在县委常委(扩大)会上的讲话
同志们：
今年春节，全县人民度过了一个欢乐、祥和、喜庆的节日，这取决于节前各项工作的扎实开展，也与同志们节假日期间坚守岗位、辛勤工作密不可分。在此，我向同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
，我们按照“扬船城风帆，建经济大县”的工作要求，突出“抓发展、促和谐、强保障、升位次”的工作主题，扎实推进改革发展稳定的各项工作，圆满完成了年初制定的各项目标任务。全县地区生产总值实现97.83亿元，同比增长15.1%；财政一般预算收入实现2.29亿元，增长32.2%，全年财政支出实现14.81亿元，增长29.2%；规模工业增加值实现33.39亿元，增长29.7%；农民人均纯收入4263元，增长15.9%；城镇居民人均可支配收入11361元，增长16.5%。
，是我县实现“每年有新变化，三年翻一番”奋斗目标的关键之年，我们要从哪些方面着手，继续保持全县经济社会发展的良好势头，全面实现既定目标，这是每一位领导干部必须认真思考的问题。省委书记刘奇葆在省委经济工作会上明确要求:干到腊月二十九，吃完年饭又动手。2月1号，也就是春节大假后上班第一天，市委就召开工作会，安排部署全市当前工作。这充分说明省市对做好今年各项工作的极端重视。今天，我们召开县委常委扩大会，目的就是传达贯彻市委工作会议精神，统一思想，调整状态，鼓足干劲，在全县迅速形成一股紧张快干、马不停蹄、提速争先的浓厚氛围，聚精会神、一着不让、奋力夺取首季工作“开门红”，为实现全年目标任务打下坚实基础。刚才，张伟同志对全县工作和首季工作“开门红”作了安排部署，我完全同意。下面，我讲两点意见。
一、完成全年目标任务，实现首季工作“开门红”，务必准确把握当前形势，增强发展信心
，将是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年，更是我县“扬船城风帆，建经济大县”、实现“每年有新变化，三年翻一番”的关键之年。关键之年要打好关键之仗。为此，我们必须准确把握当前形势，正视目前存在的困难和问题，抢抓机遇，坚定信心，加快发展，以奋发有为的精神状态去迎接新挑战、开创新局面！
一要充分认识危机，强化忧患意识。第一个危机来自于宏观经济环境。去年爆发的国际金融危机是上世纪大萧条以来最严重的全球性危机，不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正在进一步加深。当前国际金融市场继续动荡，世界经济增长明显放缓，全国、全省经济下行压力加大，企业经营困难增多，金融领域潜在风险增加，各项信心指数和企业景气指数呈下降态势，特别是外贸出口、工业经济、房地产市场等下滑明显，经济的“寒冬”正在向我们逼近。尽管我县经济外向度不高，受危机冲击相对较小，但滞后效应正逐步显现；农民增收更加困难，资金供需矛盾更为突出，财政减收增支因素增多，城乡就业形势趋紧，社会稳定压力加大。第二个危机来自于地区间、县区间的激烈竞争。当前，各地区都处于“激情燃烧的岁月”中，全市各县区之间、全省27个扩权县之间的综合实力竞争日趋激烈，都在用超常的思维、超常的举措来实现超常的发展。，我县各项主要经济指标在全省27个扩权强县中、全市五县区中的总体排位虽有所上升，但仍不尽理想：一方面，部分扩权县受特大地震灾害影响较大而排位下降，但随着灾后恢复重建的全面展开，受灾县的各项经济指标将得到大幅度回升；另一面，全县地区生产总值列全市第三，工业总产值和增加值均位列第四，仅略高于东兴区；固定资产投资位列第四，仅高于隆昌县，财政一般预算收入虽然历史上首次突破2亿元，位列全市第二，但我县财政供养人口为全市各县区最高，此外，农民人均纯收入为全市最低。因此，今年我县要实现升位压力将会很大。第三个危机来自于我县发展中存在的一些困难和问题。目前，我县经济总量还不大，结构还不很合理，经济发展速度还不是很快；固定资产投资增速减缓，投入跟不上；农民增收缓慢，农业产业化程度不高；发展环境有待于进一步改善和创新，不稳定的因素依然存在。
二要努力化“危”为“机”，抢抓发展机遇。针对当前发展的主要困难，中央、省、市都在政策上迅速做出了调整和部署，努力破解项目推进难、资金筹措难、产业发展难、扩大就业难等一系列难题。国家的财政政策已从“稳健”转为“积极”，货币政策已从“从紧”转为“适度宽松”，两年内启动4万亿投资扩大内需促进增长，全国各省市也提出了投资达18万多亿的刺激经济增长规划。省委提出了“止滑提速，爬坡上行,加快发展”的工作要求，并把扩大投资作为加快发展最有效的手段，投资规模将突破1万亿，力争达到1.2万亿。市委提出了“巩固上行，加快发展，实现开门红”的工作基调，将狠抓投资、工业、招商三大重点，实现真爬坡、快发展、再突破。可以说，从中央到地方，“保增长”的措施密度之大、含金量之高前所未有。置身中央“保增长 ”、四川推进“两个加快”、建设成渝经济区新高地的大环境，必然能够从中获益，为我们在扩大信贷融资、加快重大项目建设、推动产业转型、扶持企业技术改造和加快以改善民生为重点的社会建设等方面带来新的机遇。“危”中找“机”，化“危”为“机”，我们要注重从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，着力营造有利于加快发展的“小气候”，营造发展在低迷环境中的热效应。机遇是流动的资源，优势在抓住机遇中形成，差距也将在丧失机遇中拉大。形势逼人，不进则退，慢进也是退。唯有加快发展能生存，唯有加快发展不掉队，唯有加快发展不留骂名！全县各级领导干部尤其是在座各位，一定要以非常时刻非常之举、关键时期超常工作来安排当前、抓好当前，往前赶，共同推，快见效。
三要敢于破解难题，增强发展信心。忧则兴，预则立。难题是考验，破解难题就是接受考验。推动工作就是要迎着困难上，就是要敢于破解难题。各乡镇、各部门都有自己的难题，差别在于对待难题的态度、破解难题的力度。在困难和挑战面前，最重要的是要有信心、有斗志、有办法。刚刚召开的省两会和市委工作会为我们战胜困难、战胜危机指明了方向。所取得的发展成绩，坚定了全县干部群众加快发展的信心和决心。县委提出的发展的目标任务，总的说来，就是要确保“任务不减，标准不变，增速不降”，力争速度快于、成效好于、项目多于去年的发展水平。我们要坚定加快发展的信心不动摇，坚定“每年有新变化，三年翻一番”的决心不动摇，用推动加快发展的有力举措，鼓舞全县人民的斗志，凝聚共谋跨越的合力，心往一处想，劲往一处使，事往一处办，只争朝夕、拼尽全力破难题，满怀信心、高度负责抓机遇，咬定发展不放松，求真务实渡难关，应该而且完全有可能、有条件取得新的更大的成绩。
二、完成全年目标任务，实现首季工作“开门红”，务必强化保障，狠抓落实
一年之计在于春，全年工作看开春。一季度只剩下56天了，“开门红”的时间紧，压力大。因此，全县上下必须直奔加快发展主题不动摇，咬住既定目标不放松，确保首季“开门红”和全年各项工作任务的全面或超额完成。
第一，务必进一步解放思想。按照“扬船城风帆，建经济大县”的工作要求，我们已经进入“每年有新变化、三年翻一番”的决战冲刺期，进入工业大跨越、项目大建设、开放大合作、城市大变化、民生大改善、环境大提升的黄金发展期，进入丘区经济大县文化名城建设的战略机遇期。处在这样一个关键时期，尤其要在观念上领先，我们要跑部进京，还要跑省进厅，每一个项目落地，都是发展的加快，关键是怎样跑回更多项目、更多资金；要在思路上突破，我们要大招商，还要招大商，每一家企业入驻，都是发展的突破，关键是怎样引来更多企业、更旺人气；要在行动上跨越，我们要加快五大产业发展，要提升名城建设水平，每一次上台阶，都是发展的跨越，关键是怎样干得更好、更有成效。这些方面，需要我们开动脑筋，共同去奋斗。
第二，务必进一步培养激情。一个地方的发展，必须激发内在的活力。激情就是活力的“转化器”，激情出灵感、激情出智慧、激情出业绩。激情从哪里来？激情来自于政治责任，来自于百姓情怀。如何保持工作激情？一要有理想信念，二要以永不知足的态度对待工作，三要自我加压。大家必须站得再高一点、看得再远一点、想得再早一点、干得再快一点，先学、先思、先做，敢闯、敢冒、敢试，创业、创新、创优，在不断奋进中超越过去，在竞相发展中争创一流。要在自我加压中取得提高，在树立更高目标中实现升位，在负重前行、你比我攀中营造干事创业的环境，营造竞相争发展的氛围。
第三，务必进一步主动工作。我们不仅要在一帆风顺时坚持加快发展不动摇，更要在千难万险中负重奋进不松劲，努力把危机带来的影响降到最低，把机遇产生的效应放大到最大。面对当前繁重而艰巨的任务，赢得时间就是赢得主动、求得发展，缩短工期就是降低成本、提高效益，要切实增强“快”的意识，工作快上手，项目快推进，任务快落实，矛盾快处理，目标快完成，力争先人一拍、快人一步、争取主动、抢得先机。要以快节奏、高效率奋力夺取首季“开门红”，实现首季“开门红”是增强发展信心的重要基础，大家一定要切实增强加快发展的紧迫感，把新一年作为新起点，坚持从头抓紧，及早安排，力争做到工业生产“开好门”、招商引资“开好头”、项目建设“开好局”、其他工作“起好步”，奋力实现全年发展良好开局，为完成和超额完成全年目标任务奠定坚实基础。
第四，务必进一步转变作风。相对于去年，我们的工作压力更大、任务更重，任何时候都容不得丝毫放松，来不得半点虚假，更经不得半点折腾。要敢于为创新担风险，不但要把可能遇到的困难估计得更充分一些，还要把应对措施制定得更完善一些，更要把工作抓得更精细一些，啃得“硬骨头”，趟得“深水区”，打得攻坚战。要勇于为发展尽责任，切实做到工作要求只能严不能宽，工作标准只能高不能低，工作进度只能快不能慢，根据自己分管的工作和承担的任务，对照目标，算好时间账、差距账、任务账，逐项研究、逐项部署、逐项督查，带头抓好落实。要善于为人民干事业，不遗余力把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。要甘于为基层作奉献，坚持工作重心下移，把工作的着力点放在基层、放在一线，主动沉下去、深下去，对自己负责的工作要做到勤过问、勤指导、勤检查，集中精力抓发展，全力以赴促跨越。
第五，务必进一步加强领导。这里讲三层意思。一要明确目标责任。县委县政府领导有分工，急难险重任务有牵头领导，这些都是第一责任人。待有关工作指标确定以后，要尽快签订目标责任书，要把目标分解下去，把任务落实下去，做到目标明确，责任到人，一级抓一级，一级对一级负责，一抓到底，不见实效决不收兵，确保全年目标任务不折不扣的完成。二要加强督促检查。对各项目标任务的完成情况要进行过程性督查和不定期督查，尤其要抓县级领导工作完成情况和重点目标任务的督查，做到及时督查、及时公布、及时通报，努力提高督查工作的实效，通过督查督办，推动各项工作的落实。三要严格考核奖惩。发展快慢是考核一个地方、一个部门的重要标准。不管你有千条万条理由，完成目标任务才是硬道理，完不成任务要分析原因，追究责任。在这方面，我和张伟同志也一定会当好大家的后勤部长，让大家冲锋陷阵没有任何顾忌，包括定了的就一定要兑现，该奖励的就一定要奖励，该重奖的就一定要重奖。
同志们，实现首季开门红，全面完成今年目标任务，时间很紧，任务很重，市委市政府对我们寄予厚望，132万人民对我们充满期待。从现在起，我们就要全部进入实战状态。希望大家以与时俱进的思想观念、高昂饱满的精神状态、团结和谐的干事氛围和务实高效的工作作风，认真贯彻落实好会议精神，对会议安排的每项工作进行深入研究，做出具体安排，做到目标明确，任务落实，标准严格，使人人身上有责任、个个肩上有压力、件件工作有着落，确保实现首季“开门红”，确保全面或超额完成全年目标任务，奋力开创丘区经济大县文化名城建设新局面。
谢谢大家。
