机场领导班子工作汇报
是机场改革发展任务十分繁重、工作成效极为显著的一年。在集团公司的正确领导下，机场领导班子坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，团结和调动一切积极因素，紧紧围绕机场安全、服务、效益、建设、改革、发展、稳定中心任务开展工作，实现了机场“六个推进、六个优化、六个提高”的工作目标和持续、健康、和谐发展。
一、全面推进思想政治建设，不断提高领导机场发展的能力
（一）坚持正确的政治方向，全面落实科学发展观，贯彻集团公司各项工作部署，处理好改革、发展、稳定关系。
一是深入学习，充分认识学习实践科学发展观的重大意义，在思想上与中央精神保持高度一致。一年来，机场领导班子始终把学习作为一种责任和动力，按照“抓紧学习、刻苦学习、善于学习、善于重新学习”的要求，以深入学习实践科学发展观、促进集团又好又快发展为主线，深入学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大报告、新党章，学习了党的三代中央领导集体关于解放思想、更新观念、科学发展的重要论述和一系列重大理论创新成果，学习了上级重要会议精神、先进发达地区解放思想、推进改革发展的成功经验，紧密联系班子成员思想实际和工作实际，用党的理论创新成果武装头脑，指导实践，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，进一步坚定理想信念，努力解决思想作风和工作作风上存在的问题，按照科学发展观的要求，树立正确的业绩观，把科学发展观内化为价值追求、人生信仰和从业理念，作为认识事物、分析问题、解决矛盾的世界观和方法论，切实提高机场科学发展的能力和水平，推动了各项工作的有效开展。
二是深入开展“解放思想大讨论”活动。按照省委、省国资委党委、集团党委开展解放思想大讨论活动的统一部署和要求，机场党委自5月以来开展了以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的解放思想大讨论活动。机场党委高度重视、精心组织，从思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制等方面入手，广泛宣传发动，深入学习研讨，认真查摆整改，全面总结经验，实现了“观念上有新飞跃、思想上有新突破、作风上有新改进、工作上有新局面”的目标要求，取得了显著成效。
三是不折不扣贯彻集团公司工作部署。一年来，机场领导班子始终坚持在思想上、政治上、行动上与集团公司保持高度一致，严格执行党的路线方针政策和国家的法律法规，全面贯彻集团改革发展的部署和要求，紧紧围绕集团公司“八四二一”和集团党委“一二三四五”总体工作部署，通过“六个推进、六个优化、六个提高”工作举措，切实加强党的领导，牢牢把握改革的正确方向，推动机场发展战略的稳步实施。在深入推进改革发展的实践中，机场领导班子全面贯彻落实科学发展观，充分认识和分析形势，正确处理好加快发展与科学发展的关系、安全发展与和谐发展的关系。
（二）坚持和执行好集中制，总揽机场全局、协调各方，严格组织纪律，班子凝聚力、创新力、执行力得到提高。
一是认真开展“四好”领导班子建设。以理论建设为根本，能力建设为重点，作风建设为基础，制度建设为保证，着力加强领导干部的思想理论水平和管理能力，狠抓各级领导干部之间的团结，努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子，不断提高领导机场发展的能力。
二是坚持和执行好集中制，切实维护机场发展大局。机场领导班子认真贯彻落实集中制，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制，明确了领导班子成员的职责分工，认真贯彻落实“集体领导、集中、个别酝酿、会议决定”的党内议事和决策制度，坚持重大问题集体讨论决定。在团结协作方面，机场领导班子按照“学习、团结、诚信、干事、廉洁”的要求，始终把职位当作干事的舞台，在事业上同心、同德、同力，在工作中互帮、互助、互谅、互爱，班子成员之间经常谈心、谈话，主动加强沟通交流。根据职责分工，班子成员互相补台不拆台，互相补位不越位，营造了精诚团结的良好局面，保证了班子协调高效运转。
三是加强作风建设，廉洁务实。机场领导班子始终牢记“两个务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。自觉加强党性修养，注重调查研究，深入基层，坚持党的根本宗旨，全心全意依靠职工群众。严格执行党的“四大纪律”、“八项要求”和国有企业领导人“五不准”的有关规定，廉洁从业，严于律己，认真落实党风廉政责任制，严格要求自己的亲属及身边人员，不让违法乱纪的行为和现象发生。
四是开展“三力建设”取得实效。通过“三力建设”活动，有效提高了班子的凝聚力、创新力和执行力。机场领导班子始终坚持以人为本，从解决员工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，实现好、维护好、发展好广大员工 的根本利益；始终坚持求真务实的工作态度，踏实工作，用心抓好机场的生产经营和改革发展。
二、大力加强基础管理，有效提高机场管理水平
（一）强化规章制度建设。一年来，机场推进管理创新，管理工作不断有新举措，落实岗位职责，强化内部管理和激励约束机制，提高质量安全环保意识，促使工作效率显著提高。
一是结合“三标一体”贯标工作，积极推行了7s现场精细化管理。机场通过一体化管理体系认证以来，围绕加快管理创新和科技创新的“创两新”思路，于年初制定了《机场一体化管理－7s现场精细化管理方案》，深入开展“现场精细化管理”工程，确保一体化管理体系有效运行。扩大一体化管理体系覆盖范围，将党群工作部、工会联合会办公室、离退休管理部和经营发展公司纳入三标体系覆盖范围，针对新成立的部门、新增设的三级机构以及相关部门职责调整情况，对第三层次作业文件进行编制和修订，对相关规章制度和记录台帐进行了增补和完善。通过对现场精细化管理的探索和实践，目前机场坚持规范运行和持续改进，已建立了一个较好的平台，机场运行管理及相关服务正在走上了规范化和程序化的轨道，质量、环境、职业健康安全管理体系正逐步实现有效整合，一体化管理水平也迈上一个新台阶。
二是全面运行安全管理体系，安全管理水平显著提升。一年来，机场继续认真落实安全生产责任制和安全管理岗位责任，深入推进sms体系，构建“安全到部门、安全到班组、安全到岗位、安全到个人”的责任网络，加强安全风险管理，进一步完善安全生产控制指标体系。是民航局确定的“规章落实年”，机场认真总结工作经验，切实出台方案，通过大量卓有成效的工作，以总分97.98分的西南地区最好成绩，顺利通过了民航局组织的航空安全审计。
（二）执行检查落实。一年来，机场领导班子带领全体干部职工，勤奋敬业、求真务实、开拓创新，不断提高执行力，加强信息沟通，严格考核奖惩、责任追究，风险防范及处置，提高了工作效率。
一是狠抓安全责任制落实。机场与各运行保障部门和集团公司相关参控股企业签定《安全生产责任书》，下发《机场安全工作计划》，有力推动了安全生产工作；成立机场全部驻场单位安全管理委员会,初步建立了机场安全统一协调的管理模式;结合机场班组建设实际，制定《机场安全班组工作考核实施方案》，扎实推进安全班组建设。机场安全责任制的落实和安全工作计划得到了民航局督查组的好评。
二是狠抓安全教育培训。以民航局“规章落实年”为契机，认真宣贯民航总局191号令，认真开展运行安全管理体系（sms）建立工作；加大对新进员工和特种作业人员的培训，举办了机坪运行管理培训等安全生产知识培训班，抓好员工安全技能培训；深入开展“安全生产月”、“安康杯”等活动，形成了“多主题抓教育、全方位促安全”的安全教育培训工作格局，使各项规章制度落到实处，收到实效。
三是狠抓安全设施设备的更新。经集团公司批准，机场对部分设施、设备进行了维修、更新。主要完成的项目有：安装2台液态安检设备；对道口安全门、安检设备进行了改造；新增百事特道口安检设备；完成了03盲降设备安装及投产飞行校验；启用了围界防入侵报警及电视监控系统；对21仪表着陆系统运行进行流量评估，为下阶段更新工程做好各项前期准备工作。行李托运安检设备已在更新，预计7月底前完成。通过对设施、设备的更新、维护，为机场安全生产提供了坚实的物质保障。
四是狠抓安全隐患的检查整改。建立机场安全风险评估例会制度，开展危险源辨识、风险等级评估及缓解控制危险源工作；加大净空区超高建（构）筑物障碍灯安装力度，完成了世纪城障碍灯的安装工作；召开鸟害防治及净空保护联席会，进一步加强了鸟害防治工作；完成了机场排水沟渠、排水管网的清掏疏浚工作和机场建（构）筑物避雷装置全面检测工作;开展保密工作大检查，对各部门保密基础设施设备、保密载体保管制度等方面进行检查，促进各项保密管理措施的落实；细化重点航班和物品检查措施，组建军民联合武装巡逻队，切实做到了安全防范关口前移。
五是狠抓应急救援体系建设。组织编写了《机场航空枢纽战时保障方案》、《机场停车场及候机楼相关区域受到爆炸物威胁应急处置程序》和《食物中毒防治预案》；举行了奥运火炬保障模拟演练、离港系统应急演练、ups应急演练、航空器紧急事件消防应急处置综合演练、停车场及候机楼相关区域受爆炸物威胁应急救援预案桌面演练。通过演练，充分验证了应急预案的科学性、可行性和可操作性，确保了遇到紧急事件后，能够及时、有序、高效地应对。
六是突出日常监督检查。继续开展明查暗访活动，定期制作明查暗访幻灯片，并召集相关单位进行座谈，及时沟通互动，监督整改；联合机场工商部门，重点对机场及候机楼内经营商家进行突击检查和抽查，发现问题及时提出并督促整改，保证了候机楼内正常的经营秩序，实现了顾客对商家零投诉。
七是突出整治薄弱环节。在安检区域设置“三超行李”引导服务柜台，加强对旅客随身携带“三超”行李的巡查和引导工作，使机场因“三超”行李延误航班的问题得到了有效整治；加强对信息问询系统（96566）运行情况的监督、管理，接通率大幅提高，为广大旅客提供了更优质的服务；新增10套自助值机系统，缩短了无托运行李旅客排队办理登机手续的时间；启用八一航站楼，用于保障国内过站旅客的中转工作，缓解了主航站楼的运行压力；引入登机口理念，完成了“一桥两口”流程改造,极大缓解登机口紧张的情况，提高了乘机效率。
八是着力推进效益互动，提高财务工作水平和质量。深入推进全面预算制度。根据全年生产经营目标，机场对经营目标进行详细测算，对收入、成本费用等相关指标进行分解，责任分别落实到相应的部门，以确保经营目标的顺利实现。修订完善经营业绩考核指标，缩短考核周期，加强了对预算的事前和事中控制，促进了各部门对经营活动的控制能力。不断完善客户管理，与各航空公司进一步对民用机场新的收费标准进行了沟通，达成了共识，缩短了账款回收周期；配合集团公司法律事务部、空港管理部对海南、金鹿、奥凯、鹰联4家长期拖欠款航空公司进行催款，并进入相应法律程序。认真做好新会计准则的衔接转换。针对财务核算启用新的会计准则，机场对涉及更改的会计科目及时进行调整，全面清理历史遗留科目，认真撰写新旧会计准则的对接方案，于5月份顺利完成对接工作。
九是着力推进创新工作，切实增强自主创新能力。积极探索模拟法人的经营管理模式。机场从模拟公司会计核算入手，对经营发展公司进行模拟法人管理，基本实现了收入模拟和固定资产模拟。模拟法人管理模式的运行，为机场的非航业务经营管理提供了新的商务模式。积极开展技术创新，自主研发了生产运营系统延误统计软件、生产运营系统航班正常率统计软件以及云南机场集团新财务收费管理系统。其中，延误统计软件和航班正常率统计软件已在集团范围内推广使用。新财务收费管理系统已在机场试运行，预计于近期投入使用。
十是着力优化人力资源，全面提高员工素质。对部分三级机构岗位进行公开竞聘，按照相关程序选拔聘任了二级、三级机构管理人员；为安检站、护卫部增设了3个三级机构，调整了部分三级机构管理人员编制和工作职责；补充部分一线生产部门人员，确保机场安全生产工作有序开展；根据《劳动合同法》有关规定，按照集团公司要求，积极配合完成劳务输入人员劳动用工制度的调整和转变；成立了机场绩效管理委员会，推进机场绩效管理工作，根据《云南机场集团有限责任公司中层管理班子和中层管理人员综合考核管理办法》及《云南机场集团有限责任公司员工岗位绩效管理实施指导意见》，机场加大人员考核的力度，将员工业绩与绩效挂钩，确保各项生产经营目标高效完成。
十一是加强监督，诚信服务品牌逐步建立。深入开展“诚信机场”创建活动，加大“明查暗访”工作力度，将监督检查方式形成制度，把创建文明机场与《市创建文明单位管理条例》相结合，与提升文明服务规范、提高文明服务水平相结合，与创建文明城市相结合，努力做到服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程人文化、服务内容差异化、服务态度主动化、服务水平专业化，最大限度地给旅客以安全和舒适感。妥善处理机场与旅客、航空公司、驻场单位、政府部门和周边社区的关系，为机场发展营造和谐的内外部环境，一年来，航空公司、驻场单位、商家和机场各部门紧密结合，提高航班放行正常率和旅客满意度，共同打造机场整体形象。1-9月各成员单位先后累计好人好事多达8134起；具有典型性事例就有1243起。评选出14个诚信集体；18个先进班组；36位先进个人。
十二是完善督办机制,克服三种倾向，推进四项制度，不断提升执行力。职能部门要加强对重点工作的督办，采取会议督办、上门督办、电话督办、通报督办等方式，做到办前有目标，办中有督促，办后有检查，确保各项重点工作及时、准确、高效、有序。在实际工作中,防止和克服死板教条、不善结合的倾向，防止和克服事不关己、高高挂起的倾向，防止和克服以不变应万变、我行我素的倾向。持续深入推进“行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”四项制度的贯彻落实，各部门结合本部门的细化实施方案，迅速贯彻，认真兑现承诺，确保实施成效。
（三）企业文化。
一是加大企业文化的宣贯力度。为进一步增强机场全体员工的凝聚力和向心力，机场党委始终把企业文化的制度建设作为一项基础工作来抓，对集团的愿景、使命、核心价值观等企业文化核心内容作了更加系统深入地学习宣贯，使员工的价值追求与集团的战略发展目标结合起来，提高了对企业文化的认同度，先后组织了机场二级机构和三级机构管理人员参加了集团企业文化培训班，不断增强员工凝聚力、激发员工创造力、提高企业文化力，推动集团经济力的提升。
二是积极开展细节文明推进年，有效实施“四创”工作。根据市委、市政府开展细节文明推进年和云南机场集团有限责任公司关于深入开展“平安、诚信、文明、和谐”机场创建的有关要求，机场党委高度重视，从细处入手，从小事抓起，切实提高广大员工和旅客的文明素质，营造“一言一行讲文明，做人做事讲诚信”的良好氛围。经过大量卓有成效的工作，机场顺利通过了官渡区、市两级“文明单位”的考评。被云南省消费者协会推荐为中国消费者协会“诚信承诺先进单位”。
三、经营绩效
（一）经济效益。机场着力推进效益互动，提高财务工作水平和质量。根据集团下达的生产经营目标，机场对经营目标进行了详细测算，责任落实到部门，修订了经营业绩考核指标，考核指标由费用控制扩大到资产细化管理，加强了对预算的事前和事中控制。同时，对各部门业绩报告内容也作了相应完善和改进，提升了各部门对经营活动的控制能力。深入推进固定资产清查，针对清查中存在交叉的资产进行调拨，将每项资产对应责任人，理清资产的所属关系。不断完善客户管理，缩短了账款回收时间。机场加大增收节支工作力度，认真分析管理现状，有针对性地制定增收节支工作目标和措施,坚持从大处着眼，抓住增收节支的关键环节和部位；坚持从细微之处入手，养成个人节约习惯，倡导厉行节约，在各个环节推进节能降耗和内部挖潜增效，力争专项经费使用及水、电等能源消耗在预算基础上有所节约。机场通过严格预算管理、效益互动管理，加大应收账款回收力度、实行财务事前、事中、事后控制，确保了在运输生产增幅小的情况下，经济效益仍有所提高。1-10月，机场保障运输起降架次119502架次，旅客吞吐量近1300万人次（其中出港旅客人数638万人），实现收入46156万元（其中：机场航空性收入40072万元，非航空性收入6084万元），完成成本费用27657万元，实现利润总额18499万元。
（二）社会效益。按照集团公司提出的“八四二一”总体要求和机场“六个推进、六个优化、六个提高”的工作思路，机场继续解放思想，锐意创新，狠抓落实，加快推进平安、诚信、文明、和谐机场建设，各项工作又有新的提高，主要体现以下几个方面：一是安全工作注意抓重点、抓源头、抓典型、抓预案，保持了总体平稳的态势；二是服务工作突出特色、突出监管、突出培训、突出规范，保持了较高水平，整体服务质量有了提高；三是严格预算、优化结构、完善流程，经济效益略有增长；四是规章制度更加完善，有修订，有新创，涉及工作方方面面；五是增容改造各项工程项目进展比较顺利，预计年底前完成建设；六是管理工作有新举措，结合“三标一体”贯标工作，积极推行了7s现场精细化管理；七是党建工作进一步加强，“四创”工作扎实推进，员工的政治觉悟不断提高。
机场切实履行推动经济社会发展、保障人民群众生命和财产安全及国家安全、诚信服务、社会主义道德文化建设四项社会责任，致力于成为既能创造良好社会价值，又能创造经济价值的“企业公民”，节能环保，依法纳税、履行社会责任能力明显提升。同时，积极响应，为地震灾区奉献爱心。5月12日，四川省汶川县发生8.0级大地震，为以实际行动帮助灾区人民渡过难关，在机场党委的高度重视与精心组织下，全体员工踊跃为抗震救灾爱心捐款243109元，全体党员和入党积极分子又自愿交纳“特殊党费”271240元，青年团员交纳“特殊团费”15240元，总额共计529589元上缴集团，体现了机场各级党组织及时到位的宣传动员，体现了全体管理人员和员工的政治觉悟。仅半年，机场共有130名员工受到表彰，其中：1人被云南省总工会授予云南省“三八红旗手”，1人被云南省委组织部授予“云岭先锋”工程优秀共产党员，4人被集团公司记功。在全国“迎奥运，讲文明，树新风”礼仪知识电视竞赛云南省选拔赛决赛中，机场代表集团公司参赛并勇夺第1名，展示了员工良好的精神风貌。
(三)持续发展。
一是整合资源开拓航空市场。机场围绕集团公司战略规划、发展目标，努力提升核心竞争力，牢固树立现代市场经营和市场营销理念，统筹省内、国内、国际三个市场，切实加强市场开发工作，努力在以东南亚、南亚为重点的国内外市场开发方面迈出新步伐，为企业发展拓展更加广阔的空间，把加强市场开发和强化科学调度结合起来，采取更加有力的措施，整合资源、形成合力，着力解决好当前所面临的枢纽机场容量饱和等不协调发展问题，努力开辟新航线、增加航班量，进一步扩大载容量和出入港旅客吞吐量。
二是创新管理做好增容改造。以来，机场将增容改造作为一项重要工作来抓，成立了机场增容改造领导小组专门负责增容改造的建设工作，积极谋划、精心实施、加班加点，在控制区内新建了两层式候机楼，新增面积17260平方米；改造现有的老候机楼的二层，增设旅客办票大厅，新增16个值机柜台、6个安检通道、2套行李传送设备；对现有的老候机楼进行了局部改造，建设了160米的“空中廊桥”，连接商务候机楼和老候机楼，使商务旅客可步行或乘电瓶车直达登机口；扩建“八一”停机坪，增加10个停机位，使机场的飞机停机位数量由原来的49个增加到59个；“八一”候机楼改造工程完成，能够同时为600余名中转旅客提供候机服务，基本满足近期航班和旅客增长的需求；完成了“一桥两口”改造，旅客登机的效率可提高近一倍；在时间紧、任务重的情况下不停航施工，完成对跑道、滑行道维修；新建了员工过夜用房，实施了机场亮化、绿化、美化工程。这些工程的实施，改进了机场的硬件环境，提高了保障能力，为新机场建成投产前机场的生产发展奠定了坚实的基础。
(四)党建工作。机场党委充分发挥政治核心作用，坚持学习贯彻党的十七大精神、大力加强宣传思想工作，开展“三力建设”、深化“云岭先锋”工程和先进性建设、推行iso党建管理体系认证、加强党风廉政建设、加强工会和共青团工作、全面推进“诚信机场”创建，进一步解放思想，更新观念，全面加强党的组织、制度、作风和领导班子建设，为团结和调动一切积极因素实现机场年度任务目标、推动机场和谐发展提供了强有力的组织、政治和思想保证。
四、廉政建设
（一）履行反腐倡廉职责，强化思想道德和纪律教育，完善监督约束机制。，机场党委全面落实党中央、中央纪委提出的反腐倡廉建设总体要求，以落实党风建设和廉洁从业责任制为基础，根据《机场纪检监察工作要点》、《机场党风建设和反腐倡廉工作任务分解方案》，着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，强化教育、监督、制度建设和效能监察工作，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。一是以教育为前提，认真学习贯彻党的十七大、中纪委十七届二次全会和省纪委八届三次全会精神，深入开展反腐倡廉主题教育。二是以制度为基础，不断完善标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作机制。与各责任主体签订《党风建设和领导人员廉洁从业责任书》，实施任务分解。严格执行中纪委的“七个不准”规定，强化对权力运行的制约与监督，规范各级管理人员从业行为。三是认真开展清查“小金库”，不断推进反腐败治本抓源头工作。成立领导小组和办事机构，深入贯彻集团公司关于《云南机场集团有限责任公司关于重申严禁设立“小金库”的规定》，深入基层，到各单位细致检查。进一步加强财务管理和日常监督。四是认真对待信访举报，及时做好案件查处工作。六是从八个方面组织纪检监察部门开展解放思想大讨论活动，深入研究新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，不断提高纪检监察工作水平。
（二）廉洁从业。机场领导班子成员按照“八个坚持，八个反对”的要求，认真贯彻落实胡锦涛总书记所倡导的八个方面良好风气，遵纪守法、严格自律、接受监督，对配偶、子女和身边工作人员教育与要求，建立健全管理人员走访基层、联系群众制度，营造和谐的党群干群关系，确保政令畅通和机场的重大决策得以贯彻落实。
