关键。团结可以出战斗力、出政绩、出威信、出人心。既然我们现在是调整伊始，从今天起就要把团结放在首位，无论是中层班子还是厂级班子，都要注意不断加强团结，正确处理好组织与个人之间的关系，个人与班子成员之间的关系。在工作中我们要明确书记是班子的班长的思想，各成员要摆正自己的位置。我希望，每个班子及班子成员能从全厂的改革、发展及效益最大化这个大局出发，从我厂的实际出发，既要按照党委的要求和规章制度行使好自己的职能，积极发挥好各自的作用，同时又要通力协作，心往一处想，劲往一处使，打好整体战，形成高效务实的工作作风。以前我们的个别中层班子中也曾有过个人自以为是，互不服气，互不通气的现象。出了一点力，就觉得了不起，正如毛主席说的喜欢自吹，生怕人家不知道。关系不正，职责不明。正职与副职之间不知道是领导与被领导的关系，副职不知道是配合正职工作，分工等于分家，分管的工作别人不能问津。行政工作书记不能问，党务工作行政领导认为是可有可无的。这怎么行？我们是国有企业，必须坚持三条方针不能动摇：一是坚持社会主义方向不能动摇；二是坚持党的领导不能动摇；三是坚持全心全意依靠工人阶级办企业不能动摇。我们的生产工作、行政工作、经济工作、党务工作、多经工作是有机的整体，都是为了一个目的，把我们的工作搞好。所以工作中必须相互理解、相互支持、相互配合。
班子是一个整体，在“班长”的协调下，努力搞好各自分管的工作，充分发挥出班子的整体功能。当然要搞好团结，我们要坚持好民主集中制原则，不搞“一言堂”。班子要经常开展积极的思想斗争，开展批评与自我批评，坚持团结—批评—团结的原则，从有利于发挥班子的整体功能、有利于提高工作效率、有利于调动职工积极性的角度出发。特别是在部门人员的调整、任用和工作中的重大决策上，不搞小圈圈、小框框，坚决反对大包大揽，一人说了算的官僚主义作风。
三、严守纪律，建设法纪严明的组织作风
毛主席曾讲过：“纪律是执行路线的保证，没有纪律党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。没有严明的纪律，就不可能有严谨的工作作风，没有严谨的工作作风，就没有组织的权威”。最近我在调研时发现，我们的中层干部中就执行纪律的自觉性方面，还有很大的差距。主要表现在思想上不思进取，工作上遇事推诿，作风上互相扯皮，纪律上自由散漫，利益上谋小团体利益，厂规厂纪和法规法纪不能带头贯彻等。
我这里要说的纪律不仅包括法规法纪，而且还包括政治纪律、组织纪律、保密纪律和工作纪律。所谓政治纪律，就是要讲政治、讲原则、讲党性。我们都是党的干部，就应该自觉的同党中央和厂党委保持高度一致，确保政令畅通及党委的决议决定的贯彻执行。
二是组织纪律，作为每一个中层干部，我们必须具有一个党员干部应有的素质。在日常的工作、学习和生活中要强化组织观念，自觉维护组织权威。在党的民主评议和内部会议上我们完全可以各抒己见，畅所欲言。但是我们坚决反对开会不说、会后乱说，当面不说，背后乱说，甚至道听途说、信口开河的自由主义行为。对工作和组织有看法，要通过正常的工作程序和渠道来反映问题，决不能随心所欲的作一些不负责任、有损组织形象的事情。
三是保密纪律，这是党的一项组织原则。对党内机密不能外泄的，要闭紧嘴巴。不该问的事，不问，不该知道的，不打听。严守党的秘密。
四是工作纪律。既然是领导干部，那就要时时处处给部下和群众做出榜样来。身先士卒，带头做好各项工作，尤其是要求群众做到的我们首先要做到，要求职工不做的我们首先不做。要经常进行换位思考，不要认为自己是领导就高高在上，为所欲为。这里我再强调一下，我们每个领导干部都要严格执行请销假制度和逐级请示汇报制度。对领导干部的违规违纪行为厂党委将
严肃处理，决不姑息。我们要严明法纪，树立组织权威，管好干部，搞好组织作风建设。
四、深化服务，建设全心全意为人民服务的宗旨作风
“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”这是我党长期坚持的基本的群众观点，基本的思想方法和工作方法。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务。刘总经理在公司党委书记座谈会上讲话指出，“权力就是责任，职务就是工作，领导就是服务”。厂党委今年工作思路中提出要树立“大服务”意识。即后勤服务主业、机关服务基层、干部服务职工、职工服务企业。我想这是企业建设中的一项系统工程。我们的中层干部应该引起高度的重视，彻底改善以往服务意识淡薄、服务质量不高、服务态度不好、服务思想不牢的问题。有没有群众观点、能不能为职工搞好服务，关系到干群关系，关系到职工士气，关系到企业的前途和命运。我们的干部，在思想上要牢固的树立起全心全意为职工服务的思想，并把为职工服务、办实事的数量与质量，作为衡量自己和所在班子工作成效的重要依据。有的同志总认为“讲服务是后勤部门和机关干部的事，与我无关”。这种认识是非常错误的。后勤部门要转变观念，为全厂职工搞好后勤保障工作，食堂要把饭做好；车队要把车安全、正点的开好；医院把病看好；幼儿园要把我们的孩子看好；子校要把我们的孩子教育好；保卫要把我们个人及企业的财产安全保护好。机关干部要转变作风，多务实，多下基层，到群众中去，多了解情况，根据职工意见改进管理工作。把职工愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量机关干部转变工作作风的标准。我们的生产干部，要引导职工服务好设备，提高设备的健康水平，提高设备的安全经济运行可靠性，提高企业经济效益。这是我们改进作风的出发点和落脚点。教育职工改变野蛮作业，杜绝违章操作行为，把设备检修好、维护好，为设备服好务，这是“大服务”的终端。大服务意识树立的怎么样，做得如何，直接影响我们的工作、安全、效益。我们必须把服务的意识装到脑子里，贯穿到生产、管理的各个环节中去。人人搞好自己的工作，各子系统都服务好自己的对象，就能实现大服务目标，就是全心全意为人民服务。
但是，在我们的工作中，我们有的干部把权力作为一种享受，作为一种资本，这是极不符合“xxxx”要求的。我们坚决反对门难进，脸难看，话难听，事难办的领导干部；坚决反对不负责任，相互推诿，上级精神贯彻在嘴上，落实在会上的领导干部；坚决反对作风粗暴，滥用职权，只长脾气，不长本事的领导干部。这样的干部上级精神贯彻不下去，群众意见反映不上来，产生严重的“肠梗阻”，这样只能使干群关系不断恶化。我想这样的干部，群众不欢迎，厂党委也绝不需要。
五、力塑形象，建设艰苦奋斗的廉洁作风
艰苦奋斗是我党的优良
传统和作风。在新时期，我们的干部能否保持艰苦奋斗的作风，是能否保持廉洁、有没有正确的世界观的反映。有了艰苦奋斗的思想，就不贪财，就能拒腐防变，保持廉洁，保持一身正气。有了艰苦奋斗的思想，就能吃苦在前，享受在后，就能和群众打成一片。有了艰苦奋斗的思想，就能坚持勤俭、厉行节约，反对奢侈、反对铺张浪费，就能保持革命本色。我们的生活并不富裕，我们需要保持艰苦奋斗的思想作风，保持艰苦奋斗的作风是我们的干部保持廉洁的基础。群众看干部，首先看是否廉洁。领导干部在群众中树立什么形象，廉洁是关键。保持清正廉洁是一个领导干部具备的最起码的素质。前些日子，厂网上出现一些抱怨党风、政风和领导干部作风的帖子，虽然我们不能证实其中内容的真实性，但我们应该仔细想想，究竟与我们的干部作风和示范作用发挥得如何有没有关系。“己不正，焉能正人”？保持廉洁、保持艰苦奋斗的作风至为重要。我们的干部不仅要管好自己，严于律己，更要管好自己的部下以及配偶、子女。我厂多年来虽然未发生严重的违法违纪行为，但我们如果放松教育、监督和警惕，不能保证不会发生违纪行为。因此我希望我们的干部和职能部门引起足够的重视，要加强艰苦奋斗的思想教育，加强自身世界观的改造，加强反腐倡廉工作力度，认真落实党风廉政建设责任制，层层落实责任。厂纪律检查委员会根据上级党组安排，制定的我厂抓源头反腐败的实施细则，要认真贯彻执行。尤其是权力部门的领导更应严格要求自己、要求部下，杜绝只为部门利益不顾大局利益的现象发生。我们作为中层干部，要从“xxxx”的高度充分认识保持艰苦奋斗作风对廉政建设的重要意义。孔子曰：“吾日三省吾身”。我们的干部务必要做到。在任何时候都要严肃认真的开展批评与自我批评，乐于接受组织和群众的监督，树一身正气，扬干部新风，重塑干部新形象，争做时代楷模。请大家用“一身正气不染尘，两袖清风为人民”自警吧。
六、务本求实，建设实事求是的思想作风
务本求实、少说多做是我们新一届领导班子的一项重要工作原则。这是确保我厂改革、发展顺利进展的一个前提条件，也是各项目标任务圆满完成的
可靠保障。能不能保证党委“五大”（即“大政工”、“大安全”、“大经营”“大服务”“大发展”）意识的落实，关键就要看我们的中层干部是不是以“xxxx”的高标准严格要求自己，是不是紧密结合企业和部门的实际，是不是广泛的调动了职工群众的积极性和创造性，作风是不是有了转变。我们有些干部不深入群众，不了解实情，凭想象和主观意志办事；动辄罚款、训人，不做深入细致的思想工作。个别同志当了中层干部，听恭维的话多，接受祝贺的多，注意力、工作重点还没有放在工作上，还没有彻底的理清思路、做好开创工作新局面的思想准备。思想观念转变慢，跟不上形势的变化和要求，这怎么行？！我们的全体中层干部，要立足连电实际，立足部门实际，大胆创新，务实工作。对于怎样落实三项责任制，怎样保证安全生产，怎样加强班组基础管理，怎样搞好双文明创建工作，怎样围绕党委中心，结合部门实际改革创新，怎样凝聚职工思想，鼓舞职工士气，形成团结活泼、斗志昂扬的企业风气等，要深思熟虑、集思广益，尽快思考到位，投入到开创新局面的工作中去，以尽快打开工作局面。6.20事故的发生，使我厂丢掉了“双达标”和“文明单位”的牌子。我们必须奋起，从现在做起，从自我做起，从基础工作做起，把基础管理工作做细做实，把安全工作做细做实，把思想政治工作做细做实，把服务工作做细做实。使我们的作风来个大转变，真正做到少说空话，多办实事、讲求实效，重视形象，脚踏实地的做好每个环节、每项工作，为双创和二期扩建创造一个良好的环境。
总之，我们在思想作风上坚持解放思想，实事求是，反对脱离实际，因循守旧；在工作作风上，坚持密切联系群众，真抓实干，反对形式主义，官僚主义；在学风建设上，坚持勤学善思，理论联系实际，反对不求甚解，照抄照搬；在生活作风上，坚持艰苦奋斗，勤劳简朴，反对消极腐败，挥霍浪费。彻底转变作风，改进工作方法，把新一届中层班子建设成一支善管理、懂经营、能开拓、敢创新的一流干部队伍。
同志们，作为21世纪的新一届领导班子，可以说我们任重而道远。如何全面完成我厂“十五”及今后发展的各项目标任务，是我们每个人必须首先考虑的问题。既然厂党委把责任重担交付给大家，说明党委对大家的高度信任，我想我们没有任何理由不尽心尽力、尽职尽责。我衷心希望大家以“xxxx”的重要思想为指导，团结和依靠全体职工，振奋精神，开拓创新，在厂党委的领导下，把xx的明天建设得更加美好。
谢谢大家！
