县公安局公安工作报告
县委、县人大、县政府、县政协、县委政法委，市公安局：
县公安局在的工作中，深入学习实践科学发展观，全力推动全县公安工作全面发展，以稳定压倒一切为己任，全力维护了我县社会政治稳定，通过建立组织机构，紧密结合我县公安实际工作，分别制定了公安信息化、执法规范化、警民和谐关系建设方案，明确了目标任务，并由局
有关领导牵头狠抓落实，全面推进“三项建设”工作，进一步打牢了我县公安工作根基，并坚持不懈地开展严格整治斗争，始终保持了对刑事犯罪的高压态势，加强了全县治安防控体系建设，提高了控制和管理社会治安的能力。在工作中圆满完成了各项工作任务，为建设经济强县创造了良好的治安环境。国庆安保和信访稳定工作被市委、市政府、县委、县政府评为先进单位，行风评议再创历史记录名列全县第二，执法质量考评被评为全市优秀，公安宣传工作被评为全市先进。现将今年的工作情况做以下汇报。
一、认真履行职责，全力维护了全县社会治安稳定。
公安机关是维护社会治安稳定的主力军。我局充分发挥职能作用，采取措施，履职尽责，维护了全县的政治稳定和社会安定。
（一）国庆安保大获全胜，维稳能力显著增强。面对举国欢庆的国庆六十华诞盛典，我局举全警之力，集全警之智，织就“六张网”，筑牢“三道防线”，实施“三打一治”、“打拐”、“追逃”等专项斗争，广大民警不怕疲劳，连续奋战，顽强拼搏，顺利实现了“六个坚决防止”的目标，为某庆典筑起了一道安全屏障，以井陉的稳定支援了全国的稳定，被市委、市政府、县委、县政府评为国庆安保及信访稳定先进单位。同时，以国庆安保为契机，强化了情报信息工作，建立了国保大队、派出所、信息员三级国保情报信息网络，搜集有价值的情报信息631条，上报52条，被省厅采用1条，市局等有关部门采用29条，有效预防了“中石化协解人员”、“农村信贷员准备进京上访”等多起群体事件。对老军转干部、转业志愿兵等特殊群体做到了底数清、情况明，逐人落实了管控措施，深入开展了“天网行动”等专项行动，破获“功”案件3起，劳教4人，制止非法宗教活动16起。4.
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3、5.24期间，无一外出参加非法庆典活动；建立和完善了反恐和应急工作机制，妥善化解群体性事件14起。此外，在全市率先成立了信访警务大队，专门负责全局的信访工作和对全县非法上访人员的调查处理工作。共打击处理非法上访人员35人，有效震慑了违法上访现象，为扭转井陉县在全市上访大县的形势发挥了重要作用，做法和效果得到各级领导的肯定和推广。
（二）打击刑事犯罪工作进一步加强，打击效能大幅提升。结合全县实际，适时开展了“社会治安整治”、打击“两抢”犯罪等一系列专项斗争，共破获各类刑事案件717起，4起命案全部侦破，抓获违法犯罪嫌疑人385名，其中逮捕157人，抓获网上逃犯71人，摧毁犯罪团伙19个，其中涉恶团伙1个。为国家、集体和个人挽回经济损失1300多万元。对焦占松特大持枪抢劫团伙案、陈忠贤杀人案等影响大、危害大的案件，领导亲自指挥，抽调精兵强将参战，多措并举均成功侦破。此外，建立了经常性严打机制、刑事案件协调联动和处置机制，犯罪信息研判和预警机制，使打击效能明显提升。秀林刑警队探索建立的刑事案件短信预警平台在防范打击刑事犯罪，密切警民关系方面发挥了重要作用，得到上级公安机关的肯定，河北电视台、《人民公安报》等新闻媒体分别给予报道。
（三）整体防控工作严密有效，治安形势进一步好转。为预防和减少违法犯罪，确保社会治安良好，我局加大社会治安整体防控工作力度。一是社区治安防控能力提升。全县建立群防群治组织391个，巡防队伍17支，大力推广了数字化平安社区经验，安全社区覆盖率达到87%。二是街面防控力量加强。各分局、派出所建立了辖区治安巡逻示意图，三分之二警力下沉到社会面一线，建立起了不留缝隙的巡控机制，三是内部单位行业场所秩序得到规范。经过宣传和培训，内部单位，行业场所，自我防范能力提高，重点部位全部实现了“三铁一器”并与110报警系统联网。四是重点人员管控加强。对878名重点人员确定了红橙蓝三个危险等级管控，无一人漏管，1512名暂住人口办证率达100%，271户出租房屋备案率达100%。五是危爆物品管理力度加大。对全县87家涉爆、9家涉枪单位的管理环节进行全方位检查，发现整改治安隐患43处，收缴炸药340公斤，雷管121枚，猎枪10支，气**3支。全县未发生涉爆涉枪案件。六是行业场所阵地控制加强。开展了以旅馆业治安管理信息系统升级改造为龙头的特种行业治安防控网建设，旅馆业治安信息系统安装率达到100%，对公共娱乐、服务场所，特行从业人员全部建立了治安管理档案，并积极推进机动车修理业、印章业和娱乐业服务场所的治安信息系统建设。
（四）行政管理不断优化，服务民生成效明显。结合我局实际认真落实上级公安 机关服务民生的具体意见，进一步简化了民爆物品审批，消防工作审批，户籍工作审批手续，增加了车辆挂牌、车辆检测、驾驶员审验、身份证办理等便利措施。大力开展交通安全宣传，开展了涉牌、涉证、酒后驾车等专项治理和除隐患、防事故、保畅通活动，严把机动车检测关，确保全县道路畅通，交通秩序良好；全年办理机
动车注册登记1069辆，检测机动车12417辆，全年发生交通事故1195起，死亡36人，伤180人，经济损失357万元，与去年同期相比分别下降了-14%、-10%、-48%、+54%。此外，加大消防宣传和消防隐患排查力度，开展了“冬季防火专项治理”，“高层和地下消防安全专项治理”等活动，共检查单位274家，整改隐患185处，政府包案的较大7家火灾隐患单位全部整改完毕，全年火灾四项指标有明显下降，无重大火灾及亡人事故发生。
二、强力推进“三项”建设，为公安工作实现跨越发展奠定了基础。
公安信息化，执法规范化，和谐警民关系“三项”建设是公安部党委的战略部署，是新时期公安事业发展的平台和力量支撑，我局按照上级公安机关的部署，强力推进“三项建设”。一是公安信息化迈出大步伐。3至5月份，开展了信息采集百日会战。期间，全警动员，全警采集，全力以赴，采集录入各类数据数十万条，使数据做到了量多、面广、鲜活，其中派出所综合管理系统累计录各类数据30多万条，位居全市前茅，信息质量100分。信息采集会战使公安信息化有了基础支撑；接入公安网计算机216台，民警拥有率100%，基层所队全部接通“四级网”，全警数字证书发放使用率100%，通过强化培训，95%以上的民警做到了“六会”。同时，下大力完成了信息化建设的龙头项目——情报信息系统建设，在指挥中心成立了情报信息科，建立完善了接处警日报告、警情周、日动态分析研判及警情警示、通报等制度，建立完善了规范的情报信息工作机制，引领公安信息化向前迈进。二是执法规范化跃上新台阶，建立健全了《公安机关常见警情处置规范》等各项执法制度；实行了月通报、季考核、年总评相结合的执法质量考评；严格落实《河北省公安机关案件法律审核规定》，明确五级审核把关制度，建立案件审核档案；强化民警执法培训，提高民警执法素质，使全局执法进一步规范化。秀林派出所、微水刑警队被市局授予“基层执法规范单位”。其中，微水刑警队被评为“河北省公安机关百个执法规范化建设示范单位”，他们办理的“武力军故意杀人案”被市局作为精品卷推荐到省厅参加“双百评选活动”。7起行政复议案件，6起得到维持。行政复议案件比上年减少36%；全年无因执法过错被检查机关追捕、追诉犯罪嫌疑人；无绝对不起诉；无监督立案；无国家赔偿案；无行政诉讼被撤销案件；无无罪判决案件。全局民警无追究刑事责任人员。三是警民关系进一步和谐。把人民群众对公安工作是否满意作为评价公安工作的标准。开展了对民警的宗旨意识、群众观念、群众路线教育；落实了“三个必训”，按“三懂四会”要求进行了轮训，提升民警的服务能力。开展了“万民民警进万家”、“警民相约警务室”等警民互动活动；加强公安宣传工作，宣传工作在全市公安系统名列前茅。开展了“开门评警”和对群众安全感和“满意度”的民主测评，与人民群众增进了解，树立了公安机关的良好形象。
三、全面加强了队伍建设，为完成新时期各项公安工作任务提供了有力保障。
在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。我们牢固树立现代化管理理念，变经验式，粗放式管理为科学化，精细化的现代化管理模式。一是扎扎实实完成了学习实践科学发展观、干部作风建设年的教育活动。制订了活动方案、进行了动员部署、集中学习、自学，学习笔记、心得体会、问题剖析、整改措施等规定动作全部完成，民警受到了一次世界观、人生观、价值观的再教育。二是民警的实战水平有了新提高。大力推广了“实训合一”轮训轮值教育训体模式，重点加强了社区民警的培训，全年科、所队长集训都在15天以上。大力推广法律法规及业务知识“一口清”活动，培养了一批岗位能手和业务骨干。三是持之以恒严管队伍。进一步完善了教育监督与制度建设并重的工作机制，认真执行“五条禁令”等从严治警的规定，重点加强了“八小时以外”“五条禁令”、警车管理的督查力度，并开展了两次纪律作风教育整顿，民警的遵纪守法意识明显增强。四是落实从优待警规定，调动民警的积极性。认真落实了民警体检、年休假、因公负伤就医绿色通道以及民警直系亲属住院探望等制度，为民警购买了300万元平安保险。投资100多万元修整了院落，办公环境得到改善。依法维护民警的合法权益，对5名侵犯民警权益的不法人员予以行政拘留。五是内务管理出现新气象。深入开展了“学边防、守条令”夺标竞赛活动，通过动员学习，检查、督导，全局各单位呈现出人精神、物整洁的良好办公环境。
虽然我局做了大量工作，取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足。诸如，个别民警素质不高，一些案件未能及时侦破，对待群众仍有冷横硬推等现象。在今后工作中，我们将发扬成绩，力戒不足，以更加昂扬斗志和顽强拼搏的精神做好各项工作，为构建平安井陉再立新功。
四、全县公安工作部署
，全县公安工作的目标和总体要求是：“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学的发展观统领公安工作和队伍建设，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握维护重要战略机遇期社会和谐稳定的总要求，继续加强社会治安维稳工作建设，狠抓队伍的素质建设，深化警务工作模式改革，改进和完善勤务保障机制，不断提升“四种能力”和“两个水平”，以奋发有为的精神和工作状态，全面推进公安队伍正规化建设和公安业务规范化建设。
一、进一步深入贯彻落实科学发展观，为全县经济社会全面健康发展创造安全稳定的治安环境
县公安局要认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省委八届二次全会、州委七届五次、县委十一届五次全会议精神，按照全州政法工作会议和全州公安局长会议总体安排和工作部署，紧紧围绕县委、政府提出的“五个重点”（新农村建设、工业经济、基础设施建设、农特产业、民族文化生态旅游）、“五大产业”（油茶、核桃、茶叶、畜牧业、矿业）、“三大目标”（农民增收、财政增长、社会和谐）的发展目标，牢固树立服从和服务于发展这个大局，始终把实现好、维护好、发展好广大群众根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，不断提高公安机关驾驭治安大局，维护公平正义，预防和控制犯罪，服务和促进经济建设的总体水平和实际能力。切实保护人民群众正常的生活生产秩序，维护人民群众的合法利益，努力构造和谐稳定的社会治安环境和优质高效的法治环境，推动全县经济社会又好又快发展。
二、以维护社会政治稳定为首任，全面提升驾驭社会治安局势的能力和本领。
在，县公安局要始终保持对违法犯罪的高压态势。坚持主动进攻、精确打击，不间断地组织专项整治行动，有力地保证全县治安持续稳定。
1、强化命案攻坚工作。坚持“命案必破”、“命案必防”的理念，始终把侦破命案工作作为全局的龙头工作来抓，严格遵循、运行命案工作机制以及失踪人员工作机制，坚持重兵投入，快侦快破。
2、深化“打黑除恶”斗争。严格落实“打黑除恶”日常工作机制，坚持抓早抓小、露头就打、除恶务尽原则，把“打黑除恶”工作放在刑侦工作的重要位置，全力遏制抢劫、敲诈、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁等重大恶性案件。计划在内打掉个恶势力团伙，个黑社会性质犯罪。
3、重击严重经济犯罪。我们要始终把损失巨大、危害严重、影响恶劣以及党委、政府关注的严重经济犯罪案件作为主攻目标，认真投入，科学经营，全力组织破案攻坚。一方面，加大对重点领域的整治力度。另一方面，要认真开展各类专项行动。计划在组织开展次打击涉众型经济犯罪及传销违法犯罪等专项行动。
三、研究部署党风廉政建设和纪检监察工作
在，我局计划采取八个方面的工作措施来深入推进党风廉政建设和纪检监察工作：一是继续推进党风廉政建设和反腐败工作，加大反腐倡廉宣传教育力度，认真落实责任制，建立健全制度，狠抓工作落实；二是加大监督检查工作力度，围绕中心工作，履行工作职责，保证政令、警令畅通，确保各项工作部署落到实处；三是加强政风和效能建设，努力提高服务水平和服务质量，坚决纠正和查处不作为、乱作为等不良行政行为，努力构建和谐警民关系；四是要加强基层所队的党风廉政建设，继续争创“无违纪所队”活动，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。五是认真做好信访工作，畅通信访举报渠道，及时开展调查核实，加大案件查办力度，纯洁公安队伍，同时在查办信访举报过程中，注意维护公安机关的执法权威和民警的正当权益；六是坚持不懈地抓好“五条禁令”、“五个严禁”和《内务条令》的贯彻落实，切实规范民警的行为，严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违纪行为；七是要充分发挥公安机关的职能作用，进一步改进和加强警务督察、内部审计、执法检查、护警维权等工作。八是按照全国政法会议精神和“三项建设”的总要求，深入推进“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作，大力加强纪检监察干部队伍的自身建设，切实提高纪检监察干部的能力和水平。
四、以践行服务发展承诺为追求，竭力营造安全和谐的投资创业环境。立足新标准、高起点和严要求，倾力打造服务发展的满意品牌，全县投资创业环境进一步改善。
1、扎实推进窗口服务工作。深入贯彻服务发展服务群众十项措施，认真落实公安机关执法告知服务制度，将严格执行“扎口收费”制度，切实做到首次轻微违规不罚、涉企检查报备和行政处罚备案，对外商车辆一般交通事故，一律不扣证、不扣本，快查快处快行；将推出出入境签证到期提醒服务，有效避免非法滞留问题。
2、做实做优秀服务重点。深化重点企业挂牌服务措施，明确挂钩联系责任人，通过制发防范指导手册、为企业提供保安派驻服务、开展经常性的警企联席会议等形式，实行挂牌服务项目，强化服务跟踪，畅通绿色通道。同时对大型民营企业、重点工程、招商项目等，进行上门对接走访，及时了解安全需求，加强夜间有警巡逻防护，努力提供有效的帮助、检查和指导，帮助整改突出安全隐患。对于重点要害单位和内保单位，落实分类指导和监督职责，定期预报治安形势，整改突出问题。
3、大力整治全县道路交通秩序。县公安局将积极会同安监、交通、公路等部门，对全县所有的省道、县乡道路可能发生危险的路段进行拉网式检查，我们将对排查出的道路安全隐患，过进相应的落实整改措施，使我县交通安全隐患得到初步改善，并且将结合不同时期道路交通特点，计划在月开展全县道路交通治安专项行动、交通安全百日竞赛等一系列有针对性的交通秩序整治活动。
五、以社区警务建设为主线，进一步夯实基层基础工作。
1、完善社区和农村警务室建设。在积极开展争创规范化警务室活动，按照《全市公安机关社区和农村警务室等级评定办法（试行）》要求，认真开展农村社区警务室回头看，对全县244个警务室的硬件设施和软件建设逐一过堂，制定工作规范，切实让社区民警沉下去，社区保安动起来，逐步巩固、完善、提高，全面提升全县社区和农村警务工作成绩。
2、继续推进村居专职保安队伍建设。全县已有10个镇建成，已有村居专职队员160人，我局将在的工作基础上继续进行建设工作，加强与地方党委政府沟通，在人力、财力上取得支持，计划在将全县村居专职队员增至人，基本达到村村专职保安队伍建设到位，确保村庄有人看护、纠纷有人调解、难事有警察帮忙。
六、以队伍正规化建设为根本，不断加强公安机关作风和队伍建设。从提高民警综合素质、增强队伍战斗力出发，坚持以警为本、求真务实、严管厚爱，全面加强公安队伍正规化建设。
1、强化思想政治工作。我局将紧紧围绕中心工作、突出问题开展有针对性的思想教育工作，不断提升政治思想教育的实效性。结合社会主义法治理念、新时期人民警察精神大讨论活动，将全局执法执勤方面存在的不规范问题作为重点，教育全体民警在牢固树立执法为民理念的同时，深刻剖析问题背后的思想根源和制度漏洞；计划组织开展“以案析理”活动，要求全局每人选取自己办理的一起典型案件，认真解剖案件中的每一执法环节，深挖案件中的执法问题，查找自身在宗旨意识、纪律作风、执法执勤、服务发展等方面的问题和不足，教育和引导干警树立“执法无小事，责任重于山”的执法理念。
2、抓好党风廉政建设。我们将本着标本兼治、重抓平时的原则，认真落实党风廉政建设责任制，深入贯彻实施“两个条例”，健全干部一岗双职制度。严格内部管理，强化制度律警，时刻绷紧五条禁令之弦，完善预警防范五项制度，节日期间提个醒，平时教育多警示，源头防减违法违纪问题的发生。畅通内外监督渠道，聘请警风警纪监督员，整合内部监督力量，对热点岗位进行派驻指导。
3、推进全局规范化建设。我局将认真对照《财务管理制度》、《警务保障管理规定》的有关要求，制定出台《关于开展资产清查工作的实施意见》，进一步规范财务管理行为；突出公安中心工作，抓好全局性后勤保障和公务接待，力求“节俭、规范、周到”；严格标准，立项攻坚，以等级化评定促规范化建设。
4、努力改进执法提升质量。我局在将致力于提升全局干警执法质量，多措并举，完善机制，进一步夯实公安工作的生命线。一方面，进一步完善案件审核和个案考评制度，形成了以法治科审核考评为主，交巡警等部门专职审核考评及基层单位兼职考评为辅的审核考评机制，建立了事前预防、事中监督、事后查究相结合的执法监督机制。
