同志们:
今天,我们召开全市安监系统廉政建设工作座谈会,是为了安监工作更好地服务于我市的跨越发展战略,更好地落实总局“三项建设”的工作要求,加强队伍自身建设,真正把安监队伍建设成一支“政治合格、作风过硬、业务精湛、廉洁高效、充满活力”的新时期安监队伍。同时,我们也是吸取系统内出现的一些苗头性的问题,或者说是有个别
人放松学习、私欲膨胀,置法律纪律而不顾,收受贿赂,甚至吃拿卡要,对企业无故刁难,公然索贿,涉嫌犯罪,影响极坏。最近《检察信息》登载了句容市安监系统3人因收受贿赂被追究刑事责任的通报,市委、市政府的领导作了重要批示。本月丹阳市安监局又有几人被立案查处。有时我们在报纸上看到、在电台里听到的是外省、外市的案例,有的同志可能会觉得离我们太远了,但这两处都是我市的情况,也都是平时认识的熟人,应该足以引起我们高度的重视和警觉。
虽然,市局和各辖市、区局在干部的任用和管理上不是上下级领导关系,但我们是同一个系统,是同一条战线,对外是同一块牌子,做的是同一种类型的工作,在某种程度上来说,是一荣俱荣。哪一家部门、哪一个同志出了问题,不仅对革命工作大局造成无法挽回的损失,给家庭造成巨大的影响,我们整个安监系统的声誉和形象都将受到影响。所以,市安监系统召开一次会议,请各辖市区局的主要领导和纪检组组长一起来统一思想,交流经验和做法,研究进一步采取的、加强廉政建设、预防腐败的措施,也是十分必要的。
刚才,同志们就如何预防腐败、加强廉政建设谈了许多好的经验和做法,值得相互学习和借鉴。
现在,我再讲几个问题,供大家参考。
一、要进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识
廉政建设是党的作风建设的一项重要内容和组成部分,是关系到执政党生死存亡的重大问题,是我市实现经济和社会事业跨越发展的基本保证。从我们的党诞生至今,无论是战争年代还是和平时期,全国也好、省内也好、本市也好,或是身边也好,都涌现了许多先锋模范人物,在他们身上体现了共产党员的许多闪光点,发生了许多可歌可泣感人事迹,远的有雷锋、焦裕禄、孔繁森,近的有张永泉、赵亚夫、王永芳,既有英模,也有反面教员。我们要充分认识新形势下加强廉政建设重要性的认识,采取分析本行业可能出现的现象和问题,进一步制定和完善各项制度,加强有效监督的形式和渠道。坚持正面教育与警示教育相结合,重点学习法律、法规和党的纪律、规章,学习《从政提醒—党员干部不能做的150件事》,学习市委关于跨越发展的文件和要求,多用安监系统内和身边人、身边事来教育和警示党员干部,使大家看得见、摸得着、学得真,注重学习的效果。8月份作为全市安监系统廉政建设教育月,希望大家认真对待,排出实施计划,通过一定的形式和活动,取得实质性的效果,9月上旬将计划和活动小结报我局纪检组。
二、坚持依法办事,让权力在阳光下运行
无论是行政许可,还是行政处罚,或是安全检查,都要严格依法办事,坚决杜绝参杂个人感情、私人利害,坚决杜绝在行政处罚上变通操作,坚决杜绝故意刁难、吃拿卡要的行为。实行权力公开,不搞暗箱操作,让权力在阳光下运行,坚持“案审会”制度,行政处罚要集体研究决定,事故处理结果要在网上向社会公示,自觉接受组织和公众的监督。要真正为基层办实事、好事、难事,做企业的“帮办”,多换位思考,多主动服务,做跨越发展的参与者、实践者。
三、进一步制定和完善制度
制度建设是预防犯罪、保持清正廉洁的有效方式,安监系统要坚持用制度管事、管人,不搞家长作风,不搞一言堂,不朝令夕改、随意变化。按照学习实践科学发展观第三阶段(整改落实阶段)的要求,制定和完善各种规章制度,尤其是预防职务犯罪方面的制度。同时要增强制度的约束力、执行力,领导干部要做执行制度的带头人,而不能游离于制度约束之外。
四、要加强对廉政建设的领导
安监局党组要做到党要管党,党要管廉,要经常分析内部一些苗头性的问题,要看到安监人员不是天外来客,安监人员也食人间烟火,也是平常人,也没有生来俱有的防腐免疫力。在防腐问题上,没有边缘部门和人员,要常教育、常提醒、常警示。党组要把廉政建设作为十分重要的工作来抓,不能依赖纪检、监察的同志。责任要明确,党组书记是党的作风建设、廉政建设的第一责任人,党组成员要对分管单位及其人员负责,最近下发的《关于实行党政领导干部问责的暂行办法》第六条,就明确了“在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现的问题,按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,追究党政领导干部的责任”。我们在防止不作为、乱作为、防渎职的同时,要找廉政建设,防止腐败和职务犯罪。安监系统的领导干部要自重、自省、自警、自厉,要对党、对单位、对同志、对家庭负责,几十年的“英名”不能毁于一旦。从小的范围讲,现在党和人民一年也给我们几万元的工资,
三、五年下来也有十几万元,不值得为几万元不义之财而铤而走险,一失足则一无所有,追悔莫及。同时希望纪检、监察的同志要敢于监督,善于监督,在过程中监督,在权力节点上监督,在预防职务犯罪方面办法要多,态度要严,力度要大。
希望大家认真贯彻落实,高度重视廉政工作,高度重视防
腐和预防职务犯罪,从思想上、制度上把好关,管好自己和身边人,带好一支队伍。