为进一步搞活流通、扩大消费，提振消费信心，挖掘消费潜力，培育消费热点，切实增强消费对经济增长的拉动作用，按照省政府的工作部署要求，市政府确定在全市开展满意消费惠万家活动。现结合我市实际，制定如下活动方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以搞活流通、扩大消费、诚信经营、便民惠民为主线，积极推进城乡互动、产销对接、农工商结合，着力培育流通主体，创新促销方式，展示商贸特色，繁荣城乡市场，满足人民群众消费需求，促进消费稳定增长，推动全市经济更好更快发展。
二、工作目标
通过深入开展满意消费惠万家活动，进一步增强全社会的诚信兴商意识，增强商贸流通企业的服务意识，充分激发消费者的消费热情，繁荣活跃城乡消费市场，扩大消费规模，构筑服务完善的商贸流通体系。，力争全市实现社会消费品零售总额565亿元，同比增长18%以上；2012年全市实现社会消费品零售总额800亿元。
三、主要内容
（一）开展骨干企业创建活动。积极参加全省商贸流通“十百千”骨干企业创建活动，到2012年底，在全市培育1家营业收入过20亿元、5家过10亿元、20家过亿元的商贸流通骨干企业，形成一批实力强、规模大、具有竞争优势的流通企业集团，提升消费总量，服务城乡消费。
（二）开展惠民强农系列工程建设活动。用好国家扶持政策，重点推进惠民强农系列工程，积极培育消费热点，完善农村营销网络，全力扩大城乡市场消费需求。一是深入实施“万村千乡”市场工程，优化农村商品流通网络布局，提高农家店和农村信息网络管理水平，加强承办企业配送中心标准化建设，加大对农家店的配送力度，按照程序严格验收，力争到今年底再完成2家配送中心和500家农家店建设任务，使农家店总数达到3860家，全市覆盖面由现在的52%提高到58%。二是积极探讨“区超对接”工作新思路，鼓励更多的大型连锁超市与出口农产品质量安全示范区有效对接，促进农产品质量安全由出口保障向全民共享转变，在超市设立示范区农产品专柜（区），搞好超市农产品流通销售环节的品牌建设。三是大力推进家电下乡和家电以旧换新。依托销售网点和重点企业，利用多种形式，广泛开展宣传促销活动，确保惠民政策家喻户晓，服务大众，拉动消费。争取到2011年累计销售家电下乡产品120万台，销售额达到25亿元；累计销售家电以旧换新产品19万台，销售额达到7.5亿元。
（三）开展城市商业服务体系建设活动。一是大力推进连锁经营进社区，积极发展大型社区连锁超市和专卖店，鼓励建立标准化生鲜食品超市，支持特色食品品牌建立专业店、专卖店。二是加快居民区商业升级步伐。改造提升传统食杂店，鼓励便民超市扩大服务功能和增加生鲜食品经营比重。三是推进服务业连锁经营。鼓励餐饮、美容美发、洗染、洗浴、家政服务、照相、维修、废旧回收、书店、音像等大型企业建立社区连锁店，完善社区商业服务体系，提高经营和服务水平。
（四）开展商贸企业诚信创建活动。继续开展好“百城万店无假货”示范店、青年文明号、青年岗位能手创建活动。继续开展“诚信兴商宣传”活动，积极引导商贸企业诚信经营，文明经商，优质服务。充分发挥示范企业的模范带动作用，推动全市商贸企业诚信建设。打击假冒伪劣行为，创造良好的市场经营秩序和服务环境，培育一批骨干企业。到2012年全市“百城万店无假货”示范店由目前的32家发展到100家。
（五）开展家政服务体系建设活动。一是成立家政服务业协会。充分利用行业协会的作用，加强行业自律，在组织就业培训、信息交流、理论研讨、调研咨询等方面搭建平台，推动我市家政服务业健康有序发展。二是培育一批示范性强的品牌家政服务企业。选择3—5家管理规范、运作良好、示范性强的家政服务企业进行重点培育，支持企业更新专业设施，指导企业提高服务质量，形成服务特色，实施连锁化、规模化发展，满足不同群体的多元化服务需求。三是培训一大批素质高、能力强的家政从业人员。采用集中培训与自学、统一考试相结合的培训方式，计划每年培训家政服务人员人，从现在起到2012年底，全市培训家政服务人员达到5000人以上。
（六）举办菏泽市二手车交易服务宣传周活动。继续加大二手车流通行业管理，积极组织我市二手车相关经营企业参与全省二手车交易博览会活动，学习参观二手车流通先进经验。积极筹备成立我市二手车流通行业协会，组织开展二手车集中宣传周活动。
（七）开展“放心肉”服务体系建设活动。认真落实全市生猪定点屠宰厂（场）设置规划，优化布局，减控总量，促进生猪屠宰企业改造升级，逐步实现机械化屠宰，提高屠宰加工技术水平和肉品质量。年底，全市生猪定点屠宰厂（场）由161家减少到120家，到2012年底减少到62家，县城以上城区全部实行机械化屠宰，乡镇农村机械化屠宰率达到70%以上。积极创建市、县（区）网络技术监管平台，建立猪肉质量安全追溯体系。强化生猪屠宰监管，继续开展打击私屠滥宰专项整治活动、生猪定点屠宰企业集中清理整治和注水肉病害肉专项整治，进一步规范生猪屠宰秩序，净化肉类市场，切实保障群众的食肉安全。
（八）加强餐饮行业管理，促其提档升级。贯彻实施《餐饮企业等级划分和评定》国家标准，积极组织市县区餐饮企业参加国家级酒家酒店等级评定，促进全市餐饮企业升级。深入实施早餐工程，推进连锁经营和标准化生产，引导“绿色早餐”进社区、进超市、进百姓家庭，着力解决群众吃早餐难和不放心的问题。积极采取请进来、走出去的办法，鼓励企业大力发展连锁经营，强化品牌的管理控制力，利用直营、联营和加盟等形式，加快形成规模优势、分散布点的市场占有优势。争取到2012年底全市有15家餐饮企业实现达标升级。
（九）加强消费领域的市场监测。按照“准确监测、深刻分析、科学预测、快速反应、及时调控”的要求，加强粮食、蔬菜、肉类、豆制品等重要生活必需品的市场监测，增强市场运行调控的前瞻性、主动性和时效性，确保日常及特殊时期的市场供应。重点抓好全市31家商贸流通企业、3家应急商品数据库企业、10家大型专业批发市场的调度与监控，不断优化重点联系企业和应急商品品种，提高应急能力。
四、工作措施
（一）加强领导，落实责任。为切实加强对满意消费惠万家活动的组织领导，市政府确定成立菏泽市满意消费惠万家活动领导小组。各县区也要把满意消费惠万家活动作为今后一个时期的一项重要活动，抓紧抓好，要成立相应的工作机构，制定具体活动方案，动员商贸流通企业积极参与活动。同时要认真总结推广先进经验和先进典型，及时向上级报送活动信息。
（二）创新方式，注重实效。市商务行政主管部门要根据工作职能分工，抓好重点工作的落实。各县区商务主管部门要深入实际准确把握居民消费需求特点和商贸企业经营特色，制定好专题工作方案，认真抓好组织实施。要以企业为主体，组织开展好各项专题活动，深入贯彻落实《零售商促销行为管理办法》，加强商家促销活动管理，防止企业搞虚假促销、虚假让利，防止过期及不合格商品流向市场，确保安全消费、满意消费。
（三）注重宣传，营造氛围。充分利用电视、广播、报刊、网站等媒体，对“满意消费惠万家”活动进行全方位、多层次的集中报道和专题报道，抓好重点活动启动仪式，营造良好的舆论环境，组织企业在商业街、广场、商场超市、宾馆饭店、农家店、家电下乡和以旧换新备案销售网点等经营场所悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放宣传资料，积极营造热烈、喜庆、祥和的活动氛围和良好的舆论环境，推动活动深入健康发展。
