市建委副主任科学发展观调研报告
实践科学发展观 提高领导干部素质
科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的重要指导思想。从发展的内涵、能力要素和领导干部的职责来看，我们认为，领导干部学习实践科学发展观，应该是指领导干部坚持运用科学发展观这一发展新理念，把握发展规律，确定发展目标，规划发展布局，制定发展政策，创新发展模式，落实发展举措，集聚发展力量，破解发展难题，增加发展效益，实现和谐发展，提高领导地方经济社会全面、协调、可持续发展的本领与素质。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。面对新形势、新任务，努力提高各级领导干部实践科学发展观的能力，提高科学决策的素质显得十分重要和紧迫。
党中央提出在全国开展学习实践科学发展观活动，我认为领导干部如何学习科学发展观、实践科学发展观，就是要求我们彻底为人民的利益工作，对工作极端负责任，对同志对人民极端热忱，就是要树立我们对事业的必胜的信心，动员广大人民群众和我们一起下定决心，一起奋斗，排除万难，去争取胜利，就是要我们警钟长鸣，树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻把人民的利益放在高于一切的位置，自觉实践全心全意为人民服务的宗旨。
领导干部一定要充分认识自己肩负的历史使命，正确认识自己，努力提高自己素质，不断完善自己。进一步体会到领导干部要做到政治要坚定，学习要坚持，思想要解放，团结要维护，作风要改进，为政要清廉。只有这样，才能正确理解科学发展观的内涵，实践科学发展观，做到全心全意服务人民，才能无愧于党和人民对我们的期望，无愧于事业。
一、政治要坚定。建设政治坚定的领导集体，是领导班子建设的首要任务。胡总书记近年来反复强调，领导干部一定要讲政治。讲政治是贯彻党的基本路线、建设有中国特色社会主义的基本要求，也是领导干部的必备素质。没有正确的政治方向、政治立场、政治观点，对领导干部来说就等于没有灵魂。讲政治，最重要的就是要在政治上、思想上、组织上和行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的重大决策和省委、**市委的工作部署，识大体、顾大局，自觉维护中央权威，保证中央和上级党委的政令畅通。在贯彻中央重大决策和上级党委工作部署的过程中，要善于和各自的实际结合起来，创造性地开展工作，把中央精神体现在扎扎实实地打开工作局面上，体现在解决实际问题上。讲政治，就是要坚持党的基本路线。一方面，要牢牢坚持经济建设这个中心。在任何时候任何情况下都必须扭住这个中心，自觉服从服务于这个中心。要时刻绷紧经济建设这根弦，集中精力聚精会神地抓经济工作，一心一意把经济建设搞上去。另一方面，要摆正经济建设与精神文明建设的关系，摆正“一个中心”与“两个基本点”的关系，进一步明确精神文明建设的指导思想，围绕提高人的素质和加强环境建设，服务于经济建设。讲政治，就是要善于从纷繁复杂的问题中看到本质，抓住主流，保持清醒头脑，用马列主义的立场观点方法观察和处理问题。加强自身的政治修养，提高政治鉴别力和政治敏锐性，善于知微见著，辨明是非，在事关全局、事关根本的原则问题上立场坚定，旗帜鲜明，毫不含糊。
二、学习要坚持。政治上要坚定，首先头脑要清醒，这就必须加强学习，用科学发展观的理论武装头脑，提高政治敏锐性政治鉴别力，提高驾驭全局的思想水平和领导水平。坚持学习，当前重点要抓邓小平理论的学习，深刻领会十七大精神。学习党的路线、方针、政策。做到融会贯通，常学常新。要坚持理论联系实际，提高解决具体问题的能力。要围绕十七大的主题，突出联系本地、本部门、本单位科学发展面临的新情况、新问题。要加强改造主观世界，促进思想解决、作风建设，加强党性锻炼，形成好的思想作风。做到任何时候都要在思想上、行动上与党中央保持高度一致，任何时候都要牢记党的全心全意为人民服务的根本宗旨，任何时候都要始终保持良好的精神状态，任何时候都要带头严于律己、清正廉洁，任何时候都要注意在学习中提高领导水平。
三、思想要解放。思想能不能有新解放，观念能不能不断更新，是能不能加快科学发展的关键所在。当前，我市要推进魅力**建设，提高经济增长，必须以进一步解放思想为前提。解放思想，要从领导抓起。不仅领导自己要始终站在解放思想的最前沿，带头解放思想，还要引导一般干部群众解放思想、转变观念，更要全力支持创业者、先行者，做他们的坚强后盾。要尽快突破因循守旧的思维方式，尽快打破旧框框，敢闯不合时宜、人为设置的“禁区”，就要敢试敢冒，毫不犹豫地去干。解放思想必须要打开“三门”：打开“脑门”，思想来个大解放，智慧来个大集中，观念来个大转变，做到思想上要“放”，行动上要“敢”，措施上要“ 活”，大胆地想，大胆地试，大胆地闯；打开“山门”，摒弃内地本地区狭 隘的思想观念，放开形式，放活机制，放宽政策，放手发展，推动全方位对外开放；打开“市门”，站在全省乃至全国的高度去审视我们的工作，瞄准我市应有的座标和位置，主动接受市外辐射，推动全市城乡建设事业的科学发展。要有机遇意识，抓住机遇，用好机遇，加快发展；要有创新意识，不满足于已取得的成绩，不满足于现状，不满足于老的所谓经验，不断创新；要有风险意识，敢为人先，只要符合“三个有利于”标准，我们都可以放胆地拍板、大胆地去干。
四、团结要维护。团结是一切工作的基础，是一切力量的源泉。团结出战斗力，凝聚力，出生产力，团结也出干部。在党的政治基础上团结一心，步调一致，共同营造团结统一的工作氛围和宽松和谐的谋事环境，才能使大家在共事中心齐、气顺、力足，才能一心一意干事业。这次四川城震就充分显现了全党、全军、全国人民团结一心，风雨同舟，顽强拼搏的精神。
维护团结，关键是要坚持民主集中制原则。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度。要增强领导班子的凝聚力和战斗力，必须提高贯彻民主集中制的自觉性。要健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。主要领导要增强民主意识和民主作风，善于倾听各方面意见，在发扬民主的基础上实行正确的集中。每个领导成员既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局工作，积极参与集体领导。作为班子的“一把手”，要认真贯彻胡总书记提出的坚持原则、把握全局、团结同志、加强修养的要求，认真贯彻民主集中制的原则，用高尚的道德情操、良好的品行修养、自身的人格力量去感化、团结和说服周围的同志，带好队伍，增强凝聚力和向心力。
维护好班子的团结，是班子中每位同志的共同政治责任，大家都必须像爱护自己的眼睛一样，自觉地珍惜和爱护班子的团结，不说不利团结的话，不做不利团结的事，自觉维护团结协调的工作局面。要增强党内政治生活的思想性和原则性，正确开展批评和自我批评，在班子内部形成互相关心、互相爱护、互相帮助的良好氛围，形成宽松宽容宽厚的谋事环境，使领导班子真正成为团结坚强的领导集体。大家在一起工作一定要以大局为重，以事业为重，讲党性、讲原则、讲正气，多协商、多协作、多协调，要补台不要拆台，要信任不要猜疑，要谅解不要计较，要能容言、容事、容人，不搞恩恩怨怨，要搞五湖四海，不搞团团伙伙，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。
五、作风要改进。改进工作作风，首先要大兴调查研究之风。调查研究是在实际工作中达到主观和客观相统一的桥梁。我们领导干部要成为调查研究的组织者和实施者，要扑下身子，深入基层，和群众打成一片，虚心向群众请教；要贯彻理论联系实际的原则，坚持实事求是的思想路线，对现实问题进行理性的思维和分析，使调研活动和学习理论、科学决策、解决实际问题紧密结合起来，通过调研活动，一方面增强各级领导班子和领导干部深入实际，求真务实的意识；另一方面，吃透市情，掌握下情，集思广益，总结经验，发现典型，理清思路，完善提高，为科学、民主决策和今后经济社会发展奠定基础。新上任的班子成员更要重视调查研究，尽快摸清底数，熟悉情况，为下一步抓好决策和决策落实作好准备。
改进作风必须埋头苦干，多做实事，少说空话，这是领导干部必须具备的基本的工作作风。领导干部要把主要精力放在抓落实上，做到“言必信，行必果”。要大力弘扬抗洪精神，像愚公移山那样，凡是决定了的事，就要紧抓不放，凡是看准了的事，就要一鼓作气地干到底。要有敢于负责的胆识，一往无前的决心，大胆探索的勇气，只争朝夕的精神，求真务实的作风，切实做到深入实际察实情，踏踏实实干实事。要把问题一个一个地研究，把情况一个一个地分析，把工作一件一件地落实。要把争创一流业绩的要求贯穿于每项工作中去，变压力为动力，以动力建实力。
改进作风必须注意工作方法。要善于把原则性与灵活性有机地结合起来，在全面理解和贯彻上级党委精神的基础上，结合本地实际创造性地进行工作。要养成读书、学习、看报，勤于思考问题的良好习惯，从琐碎繁杂的事务性工作中摆脱出来，保持高度的政治敏感性，用心学习领会上级文件精神，准确把握上级党委工作意图，及时抓好贯彻落实，提高领导工作的能力和水平。同时要善于“抓大放小”。大的方面要抓好党的路线、方针、政策的落实，抓改革和开放、经济发展，抓为民办实事，做到抓住、抓好、抓实；小的方面要积极发挥部门和下属的积极性，做到放心、放手、放权。
六、为政要清廉。公生明，廉生威。领导干部的言行举止，对所领导的部门、地区的风气，有着重要的导向作用。作为党员领导干部，更要从自己做起，以实际行动把党风廉政建设引向深入。首先要管好自己，带头廉洁自律，严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，管住自己的头，不该想的不要想，管住自己的嘴，不该吃的不要吃，管住自己的手，不该拿的不要拿，管住自己的脚，不该去的不要去，做到自重、自省、自警、自励，经常反思自己的言行，检查自己的作风，严格要求自己，用远大的理想和崇高的思想境界激励自己，培养浩然正气，抵御不正之风。要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，管好下属，避免他们借用领导的特殊影响谋私利、办私事、求照顾。要加强和健全党内外监督的各项制度，领导干部特别要增强自觉接受监督的意识，拿起“自我批评”的武器，认真接受批评，把自己置身于组织和同志的监督帮助之下。
总之，通过这此学习实践科学发展观活动，严格按照市委要求的那样，做到一身正气，不为名利所惑，不为物欲所诱，不为色情所迷，不为人情所扰。要耐得住艰苦，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节。
