市电业局开展“168基层党建工作模式”典型经验材料
市电业局开展“168基层党建工作模式”典型经验材料
电业局党委认真贯彻市委、市直机关党工委关于实施“168”基层党建工作模式重要部署，把推行党员“设岗定责”作为局党委20xx年重点工作，以党员承诺活动为核心，以党员责任区为平台，以党员“主题意识”主题实践活动为动力，以党组织规范化建设为保障，建立完善党建工作责任制和服务企业发展工作机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，现将实施“168”党建工作模式主要做法汇报如下：
在电业局，每位党员都有固定的岗位，且每个岗位均有明确的职责规范，为进一步深化党员设岗定责工作，拓宽党员责任区，局党委经过广泛调研、充分研讨，决定在供电系统全面推行党员承诺制，依据党员承诺事项，在工作责任区的基础上，为每位党员划定个性化服务责任区，促进党员在责任区中履行承诺，争当先锋。
一、推行党员承诺制活动，着力提高党员服务意识，拓宽设岗定责工作领域
年初，局党委号召每位在职党员以承诺的形式为社会、企业、群众办实事、办好事。为此，局党委组织制定印发了《电业局全面推行党员承诺制强化群众评议监督党员的实施办法》，明确一年一诺，提出20xx年党员共性承诺(即牢记党的宗旨，遵守党的纪律，不发生违法违纪事件，不出现损害党员形象行为；履行党员义务，积极参加党组织各项活动，密切联系职工，充分发挥先锋模范作用，争当政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员)，通过实施“六步工作法”(即征集承诺、提出承诺、确定承诺、公开承诺、履行承诺、考评承诺)，全面启动党员承诺制活动。
一是征集承诺。征集承诺的过程就是宣传发动的过程。我们通过座谈会、谈心谈话、征求意见等形式，征集职工群众对党支部和党员的意见、建议，发动职工群众对党员承诺内容提出要求，使党员承诺更好顺应职工群众的期盼和需求。3月份，局属16个党支部认真开展了承诺征集活动，累计征集承诺567条。
二是提出承诺。党员在广泛征求职工群众意见的基础上，每位党员根据各自岗位工作实际和自身特长优势，从围绕中心工作，服务群众转变作风、提升绩效指标等方面，提出1至3项个性承诺，如营销党支部党员罗锦冰结合自身岗位实际提出了3项个性承诺（一是每月抄表及时准确，不错抄、估抄、漏抄，抄表准确率达100%。二是每月催费及时送达，电费回收率达100%。三是按规定流程停电，不发生乱停、乱拆表行为），清流供电局党员谢振章提出了“每年资助一名贫困大学生（元）”的个性承诺……，全局284名在职党员共提出个性承诺1035条。
三是确定承诺。党支部通过召开支委会对党员提出的承诺事项逐条审核，重点将承诺事项是否体现先进性的基本要求、是否符合职工群众意愿、是否切实可行作为评判标准。通过审核，在征得党员本人同意的基础上，对党员个人承诺进行平衡、调整，累计调整党员承诺82项，全局在职党员共确定个性承诺953项。
四是公开承诺。党员承诺事项确定后，党支部召开党员大会，每位党员在大会上进行公开承诺，并将承诺内容在支部（班组、部门）内部公示。在此基础上，由局党委统一建立党员承诺制网站，对全局党员承诺进行公示；其中调度、营销、变电、车管所等部门将党员承诺上墙公开，将党员的承诺事项、落实时限、监督方式等向职工群众公开，接受党组织、党员和职工群众监督。
五是履行承诺。党员严格按照承诺内容，积极践诺、诚信履诺。党员定期对承诺履行兑现情况进行自查，发现问题及时纠正。党支部以月度督办形式跟踪每位党员承诺制落实和责任区履职情况，并由党员每季度在支部党员大会上进行述诺，逐项说明公开承诺的落实情况。对承诺兑现及时、群众反映良好的党员，及时给予表扬；对履诺不到位、群众不满意的党员，要及时予以批评教育，并严格落实承诺责任，切实抓好督促落实。
六是考评承诺。党员承诺考核评价，采取党内评议与群众评议、季度评议与年终评议相结合的方式，结合“一带二”先进帮带小组考评和年度民主评议党员工作，对党员履诺情况进行全面检查，组织职工群众对党员履诺情况进行评议，并开展党员履诺的满意度测评。党员承诺考评结果将分满意、基本满意、不满意三个等次，由党支部对党员承诺进行考评、公布。党员承诺的考评结果，将作为党员评先评优、绩效评价的重要依据。
目前，各支部以月度督办形式跟踪推进党员承诺活动，如配电党支部以月度亮灯形式开展党员承诺评定活动，对每位党员承诺履行情况逐项跟踪、评定，按照完成的亮“绿”灯，连续三个月亮“绿”灯的，在绩效上给予加分；逾期的亮“红”灯，连续两次亮“红”灯的，由支部组织开展谈心谈话活动，并列入月度绩效考核。
同时，我们将“党员亮身份”与党员承诺制活动有机结合起来，在 每位党员的工作牌上标注党徽，严格挂牌上岗制度，进一步强化党员的身份意识、先锋意识。
二、建立党员责任区，着力提高党员责任意识，完善设岗定责工作机制
依据党员个性承诺事项，以及岗位特点和专业特长，局属各支部结合实际，为每位党员量身定制“党员责任区”。局领导班子成员、中层以上干部均设立了“双重责任区”(工作责任区+服务责任区)，每位局领导班子成员与一个基层班组挂钩联系、与1至3名副处级以上离退休老干部建立“服务责任区”，以月度形式推进“精品班组”建设和服务老干部工作；每位中层干部与1名离退休老同志建立“服务责任区”，同时 与1至3名党员或群众建立“一带二”责任区；每位党员除正常的工作责任区外，均与1至2名党员或群众建立“一带二”责任区，如调度党支部党员侯旭东分别建立了工作责任区（负责通信调度中心及各维护站点电力通信系统的安全可靠运行调度及管理，指导和协助二级局及县供电公司开展通信维护管理专业工作）和“一带二”责任区（与孟庆平、涂林峰建立帮带关系，与其互帮互带，共同进步）。目前全局284名在职党员均建立了责任区，并在内部明电政工信息网上向全局职工公开。
党员责任区在党员承诺制活动中发挥了桥梁和纽带作用，党员的责任意识、模范带头作用、群众的认可度均得到提高。今年初，局变电部党员徐全明、林举文、孙永成分别向党组织承诺对新员工开展结对帮带活动，为此，变电党支部把李晓鹏、陈益庆、肖中波3位新员工分别与他们建立“一带二”责任区，确定了帮带关系，签订了帮带协议，“一带二”小组成员经常在一起促膝谈心，交流学习心得和体会，并不厌其烦地做好业务方面的传帮带工作，快速提高了新员工技能水平；5月6日，经过岗位动态考核，肖中波、陈益庆光荣地从副值班工提升为正值班工，李晓鹏也由副值班长提升为变电运行管理专责；对此肖中波极为感慨，常对同事说：“这次能够又上一个台阶，多亏了党员和师傅们的悉心帮带，也感谢他们不辞辛苦践行帮带诺言，让我们这么快进入角色”。自动化中心职工林建伟、 张财珠、张晋明将组队参加华东电网自动化专业竞赛，但他们三位同志对调度专业知识较生疏，调度党支部得知后，在与肖付洪（调度所的一名党员、调度专业技术能手）谈心沟通的基础上，肖付洪主动向支部做出对参赛小组专项培训承诺，与建立林建伟等三位职工建立“一带二”责任区，开展跨专业技术帮带，他耐心地辅导参赛小组学习调度专业知识，拓宽专业知识面，经过3个月的集中帮带，肖付洪积极践行承诺，参赛小组取得了华东电网自动化专业竞赛福建赛区调考第一的好成绩。
三、开展党员“主体意识”主题实践活动，着力提高党员主体意识，增强设岗定责工作凝聚力
为强化党员目标管理，推进党员承诺制活动，激发党员参与设岗定责活动的热情，年初，局党委向全局党员发出《激发党员主体意识 发挥党员主体作用》倡仪，印发《电业局开展“党员主体意识”主题实践活动方案》，通过开展“十个一活动” (党员亮身份、党员责任区、党员承诺、党员“一带二”先锋工程、民主评议党员、党员自觉缴纳党费、开门办民主生活会、党员关爱活动、党务公开、谈心谈话活动)，全面启动党员“主体意识”主题实践活动。
3月份，局党委向全局党员发出自觉足额不找零向党组织缴纳党费倡议，通过自觉缴纳党费活动，强化党员身份意识。此外，各级党组织坚持每月开展谈心谈话活动，及时为党员、群众排忧解难，激发党员工作热情，为设岗定责工作营造浓厚氛围。
为丰富设岗定责工作内涵，进一步提高党员发展质量，提升党员业务素质。3月，局党委适时启动“双培养一输送”活动（把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员骨干输送到重要岗位），先后印发《电业局推行“双培养一输送”实施方案》和《电业局20xx年自主培训实施方案》，并组织供电系统各级党组织积极推进。
在把业务骨干培养成党员方面，我们采取多种形式的教育引导，吸引非党业务骨干积极向党组织靠拢，年初从51名业务骨干中确定28名做为20xx年重点培养对象，业务骨干与优秀党员签订了“一带二”帮带协议，通过开展“五带”活动（带思想、带安全、带技能、带作风、带业绩），加强培养锻炼，从源头上提升党员队伍素质，目前配电部吴文生等7位业务骨干，经过支部培养考察已列为发展对象。
在把党员培养成为业务骨干方面，根据党员队伍的实际状况，通过对党员业务摸底调查，重点以新入局的青年党员和新发展的党员以及年龄大、业务技能需要提高的党员为培养、帮带重点，确定了30名党员做为20xx年骨干培养对象，培养方向为技术、技能型的23名，培养方向为管理型的有7名，着力把党员培养成为业务骨干。
在把党员骨干输送到重要岗位方面，我们建立了党员骨干信息库，积极搭建党员发挥骨干作用的平台，向经营管理、生产一线等重要岗位推荐输送党员骨干，让党员实现自身价值，为企业培养优秀人才，促进党员和企业党组织的共同发展，今年以来，先后将局调度所党员骨干张彦昕输送到局办综合秘书岗位，将配电部抢修中心党员钟河树输送至配电线路维护班长岗位，近期，我们将开展轮值局长、监审委派负责人竞聘活动，为党员骨干成长搭建平台。
四、创新组织活动方式，强化基层组织规范化建设，提升设岗定责工作水平
为夯实党建工作基础，推进党建制度化、标准化、规范化建设，为设岗定责工作提供组织保障，局党委积极创新组织活动方式，实施“党群工作贯标”、深化党建“三级联创·一带二”活动，持续提升设岗定责工作水平。
一是实施“党群工作贯标”。今年初，局党委聘请了中电联(北京)认证中心对党群工作进行审核认证，认证范围涵盖了党、纪、工、团和2个县级供电企业，目前已建立内部审核队伍，并于5月11至14日圆满完成了内审员培训，下一步将对党、纪、工、团等制度和文件进行梳理，统一标准，形成规范计划、推进、检查、评估、总结的闭环管理制度，全面增强党群工作活力，提升党群工作质量。
通过导入质量管理体系认证，将iso9000质量管理体系的先进理念和先进的管理方法、管理程序，全面引入到党群工作中来，对党群所有工作实行全过程控制，按程序进行管理，促进党群工作和队伍建设更加规范，做到制度化、标准化，使之成为企业管理的一部份，实现党群管理工作与生产经营管理相互推动、和谐发展。
二是深化党建“三级联创·一带二“活动。年初，局属10个党支部与10个县公司及其所属党支部同时启动以“四强四优”为主要内容的新一轮“三级联创”创先争优活动，编制了《供电系统党建三级联创实施方案》，制定了考评细则，扎实开展项目联创和专业对口帮带，通过帮带为县公司培养电缆、继电保护、变电运行等10个专业30多名技术骨干。
今年3月，局党委提出“加大三级联创专业垂直帮扶力度，加快市县一体化管理接轨”目标，选取县公司11个优势专业及22个弱势专业作为重点帮扶对象，力争把县公司实力强、基础好的11个专业，培植成地区、省公司的专业管理标杆；有针对性地提升县公司22个弱势专业急需解决的管理薄弱环节，实现县公司管理水平的突破和经营绩效的提升。
各级党组织积极深化联创帮带活动，充分展现了设岗定责工作的独特优势。局配电党支部与清流县供电公司党总支、清流供电公司营销党支部联合开展三级联创现场帮带活动3次，通过建立培训责任区，党员提出培训个性承诺，精心组织全脱产帮带培训等活动，为清流公司培养6名专业技能优、能满足公司电缆施工建设及生产运行维护的电缆专业人员。4月份，局营销党支部选派营业所4名业务骨干与宁化、清流公司营业厅共同建立专业帮带责任区，提出帮带承诺，首次开展为期3天的专业帮带活动，对县公司营业窗口人员进行服务礼仪、营业知识、服务技巧等知识开展对口业务帮带，通过情景模拟进行客户接待标准化培训，促进了县公司窗口服务水平不断提升。
各基层单位围绕设岗定责工作，开展了系列活动。永安供电局先后两次组织党务干部至永安八一村现场学习了“168”党建工作模式。泰宁供电公司针对党员队伍思想政治、文化素养、业务技能等方面存在的突出问题，实施党员“提升素质我先行”活动；清流供电局、清流供电公司、明溪供电公司、宁化供电公司四家单位建立中心组联学责任区，每季开展一次片区中心组联学活动，在设岗定责活动中推进学习型党组织建设。
推行“168”党建工作模式，核心是激发党员主体意识，关键在于明确目标，重点在于持续推进，我们将以激发党员主体意识，争创学习型党组织为目标，进一步深化党员设岗定责活动，全面加强“四强”党组织和“四优”党员队伍建设，进一步展现电力党员新风采。
