在县委常委科学发展观民主生活会上的发言
按照会议要求，我围绕“学习和实践科学发展观”这一主题，就自己一年来的思想、工作、作风情况作一汇报，请提出批评意见。
一、注重理论学习，坚持从县情实际出发谋划工作。多年的工作实践，使我深刻地认识到，作为一名县级领导干部，贯彻落实科学发展观关键要领会精神实质，把握丰富内涵，吃透上情，掌握下情，切实做到对上负责与对下负责的有机统一。为此，我始终把学习作为一种境界来追求，更作为一种责任来看待，无论工作多么繁忙，每天我都挤出时间读书看报，养成了经常学习的习惯。一年来，我除积极参加省、市组织的培训班和外出考察学习以及县委中心组、县政府党组组织的集体学习外，每天晚上坚持自学，认真研读了十七大报告、十七届三中全会精神和胡总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话、在十七届中央纪委第二次会议上的重要讲话及在四川召开的抗震救灾工作会议上的讲话精神。同时，自己经常深入乡村开展调查研究，注重从工作实践中学习，准确寻找政策与县情的结合点，有针对性地提出了一些符合县情、事关长远发展的思路和想法。一是在促进农民增收上，充分挖掘果品、洋芋、畜牧、劳务四大主导产业潜力，提出了长抓果、短抓畜、当年增收抓劳务的思路。二是在新农村建设上，探索出了政府引导、群众参与、项目扶持、部门帮建的成功做法，走出了一条符合庄浪县情的新村建设与旧村改造相结合的路子。三是在发展民营经济上，提出了立足产业办企业，围绕市场办企业，启动民资办企业，招商引资办企业的思路，推行“全员招商”活动，扩张全县工业总量。四是在改善基础条件上，提出了要像过去抓梯田建设一样，坚持不懈地兴水、修路、抓生态。五是在教育工作上，提出了由重建设向重管理、重质量转变，由重高考向重基础教育、职业教育转变。六是在旅游产业开发上，提出了抓规划、打基础、创牌子、增效益的思路，走市场运作、社会联动、多方筹资的路子。这些具体的思路、想法和做法，是对县委总体部署的有效贯彻和进一步深化，也凝聚了各个方面的智慧，实践证明是比较符合县情实际的，对于指导全县工作起到了积极的作用。
二、认真履行职责，努力推动经济社会又好又快发展。面对新的形势、新的任务，自己作为县委常委中的一员和县政府班子的主要负责人，必须始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。因此，在工作的指导上，始终坚持多做打基础、增后劲、管长远的事，不图眼前利益和短期政绩，多干实事，多办好事。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的有力支持下，自己团结带领县政府班子成员和各乡镇、各部门，尽心尽力，苦干实干，圆满完成或超额完成了全年的各项目标任务。
一是狠抓新农村建设、产业开发和旱作农业，促进了农村经济的稳步发展。坚持改造一批、新建一批、以旧村改造为主的思路，加大部门帮建和督促检查力度，指导全县建成了水洛李碾、朱店毛柳等36个新农村示范村。强力推进主导产业开发，新植优质红富士苹果5.3万亩；在10个乡镇成立了果园管理服务站，督促果业部门加强对果农的技术培训，提高了果园管理水平。在畜牧产业上重点发展生猪养殖，建成千头以上标准化养猪小区11处，带动全县发展各类养殖大户8000户，生猪饲养量达到30万头。在洋芋产业上注重品种的改良，督促乡镇种植洋芋24.3万亩，扶持兴办了一批淀粉加工龙头企业。劳务产业突出抓培训、建基地、创品牌，全县输出务工人员8.9万人，创劳务收入4.45亿元。积极发展旱作农业，通过督促检查，抓点示范，推广种植全膜玉米10.56万亩，全县夏秋粮食总产达到13万吨，总产比去年增加1000吨。
二是狠抓民营经济、招商引资和县城建设，促进了城镇经济快速增长。针对资源相对匮乏、区位优势差的实际，自己高度重视招商引资和民营经济发展，通过招商引资，引导激活民间资本，组织实施了年产20xx吨畜产品深加工和20xx吨香醋酿造生产线、年产2万吨精淀粉生产线等工业项目。动员全县上下，广泛开展“全员招商”活动，签约引进资金2.2亿元，到位资金首次突破亿元大关。同时，多方筹资，完成总投资2.23亿元，在县城实施了美化绿化、房地产开发、园林建设、城区管网改造等六大工程，高标准开建了二郎山生态公园，使县城品位得到提升，综合服务功能进一步增强。
三是狠抓人饮、道路和生态建设，促进了农村基础条件的进一步改善。面对群众吃水难、行路难、生存难的现状，自己把大量的精力和心血倾注在兴水、通路、改善生态上，全面建成了洛水西调人饮工程和红崖湾水厂，基本解决了山区群众的饮水困难。动员全县广大干部群众大力开展“农村公路建设管理年”活动，新修通村等级路110条210公里，通村油路、硬化路7条50.5公里，建成北川公路26公里，实现了村村通等级路目标；启动实施了庄 莲二级公路改扩建工程。坚持大搞以荒沟、荒坡、面山和道路绿化为重点的生态工程建设，督促乡镇每年绿化一道荒沟、一面荒坡、一条路，完成造林2.5万亩。组织有关部门和乡镇建成淤地坝7座，实施小流域治理及封禁治理28平方公里，进一步改善了生态环境。
四是狠抓教育、计划生育和旅游产业开发，促进了经济社会协调发展。自己高度重视教育事业发展，通过狠抓“三风”建设，建立健全激励竞争机制，教育质量有了明显提升，高考综合评估位居全市第二位。在没有任何项目支撑的情况下，自筹4000多万元，高标准建成了占地100亩的紫荆中学，改造建成了县第二幼儿园，秋季开学前全部投入使用。认真执行计划生育国策，从严靠实责任，狠抓节育措施落实，全面完成了年度人口计划。在旅游产业开发上，采取现场办公、督办落实等措施，督促相关部门和乡镇完成了云崖寺停车场等基础设施建设，硬化了各景点之间的旅游道路，形成了县内景区相互连接的旅游交通圈。成功举办了第二届国家森林公园云崖寺文化旅游节和庄浪旅游产业论坛，扩大了庄浪旅游的知名度和影响力。
三、坚持以人为本，全力解决事关群众切身利益的民生问题。作为县长，自己能够从财政穷县的实际出发，牢固树立常期过紧日子的思想，坚持厉行节约，合理融通资金，保证了全县各项重点支出需要，按时足额发放了干部职工工资。同时，自己始终把人民群众的冷暖安危放在心上，带着感情，带着责任，全力为群众办实事、解难提，全面完成了省上确定的14件实事和市、县确定的10件实事，有效解决了群众吃水、行路、上学、就医等方面的困难。在日常工作中，自己始终高度重视群众的来信来访和网民意见建议，坚持亲自过问，亲自处理，及时答复，妥善解决了群众反映的一些热点、难点问题。特别是面对“5·12”汶川大地震给我县带来的严重影响，自己能够积极应对，率先垂范，靠前指挥，在第一时间内核查灾情、排危除险，全力以赴开展抗震救灾，全面完成了灾后重建任务。经常督促有关职能部门加强对市场供应、物价监管、食品药品市场整治、安全生产、社会治安等工作的有效监管，确保了社会和谐稳定。
四、改进工作作风，努力营造心齐气顺风正劲足的工作氛围。在工作中，我能够自觉贯彻执行党的民主集中制原则，正确处理集体领导与分工负责的关系。作为县委领导班子成员，自己时时处处摆正自己的角色和位置，积极建言献策，服从全县工作大局。作为县政府班子主要负责人，自己始终坚持民主决策、科学决策，注意听取各方面的意见，遇到矛盾不回避，有了责任不推脱，不贪功不诿过。能够自觉接受人大监督，虚心听取政协意见，主动加强与上级组织、县直部门和各乡镇的衔接联系，调动和发挥各方面的主动性和创造性，努力在全县形成奋发有为、争先进位、廉洁高效、公平正义的干事氛围。在实际工作中，我注重抓过程、抓细节，对确定了的事情，自己能够经常下基层，深入一线进行督查检查，敢于对工作不落实、政令不畅通的人和事进行批评，确保了各项工作的落实到位。
五、强化廉政意识，始终保持清白做人干净干事的自身形象。在一贯的工作和生活当中，我总认为，领导既是一种职务，更是一份责任和义务；自己出身在贫困的家庭，从小生活条件比较艰苦，今天能够走上领导岗位，是组织和人民群众培养的结果。因此，我始终没有忘记回报组织和人民群众，常常告诫自己要正确对待手中的权力，坚持慎权、慎欲、慎微、慎独。从小事做起，从点滴抓起，管住自己，管好亲友，管好身边工作人员，没有利用职务和工作之便违反规定干预和插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发等市场经济活动，没有在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中为个人和小团体谋取利益，没有在分配毕业生、调动一般工作人员中收受礼金，没有利用职权为个人和亲戚朋友或家属谋取任何利益和方便。在生活上崇尚节俭，反对铺张浪费，不搞特殊化。坚持下乡出差，轻车简从，坚持吃便饭；从严压缩会议费、招待费等一般性支出，坚持勤俭办一切事情。在工作中保持低调，不张扬、不许愿、不卖好，清清白白做事，堂堂正正做人。一年来，我本人没有任何需要报告的重大事项。
作为县政府党风廉政建设第一责任人，自己始终把落实党风廉政建设责任制作为政府工作的重要职责，狠抓政府班子和组成部门党风廉政建设。在年初第一次政府全体会上，全面安排部署了政府系统党风廉政建设工作，与经济工作一同安排，一同部署，并纳入责任制考核范围，层层签定了党风廉政建设责任书。同时，严格按照中央、省、市、县各级组织关于廉洁自律的各项规定要求自己和班子成员，定期检查、指导政府机关及其各部门廉政建设情况，结合安排部署工作，经常开展廉洁从政教育，做到了防范在前，警钟长鸣，有效促进了政府系统党风廉政建设各项制度的落实。
尽管自己在工作、思想、作风等各个方面做到了尽心尽力，尽职尽责，但按照科学发展观的要求，自己感到还存在着一些差距，主要是理论学习抓得不够经常；工作要求过于严厉，批评人有时不顾场合；廉洁自律的要求还不够高等。今后，我将努力做到以下几点：
一是切实加强学习，提高驾驭全局的能力。养成自觉学习、坚持学习的良好习惯，深学政治理论、党的方针政策和法律法规，精学业务，博学科技、人文等方面的知识，不断夯实理论底子，努力提高科学发展的能力。
二是加强党性锻炼，坚持为民办好事。强化宗旨意识，敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生、敬畏权力，保持良好心态和工作干劲，淡薄名利，务实低调，做到多干好事，少做错事，不做坏事，尽自己最大的努力，把庄浪人民的事情办好。
三是扎实勤奋工作，认真履行岗位职责。准确把握不断发展变化的新形势，调动一切可以调动的力量，群策群力，苦干实干，努力在重难点上求突破，在狠抓落实上下功夫，为建设富裕和谐庄浪做出自己最大的贡献。
四是遵守廉洁自律规定，筑牢思想防线。坚持严于律己，以身作则，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，时刻以党员领导干部的标准严格要求自己，带头落实廉政建设的各项规定，时时处处自重、自省、自警、自励。
