同志们：
在全面贯彻党的十九大精神开局之年，在改革开放40周年之际，我们召开2018年全市教育系统党风廉政建设工作会议，目的是为了进一步落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，防微杜渐、警钟长鸣，确保干部职工忠诚、清廉、安全，营造风清气正的政治生态。刚才，周世碧同志传达了中纪委十九届二次全会、省纪委十届三次和市纪委四届三次全会精神，市纪委驻市教育局纪检组组长石弟平同志作了重要讲话。各县区教育局和各市直学校要结合自身实际，切实抓好贯彻落实。下面，我代表市委教育工委讲三点意见。
一、直面问题，切实增强党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和紧迫感
2017年，全市教育系统认真贯彻落实中央、省委、市委的重大决策部署，以奋发有为的精神和扎实有力的举措，把全面从严治党贯彻到教育工作的方方面面，违纪问题逐步减少，全市教育系统2017年党政纪处分x人，2017年党政纪处分x人，2017年减少到x人。党风政风、教风学风逐步好转。这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导，得益于全市教育战线干部职工的共同努力。在此，我代表市委教育工委、市教育局党组，向大家表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，教育系统管党治党宽松软的问题依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些问题亟待解决。主要表现在：一是管党治党责任落实不够到位。有的党组织领导弱化，党风廉政建设和反腐败工作态度不坚决、工作不扎实；有的党政关系不够协调，缺乏担当精神，对党的重大决策执行不力；有的主体责任落实得不好，责任意识不强。二是党内政治生活不够严肃。有的党员干部党的观念弱化、理想信念缺失；有的党员干部政治纪律、政治规矩意识淡漠；有的党员干部纪律松弛、脱离群众，精神懈怠、慵懒散漫等问题依然存在；一些党组织一把手不是决断二是武断，民主集中制执行不好，“三会一课”等基本制度不严格。三是党内监督不够到位。不愿监督、不敢监督现象不同程度存在。四是作风问题依然存在。违反中央八项规定精神的问题树倒根还在，一些“四风问题”禁而不止，一定程度上还存在中小学教师有偿补课和师德师风问题。五是廉政风险依然存在。当前全市教育系统存在主要廉政风险点有七个方面，一是干部选拔任用，主要是基层学校校长特别是中心学校校长和中学校长的选拔任用。二是人事调动，因城乡差异、教育不均衡，外地教师调回原籍等多种因素，教师调动量大，不可避免成了腐败滋生的土壤。三是物资采购，包括食堂、教学设备等物资的采购。四是工程建设，特别是很多投资金额不大没有经过招投标的工程建设。五是教材教辅征订，一些学校在教材教辅征订中违规违纪，乱收费、乱定资料。六是晋级升等，主要是民办幼儿园的晋级升等。七是办学审批，主要是民办学校的办学审批。
“冰冻三尺，非一日之寒”，“滴水穿石，非一日之功”。习近平总书记在十九届中纪委二次全会上强调，要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。我们必须切实增强党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和紧迫感，直面问题，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，进一步巩固全面从严治党成果，抓好2018年全市教育系统党风廉政建设。
二、对标《准则》《条例》，推进全面从严治党向纵深发展
（一）强化党的领导，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐。教育系统肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务。必须紧紧围绕为谁办学校，办什么样的学校，怎样办好学校，为谁培养人、培养什么样的人、如何培养人的根本问题，坚持党的教育方针，坚定不移加强党的领导，这一点任何时候都不容争论、不能动摇。坚持党的领导，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决服从党中央的集中统一领导，坚决维护党的团结统一。全市教育系统各级党的领导干部要以上率下、做好表率，认真做好职责范围内的管党治党工作，严格执行“三重一大”决策制度，贯彻落实中央八项规定精神，自觉遵守廉洁自律各项规定。
（二）强化责任担当，学习贯彻十九大精神。当前和今后推进全面从严治党的一项重要任务，就是深入学习贯彻党的十九大精神，同时要结合学习贯彻十九届二中、三中全会精神，要原原本本学，反反复复学，学深悟透做实，内化于心，外化于行，用习近平新时代中国特殊社会主义思想武装头脑，指导实践，为xx教育跨越发展找到理论之基、思想之源。
（三）强化思想工作，筑牢理想信念之魂。理想信念是共产党人修身立德和建功立业的灵魂，必须坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育。加强对课堂教学、讲座论坛、校报期刊、杂志简报、校园网站的监督检查，维护好政治安全。正确处理学术研究和理论宣传、言论自由和政治纪律的关系，真正把学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规则、思想解放不逾矩的要求渗透到思想深处，转化为自觉行动，严肃处理突破政治底线和价值底线的现象。
（四）强化行动对标，严肃党内政治生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。各级党组织和全体党员干部要自觉开展与《准则》的对标行动，从基层学校党组织抓起，在严和细上下功夫。一要认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议制度，用好批评和自我批评武器，确保党的组织生活经常、认真、严肃。二要严格执行干部监督有关规定，任何党员都不能游离于党的组织之外，脱离党的监督。三要认真执行请示报告、党费收缴、个人有关事项报告等规定。四要深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化，以“四个合格”为目标，增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，把党员标准立起来，把党组织形象树起来。
（五）强化党内监督，构建完备的监督体系。习近平总书记在中央政治局民主生活会上强调，监督是“政治医生”，是“政治体检”，是“政治疫苗”。要严格落实《党内监督条例》，各县区教育局和市直学校党组织要落实全面监督的主体责任，自上而下引领和推动党内监督，纪检部门要强化监督执纪问责，做好专责监督，党的基层组织落实日常监督，广大党员要本着对党和教育事业高度负责的态度积极开展民主监督，共同构建起党内监督的体系。同时，把党内监督与审计监督、社会监督、舆论监督等有机结合起来，形成监督合力，构建完备的监督体系。
三、坚持标本兼治，构建风清气正的政治生态
标本兼治是管党治党的一贯要求，是全面从严治党的内在规律，治标是为了治本，治本才能巩固治标的成果，是内在统一、相辅相成的关系。全市教育系统各级党组织要严字当头、实字托底，标本兼治、综合治理，从惩治和威慑、制约和监督、教育和制度等方面综合发力，不断构建教育系统风清气正的政治生态。
（一）强化主体责任。党工委、党组和其他党组织要严格按照党风廉政建设主体责任清单要求，落实一把手“第一责任”和分管领导“一岗双责”，做到管行业也管行风，管业务工作也管党风廉政建设。当前，市县两级纪检监察派驻机构已实现了全覆盖，各县区教育局要明确一名分管领导、一个职能股室负责纪检监察工作，同时要有具体工作人员，市直各学校要明确一名分管领导和兼职工作人员，确保党风廉政建设有人抓有人管。
（二）强化监督执纪问责。支持派驻纪检监察组强化监督执纪问责。一是严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为。二是实践运用监督执纪“四种形态”。加大谈话提醒、约谈函询力度，把干部挽回来，防止小问题变成大错误。三是盯紧“三类重点人”，把握“三个时间节点”，坚持有腐必反、有贪必肃。四是加大对群众身边的不正之风特别是“微腐败”问题查处力度，严肃查处违反中央八项规定精神，学生资助、项目建设、教育扶贫、考试招生、人事调配等方面出现侵害群众利益的问题。
（三）强化内部审计和专项治理。一是按要求开展内部审计。市直学校要按照《xx市教育局关于开展市直学校2017—2019年内部审计工作方案的通知》要求，严格开展内部审计，各县区教育局要参照该工作方案，在2019年前实现辖区学校审计全覆盖。二是开展教育扶贫领域腐败和作风建设专项治理。重点针对贫困学生控辍保学、学生资助政策落实情况、贫困地区教育项目和薄弱学校改造推进情况，查核资金、项目、责任等方面存在的问题，确保教育扶贫政策落到实处。三是开展教育收费专项治理。重点抓好义务教育阶段免费、中职学生免学费政策的落实，规范学校服务性收费、代收费行为。四是继续开展中小学在职教师有偿补课和校外兼课专项治理。坚决整治在职教师以“学生之家”“提高班”“托管班”等名义进行有偿补课，坚决整治在职教师到民办学校和校外培训机构兼课，确保“党员姓党、教师姓公”。五是开展不作为慢作为专项整治。重点整治校级班子任职不履职问题，确保各级领导干部以上率下，以身作则。
（四）强化党务政务校务公开。权力只有在阳光下运行，才不会滋生腐败。各单位各学校要认真抓好党务、政务和校务公开，自觉接受干部职工、广大教师和学生家长的监督 ，坚决杜绝暗箱操作、阳奉阴违的行为。
（五）强化制度的约束力。一要与时俱进推进体制机制和制度创新，不断完善管党治党的制度体系，构建系统完备的党组织建设、干部人事、项目建设、绩效工资分配等制度，使管党治党有规可依、有章可循，使制度治党和依法治党高度契合、紧密衔接、有机统一。二要健全完善廉政风险防控制度。贯彻执行民主集中制，规范“三重一大”事项决策程序，严格执行一把手“末位表态”和“四不直接分管”，进一步完善权力运行制约和监督机制，促进科学决策、民主决策。加强重点领域和关键环节廉政风险防控，盯紧廉政风险易发多发环节，从问题入手，查找制度漏洞，做好制度的废改释立。三要形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排，充分发挥制度的约束力和执行力。
（六）强化党内政治文化建设。全市教育系统各级党员干部要不忘初心、坚守正道，以文化自信支撑政治定力，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明的抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化，不断培护良好政治生态的土壤，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，永葆共产党人政治本色。要带头弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，时常接受文化熏陶，不断提升人文素养和精神境界，做到修身慎行、怀德自重，廉洁自好。
同志们，全面从严治党永远在路上，从严管党治党检验忠诚担当。最后用两句话与大家共勉，一是“一人不廉，全家不圆”，二是“做儿女不要让父母无颜”。
我的讲话完了！谢谢！
