市委书记在科学发展观调研组座谈会上的发言
贯彻落实科学发展观要防止三种不良倾向
科学发展观既是重大的理论问题，也是重大的实践问题。在具体工作实践中，要正确把握好科学发展观的内涵与实质，防止三种不良倾向。
一、在落实科学发展观的指导思想上要防止跟风跑、赶时髦
科学发展观的基本要求是统筹发展，注重的是发展的全面性、协调性、可持续性。其中很重要的一个方面是“统筹区域发展”，就是要根据各地的资源秉赋和优势、特点，考虑产业的合理布局和科学分工，实现成本最小化和效益最大化。然而，我们有些地方在抓发展上，片面性很强，一讲全面发展，就对坚持以经济建设为中心产生摇摆；一讲统筹协调，就认为可以不要发展速度，各个方面都要平均发展；特别是一强调工业化，就攻其一点不及其余，不管是限制发展区、禁止发展区，是风景旅游区、生态保护区，还是政治文化区、中心商贸区，都提出了“工业立区”、“工业强县”战略，包括一些乡镇也是这样。这种跟风跑、赶时髦的现象，大有历史上“大办钢铁”的势头，是不符合科学发展观的。究其原因，一是政绩观问题。从政者都希望进步，将工作重点向“领导关注什么”倾斜。领导关注工业发展，就一阵风地将“工业化”作为最大的政绩去追求。二是评价标准问题。对一个地方的业绩进行综合考评是十分必要的，现在的问题是评价标准没有区分不同地区的不同情况，而是一个标准一刀切。这就导致一些地方脱离实际，急功近利，不顾经济社会发展的客观规律，乱上项目，滥铺摊子，大搞“工业化”。三是利益分配机制问题。天下攘攘，皆为利往。发展农业，转移支付的标准根本解决不了基层干部薪酬、工作经费。如何提高财政收入？只有谋求税率高的项目。而发展工业，见效快，税收丰，于是就跟风跑、赶时髦。要从根本上解决这些问题，必须从利益分配机制上突破，让那些禁止发展或限制发展的区域通过这个机制能获得相应的利益，这样，这些区域才能自觉地按照科学发展观的要求，安排好本地区的发展问题。
二、在实践科学发展观的过程中要防止以假代快、以慢代好
科学发展观是科学与发展辩证统一的世界观和方法论，将“好”与“快”紧密联系在一起。然而，我们有些地方在发展过程中，往往不能妥善处理“科学”与“发展”、“好”与“快”的关系，强调“发展”、“快”就忽视“科学”、“好”，搞“大跃进”，以假代快；强调“科学”、“好”就忽视“发展”、“快”，慢慢腾腾“打基础”，以慢代好，以一种倾象掩盖另一种倾象。这既是历史性的经验教训，也是反复出现的一种不良社会现象，与科学发展观的要求极不协调。因此，在实践科学发展观的过程中，一方面要防止打着求“好”的旗号，四平八稳，不思进取，当太平官，以好为借口，掩盖不会谋发展、不会干发展、不会快发展的事实。另一方面，更多的要防止以假代快，脱离实际，盲目攀比，虚报浮夸，搞泡沫经济，数字看上去很大，却看不到工厂，看不到税收和用电量的增长。如何防止这些问题，关键是要建立一套相互支撑、相互印证的评价体系。要用这套评价体系去检验和评价一个地方的发展成果，这样的成果才是真实的、有说服力的。
三、在落实科学发展观的主体——干部选用上要防止画地为牢、形而上学
科学发展观的核心是“以人为本”，落实科学发展观也要坚持以人为本。因为落实科学发展观要靠人去执行、去推动，所以一定要把选准人、用对人、育好人作为根本来抓。现在，选人用人的范围越来越窄，条条框框越来越多，有很大的局限性、机械性。过去，干部可以从国有企业、事业单位优秀分子中选拔，现在实行公务员登记、国有企业改制以后，选拔的范围越来越窄，这部分人才受到身份限制，难以进入党政机关班子。特别是县市一级，企业大都民营化了，企业里的优秀人才根本进不了党政机关，长此以往，我们党提出的“扩大党的执政基础，巩固党的执政地位”的要求就很难落实。同时，在干部使用上也存在一些形而上学的东西，比如，强调“知识化”就唯学历，强调“革命化”就唯资历，强调“年轻化”就唯年龄，强调“公信度”就唯选票。还有，对干部培育也主要局限为党校培训，所学知识与服务发展、服务经济、服务企业联系不紧，与提升干部领导科学发展的能力衔接不够。这些作法都与贯彻科学发展观的要求不相适应。为此，必须进一步解放思想，以改革创新精神推进干部工作。第一，要以开放的思想选拔人。就是要扩大选人视野，扩大选人范围，扩大选人对象，不能局限于在公务员中选人，在党政机关中选人。特别是要吸引一批企业高管人才进入党政机关，选派一批党政干部到企业工作，以适应党政机关服务市场主体、了解市场主体的需要，培养一批懂经济、懂发展，能领导发展、驾驭市场经济的人才。第二，要以实绩标准使用人。实绩是干部素质和能力水平的综合反映。科学选人用人，必须以科学发展观为统领，把发展实绩作为第一标准，建立健全科学的实绩考评体系。干 部首先要干事，根本要干事，因此一定要把选用干部的标准同发展的要求统一起来，防止出现讲工作时强调实绩重要，选干部时强调平衡重要，结果出现“两张皮”。此外，还要防止唯“学历”、唯“资历”、唯“年龄”和唯“选票”，注重听取地方党委的意见，坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”的导向，真正把最优秀的干部选拔出来，配备到发展最需要、最关键的岗位上，把选人用人的着力点向那些在实际工作中致力于发展、埋头于发展、积极谋求发展、努力促进发展的干部倾斜，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。第三，要用企业化方式培育人。现代企业的文化比较先进，有很多方面值得党政机关学习借鉴。将现代企业的先进思想、先进理念、先进方法引进到党政机关，改造公务员队伍，对于提高干部的服务意识和管理水平具有十分积极的意义。近年来，我们在引进现代企业文化方面进行了积极探索，先后向全市领导干部推荐学习《没有任何借口》、《自动自发》、《谁动了我的奶酪》、《致加西亚的一封信》、《细节决定成败》、《工作就是责任》等15本企业文化培训书籍，每年拟定10多个专题在全国范围内邀请知名企业家和学者来**为干部举办专题讲座，先后选派了40名优秀年轻干部到东风汽车公司等现代企业挂职锻炼，使各级干部行政管理能力得到有效的提升。
