在县安委会扩大会议上的发言稿
会，我再强调三点意见：一、认清形势，切实增强安全生产责任意识刚刚过去的，我县安全生产工作虽取得了一定工作成效，但形势仍不容乐观。，全县工矿商贸行业发生3起死亡事故、死亡7人，道路交通死亡28人，安全生产基层薄弱、基础脆弱的状况没有根本改变，个别行业、局部地区安全生产形势严峻，事故隐患在少数领域和一些地方还比较突出，特别是“3·8”迈捷锑矿事故,教训极为惨痛，务必要引起各乡镇、各有关部门的高度警惕。安全生产工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会的发展，事关东至改革发展和稳定的大局。搞好安全生产是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容，也是东至实现加快发展、奋力崛起的客观需要。因此，各乡镇、各部门和单位一定要清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦，不断强化安全发展意识、强化忧患意识，充分认识加强安全生产工作的重要性，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，正确处理抓安全工作与抓经济发展、维护社会稳定的关系。大家一定要把思想统一到县委、县政府对安全生产工作的要求和部署上来，要认真学习贯彻国务院、省政府、市政府有关安全生产文件和电视电话会议精神，真正担当起安全生产第一责任人的责任，正视差距和不足，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、时间精力到位、组织部署到位，坚决遏制安全生产事故的发生，为2012年安全生产工作开好头，起好步。二、常抓不懈，全面落实安全生产各项举措新的一年，要继续咬定工作目标，坚定信心，狠抓落实，重点抓好四个方面工作，进一步营造安全、稳定、和谐的环境，促进全县经济社会又好又快发展。（一）落实责任保平安。安全生产工作关键是要把安全生产目标责任制落实到位，形成“政府领导、部门监管、行业管理、企业负责、社会监督”
的工作格局。一要认真落实属地管理责任。各乡镇人民政府负责本乡镇区域内的安全生产工作，各乡镇长是乡镇安全生产第一责任人，分管领导是直接责任人，各乡镇负责同志要切实提高认识，认真履行监管职责，亲力亲为，确保各项措施到位。二要认真落实归口管理责任。县安监、公安、交通、国土、建委、经委、教育、质监、环保、水务、水产、旅游、农机、电力等部门的主要负责同志，是本系统、本单位安全监管的第一责任人，分管负责同志是直接责任人，要按照各自职责要求，切实加强行业安全监管，确保各自责任落实到位。同时各有关部门要承担起各自的安全生产监管责任，既各司其职，又密切配合，形成齐抓共管的工作合力。三要认真落[*]实各生产经营单位的安全生产主体责任。生产经营单位的主要负责人是企业安全生产的第一责任人，分管安全的负责人是直接责任人。各乡镇、各行业监管部门必须要积极引导、监督生产经营单位加强安全生产教育培训，强化内部安全管理，加大安全投入力度，落实安全责任制度，积极排查治理安全隐患，完善事故应急救援预案，加快推进安全标准化工作，努力建设本质安全型企业。 （二）强化基础保平安。基层基础工作是抓好安全生产的关键环节，基层基础工作做不好，安全生产就很难落到实处、取得实效。一要进一步强化安全监管网络建设。要高度重视基层安全生产监管队伍和网络建设，各乡镇要切实按照要求把乡镇安监员办公场所、人员落实到位，并逐步做到村（社区）配备安全协管员，确保基层安全生产工作有人抓。二要强化应急救援体系建设。要强化应急救援物资保障机制、应急响应机制和快速救援机制建设，特别是要加强应急救援队伍建设。三要强化资金投入保障。安全生产隐患整治、救援设施配备等都需要相应的安全投入来保障，各乡镇、各部门和单位要切实加大对安全隐患整治工作的投入力度，确保安全隐患按期整改到位。四要强化安全文化建设。要切实加强安全生产知识宣传，加大安全知识培训，全力营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。 （三）整治隐患保平安。“隐患就是事故、侥幸就是不幸”，排查整治隐患是杜绝安全事故的有效手段。一要加强排查整改。切实做到重点时期早排查，重点领域常排查，重点隐患抓整治，真正做到每一个隐患都不能放过，对排查出来的每一个隐患都必须下大力气整改。二要加强安全督查。对检查中发现的问题和隐患，必须定人、定责、定时落实整改。县安委办要建立健全隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。
近期要对全县安全生产大检查中发现的各类安全隐患的整治工作进行再排查、再整改，加强督查督办，限期彻底整治，杜绝反弹回升。（四）奖罚分明保平安。加强安全生产监管，防范安全事故发生，必须建立健全严格的激励约束机制，特别是责任追究制度，真正做到奖罚分明。一是要全面落实安全生产“一票否决”制
。只要发生安全生产事故，都要追究所属安全监管责任，严格落实“一票否决”制度，该取消评优资格的，坚决取消。二是要对安全生产责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的,或迟报、瞒报和漏报事故的，从严从重查处,严肃追究有关责任单位和责任人的法律责任、行政责任和经济责任，甚至是刑事责任。三是要严格按照“四不放过”的原则对发生的事故进行处理，严格追究直接责任者的责任，一追到底，决不姑息。只有下这样的狠心，采取这样强硬的手段，才能消除侥幸心理，才能严厉打击违法犯罪，也才能确保安全监管责任特别是企业主体责任真正落实。三、严防死守，确保岁末年初生产安全当前正值岁末年初，人流、车流、物流相对集中，易发生各类事故。各乡镇、各部门和单位要严防死守，确保生产安全。重点要做好以下工作：（一）开展消防安全大检查。冬季天干物燥，是火灾易发期。县公安、消防、文化等部门要会同行业主管部门及乡镇政府，对商场、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、浴场、超市、歌舞厅以及企业等公众聚集场所，开展一次地毯式的消防安全检查。对一些重大火灾隐患，明确具体的整改措施和期限，必要时予以强制关闭。特别是安全疏散通道，一定要符合规范要求，确保安全畅通。有关单位还要加强消防安全、避险知识的宣传，提高应急能力。此外，要加强林区森林防火工作，严防重特大火灾和群死群伤事件的发生。 （二）周密部署春运期间安全生产工作。春节期间，是客运高峰期，再加上雨雪天气多，道路交通危险性加大。各乡镇、各部门和单位要立足于“早部署，早落实，早检查”，采取有效措施，确保春运安全有序。公安交警部门要加强路面管控，提高交警的上路率，对国、省道等交通主干线和易发生事故的路段，要加强警力，严防死守，严厉查处违法、违章行为。农机部门要加强对拖拉机的安全监管，严禁拖拉机人货混载。交通、公安交警等部门要
严格车站的安全检查，严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车（船）。同时，交通部门还要加强渡口安全检查和监管。各乡镇、各部门和单位还要高度关注企业外来民工返乡安全问题，督促有关企业合理安排民工有序返乡。（三）加强危化品、烟花爆竹安全监管。县安监、交通、公安、环保、消防等部门要进一步深化危险化学品生产、储存、运输和经营企业的安全大检查活动，严厉查处各类违规现象。岁末年初是烟花爆竹生产、销售和消费旺季，有关部门要全面加强烟花爆竹安全监管，严肃查处非法生产、经销和运输活动，防止不合格产品和违法产品流入市场。（四）抓好工矿、建筑和旅游等行业的安全生产工作。县经委要加强对各类企业的安全生产监管，尤其要加强四料山煤矿和非煤矿山的安全管理。安监、质监、环保等部门要抓好化工行业的安全管理。建委、交通、水利等部门要继续对在建工程项目进行安全检查，督促建设施工单位落实各项安全措施，确保安全施工。旅游部门要加强旅游景点的安全管理，做好旅游设施设备的安全检查，确保旅游安全。同时，各乡镇、各部门都要对本系统的安全生产工作早做部署和安排，完善重特大事故应急预案，严防各类事故发生。 同志们，安全生产既是经济建设的有力保障，也是维护社会稳定的重要环节，更是民生工程的首要工程，任务艰巨，责任重大。各乡镇、各部门要进一步提高认识，落实举措，强化责任，共同努力把我县的安全生产工作做得更好，为全县经济社会又好又快发展提供安全稳定的环境。
