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增加基层负担典型案例材料篇一
部分村干部思想蜕变、村干部在村民中的强势地位、上级部门对村干部监督缺位、村干部腐败案件的查处难度大是导致村干部腐败的主要原因。
因此，要根据广西农村的实际情况，探讨相应的治理对策，保证国家惠农政策在广西农村的落实。关键词：广西农村；村干部腐败；治理对策中图分类号：ｄ６３０ ．９文献标识码：ａ文章编号：１６７ ４ － ９ １７ ０ （２０ １３ ）
０ ２－ ０ ０ ４ ３－ ０ ６农业税的全面取消，标志着 “以农养政”时代的结束，后税费时代乡村社会处在新的转型时期，尽管广西各级党委和政府高度重视农村反腐倡廉建设，但当前农村反腐败的形势和任务依然严峻，腐败在某种程度上有蔓延趋势，并且呈现出手段多样化、犯罪主体多元化、 “小额工程”腐败增多等新特点。村干部腐败损害党和政府的声誉与形象，制约国家惠农政策在广西农村的落实。
剖析当前广西村干部腐败的原因，并采取相应的对策进行治理，有助于广西社会主义新农村的建设，并能为 “富民强桂”目标的实现创造条件。一、当前广西村干部腐败特点（一）腐败手段多 样化手段多样化是广西村干部腐败的一个重要特点。
税费改革前，收入不入账、公款私存、虚报冒领、低价私自出租、转让集体所有耕地、林地、荒地等集体资产资源，这些腐败的手段在农业税取消后依然存在。
税费改革后，经济发达的村庄与经济落后的村庄，干部腐败的方式有较大差异。由于广西基层政府招商引资力度的加大，广西城乡结合部的村庄在建房、修路、建厂过程中的土地征用费或补偿费不断增多， 城乡结合部村庄的村干部腐败较为突出。
，男，湖南邵阳人，广西科技大学社会科学学院副教授。基金项目 ：２０ １２年度国家社会科学基金西部项目（１２ｘ ｚ ｚ ０１４ ）43
廉政文化研究 ２０ １３年第 ２期2006 年～2009 年之间村干部腐败案件 12 件，涉案 18 人，其中有 10 件 16 人为桂林市城乡结合部、经济发达村的干部所为，有 16 个涉案。
而在经济相对落后的农村地区，腐败的方式主要是骗取国家退耕还林款、截留侵占中央和各级政府下拨的扶贫、救济、救灾等专项资金，如玉林xxx永安镇城治村的4 名村干部虚报冒领村民的农村居民最低生活保障金、村民申领农村危房改造以及农村改厕国家财政补助资金。[1]此外，也有村干部在道路建设、农田水利建设、村建工程、沼气利用等农村基础设施建设过程中不公开招标，收受对方贿赂，如 2010 年至 2011 年间，原岑溪市三堡镇月 田村党支部书记梁洪，在协助政府部门为农户办理危房改造补贴申请工作中，收取月 田村危改户好处费。[2]（二）集体腐败增多 ， 乡 村干部合谋腐败现象抬头由于村党支部书记和村委会主任在 “两委”成员中处于核心位置，掌握着村里大部分事情的决定权，税费改革前村干部腐败往往以村支书和村主任居多。
但税费改革后，随着村民自治制度的不断完善，基层民主的不断发展，个人腐败在一定程度上受到制约。
集体腐败因责任主体分散，所有行为个体都不同程度地负有责任，相对于个体腐败行为，其压力和风险相对减小，因而集体腐败现象不断增加。
一些村干部在共同私利的驱动下，结成了利益同盟，形成了利益风险共同体。
如桂林市全州县绍水镇沿河村党支部书记与村委会委员、副主任、出纳、计生专干利用职务之便私分三农补贴款的腐败现象。职务犯罪案件 9 件，涉案 31 人，其中两件涉农征地案件共有 15 人涉案，涉案人员就包括村支部书记、村委副主任、计生专干、妇女主任等村干部。常化，村民要消除腐败将变得更加困难。取消农业税之后，广西用于农村基础设施建设的各项专项资金，以及各种惠农政策方面投入的资[3]2009 年 1 月 至 2011 年 12 月 期间，广西壮族自治区贵港市港北区检察院共查办区内村社干部①更为重要的是，村干部集体腐败一旦在村庄内部得以正金不断增多，出现了乡村干部合谋腐败的现象。
如河池市一些村干部与乡镇干部合谋通过索贿、克扣、套取、截留、挪用等方式在对农村危房改造实行资金补助中谋取好处。[4]来宾市兴宾区迁江镇林业站领导和工作人员同阮围村等 3 个村的村干部， 在协助林业局实施公益林补植项目和从事发放本村生态公益林补偿基金工作中，利用林业站掌管各村生态公益林补偿基金存折、村委干部掌握存折密码的职务便利，私分公益林补偿款 30 多万。[5]（三）涉案金额较大， 奢侈浪费等隐形腐败增多近年来，村干部腐败有愈演愈烈的趋势，查处的腐败案件涉案金额越来越大，广西省桂林市中级人民法院审理贪污、挪用、侵占公款的 8 件案件中，村干部涉案金额一般在 10 多万以上，多的达 203万余元。[6]事实上，村干部奢侈和浪费也是一种腐败行为：第一，奢侈和浪费的主体明确，即掌握村公共权力和资源的村干部。
2010 年修订的 《村民委员会组织法》明确规定 “村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
”不难看出，村干部虽然不是公务员，但村干部则是组织、领导村政治、经济、社会等事务的人，其掌握的治村权依然是一种公权力；第二，从动机上来看，以权谋私的特征非常突出。
公款吃喝吃的是国家的钱或村民的集体财产，表面上没有装进自己的腰包，实际上变相为村干部今后捞取各种好处提供了便利。
第三，从后果来看，不仅损害了国家利益，而且侵犯了村民的切身利益，最终会破坏党和人民群众的血肉联系。
但公款吃喝、奢侈浪费等隐形腐败直接损害村民利益不明显，有潜在无形的特殊性，其危害并没有引起广泛关注。（四）“小额工程”腐败成为 村干部腐败的新现象随着社会主义新农村建设以及广西富民强桂战略的实施， 广西各级党委和政府非常重视农村的发展，修路架桥、厕所改造、危房改造等基础设施建设项目逐渐增多，几万、几十万 “小额工程”项目的实施给农民带来了实惠，但由于项目类型繁多等原因，发生在村庄道路建设等农村 “小额工程”领域的腐败时有发生。① 见 ２０１２年广西壮族自治区贵港市港北区检察院撰写的 《广西贵港港北区检察院对涉农征地职务犯罪调查分析报告》。44
二、村干部腐败的主要危害（一）村干部腐败损害党和政府的形象十八大报告强调指出 “着力解决发生在群众身边的腐败问题。
”[7]发生在村民身边的村干部腐败现象，直接损害了村民的切身利益，影响农村生产、生活秩序，造成干群关系紧张；降低了人民群众对整个制度和xxx的社会认同度，导致社会整合难度的加大，严重损害了党和政府的形象，削弱党的执政基础。
如 2010 年 1 月 21 日《新京报》刊发 《举报者阮广睿之死》，阮广睿是广西百色市右江区百城街道东笋社区居民 （村民）
增加基层负担典型案例材料篇二
某县关于解决形式主义突出问题切实为基层减负工作情况的报告精选（1 1 ）
近日，xxx中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，吹响了“基层减负年”的战斗号角。通知聚焦“五个着力”，鼓励广大干部担当作为、不懈奋斗。减负不是降标准、减质量，而是为了基层干部更好的“轻装上阵”，要做好松绑减负的“减法”和“除法”，又要做好提质增效的“加法”和“乘法”，切实减出基层的发展活力，激发基层干部奋勇争先的“一池春水”。
“减文缩会”腾精力。文山会海是困扰基层干部的一个顽疾，层层以文件落实文件、以会议落实会议，让基层干部整天纠缠在文山会海之中，有的填不完表格、报不完材料，有的不是在开会，就是在开会的路上，“表哥”“表姐”“会叔”成了基层干部的代名词，让他们身心疲惫、疲于应付。泛滥的文件和过多的会议，直接影响到基层工作落实的效率和质量。为了破除文山会海的缠身，《通知》划出了大幅度精简文件会议的“硬杠杠”，作出量化规定，明确发给县级以下的文件和召开的会议减少30%-xx%，纠正层层发文、级级开会的现象。
这些措施有利于让基层干部从文山会海中解脱出来，投入更多的精力抓落实上，从而真正把精力用在服务群众、奉献基层上。
某县关于解决形式主义突出问题切实为基层减负工作情况的报告精选（2 2 ）
一、主要做法及成效
一是突出一个“减”字，在精减文件会议上精准发力。由县委办公室、县政府办公室牵头，从县委、县政府文件做起，对文件、会议从严审核把关，切实把数量减下来，把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文，进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能，对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1-9 月份，县委、县政府发文比去年同期下降 xx%,达到省委下达的精简目标。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会，对全县性会议严格把关，严控会议规格和规模，对会议内容相近的合并召开，对参会范围基本相似的集中召开，严格执行每月第一周“无会周”制度,1-9 月份会议数量同比减少 xx%。
二是突出一个“合”字，在规范督查考核上精准发力。认真学习
贯彻落实xxxxxx关于狠抓落实做好督查工作的重要论述，制发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，切实规范县级督查检查考核工作，能合并的坚决合并，能取消的坚决取消，进一步简化程序、压缩时间，多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式，倾听群众诉求，掌握第一手资料，不断减轻基层负担。2019 年度县级督查检查考核事项 xx 项，比 2018年减少 xx 项，精简 xx%。
三是突出一个“建”字，在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减负年”活动为契机，全面推行一线指导推动工作落实，制定印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体意见》，建立健全督查长效机制，让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来，把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制，改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状，让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当，能够甩开膀子抓落实。
二、存在的问题
虽然我县在落实基层减负年各项工作上取得了积极进展，但是对照中央和省市委要求，还存在一些不足：一是精简会议上措施还不够有力，我县各乡镇视频会议系统还不完善，还无法充分利用视频会议系统减轻基层压力，造成基层干部反复跑现象;二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善，痕迹主义现象一定程度上还存在。
三、下一步工作 下一步，我县将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，狠抓 xx 个专项整治工作，坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做，通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力，推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
某县关于解决形式主义突出问题切实为基层减负工作情况的报告精选（3 3 ）
2019 年岁末，北京xxx。xxx专题民主生活会上，一份重要报告通过审议——《关于解决形式主义突出问题为基层减负工作情况的报告》。
过去的一年间，在以xxx同志为核心的xxx坚强领导下，各地区各部门党委(党组)把解决形式主义突出问题为基层减负作为重大政治任务和政治责任扛在肩上，实打实硬碰硬推进落实，取得了良好的工作成效。
当前，为基层减负工作取得良好成效，但基层减负只有进行时没有完成时。要保持和发展这种良好势头，强化为基层减负的思想政治
行动自觉，以持续用力、一抓到底的决心，把基层减负不断推向前进，让基层减负不断取得新成效，得到长久落实。
强化为基层减负的思想自觉。形式主义最突出的表现就是务虚不务实，无实事求是之意，有哗众取宠之心。各种形式主义的存在，是导致基层负担重的根源。形式主义与党一贯倡导的优良传统和作风格格不入，严重违背xxx人的初心和使命。为基层减负是一次提质增效、改进作风的大练兵，要真正认清形式主义严重危害，痛下决心、抓紧整改，祛除基层减负的绊脚石。树立正确政绩观，真抓实干、转变作风，使基层干部从冗会冗文、材料报表等繁杂工作中解放出来，有更多时间和精力了解群众需求，回归联系群众、服务群众的本色。
强化为基层减负的政治自觉。形式主义、官僚主义不仅是作风问题，而且是政治问题，严重影响xxx决策部署的贯彻落实，损害xxx权威、破坏党的形象，长此以往还会动摇党的执政根基。能不能为基层减负，不是一般的思想认识问题，也不是一般的工作态度和方法问题，体现的是政治立场坚定不坚定，反映的是政治站位高不高，判断的是“四个意识”强不强，检验的是“两个维护”坚决不坚决。要把为基层减负看作是严肃的政治任务，要有高度的政治自觉，以坚定的意志和坚决的行动一以贯之地推进落实。
强化为基层减负的行动自觉。为基层减负贵在行动自觉。要坚持实事求是，善于创造性落实中央部署而不是盲目追求“上下一般粗”，善于结合本地实际而不是盲目照搬其他地区做法，从自身实际出发，
对文件、会议等“瘦身”，把干部从一些无谓的事务中解脱出来。制度，最能管根本、管长远。注重建立基层减负的长效机制，确保基层减负不是昙花一现。为基层干部松绑减负要从党内“关键少数”抓起，从中央和国家机关做起，各级机关部门在部署开展工作时要掂量一下，是不是有形式主义、官僚主义的问题，会不会给基层增加负担，脑子里时刻绷紧为基层减负这根弦。
某县关于解决形式主义突出问题切实为基层减负工作情况的报告精选（4 4 ）
一是坚持问题导向。针对“整治形式主义为基层减负”的要求，对工作中存在的形式主义问题进行排查，着重从思想观念、工作方法上找原因，切实解决认识不深刻、学习不透彻、执行不到位等问题
二是强化教育引导。将力戒形式主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，引导委机关党员干部树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，在深化消化转化上下功夫，增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风。
三是抓好政策落实。大力发扬“短实新”文风，切实做好文件把关审核，各类文件要开门见山、直奔主题，注重务实管用，防止穿靴
戴帽、冗长空洞; 严格控制会议规格和规模，做到“能少则少、能并则并、能短则短”，会议召开时，要严格控制时间，防止和纠正照本宣科、泛泛表态，会议召开后，要强化议定事项和重大活动成果的跟进落实，防止会议活动走过场。
四是转变工作方式。通过提升办文水平、发文效率、文件质量“三个提升”，着力解决发文过多、以文件落实文件等问题;通过严控会议数量、时长、规模“三个严控”，着力解决会议过多、精力空耗等问题;通过规范督导检查、督察方式、考核考评“三个规范”，着力解决督察频繁、不求实效等问题;通过压减工作任务、报表台账、专项行动“三个压减”，着力解决基层政法综治任务过多、负担过重等问题。
增加基层负担典型案例材料篇三
市政府办：
按照《xx 市人民政府办公室关于政务值班和信息报送工作调研的补充通知》要求，现将我县精文减会为基层减负有关情况报告如下：
一、基本情况 今年以来，我县认真贯彻落实中省市县关于“精文减会”“基层减负”有关文件要求，把“精文减会”“基层减负”作为解决形式主义突出问题和改进作风的重要举措来抓，坚持提倡少开会、开短会，少发文、发短文，为全县上下集中精力谋实事、干实事创造了良好环境。截至目前，政府下发类文件xx件同比减少xx%；召开全县性会议 xx 次，同比减少 xx%。
(一)精简会议文件 1.加强领导，健全机制。县政府主要领导高度重视“精文减会”“基层减负”有关工作，将“精文减会”“基层减负”工作纳入县政党组会议专题研究， 《中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》 《省委办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》《市政府办公室关于精文简会具体措施》等文件下发后，要求各县长认真学习相关文件精神并抓好贯彻落实；先后印发了《关于进一步强化政府系统改作风抓落实的通知》《关于规范政府系统公文代拟稿起草报送工作的通知》 《关于进一步规
范县政府常务会议有关事项的通知》 《关于进一步严肃会风会纪的通知》和《关于加强会议管理严肃会风会纪的通知》等相关文件，修订完善了县政府会议制度；建立了由县政府常务副县长牵头负责，各分管县长分头把关的工作机制，形成了齐抓共管的工作格局。
2.严格审核，把好关口。县政府办作为政府系统“精文减会”的牵头单位，严格落实“精文减会”和“基层减负”工作要求。一是严把文件精简关。夯实政务主任和政务工作人员责任，对下发基层各类文件，严格审核发文依据，控制文件规格，坚持做到凡是没有依据的文件不发，凡是大会已安排部署的文件不发，凡是电话通知能说清的不再发文，坚决把住文件审核关口。二是严把会议质量关。严格会议审批报备，坚持把能合并召开的会议并行召开，能短时间开的会议开短会，能不开的会议坚决不开；严格会议材料审定，对会议交流发言严格控制在 xx 分钟以内，一般性讨论发言、主持小结控制在 xx 分钟以内。三是力倡“短实新”文风。全面落实“短、实、新”要求，剔除繁文缛节、空话套话，压缩文稿篇幅，全局性重点工作文稿不超过 xx 字，单项工作文稿不超过 xx 字。
3.定期通报，严格监管。“精文减会”和“基层减负”是一项长期性工作，为持续做好此项工作，县政府办坚持定期通报制度，每季度汇总一次发文和会议召开情况，对存在的问题进行专题研究，对发文较多的部门及相关政务人员进行提醒，并将结果
在政府党组会上进行通报。同时，大力整治文风会纪，对部分单位文件质量不高，套用、照搬、照抄、冗长的，坚决不予发文，并注明原因送至各分管县长；对不遵守会议纪律、不按照规定程序履行请假手续代会或缺会、不按要求着装的参会单位全县通报，作为年度考核干部和单位的重要指标。
（二）精简督查检查 1.严格控制总量，实行计划管理。省市精简督查检查相关文件下发后，县委县政府立即制定印发了《xx 年度县级部门督查检查考核计划》，对年度开展的综合性督查检查进行计划式管理。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度，加强对督查检查工作的计划管理及事项监督。对未列入年度计划的事项，从严控制审批，确保年度督查检查事项减少 xx%以上。要求部门检查不能打着县委、县政府的旗号，日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义。对未经审批备案，擅自组织开展全县性督查检查考核活动，或各部门自行开展的系统内部检查过多过乱的，各镇及相关单位可不予接洽。
2.注重工作实绩，优化检查考核。优化考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，在日常检查中不一味要求基层填表格报材料，不简单以留痕多少评判工作好坏，提前安排给基层更多的准备时间，坚决杜绝工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核的现象。创新督查检查考核方式，充分运用信息化手段，通过督办qq 群实现信息资源共享，提高督查检查考核的质量和效率。强化
督查检查考核结果的分析运用，对慢作为、不作为、乱作为的警醒和惩戒。对督查检查考核中发现的问题，及时进行反馈，及时跟踪督促整改，确保发现问题按期整改到位。
3.改进调研方式，减轻基层负担。印发了《关于深入调查研究提高调研实效的通知》，要求政府工作部门进一步改进调研方式，围绕破解经济社会发展难题，聚焦群众反映强烈的热点问题开展调研。倡导“不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场”的方式开展调研，深入基层一律轻车简行，不要陪同，扑下身子，沉到一线，务求实效。调研过程严守中央八项规定和各项纪律规定，调研用餐严格按照相关规定支付伙食费，遵章守纪，树立良好形象。注重调研实效，在通过调查弄清情况的基础上，深入研究、综合分析，找到解决问题的有效办法，建立研究问题、破解难题长效机制，着力推动问题加快破解、全面破解。
二、存在问题及建议 今年“精文减会”“基层减负”工作开展以来，基层收文数和参加会议数明显下降，得到了广大基层干部的一致认可。但目前，仍存在一些问题。
（一）政府文件减少，部门文件增多。上级下发文件中以市政府或市政府办名义下发的文件明显下降，但随之而来的是市级部门下发文件明显增多。
（二）个别市职部门下发文件要求上报资料有时过急，早上发文，下午就要报送；有的市职部门科室必须要以县政府的名义
上报。
（三）个别市职部门考核基层有关工作，将是否成立领导小组、印发方案作为硬性指标。
建议：
一是持续抓好“精文减会”工作。“精文减会”“基层减负”是一项长期工作，需要各级部门共同努力持续抓好，特别是要强化市职部门下发文件管理。二是考核注重实效。考核中不把成立领导小组、印发方案作为硬性指标，重点看实际情况，看工作是否落实、群众是否满意、效果是否显现。
增加基层负担典型案例材料篇四
原因分析及对策建议思考
基层党员干部最贴近人民群众，其一言一行、一举一动群众看得最清楚，基层党员干部的违纪违法行为直接破坏了党的群众基础，是最具离心力的腐败。本文以 xx 市为例，通过梳理和分析近几年基层党员干部违纪违法现象和案例，结合走访调研的实际情况，对基层党员干部违纪违法表现形式及呈现的特点进行分析，在探讨主要原因的基础上力图提出有效的防治对策。
党的十八大以来，以xxxxxx为核心的xxx全面加强党的建设，全面从严治党成为常态。十九大报告则把全面从严治党，反腐倡廉提到战略高度。反腐败“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。” “打虎拍蝇”齐头并进。以农村基层为例，近年来随着大批社会主义新
农村建设资金和惠农政策资金的注入，农村基层党员干部可支配的资金和资源逐年增多，一些基层党员干部经不起利益诱惑的考验，利用做假账、虚报冒领、层层截留等方式大肆贪污、挪用、挥霍浪费公款和受贿，基层党员干部违纪违法的腐败问题呈现出高发态势。要将基层腐败问题断根断粮，解决基层违纪违法则是必然，即抓早抓小，解决最后一公里的腐败底线。课题组通过查阅、梳理、分析有关资料和参观xx 市兴宁区反腐倡廉警示教育馆、赴兴宁区五塘镇英广村、西龙村等地实地走访调研等形式对当前基层党员干部违纪违法表现形式和呈现的特点、原因等进行分析研究，并力图提出切实有效的防治对策。
一、基层党员干部身份的界定 根据党章规定，党的基层组织是指“在工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村、人民解放军连队和其他基层单位设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。”本文所涉及的基层党员干部，主要包括农村的党员干部，即村党支部书记、副书记、村党支部委员，村委委员、副主任、主任;还包括街道、乡镇街区干部、驻村党支部书记、行政村民兵连长、调解小组成员等不占职数的人员。关于大学生村官是否属于基层党员干部问题，课题组认为因根据大学生村官所参与工作的性质判断，如果其参与的是农
村基层自治组织的工作事务，则属于本文研究的基层党员干部范围，如果参与的工作是为政府管理服务的或受政府委托而开展的，则属于国家公务人员，不纳入本文的研究范围。
二、当前 xx 市基层党员干部违纪违法的主要表现形式及特点 有研究者提出当前基层领导干部违纪违法问题“一是涉及占地补偿款等资金，二是涉案人员群体化，三是作案手段单一直接，四是涉案金额越来越大，五是财务管理极其混乱，缺乏透明度，六是受基层经济利益的驱使，在基层干部选举工作中，贿选拉票的现象日趋严重，严重扰乱了正常的选举秩序。”现有研究的观点具有一定的相通性和指导性，通过对近年 xx 市基层党员干部违法违纪案例的分类统计发现，其中乡镇科级和农村基层党员干部违纪违法案例占比较高;履职過程中因个人行为引起的违反八项规定和贪污受贿、失职行为较突出等。课题组通过对这些案例进一步梳理和分析，结合实地走访调研情况，对当前基层党员干部违纪违法的主要表现形式和凸显的一些共性特点进行总结。
（一）
主要表现形式
1.扶贫领域违纪违法。“以xxx同志为核心的xxx把脱贫攻坚纳入‘五位一体总体布局和‘四个全面战略布局，摆
在治国理政的重要位置，吹响了打赢脱贫攻坚战的号角，脱贫攻坚取得了新的成就。”随着脱贫攻坚工作的深入开展，扶贫领域的人情扶贫、关系扶贫等违纪违法问题层出不穷，在精准扶贫工作推进进程中“雁过拔毛”式的腐败呈现出趁机滋长之势。近几年基层党员干部违纪违法案例中，在扶贫领域出现的问题屡见不鲜。如隆安县某乡村党支部书记、村委会主任违规分配危房改造补助资金;马山县某瑶族乡的村委会原副主任在危房改造工作中未正确履职等。
2.顶风违反中央八项规定精神。中央八项规定出台以后，xx 迅速出台了贯彻落实意见，全区各级认真执行，促进了党风政风的转变。但是仍有不少基层干部顶风违反八项规定精神，如新江镇某村党总支部副书记、村委主任违规大摆宴席;xx 区北湖街道某社区私设“小金库”等。
3.违规参与或从事营利性活动。《xxx公务员法》《中国xxx纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规明确禁止公职人员参与或从事营利性活动。对于党员干部参与或从事营利性活动历来是明令禁止的。纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是完成党的任务的重要保证，党员干部肩负着群众的期待，在利益诱惑面前，一些基层党员干部置法律纪律于不顾，未能守住信念的防线、法纪的防
线，对党纪国法置若罔闻，一再顶风违纪违法。如兴宁区某镇党委副主任违规参与营利性活动。
4.为官不为，履职不力，违规办事。根据人民论坛问卷调查中心一项关于不作为的调查显示，“为官不为”现象更多地发生在“县级部门”（），“乡镇部门”排在第二位（）;由此可见，七成以上的受访者认为基层干部最容易出现“为官不为”。[5 ]2018 年以来，按照xxxxxx关于加强作风建设的重要指示精神和十九届中央纪委二次全会要求，xx 深入推进全面从严治党，加强作风建设，继续加大专项整治不作为乱作为的力度，对为官不为、履职不力的干部亮剑问责。在全区专项整治的有力举措下，xx 市各县区各部门基层党员干部的政治站位、责任担当意识进一步提高，也严肃查处了一批不作为不担当、履职不力、违规办事的案例。如横县某村委会干部履职不力致使不符合条件的人员享受水库移民扶持资金;xx 区坛洛镇某村委会主任违规为家人虚报冒领养老保险等。
5.党员领导干部违纪违法。当前一些基层党员干部忽视对马列主义、xxx思想、xxx理论、“三个代表”重要思想、xxxxxx系列重要讲话以及十九大精神的学习，思想上出现松懈，信念不够坚定，践行全心全意为人民服务的根本宗旨意识淡化，抵挡不住巨大利益的诱惑，逐渐滑向拜
金主义、享乐主义泥潭，甚至私欲膨胀，置党纪国法于不顾，以权谋私，最终走向违法犯罪的道路。如邕宁区某乡党员吸毒问题、参与赌博问题;隆安县屏山乡某村党支部原书记、村委会原主任等 4 人索贿;上林县某村党总支部原书记、村委会主任骗取财政扶贫资金等。
（二）
呈现的特点
1.利用职务便利的经济类违纪违法案例较为突出。经分析，当前基层党员干部违纪违法案例中，利用职务上的便利触犯经济方面的法律规定约束的违纪违法行为占比较高，主要体现为行贿受贿。随着社会经济的发展，经济类违纪违法行为变化较大，呈现出支付手段越来越隐蔽，形式灵活多变，所涉金额越来越大等特征。如商场购物卡、代金券、提货卡，非实名加油卡，高档消费场所会员卡等。
2.违纪违法的手段多样，方式灵活，涉及面广。课题组在走访调研过程中发现，当前基层党员干部违纪违法形式多样，方式灵活，既有违反中央八项规定的案例，又有侵害群众利益的案例;既有系统性的窝案，又有个人作风问题的个案;涉及到中央八项规定、危旧房改造、征地拆迁、土地和工程项目、扶贫专项资金、新农村建设资金等多个领域。
3.监管体制机制不健全，管理水平偏低。随着党员队伍的不断壮大，基层党支部的党员数量成倍增加，随着社会的发展，党员的结构也发生较大改变，这给基层党组织开展党员教育和管理带来一定难度。走访调研中发现，在出现违纪违法案例的农村基层党组织，都曾存在管理职责不明晰、管理混乱的问题，使得村委在管理过程中因制度不健全、指导性不强，碍于面子和人情的缘故难以形成有效的监督机制。
增加基层负担典型案例材料篇五
i i 彝良县近年来查处的村干部 ／、／＼违纪违法案件来看 ， 基层反 腐 败 的形 势 依 然严 峻 ， 任 务依 然 艰 巨。加强农村基层党风廉政建设， 对于 夯实党在农村的执政基础 ， 推进社会主 义新农村建设具有十分重要 的意义。
案件呈现的主要特点 2010 年 以来 ， 彝 良县纪检监察 机 关和检察机关共立案查 处村干部违纪 违法案件 15件 、 涉案 22人。案件主要 呈现出以下特点 ：
从违纪 对象看 ， 村 “两委 ”一二把 手涉 案比例 较高。涉案的 22 人 中， l0 人 为村党支部书记 、 村委会主任 (其 中
村党 支部书记 、 村委会 主任一肩挑的 5 人 ) ， 7人为村党支部副书记、 村委会副 主任 ， 占违纪违法总人数的77． 3％。
从违纪行为性质 看 ， 主要是贪污、
违反 财经纪律等经 济类案件 ， 失职渎 职类和妨害社会管理秩序类案件。
从违 纪方式看 ， 作 案手段 比较 复 杂 ， 有在工程项 目建设中收受好处费 ；
利用监管 资金之便 ， 开假发票虚列 支 出或不记收入 ； 采取弄虚作假手段 ， 套 取农村低保资金或“一事一议 ”财政奖 补 资金 ； 克扣农户扶贫救灾资金 ； 在安 排扶贫项 目指标 、 农村低保户指标 、 办 理计划生育证等方面索取好处费等。
从违纪人 数看 ， 出现 了村 “两委 ” 班子全员违纪 的“窝案”。
案件剖析 案件产生的主要原因 村干部违纪违法案件产生 的原 因 是多方面的， 主要体现在以下几方面 ：
素质不 高 ， 法 纪意识弱 。村 干部 整体 文化水平偏低 ， 有 的村 干部 法纪 意识淡薄 ， 办事凭关系和论感情 ； 有的 认 为 自己官小职低 ， 放松 了自我约 束 和 要求 ：
有 的面 对利 益诱 惑 ， 心存侥 幸， 见物捞物 ， 见钱捞钱。
制度缺 失 ， 监 管不到位 。村干部 多数是农 民， 不属于国家公职人员， 约 束国家公职人员的法律法规大多对他 们 不适用。
即便 有一定 的监 管制度 ，
也存在执行不到位 的情况。一是对财 务 管理、 村 务公开制度 的落 实等监管 乏力。二是上级缺 乏有效监 管。一些 乡镇对村干部监管 力度不够 大 ， 措施 不够硬。三是现行法规对非党 员村干 部的监管形成事实上的空档。
人 员单一 ， 查处 力度 弱 。村干 部 作 为农村 基层组织 的工作 人员 ， 通 常 属于 乡镇 纪委监督 管理 的对象 ， 但 是 乡镇纪委 工作 人员偏 少 ， 且存在专职 不专 干的现象 ， 办 案力量薄弱。县 级 纪委对村干部的监督 管理也是鞭长莫 及 ， 力不从心。
加强村级党风廉政建设的对策 基层干部 的腐败 ， 是最具 有离 心 力的腐 败。针对 存在的问题 ， 必须采 取有效措施整改。
夯 实基础 ， 充分发挥 乡村纪检 组 织作用。按 照省 、 市纪委的统一部署 ，
彝 良县于2012年 10月完成 了乡镇纪检 组织建设工作， 全县 l5个 乡镇配备了纪 委书记 15 名、 纪委副书记 15名 、 专兼职 纪委委员51名 ， 为 137 个行政村 (社 区) 配备了411名纪检监督 员， 并制定 了相 关工作制度， 明确了职能职责。
健全机制 ， 全 面提 高村干部 整体 素质。严格选拔标准和 程序要求 ， 真 正选举出有本事、 有公心、 群众公认的 好 干部。要培养 、 选拔优 秀年轻干部、
退 伍军人充实农村 干部 队伍 ， 通过加 大招选 大学生村 官、 “上 派下挂”等 多
种途径 ， 选优配强村级领 导班子。对 群众反映十分不好的村委班子成 员及 时启动罢免程序 ， 重新选配。
强化监 管 ， 进一 步增强制度 的执 行力。强化村务公开和财务管理制度 的落实。建议将 民政救灾救济 资金、
扶贫资金 、 收取 的社会抚养费及 其他 项 目资金等一并 纳入乡镇监管范 围 ，
严 格执行村级财务 民主管理 制度 ， 强 化重大事项集体决策制度 的落实。
惩防并举 ， 从严惩 治违法违 纪行 为。把查处村干部违纪违法行为作 为 查办 案件的重点 ， 突出查办 以权谋私 和贪污 受贿的典型案件 、 农村 “ 三资 ” 问题和 违反惠农强农政 策信访 案件 ；
突 出查 办反映基层干部作风粗暴 、 办 事不公 、 徇私舞弊、 优亲厚 友、 侵害群 众利益等信访案件。
提 高待遇 ， 稳 定村 干部 队伍 。要 根 据地 方经 济 发 展情 况 ， 适 度 提 高 村 干部 的经 济 待 遇 。
同 时 ， 要 研 究 科 学合 理 的考 核 管理 机 制 ， 从 而调 动村 干 部 的 工 作积 极 性 ， 提 高 廉 洁 履职的意识。0
增加基层负担典型案例材料篇六
事业兴衰，关键在党。不断提升基层党组织的引领力和凝聚力，以高质量党建引领基层治理。xx乡xx村党支部，以突出的社会治理成效极大提振全乡干部决胜全面小康、共绘乡村振兴的信念和决心。
xx村党支部在区委组织部的悉心指导及乡党委的坚强领导下，已于2019年完成标准化规范化建设。一是加强阵地建设，严格按照党支部标准化规范化建设要求，对xx村综合办公楼进行提升改造;二是完成支部优化，对照《中国xxx章程》《中国xxx支部工作条例(试行)》等规定，优化非公企业联合党支部设置，将有产业、有合作社的x名党员吸纳进入该支部并确定党支部书记，将支部建在产业上，真正发挥非公企业党员带头发展、推动产业的作用;三是完成支书主任一肩挑，不断优化村干部队伍，切实加强农村基层党组织建设。
“农民要致富，关键看支部。”在xx村党支部的带领下，非公企业党支部年轻党员郑传华带头成立“贵州乡里乡亲开心农场农业园区”，租用农户土地xx余亩，主要以种植辣椒为主，目前该社辣椒长势喜人，有效增加了xx余户农户的收入。该园区是集生态效益、经济效益、教育意义与社会效益有机统一的经营实体，以产业发展带动一方百姓致富，实现村民在家门口就业的良好愿景。
xx村党支部按照“支部带头、村委落实”的机制，一心一意为民谋利，全力推进实施民生项目。一是争取项目资金xx万元，完成x个村级群众服务中心建设工作;二是完成村级大坪水库森林公园建设，提升改造人畜饮水工程;三是完善道路设施，配合完成xx乡2018年组组通路xx村境内路段xx公里、敖吴公路进二组支线xx公里，配合完成xx村半岩桥危桥改造工程，建成长26米宽8米的新桥一座;四是引导村民实施农业产业结构调整，在xx村七组大坪发展特色苗木种植项目x个、魔芋种植基地x个，为全村村民共同富裕、齐奔小康奠定厚实的经济基础。
头雁领航才能群雁齐飞，培育好农村党支部这只“领头雁”，有利于完善乡村治理体系。xx乡将保持固根基、扬优势、补短板、强弱项的良好态势，以点带面稳步提升乡村治理水平，推动党建引领与基层治理深度融合、有效衔接，为全区开展“党建引领星满xx”党建示范带创建工作贡献xx智慧。
增加基层负担典型案例材料篇七
一些职能部门以“属地管理”为名随意向下摊派本部门职责内的整改治理任务，导致基层镇村有责无权，很多工作长期积压。进入“基层减负年”，一些地方基层负担从存量上就减不动，部分基层干部甚至出现了“虱多不痒、债多不愁”的麻木苗头。
“属地管理”走样，凸显三大怪象
怪象一：属地管理=有锅基层背
半月谈记者近日回访某事故发生地，有干部反映，事故发生后，当地凡涉及安全生产方面的事情，各职能部门“推之不及”。一家菜场要进行综合整治，乡镇与县住建局、商务局、市场xxx等部门开会协商，结果还是以“属地管理”之名推到乡镇政府头上。
“我就想问，这个菜场是哪个部门批准建的？建的时候怎么没根据‘属地管理’原则听取我们乡镇意见，现在要整改就推下来了？”该镇主要负责人直言，“菜场难道不在县政府辖区吗？各个局作为县政府的职能部门，难道不应该为县政府担起管理责任吗？”
怪象二：“属地管理”还是“属人管理”？
东部某市一名分管信访工作的镇党委副书记曾告诉半月谈记者，自己接手过一个案例，当事人虽然户籍在y市，但长期在h省w市生活工作，所涉纠纷则在g省s市，但根据“属地管理”原则，上级仍然让y市负责，最后落实到户籍地址，也就是这名副书记所在乡镇负责解决。
“他离乡这么多年，在本地已无社会关系，我们和w市、s市跨省，关系不熟，连工作线索都难找。”这名副书记说，“这到底是‘属地管理’还是‘属人管理’？”
怪象三：管而不理，想管没理
“县环保局又派来29个问题整改清单，其中有几个问题是他们自己整改答复后群众不满意，又派给我们的。”某镇宣传委员说，乡镇没有环保执法权，综合执法大队都是临时人员，没有执法证，对污水直排、烧烤乱排油烟等行为只能劝说，“专业的人为什么不来做专业的事？”
“管而不理，想管没理。”某镇党委书记一语道破，“我们没办法，考核、审批权都在条条上，还是要跟他们搞好关系。”
滥用“属地管理”致基层“存量”减负难
“可以说，‘属地管理’四个字是我们基层干部最讨厌的。”东部一名村党委书记说，“只要在你辖区范围，所有事情都要你牵头。以拆违为例，要我们村干部冲在最前面，城管等部门反而成了配合方。”
苏北一名村支书以村级河长制举例说：“河流治理这种流域性的问题，超出单个村级能力范围，最后只能不了了之。治理效果沦为书面化、报表化、会议化，有时还要炮制新闻、造新概念。”
该村支书认为，减负难在明确各级责任与权力能级。“我们市、区纪委也发文下达了减负清单，要求村级填表须统一报备，否则可以拒绝。但具体操作缺乏监管和投诉渠道，乡镇政法委、农服中心要我们统计表单，我们不填就会被通报批评，谁来给我们撑腰？”
一味问责导致部分基层干部“虱多不痒、债多不愁”。一名基层干部向半月谈记者倾诉：自己跑到县里一个会场，“埋头就在一沓责任状上签字，也不看是关于什么内容，反正出了事责任都在乡镇”。他以该省新出台的一份关于防控儿童青少年近视的文件举例说，里面仍然要求“省与市签责任书，市以下政府逐级签责任书”。
真减负、减真负须切实转变政绩观
“基层减负关键在领导，尤其是当地主要领导，没有树立正确的政绩观、发展观，不切实转变官僚主义、形式主义，基层减负就会永远停留在口头上。”一名镇党委书记如是说。
“基层既是‘最后一公里’，但也是‘最先一公里’。”江苏省盱眙县盱城街道xxx区党总支副书记卢筱捷建议，要将更多资源向基层倾斜，明确各层级的责任与权力清单，构建权责统一的上下级关系和治理体系。
基层干部呼吁，用领导的“落实”压实基层的“空转”，用上级的担当为基层减负。挑子面前，上级多“担”一些，基层的负重就会“减”一些。
增加基层负担典型案例材料篇八
一、实施背景
指出：人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。河北龙源风电公司8个风电场分布在承德、张家口坝上偏远山区，一线职工物质和精神生活相对匮乏，而一线职工多数为近几年毕业的大学生，青年职工占比达到98%。年轻人思维活跃、追求质量的特点明显，加之公司管理整合、运检一体转型，导致职工思想上存在一定的波动，职工队伍存在不稳定因素。为激发职工的积极性、主动性和创造性，提高职工幸福感和企业归属感，河北龙源风电公司党委坚持融入中心、进入管理，充分发挥党组织的政治引领作用，按照龙源电力党委要求，深入实施“绿色关爱行动”，推动和谐幸福企业建设。
二、具体做法
(二)强化民主管理，拓宽职工关爱企业的有效渠道。“扎根群众”倾听职工心声。20xx年以来，河北龙源风电公司大力实施“一线工作法”和“移动办公法”，建立领导班子挂点联系风电场制度，领导在生产一线办公，认真听取职工意见建议。由于风电场分散、点多面广、管理半径大，领导班子从“微”处着手，加入公司qq、微信群，在群里与职工互动，引导职工自觉接受公司最新管理理念，及时掌握一线动态，公司上下建立了良好的沟通渠道。异地班子成员搬进职工宿舍，与职工同吃同住，主动了解职工8小时以外生活。“齐心协力”畅通民主管理通道。在国有企业党建会上强调，要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。河北龙源风电场公司不断拓宽民主管理渠道，聘任了来自生产一线和公司本部的10名总经理联络员和24名党风廉政监督员，定期召开联络会，使普通职工参与公司管理创新、效能监察等重要事项的监督工作。推动内部“双向交流”，一线职工利用休息时间到本部参加会议、到相关部门学习交流，本部职工主动到风电场宣讲办公，增进了公司不同群体之间的相互理解。公司职工充分发挥主人翁作用，积极为公司发展献策，20xx年通过职工提案、调研座谈、联络员会议等形式，共征集职工意见建议200余条，梳理汇总共性问题42项，全部落实整改。“先锋模范”带动企业发展。积极为职工搭建奉献企业的平台，面对前期工作困难，成立党员“土地林地报批小组”，仅用时三个月时间便取得了河北省林业厅下发的棋新项目使用林地审核同意书，为项目的全面开工和高标准开工奠定了基础。面对限电问题，成立党员“智慧营销工作小组”，强化沟通，争取发电负荷，全年创收营销电量5042万千瓦时。面对运检一体转型，青年职工自发成立“高标准定检青年突击队”，对风机进行集中高标准定检工作，减少故障损失时间2090小时，挽回损失电量万千瓦时，创新风电机组维护措施12项。一线职工努力学习先进经验及检修技术，结合公司实际认真思考，为公司管理提升、技术提升献计献策，20xx年职工撰写工作心得体会210篇，形成管理提升建议51份。
(三)强化责任落实，形成企业和职工共同关爱社会的良好氛围。指出，国有企业要成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，河北公司除了履行经济责任外，还积极承担社会责任。“铺路建桥”造福一方百姓。公司风电场所处地区偏远，交通不便，当地百姓出行存在一定困难。多年来，河北龙源风电公司协助地方政府为偏远山村铺路建桥3座，修整乡村公路7处，帮助政府解决了当地百姓出行难问题。“清洁环保”建设绿色家园。公司秉承绿色发展的理念，不仅生产绿色能源，坚持每年组织开展植树、捡拾垃圾、环境保护宣传等活动，用实际行动宣传环保理念，影响带动绿色发展。“奉献爱心”传播和谐友爱。大力开展捐资助学、志愿者服务活动。多年来为张家口尚义县、承德市希望小学捐款累计50余万元;组织开展重阳节慰问孤寡老人、为社区白血病人捐款、为贫困学生捐款等志愿者服务活动，为企业树立了良好的社会形象。此外，公司职工热心公益事业，多名职工坚持参加社会公益活动、捐助农村困难学生、经常到福利院看望孤儿等，为社会奉献爱心。
三、工作成效
(一)职工队伍和谐稳定，助力企业发展。河北龙源风电公司党委抓住职工队伍和谐稳定是企业发展的基本保障的关键，从思想上积极引导职工，从行动上全方位爱护职工，帮助职工建立信心，激发职工潜能，企业凝聚力显著提高，公司内部深度融合，运检一体成功转型，职工精神面貌焕然一新，干事创业激情和企业归属感大大增强。在全体职工的共同努力下，公司各项经营指标大幅提升，20xx年完成发电量亿千瓦时，创历史最高水平，在龙源电力排名第一;实现利润亿元，同比增加亿元，首次突破4亿元大关。
(二)职工幸福感增强，人才队伍快速成长。公司党委服务职工能力不断增强，职工幸福感、优越感不断提升。几年来，职工收入水平稳步提升。20xx年，河北龙源风电公司职工平均收入提升近10%，创公司近年增幅之最。随着公司的发展壮大，人才辈出，已成为龙源电力的人才培养输出基地，多名职工走上领导岗位，或者到国电集团总部、龙源电力本部挂职锻炼。技能人才成长迅速，一线职工钻研技术氛围浓厚，20xx年共撰写技术论文116篇，推广应用技术论文26篇。一线职工风机检修技能突飞猛进，在20xx年龙源电力运检技能竞赛中，两名选手获得龙源电力优秀技术能手称号。
(三)树立良好社会形象，实现合作共赢。河北龙源风电公司党委积极培育践行社会主义核心价值观，发挥国企的社会责任，不但提升了职工队伍的素质，还树立了良好的社会形象，受到地方政府的认可和当地百姓的信任，并在资源储备、手续办理、征林征地等方面得到了政府和百姓的支持理解，为企业长远发展打下了坚实的基础。
四、探索启示
通过实践我们清醒的认识到，职工是财富的创造者，是企业发展的根本。企业党建工作要以全心全意为人民服务为宗旨，要以国有资产保值增值为出发点和落脚点，要坚持服务生产经营不偏离，积极为职工谋幸福，努力建设和谐幸福企业，企业发展提供动力，为建设“富强、民主、文明、和谐”的社会主义现代化国家贡献力量。
(一)推动职工福利改善，提高职工幸福感。实践发现，改善职工福利，是提高职工物质生活和精神追求最有效的方法，党的各级组织要把服务职工、温暖职工、让职工满意作为出发点和落脚点。关注职工生产生活环境、劳保、待遇等方面诉求，持续改善一线生产、生活条件，加大收入向一线的精准倾斜力度。为职工创造学习平台，提供成长舞台，随时随地为职工创造培训机会，真正把培训作为终身受用的福利送给职工。坚持为职工办好事、办实事，制定职工福利改善计划，每年坚持为职工做“十件好事”。
(二)强化民主管理，发挥职工能动力。民主管理是构建和谐企业的强大动力，科学的民主管理能充分发挥职工的才能和积极性，促进企业管理的科学化。公司党委要不断畅通民主管理渠道，认真落实职代会制度，推进厂务公开，可以利用总经理联络员会议和合理化建议等渠道，广泛听取基层声音，维护职工合法权益。领导班子要俯下身子，深入一线，虚心听取职工的意见和建议，真正把职工当自家人、把职工事当自家事，使职工感到自己是企业的主人，为企业发展尽心尽力、尽职尽责。
(三)强化教育引领，营造和谐氛围。国企承担着经济责任、政治责任和社会责任，要在这几方面加强对职工的培养、教育和引导，充分发挥党的教育引领作用，大力开展企业形象展示活动，增强企业凝聚力、向心力和社会影响力。丰富职工文化生活，拓展群众性文体活动，加强职工间沟通交流，营造轻松和谐的工作生活氛围。加强新闻宣传，发挥新闻宣传的激励性、导向性作用，不断向广大职工传递安定团结、干事创业的好声音、正能量，加强社会主义核心价值观宣传，带领引导职工融入社会、关爱社会，落实社会责任，树立良好的企业形象。
增加基层负担典型案例材料篇九
按照市委巡察工作领导小组安排，现将我县解决形式主义突出问题切实为基层减负工作情况报告如下。
一、主要工作 （一）提高站位树牢正确政绩观。认真学习贯彻落实xxxxxx关于为基层减负的重要指示和中央以及省市委关于为基层减负的相关部署要求，成立由县委副书记，县委常委、县政府常务副县长任双组长，县委办、县政府办主任任副组长的基层减负专责工作组，以强烈的政治担当扛起全县基层减负工作职责。以开展“基层减负年”活动为契机，制定下发《解决形式主义突出问题为基层减负专责组工作方案》《解决形式主义突出问题切实为基层减负的具体措施》《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》等文件，开展以“三减五规范”为主要内容的基层减负专项整治行动，对困扰基层的形式主义问题进行大排查、大起底，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找问题、抓整改，切实改进工作作风，让干部把更多时间和精力用在了研究工作、解决问题、推动落实上。
（二）细处着手规范调研检查活动。坚持县级领导带头
示范，深入镇村、工作一线广泛开展调研活动，广泛听取基层干部群众的期盼和诉求，切实从思想上找根源，从制度上堵漏洞，在执行中抓整改。严格落实“四办”主任（秘书长）联席会议，及时沟通协调，督促全体县级领导围绕县委重点工作，分工履职尽责，有效防止调研扎堆、检查过频、活动交叉等现象。扎实做好调查研究工作的组织协调，坚持把调查研究与督查暗访紧密结合起来，县委、县政府领导带头示范，按照“四不两直”要求，坚决杜绝迎来送往、制定“经典路线”等形式主义官僚主义问题出现，做到直入基层了解情况，掌握一线资料，不断增强调研督查效果。严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少 30%－50%。发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，中央印发的政策性文件原则上不超过 10 页，地方和部门也要按此从严掌握。地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定中央文件密级和印发范围，能公开的公开。少开会、开短会，开管用的会。上级会议原则上只开到下一级，经批准直接开到县级的会议，不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，未经批准不得要求党委
三、加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题抓好《xxx中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实，严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，中央和国家机关有关部门原则上每年搞 1 次综合性督查检查考核，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少 50%以上的目标要确保执行到位。强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务 app 上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，变相向地方和基层推卸责任。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等，
牵头部门也要倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。
四、完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。修订《中国xxx问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。制定纪检监察机关处理检举控告工作规则，保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。五、加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障在xxx集中统一领导下，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由中央办公厅牵头，中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革办、中央和国家机关工委、xxx常委会办公厅、xxx办公厅、全国政协办公
厅等参加，负责统筹协调推进落实工作。各地区各部门党委（党组）要切实履行主体责任，一把手负总责，党委办公厅（室）负责协调推进落实，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。加强政治巡视和政治督查，加大舆论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆。
增加基层负担典型案例材料篇十
一、产生背景
从“学习”到“学习型”虽然只是多了一个 “型”，但意义非同寻常，内涵更深了，更加强调把学习作为党支部活动的重要内容，作为党员的重要标志;要求全体党员学习、全体员工学习;作为党支部的共同责任，更加强调学习是一个长期过程，要把学习制度化、常态化。如何让支部党员把学习作为自己的一种习惯，作为一种不可或缺的生活方式，方式创新是促进学习的突破口，载体创新是学习的关键，机制创新是学习的保证。为了使学习“活起来、动起来”，发电部党支部通过学习模式的创新，提出了“3+x”学习模式。所谓“3”就是打造三个特色平台(现场观摩式学习平台、互动研讨式学习平台、结对互助式学习平台)对接学习，通过寓教于乐、寓学于干的学习形式，使党员不再认为学习是负担，让学习成为一种主动行为和工作习惯;“x”就是以党员自我需求为导向，自主开展教育培训活动。
二、主要做法
(一)打造特色学习平台，丰富学习内容和范围
1.打造“现场观摩式”学习平台。发电部党支部选派思想技术过硬的党员值长机长分散在五个运行班组，由他们牵头，组成五个学习小分队，结合岗位实际进行现场讲解;利用仿真机室开展模拟演示，并要求参加人员做好技术笔记。通过任务驱动，激发学习能力。同时，班组内部建立了每周15分钟“微课堂”制度，充分利用班后会开展15分钟技术交流，最终由“值长机长讲”到“人人讲”的软着陆，这也让党员和班员在完成工作任务的同时，总结经验，提升技能，确保学习不走过场。工学结合，学习内容的贴近性，实用、管用的学习模式，带来的是党员学习积极性和主动性的提高，从“要我学”到“我要学”的转变水到渠成。做到以点带片，以线联面，发挥典型示范、带动和辐射作用，有步骤有重点有阶段地推进学习型党支部建设。
2.打造“互动研讨式”学习平台。每月在发电部里推选经验丰富、技术过硬的同志上技术党课，每期学习内容经支委会研究确定后才能开讲。主讲一般在40分钟左右，主讲完毕后，党员可以对主讲所讲述的有关内容进行质询、提问，或者针对有关内容提出自己的见解，主讲必须负责解答。通过采用这种互动研讨的学习方式，让学习更生动、研讨更深入、讨论更热烈，极大地激发了党员的学习潜力。针对近期飞灰含碳量不理想的问题，支部组织成立了由支委成员牵头的党员攻关组。三名党员骨干组织技术人员讨论分析，查阅相关书籍，研究解决方案。他们与运行人员一起三班倒进行现场调整实验，从磨煤机开始调整优化，经过不断试验摸索，在没有请外援的情况下，他们硬是将飞灰含碳量下降了50%。引导党员立足本职、深入学习思考、破解难题，变被动灌输为主动思考，把学习成果转化为运用科学理论、知识和方法分析解决实际问题的能力。目前，已形成高质量的技术课件36篇。
3.打造“结对互助式”学习平台。支部针对年青党员工作经验不足，技术水平不高，作用发挥不明显等实际情况，在班组内实施了把党员培养成为业务骨干、把业务骨干培养成党员的“双培”工程，让年轻党员与骨干党员结对子，让骨干青年与优秀党员结对子，制定了加强党性教育、专业技能等培训规划，落实工作措施。通过加强“双培”对象和培养人的管理，形成党员和骨干相互促进、共同提高的良好格局，促进业务水平和综合素质的全面提升。经过“双培工程”培养，有两名骨干青年成为了xxx员，一名年轻党员由副值班员晋升为机长。
(二)自主开展教育培训，拓展学习形式和效果
1.构建问题导向学习模式。公司建立了运行指标岗位评价管理系统，以机组负荷率、供电煤耗、厂用电率、主汽压力、凝气器真空等为对标指标，党员在当班期间对完成的指标进行评分，每月在该系统中进行排名，激励党员与党员之间“比学赶超”。通过指标倒逼，让党员带着问题学，把对标指标查找出的差距作为工作重点，着力提高党员解决实际问题的能力。突出问题导向，把学习与解决实际问题结合起来，让党员边思边学，在发现问题、解决问题的过程中，学习显现了格外旺盛的生命力和特别强烈的吸引力，形成了党员带骨干，骨干带全员的良性循环，党员通过学习发挥了先锋模范作用。
三、取得的成效
(一)营造了人人学习的浓厚氛围，开创了党员学习工作的新局面
以往的学习是安排什么就学什么，很少有人主动搜集更多的学习信息。通过实施“3+x”学习模式，广大党员职工学习的自觉性、积极性和主动性明显增强了，实现了学习从“要我学”向“我要学”的转变。一年来，每个党员根据自己的“口味”去“调和”学习内容，做到主动学、学在前。实践证明，“3+x”学习模式是改进和加强党员队伍学习的探索与创新，有利于解决工与学“两张皮”的问题。
(二)构建了提高党员队伍素质的新载体，有效促进“双提升”
广大党员在“3+x”模式的学习过程，其实就是联系实际学习思考、总结完善、创新提高的过程。在这个过程中，大家认真学习实践操作，学习专业知识，为做好各项工作、完成各项目标任务奠定了坚实基础。因为遵循了从实际出发的原则，使学习的内容、形式和方法，更加符合形势发展的要求，有效地促进了提质增效工作。自支部实施“3+x”学习模式以来，发电部17名党员均实现千次操作无差错记录。截至20xx年10月31日，该公司实现连续安全运行3142天，公司累计完成发电量亿千瓦时，发电利用小时数3412小时，在湖北区域“三同”对标单位中排名第二;售热量万吉焦，同比上升万吉焦;供电煤耗克/千瓦时，同比下降克/千瓦时，在湖北省30万千瓦级供热机组中处于最低。
四、有关探讨
创新是学习型党组织的“加油站”。只有不断创新学习内容、丰富学习形式、改进学习方法，才能使党员保持学习积极性，达到学以致用的目的。在以后的工作中，发电部党支部将立足自身实际，紧扣企业中心工作，不断拓宽学习范围，创新学习方法，扎实推进学习型党组织建设工作。
增加基层负担典型案例材料篇十一
我是**社区党组织书记***，社区自2008年11月成立社区和小组议事会至今，严格执行公共服务和社会管理相关政策。同时我也担任社区议事会的召集和主持工作。并认真遵守召集人的工作职责，认真履行召集人的义务。
社区始终把构建新型村级治理机制作为贯彻落实科学发展观、深化城乡统筹的重要保障，坚持党组织领导、依法办事、直接民主有机结合，探索建立社区党组织坚强领导、基层群众依法自治充分发挥作用的多元化新型村级治理机制。现将具体情况汇报如下：
为了更好地加强基层治理，推进民主管理，在新型村级基层治理过程中，认真抓好村民议事会的组建和运行，较好地解决了群众普遍关心的热点、难点问题，促进了村级民主化管理。
在2008年底社区就通过选举成立了小组议事会、村议事会和监事会。在2009年时，认真按照上级下发的文件，严格按照选举办法，重新选举小组议事会成员、村议事会成员和居务监督小组成员。并结合自身实际制定《村组议事会成员工作职责》、《民主居务监督小组工作职责》、《村议事会民主监事会管理制度》和《民主议事规则》等。同时为了加强内部管理，让议事会成员时刻牢记自己的身份、职责特制定了社区议事会成员联系卡。议事会成员的职责是：主动问事、听民说事、积极议事、协助办事、定期评事、监督查事。
平时我都要求我们小组议事会成员：遇事要与群众商量、请群众参与、决议向群众宣传、决议向群众宣传、工作让群众监督、功过由群众评价。
小组议事会有67人，村议事会25人、居务监督小组3人。
其中党员占40%。村组干部30%。议事会会议每季度原则上不少于一次，每季度例会明确时间、地点，提前告知村民，每次例会都邀请5名党员同志和5名群众旁听，并接受镇干部抽查监督。同时建立健全了居民代表、议事会成员包户联系居民制度。各小组议事会在党支部的领导下，健全制度，强化了内部管理，各项工作有序开展。
社区通过采取入户征求意见“一户一表”、召开村民大会、开坝坝会、张贴年画、发宣传资料、村务公开栏、黑板报、联系卡等方式开展宣传。
(一)村民议事会选举的主要方式。
召开全体社员大会，采用“一户一票”的方式，从村民中，通过海选，直接选出小组议事会成员。
小组议事会成员选举完毕后，再从小组议事会成员选举出村议事会成员和监事会成员。（二）人员构成村两委成员不直接作为议事会成员，而是与其他村民或村民代表一样，通过直接选举的方式进入村民议事会。党员占议事会成员的比例为40%。党员在议事会中达到了一定比例，说明基层党组织在基层治理中发挥的重要作用，得到了群众的认可。
（三）议事方式
我们社区采取的是自下而上的议事方式。先逐户征求群众意见并发放“一户一表”，由各小组收集归纳整理后梳理汇总，然后向村议事会正式提交讨论，通过后再交由居民代表票决审定。另外种方式是：凡涉及村民切身利益的事项，由村议事会（村民代表）根据授权范围由小组议事会讨论决定，同时议题也可由居民联名提出，再交由党组织负责审核议题，并向村民公示，由居民代表票决审定，通过后交村委员会执行。（四）议定事项的决定方式
村议事会采取是少数服从多数原则。即议事会应到人数超过五分之四后应到人数90%以上通过，形成决定。
决定后提交居民代表审定。采取票决的方式。
同时我个人认为社区议事会是在党组织领导下新型的基层治理机制，不仅巩固了党在农村的领导核心地位，而且改变了以管理为主的工作模式，对群众切合实际或合理的需求，组织和发动群众讨论、科学决策，充分实现了群众的事情自己决策、自己讨论、自己作主，真正实现了由“代民作主”向“让民作主”的转变。
**社区两委始终把统筹城乡发展，推进城市化建设、服务于群众、服务好群众为工作重心，群众需要办的事和群众急需办的事为重点。这也是我们社区连续6年成为东升街道“优秀社区”的重要原因。在今后的日子让老百姓共享改革成果，深深感受到党和各级政府的温暖。让他们自觉投入到建设空港田园大城市的洪流中来，让我们的社会更加和谐、更加美好。
增加基层负担典型案例材料篇十二
×年以来，×区积极构建“1+3+1”的基层组织体系、治理体系和服务体系，夯实基层基础，打造新时代基层治理新格局。现将有关情况汇报如下：
(一)坚持党建为魂，筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用，通过定目标、强筋骨、亮品牌，不断巩固党在基层的执政基础。
一是做好顶层设计。区委发挥“一线指挥部”作用，引导点、线、面结合，高标准谋划，制定印发《×区关于深入推进党建引领基层治理的实施方案(试行)》，建立×区党建引领基层治理工作联席会议制度，明确×项自治建设重点任务、×项法治建设重点任务、×项德治建设重点任务和×项服务进社区重点任务，全面推进基层社会治理体系和治理能力建设。
三是抓好品牌创建。广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动，着力打造一批各具特点、成效明显、可复制的基层党建特色品牌，让社区服务更加贴近基层、贴近群众。目前，×社区×、×社区×、×社区×、×社区×、×社区×等一批党建特色品牌深受党员群众欢迎，取得了“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。
(二)坚持自治为基，激发基层治理活力。搭建社区多元治理平台，实现自治共治有机融合。
一是建立志愿者积分激励机制。探索实施“道德银行”志愿者积分激励机制，将德治与自治有机结合，通过构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建服务新模式，激励全区广大党员群众积极参与社区自治，撬动党员群众更多的志愿服务热情，涵养培育“我为人人、人人为我”的社会氛围。目前，“道德银行”已登记爱心商家×余户，党员居民储户×余户，服务人群×余人次。
(三)坚持法治为纲，强化基层治理保障。发挥法治护航作用，推动社区治理有序运行。
增加基层负担典型案例材料篇十三
党校是培训轮训党员干部的主渠道，承担着为党员干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。今年以来，潍坊市委党校坚持以系列重要讲话精神和全国党校工作会议精神为指导，探索改革党校办学模式，在市属开发区、市委直属党(工)委和县市区镇(街道)、有关直属部门成立基层党校，延伸党校设置架构，建立健全党校教育全覆盖体制机制，发挥党校政治优势，创新推进党员教育培训，构建形成了“全域覆盖、全员轮训、全面提升”的党校教育新格局，为每名xxx人修身养性找到了自己的“红色殿堂”。
一、工作动因
党校是党的事业的重要组成部分，因党而立、为党而办，始终与党的路线方针政策、重大战略决策以及党的建设紧密联系在一起的。特别是当前，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，党校担当着新的历史使命，党校的建设与发展亟需进一步加强和改进。
第一，加强基层党校建设是深入贯彻落实全国党校工作会议精神的需要。20xx年12月，在全国党校工作会议上，对基层党校建设提出了新的更高要求。《xxx中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》明确规定，“因地制宜推进县(市)委党校办学体制改革”。20xx年4月，山东省委、潍坊市委在全省和全市党校工作会议上，分别对推进党校办学体制改革作了强调和部署。因此，潍坊市从实际出发创新办学体制，采取“建党校、设分校”的办法，推进市、县两级党校职能延伸，全面加强基层党校建设，尝试建立横到边、纵到底的党校教育全覆盖体制机制，探索市、县党校办学体制改革的“潍坊方案”，以改革精神、创新思维推动全国、全省党校工作会议精神在基层落地生根。
第二，加强基层党校建设是落实“党委办党校、管党校、建党校”要求的需要。指出，“各级党委是办党校管党校建党校的主体，党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人”。在党校改革发展中，各级党委应加强宏观指导和沟通协调，督促相关部门齐抓共管，形成有利于党校建设发展的正确导向和氛围环境。从当前党校办学体制上看，上有中央党校，中间有省委党校和市委党校，基层是县级党校。可以说，中央、省委、市委、县市区委办党校管党校建党校的主体责任非常明确。但到了市属开发区、市县机关、乡镇(街道)，目前尚未设立党校，这些党(工)委办党校管党校建党校的主体责任得不到发挥。建设基层党校，从架构体系、人员配备、职责任务、运行管理等方面进行设计，完善党校工作构架，有利于为各级党委办党校、管党校、建党校搭建平台和载体，推动形成“党委办党校、部门大合唱、党校有作为”的大格局。
第三，加强基层党校建设是推进全面从严治党向基层延伸的需要。全面从严治党，首要的、也是最重要的就是要从严格党员教育培训开始，切实解决好党员、干部的理想信念问题，解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。党校承担着强化理论武装、加强理想信念教育的重要职责，肩负着加强党性党风教育、传承党的优良传统的重要使命。目前，市、县党校培训对象主要是机关、事业单位科级以上干部和基层党组织书记，对机关、企事业单位普通党员、农村党员以及“两新”组织党员尚未实现全覆盖。特别是大多数农村党员一辈子都没进过党校，接受过正规化的党校教育。这种状况，与党校应承担的工作任务极不相称。加强基层党校建设，有利于整合党校教育资源，对全市各领域、各行业党员干部进行全员轮训、正规培训，加强思想政治建设，不断提升基层党员队伍素质。这是一个大抓基层、固本强基的务实之策，也是推进全面从严治党向基层延伸、形成常态的有效路径。
二、主要做法
(一)规范机构设置，配齐配强工作力量。在机构设置上，各市属开发区、市委直属党(工)委设立党校，择优加挂“潍坊市委党校分校”的牌子;各县(市、区) 本着“有利于关系理顺、有利于运行管理、有利于作用发挥”的原则，立足各自实际和特点，在镇(街道)、重要系统部门科学规划和设置基层党校，因地制宜，不搞“一刀切”、“大而全”，择优加挂“县(市、区)委党校分校”的牌子。在人员配备上，基层党校设校长、副校长和教务长3职领导干部，校长一般由党(工)委书记兼任，副校长由党(工)委分管负责同志兼任，教务长由组织人事部门主要负责同志兼任。在干部任免上，市属开发区党校和市委直属党(工)委党校的校长、副校长由市委组织部任命，教务长由所在党(工)委任命;县市区镇(街道)党校和有关直属部门党校的校长、副校长、教务长参照市一级做法任命公布。
(二)明确职责定位，聚焦主业主课教育。基层党校在同级党(工)委的领导和上一级党校业务指导下，认真贯彻落实“党校姓党”的根本原则，坚持实事求是、质量立校、从严治校，突出主业主课，重点加强对所辖党员的理想信念教育和党性教育。在班次设置及培训对象上，基层党校本着分类别、分层次的原则，研究确定培训班次、调训对象和教学计划，确保党的理论教育和党性教育课在教学安排中不低于总课时的70%，确保每名党员每年到同级党校集中培训不少于2天。其中，市属开发区党工委党校，重点抓好辖区内科级以下干部和党员的培训轮训;根据各自实际和工作需要，视情况开设进修类、培训类班次以及专题研讨班。市委直属党(工)委党校，重点抓好系统内科级以下干部和党员的培训轮训;根据工作需要，可开设专题研讨班。镇街党(工)委党校，重点抓好辖区内农村、社区以及“两新”组织党员的教育培训。县(市、区)重要系统部门党校，重点抓好系统和部门内党员干部的教育培训。
(四)健全管校机制，提升办学办校质量。坚持建章立制，健全科学有效的管校治校体制机制，为质量立校、从严治校提供制度保障。一是领导保障机制。突出各级党(工)委办党校、管党校、建党校主体责任，把党校工作纳入党(工)委中心工作部署，每年至少专题研究1次党校工作。各级党(工)委书记要认真履行第一责任人职责，坚持时间、精力、工作、责任“四个到位”，及时研究解决办学办校过程中的实际问题。二是办学保障机制。各级党(工)委落实办学经费、培训场所、人员配备，抓好组织管理工作，确保基层党校能够正常运行、发挥作用。特别是对办学经费，由各级财政、党费结合各自实际，按实际参训人头比例给予适当补助;对培训场所，基层党校坚持“因校制宜、一校一策”，合理确定场所，配套教学设备。三是学风建设机制。制定基层党校学员管理办法，从严要求、从严管理，抓好学风校风建设，特别是要把党员干部参加党校培训情况纳入述学述职的重要内容。各级组织部门坚持在培训中考察干部、识别干部，把机关党员干部在党校学习和表现情况作为选拔任用的重要依据，促进严以治学落到实处。四是责任考核机制。市委把各级党(工)委办党校、管党校、建党校情况作为履行党建工作责任制的重要内容，作为考核领导班子和领导干部的重要依据，纳入党建工作考核，按比例折算计入各级年度科学发展综合考核;把兼任党校校长、副校长职务的领导同志、分管负责同志履职情况，纳入本人工作责任年度考核。每年年底，市、县(市、区)委党校依据办学质量评估办法，对下级党校建设发展及作用发挥情况进行量化考核，奖优罚劣。
三、初步成效
增加基层负担典型案例材料篇十四
（2021 年 11 月）
为深入贯彻落实基层减负具体措施要求，切实推动基层减负工作落地见效，xx 工业园区认真贯彻落实中央、区、州、县“基层减负”要求，切实转变文风会风，着力整治形式主义突出问题，督查检查不断优化，工作效率不断提高，通过减文控会、规范督查检查考核、改进监督问责等方式，坚持多措并举、精准发力、减负增效，驰而不息转变作风，持之以恒减轻基层负担，持续激发干创事业激情，现将今年以来基层减负工作开展情况简要汇报如下：
一、工作开展情况 （一）提高政治站位、凝聚思想共识。坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和《关于解决形式主义突出问题为基层减负 20 条措施》文件精神纳入主题教育重要内容，力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上与对下负责统一起来。结合集中学习，定期组织全体干部学习《xxx新时代中国特色社会主义思想纲要》，切实做到用xxx新时代中国特色社会主义思想和上级文件精神武装头脑、指导实践，进一步提高政治站位、凝聚思想共识。
（二）在改进“文风”上，提倡“快、少、短、实”。一是快速流转，提高办文效率。办公室做到随时收文随时登
记，及时流转，主要领导批阅的文件，其他班子成员按照“谁在谁先阅办”的原则，减少按照职务高低阅办文件而延误文件处理时间。1—10 月，收文 1020 件，批转率 100％。二是少发文，发短文。发文数量严格控制在年初制定的计划目标内，提倡“短实新”，对于没有实质内容、可发可不发的文件，一律不予签发。2020 年发文 105 个，2021 年计划发文不得超过 85 个。截至目前，自 7 月起，从办局级层面做起，层层大幅度精简文件，2021 年发文 14 份（其中向上级报项目资金请示 13 份，下发文件 1 份），未超出年初制定的发文计划。三是不断提高文稿质量。提倡写短文，各类讲话贴地气，符合实际、务实管用，县级领导身体力行、率先垂范，亲自动手写文章、改材料、议方案，印发的各类政策性文件原则不超过 10 页，各类讲话、工作报告严格控制在 2000 字以内，文稿质量明显提升。严格执行重大事项请示报告制度，对于各办局一些工作事项较为具体的，原则上由各办局自行发文或由管委会发文，不再另行向园区管委会上报请示、报告。
（二）在改进“会风”上，提倡“少、小、短、严”。一是减少会议数量。园区领导班子成员坚持做到少开会、开短会、开管用的会，大幅度精简会议。对无实质意义，可开可不开的会议坚决不开，可现场办公的坚决不召开会议，可合并召开的会议全部合并召开。严格压缩各类会议，召开各类会议时长严格控制在 90 分钟以内。二是控制会议规模。组织召开各类会议时，能不开的会议尽量不开，避免干部参会“疲于奔命”现象，让干部静下心来真正放在“干事创业”
上。三是提高会议实效。组织召开的各类专题会议，为压缩会议时长，不再安排表态发言占用会议时长，而采取末尾激励机制，上报表态发言形式提高会议效率。截至目前，召开各类会议 35 次，同比下 ％，其中召开党工委扩大会议11 次、召开专题会议 6 次、工作例会 18 次。
（三）在改进“督查”上，提倡“少、实、减、精”。xx 工业园区全面落实基层减负措施要求，严格执行文件会议报备审批、发扬“短实新”文风、规范会议规格规模，坚决禁止利用白头、便函、电话通知、工作提醒等方式代替正式文件的工作做法，减少督查检查。严格按照自治区文件要求减少 90％目标，取消重大项目督查进展情况每周通报机制，不在对各部门进行重复性督查检查。不在将微信关注、转发信息等内容作为硬性指标。
二、存在的问题 （一）思想认识不到位。个别办局没有深刻领会基层减负的重要意义，思想观念还未转变，各办局之间信息缺乏沟通，没有认识到基层减负的重要性，缺乏主动意识，不能主动的帮助企业解决困难、创造条件，没有从源头上破除形式主义，还流露出借减负机会“缓缓气、歇歇脚、养养神”等倦怠思想。
（二）执行落实有偏差。党政办职能作用发挥不够，认为党政办作为园区联系各部门的桥梁纽带，其核心作用发挥不够。主要是贯彻落实基层减负会议精神执行力度不够，突出表现在精简文件会议方面，因上级安排部署和业务需要发
文和会议数量接近任务指标，导致完成文件会议精简的全年目标任务压力较大，“一阵风”式执行和文山会海反弹回潮。
增加基层负担典型案例材料篇十五
2022 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案 2 篇
县直机关工委关于整治形式主义为基层减负工作开展情况的报告
市交通运输局解决形式主义为基层减负工作情况报告
2022 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案 2 篇
2 2022 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案 1 1
为持之以恒抓好整治形式主义为基层减负的各项工作，健全整治形式主义为基层减负长效机制，更加注重解决实际问题，更加注重惠及人民群众，使得为基层减负工作不断取得新成效，结合 xx 区实际，特制定此方案。
一、强化政治引领，筑牢思想根基 （一）深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想及xxxxxx关于力戒形式主义、官僚主义最新重要论述作为首要政治任务，组织中心组理论学习、专题调研、交流研讨等，教育引导广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。
（二）巩固拓展党史学习教育成果。将整治形式主义为基层减负纳入党史学习教育常态化长效化制度机制，深化党的优良传统作风教育，推动广大党员、干部牢记初心使命，真心干事创业，坚持实事求是，始终绷紧整治形式主义为基层减负这根弦。
（三）发挥巡视巡查整改及考核评价的作用。进一步发挥巡视巡察对基层减负工作的促进作用，把整治形式主义为基层减负情况纳入巡视巡察监督、党委（党组）书记抓基层党建述职评议
考核、党委（党组）“一把手”和领导班子综合考核评价内容，作为领导班子民主生活会对照检查的重要内容，引导广大党员、干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观。
（四）坚决落实精文减会要求。
一是守住精文减会硬杠杠。严把党工委管委会发文关，制定文件会议年度计划，健全台账明细，对发文开会情况继续实行动态监测，完善负面清单，对视频会议层层套开、重复召开等隐形变异、花样翻新问题早发现、早纠治。
二是严格发文审批管理。凡上级文件不以党委政府及办公厅名义印发的，xx 区不得以党工委管委会及办公室名义印发同类文件，不得将“红头文件”改头换面，以白头文件、word 文档、便函等“隐形文件”印发。要科学制定文件密级、保密期限和紧急程度。不得滥发文、重复发文，凡政策含量不足、问题导向性不强、“上下一般粗”、不符合 xx 区实际的文件一律不发，涉及社会事务类的文件，由 xx 区有关部门向街镇或新城相应工作组“点对点”安排落实。文件印发要注明联系人及联系方式，确保有效沟通。
三是严控层层配套发文。严格规范性文件备案审查，上级要求制定贯彻落实意见或实施细则的，除 xx 区主要领导有明确要求外，原则上只配套一级，提出具体落实措施或任务清单，不要层层配套发文。
四是严格控制会议规格。认真执行中央层面专项工作机制办
公室明确的精简会议的口径标准，除 xx 区主要领导召开会议外，不得要求各新城、各镇街主要负责同志参会。各部门组织需请委领导和新城分管领导参加的会议，应提前 1 天报 xx 区党政办公室审核后，报委领导审签。上级机关以视频形式开到基层的会议，如无新的工作安排，不再层层开会，涉及社会事务的上级视频会议，不再要求新城分管领导参会，由街镇和相关工作组参会。
（五）强化源头管控。在文件起草环节加强对有关部门提出开展督查检查考核、创建示范活动等要求的审核把关。结合常态化疫情防控工作实际，科学制定督查检查考核计划，严格备案审查部门系统行业类督查检查考核事项，对各部门督查检查考核年度计划进行备案管理，强化监督执行、跟踪问效。
（六）科学组织督查检查。对列入督查检查考核计划事项的执行情况开展跟踪管理，建立工作台账，加强动态监测。面向基层的督查检查考核，原则上 50%以上时间用于开展“四不两直”检查和随机抽查，压缩规模、提高效率，协调解决真问题，推动督查工作提质增效。
（七）紧盯各类调查研究。紧盯搞作秀式调研、旅游式调研、蜻蜓点水式调研、清单式调研、以调研之名行督查检查考核之实等形式主义、官僚主义问题，加强督促整改。各单位要围绕本行业本领域重大改革、重要政策制定和群众身边的难题，开展调查研究，改进方式方法，切实提高调研实效。
（八）严格规范责任事项签订。凡上级未规定必须签订“承
诺书”、“责任书”的，xx 区各级各单位一律不得签订。确因上级规定或工作需要签订的，按程序报 xx 区主要领导批准后，再组织实施。对“一票否决”和签订责任状事项实行清单管理，严控事项准入，建立退出机制。
（九）强化创建示范活动管理。对创建示范活动实行动态管理，推动改进考评指标体系、测评办法和创建培育过程，避免大范围索要台账资料、重痕不重效、反复调整标准、多次分级交叉验收、劳民伤财等问题，强化创建示范主办单位责任，要求其加强政策指导和培育引导，提高创建质量。
（十）精简报表报文负担。除 xx 区主要领导要求外，xx 区各部门（议事协调机构）在安排工作、征求意见时，不得要求新城、西咸集团以党委、管委会名义报送文件，或经新城、西咸集团主要领导签字后报送，严禁“无意见”也要正式回复等过度留痕行为。除上级、xx 区主要领导明确要求外，原则上不得要求各单位报送日报、周报等信息。除有特定时限要求外，xx 区各单位要求报送工作情况、统计数据、意见建议等文件，上报时限一般不少于 2 个工作日，严禁通过 qq 群、微信群安排工作，严禁不顾客观实际、过紧过急，催要工作进展和报表数据。xx 区各部门要加强信息共享，对基层报送的材料和数据，在不影响保密的前提下，进行系统整合和资源共享，减少信息的多头和重复报送。
三、整治突出问题，推动深化拓展
（十一）坚决落实xxx、省市和 xx 区的决策部署。坚决贯彻落实xxx、省市和 xx 区的各项决策部署，及时发现、严肃查处贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展及乡村振兴、生态环境保护、安全生产等工作中的形式主义、官僚主义突出问题，更好服务 xx 区工作大局。充分发挥“******”督查工作制度，强化任务台账和清单管理，抓好《xx 区关于强化市委市政府中心工作落实的若干措施》落实，推动市委市政府决策部署在 xx 区落地生根、取得实效。
（十二）坚决落实常态化疫情防控工作。针对疫情防控工作中出现的简单粗暴、机械刻板、走过场搞形式等突出问题，加强监督检查，严肃查处反面典型，督促各部门做好常态化疫情防控工作。
（十三）坚决排查整治形式主义官僚主义。紧盯社会关注、人民群众关心的实际问题，对农村改厕等民生领域存在的“面子工程”，不担当不作为乱作为，政策制定“翻烧饼”和执行政策“一刀切”等形式主义做法，以及一些高校存在的“官气”十足、“衙门”做派等问题，强化靶向施治、集中整治，决不任其滋生蔓延。
（十四）坚决提高基层治理水平。开展《xxx中央、xxx关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》落实情况专项督查，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，在持续为基层减压赋能上解难题、求实效。
（十五）坚决规范管理“xx 长制”。加强对设立“某长制”的规范管理，严格审核把关新设的“某长制”，避免跟风设“长”、随意设“长”、有名无实等问题。督促有关部门强化统筹协调，推动xxx、省市和 xx 区部署的“某长制”更好落地见效。
四、加强宣传引导，营造良好氛围 （十六）在抓深入聚合力上下功夫。广泛宣传整治形式主义为基层减负的政策措施和经验做法，以及基层党员、干部、群众的真实感受，把xxx声音及时准确地传递到“最后一公里”，营造合力推进基层减负的良好氛围。
增加基层负担典型案例材料篇十六
一、背景与起因
党课是我党在党员教育长期实践中总结出的一种行之有效的教育方式，对于提高党员基本素质，增强党组织凝聚力和战斗力具有不可替代的重要作用。然而在实际工作中，党课教育正面临着前所未有的发展瓶颈，究其原因主要有以下几点：
(一)认识不足。一些基层单位对党员学习教育活动积极性不高，学习时间不固定，配套制度不完善。个别领导把经济建设当成是必须完成的“硬指标”，党员教育就成了可有可无的“鸡肋”，很少对这项工作进行深入的研究、部署、检查和指导，经常是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，以致投入不足甚至管理失控。
(二)主题不新。当前党课主题多是党史知识、会议精神、党报社论、领导讲话等 ，这些无疑十分重要，但仅此而已远远达不到教育效果，需要根据形势、任务的变化，有针对性地设置学习主题，与时俱进，要注意把党的中心工作和党员关心的热点问题紧密结合起来，将国家大政方针与党员日常工作生活结合起来，做到有的放矢。
(三)内容不活。一些党组织负责人把教党课理解成“讲大道理”，把党课内容局限在政治理论学习，或者是号召发挥党员先锋模范作用等。这些内容严重缺乏对党员思想、工作等实际情况的了解和分析，长期反复提及，容易使听课党员形成厌烦和抵触情绪，从而也就失去了党课应有的启发教育和指导实践的现实作用。
(四)载体不多。调查发现，少数党组织负责人不知道怎样上党课，或是给每个党员发一本党课参考书，让大家自学了事;或是把党课变成工作报告会，让人不知为何而学。近年来，上级党组织在远程教育硬件投入上下了很大功夫，但由于基层对现代学习手段掌握程度不一，使用频次不高，甚至干脆不用成了摆设。
(五)互动不强。有不少基层党组织负责人不注意党课教育方法和手段的改进，多年来一直沿用“一人台上讲，众人台下听”的“填鸭式”的授课形式，听课党员处于被动从属地位。讲课者“口干舌燥”，听课者却“食之无味”，严肃有余，活泼不够，无形之中使讲课者与听课者之间产生了距离，难以形成思想互动交流。
二、创新与实践
一是主题开放。除了以往的选题外，“开放式党课”融入了国计民生、热点话题、文明新风、警示教育等等。要选准主题，需要在课前进行深入的调查研究，通过集体议、个别谈的方式，掌握党员队伍的思想状况和学习需求，把党员真正关心的内容作为开放式党课选题的依据。同时还要结合实际，选择有关理论依据，做到有观点、有论据，明确这堂课要帮助党员树立什么、提高什么，提倡什么、反对什么。
二是内容开放。讲课者需要掌握大量鲜活的素材，这些资料可以是事实、案例和典故，可以是正面的，也可以是反面的，总之要为主题服务。例如城北村社区从改革开放后时代变迁谈起，带领社区党员看祖国变化、话家乡新貌;运河社区突出党员先进性，讲述了社区好小伙张维举债救助孤寡老人的感人事迹;校北村社区从依法治国的角度入手，在党员中不断营造知法、懂法、用法的新风尚。通过寻找合适的内容，不断丰富党课主题，凸显学习目的。
增加基层负担典型案例材料篇十七
一、背景和起因
新形势下抓好党建工作是我们党面临的一个重要问题，它直接关系到党和国家的前途命运。只有抓好党建工作，才能提升党组织的核心力，增强党员队伍的凝聚力，才能筑牢党的执政根基。党校作为党直接领导的重要党建学习和教育部门,是党员干部接受教育和培训的重要场所,直接关系到党员干部思想理论素养和党性修养的提升，是落实全面从严治党的重要体现。因此，党校在干部教育培训工作中应紧紧抓党性教育这个灵魂、核心。
党的xx大报告指出：“抓好党性教育这个核心，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非”。《中央关于加强和改进新形势下党校工作意见》中明确规定，党性教育课不低于总课时20%。在全国党校工作会议上指出：“目前存在的问题是理论教育和党性教育的针对性和实效性不够，离入脑入心、刻骨铭心还有不少差距。这里面有受教育方不勤学、不真学、不深学等方面原因，也有施教方的教育观念、教育方法、教育手段、管理水平等方面原因……需要综合加以解决。”可见，在新形势下，干部培训多元化，信息获取便利化，对党校提出了严峻的挑战。党校要抓好党性教育这个核心，提升党性教育的针对性和实效性，需要不断探索新途径和新方法。
二、主要做法和成效
我们主要从四个方面入手，即定好位、选准人、抓关键、求实效，授课教师和学员双方都得到了实实在在的收获。
一是定好位。首先，从形式上看，即“访谈+教学”的形式。既不是一味的访谈，也不是传统的课堂教学，而是把两者有机结合，通过“访谈+教学”的形式，能够让课堂活起来，效果显出来。与传统教学和单纯的事迹报告形式相比，访谈式教学集中了两者的优点，虽然都是以模范人物作为典型榜样，但影响和触动学员的效果是不同的。传统课堂教学，可能会出现学员“听不进、坐不住、收获小”的现象;纯访谈形式容易让学员形成当时听事迹心潮澎湃，过后基本忘记，对学员触动不深，达不到教学效果。而访谈式教学则借鉴当前媒体普遍推出的访谈节目的形式，再加上主持老师在教学中及时予以点评，并在理论上加以总结、提升，使学员们对党的理想、信念和宗旨意识有了更加全新的认识和理解。其次，从内容上看，要避免有形式包装，没内容支撑的问题。因为党性教育不仅是知识传授的过程，更是正确价值观确立的过程。从内容上选择请身边典型进课堂，用身边人、身边事来教育学员，让党性教育能看得见、摸得着，更具体、更实在、更管用，进而达到内化于心，外化于形的目的。另外，从教学设计上看，为使课堂顺畅、紧凑，要把握好每个环节、细节，使之环环相扣。以此次教学为例，分为三个阶段，第一阶段的导语引出教学主题，第二阶段的榜样访谈，每人设计三十分钟左右，采取一对一的访谈形式，每人访谈中间和结束时，主持老师用简练的语言进行点评、总结。第三阶段由主持老师进行高提炼、升华，回归、照应、重现教学主题。
二是选准人。在全国党校工作会议上指出：“党校教育要注重发挥先进典型作用”、“多请一些先进模范人物来现身说法”。根据这一精神，此次访谈教学我们确立以保持党的先进性为主题，以身边普通xxx员先进事迹为着力点，特邀区内5位优秀xxx员走进党校课堂。让广大学员与身边的榜样，面对面交流、心贴心感受，学习先进，争当先进。在选择典型示范人物时，我们注意到了人物要具有时代性、可学性，而且所从事的岗位和事迹要具有代表性，因为学员来自不同岗位，要让他们感觉到离自己很近，有的可学，要让模范人物的经历、事迹唤起学员的情感共鸣, 使大家能够感同身受，备受鼓舞。本次教学在人物选择上，做到两点，一是突出人员的代表性。我们选择的5位优秀党员代表，有医疗战线的代表，有特殊岗位(殡仪馆)的代表，有退休不退岗的代表，有农村党支部书记的代表，还有农村普通党员的代表。覆盖面比较广，有在职的，也有退休的;有区直系统的，也有农村的;有年轻的，也有年纪较大的，人物的选择具有一定的代表性，符合培训对象需求。二是突出事迹的典型性。5位优秀党员事迹突出、感人，而且他们都获得过国家级、市级、区级多项荣誉，具有说服力。
三是抓关键。首先是抓“人”，也就是要抓住访谈对象，因为他们是课堂的主角。主持老师前期要做足功课，除了学习他们的事迹材料，更多的是与他们充分交流、沟通，走出党校门，多进优秀党员的家门和工作岗位，通过走访他们，深入挖掘并尽可能多地掌握第一手素材，熟悉访谈对象，只有这样，在访谈过程中才能从容，不会出现冷场、没的说、没的问的情况，只有准备工作做到位，才能抓住主角，显现彼此的默契。其次是抓问题，也就是要设计好每个人的问题，因为每个人都有自己独到的特点，每人事迹侧重点是不同的，这要根据教学要求来设计，在把握全局的基础上，问题设计要准、巧、小，具有区别性。比如有的人要从责任担当方面谈，有人要从爱岗敬业方面谈，有人要从奉献方面谈，等等，重点不同，设计的问题就要有区别性，这样才能让访谈对象说出学员想听的内容。并且问题的设计要符合访谈对象的身份，比如，本次访谈式教学中，有一位优秀党员是只有小学文化来自农村的61岁的卜大姐，不善言谈，初次演练时她只谈了五分钟，在这种情况下，问题的设计要符合她的实际，多引导她说说自己都做了什么，是怎么做的。在交流沟通过程中发现她会唱也爱唱革命歌曲，因此在教学现场围绕她说的事情，引导启发鼓励她现场为大家演唱了《我们xxx人好比种子》这首歌曲，她的歌声优美，声情并茂，引发学员阵阵掌声，卜大姐朴实无华的语言和真挚的感情，让学员深受感动。
四是求实效。在课堂教学过程中，主持老师只有驾驭好全局、调整好节奏，才能保证教学效果。一方面注重“控”。掌控全局，营造课堂氛围，既要调动访谈对象的参与热情，还要把握好时间和访谈内容，对于爱说的、容易跑偏的，主持老师要能积极“介入”，及时规避冗长拖沓的表述并做出简洁明了的小结，节省宝贵的课堂时间，保证教学效果。另一方面注重“引”。一是引导访谈对象，访谈对象每人都有自己的特点，有的爱表达，有的不善言谈。对于不善言谈的，主持老师要及时引导，做好穿针引线的工作，让他们说出自己的所思、所想、所为，保证每人在有限访谈时间内说出自己的特色、亮点。二是引导学员深入思考，这是访谈式教学要达到的效果，听了优秀党员的事迹和他们的想法，主持老师要适时的总结、提升，让学员知道为什么学、学什么、怎么学，通过学员现场的感受、内心的触动、心理的认同，再加入自己深刻的思考，逐渐融入到自己的行动中，真正做到内化于心，外化于形。
三、案例启示
通过创设运用访谈式教学开闸党性教育，我们得出了以下三点启示：
(一)党性教育只有触及人们心灵才会有实效
教育启迪心智，净化心灵。党性教育的根本目的就是通过多种形式的教育引领受教育者(主要是广大党员干部)进一步坚定理想信念，进一步强化自身修养，进一步增强在党忧国为民的使命担当，教育引导广大党员坚守xxx人的精神家园。怀柔区委党校创新运用访谈式教学开展党性教育，学员普遍反映不仅形势新颖，贴近实际，而且这种面对面的方式更能触动心灵，产生共鸣，教育深刻，对于改善自己的心智模式，提升自己的思想境界，激发自己的工作热情，涤荡自己的内心世界，激发潜在的正能量有很大帮助。当听到先进人物卜大姐现场演唱《我们xxx人好比种子》这首歌时，在坐的老党员们自发的跟着唱了起来，当听到先进人物自己家庭也不富裕，但是宁可自己少吃少喝少穿也要把钱省下来帮助有困难的人、听到他们为了干好自己的工作而忍辱负重和默默奉献时，学员们自发地为他们鼓掌，眼含热泪把课上完。
(二)党建创新要立足区域发展才更具生命力
理论需要创新，党的建设同样需要创新。我党要想永葆先进性，就要求中国xxx人必须不断自我革新、自我变革。创新是事物发展的不竭动力，而基于地方发展实际基础上的创新才不会出现水土不服、基因突变。访谈式教学在党性教育中的运用，是一种创新与探索，使我们充分认识到，党建工作要发挥出教育人、引导人、凝聚人、塑造人作用，就要不断创新思路，科学谋划，精心设计。通过典型带动、示范引导，让党员干部在潜移默化中将感性的体验升华成为理性的认识，激发内在动力，达到反躬自省、升华境界的效果。通过教学形式的创新，增强党性教育的鲜活性，使党性教育形象化、具象化，深化党员干部的情感认同、理性思考和行动自觉，真正达到触及思想、震撼心灵，由“感动一阵子”上升到“铭记一辈子”。
(三)党性教育与党建创新互促互动应该双加强
党建创新与党性教育是党的建设工作的重要组成部分，也是一个问题的两个方面。党性教育需要不断总结党建创新的新方法、新成果、新经验，使之成为生动教材，才能让自身更具针对性和时效性。党建创新包含党性教育理念和具体实践过程中方式方法的创新，党性教育反过来为党建创新提供具体素材和真实案例。两者相互促进，互相带动。怀柔区委党校通过访谈式教学，创新了党性教育模式收到了良好成效，为基层党建创新提供了新经验、新借鉴。学员们听了身边榜样事迹后，纷纷表示“要提升境界的高度，拓宽事业的维度，立足平凡岗位，成就不平凡业绩，做中国梦的践行者……”无论是党性教育还是党建创新，最终的目的应该就是如此。
增加基层负担典型案例材料篇十八
——为基层减负，为实干撑腰①
纵观形式主义的种种新表现，一个重要原因，就是片面理解“对上负责”，甚至人为地把“对上负责”与“对下负责”对立起来
从实处着眼、用实干考量、以实绩说话，激励干部担当作为，创造性贯彻落实xxx方针政策和工作部署
着力解决党性不纯、政绩观错位的问题，着力解决文山会海反弹回潮的问题，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，着力解决干部不敢担当作为的问题近日，中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确将2019年作为“基层减负年”。为基层减负、为实干撑腰，让广大基层干部十分振奋——这既是减负，更是加油！
“上面千条线，下面一根针。”这句耳熟能详的话，形象地表明了基层工作的重要、复杂和繁重。如果说，基层是我们党执政大厦的地基，基层干部就是这个地基中的钢筋。正因如此，xxxxxx深刻指出，“党的根基在基层”，强调“要倾听基层干部心声”“必须夯实基层”“要有千千万万优秀基层骨干”。
也因如此，党的十八大以来，从下大力气解决形式主义、官僚主义问题，到要求把干部从一些无谓的事务中解脱出来，如何让基层干部轻装上阵，一直是以xxx同志为核心的xxx高度关注的问题。
毋庸讳言，现在基层的担子不轻松。其中，除了改革发展的硬任务，也有形式主义的软钉子。曾有基层干部举例：“某天晚上8点多来了上级电话，通知全县在第二天12点之前，摸清楚全县某某行业的生产情况。即使不睡觉、通宵达旦摸排，也不可能完成这个任务。但上级的指令就在那，到时间非得交差不可。”怎么办？只能堆材料、造数据应付了事。类似的形式主义之所以屡禁不止，就在于它动辄把“上级要求”挂在嘴上，让基层干部“无可奈何”。其结果，既违背了中央精神，也加重了基层负担。
“把对上负责与对下负责统一起来”。《通知》中的这一明确要求，可谓切中肯綮。照本宣科、泛泛表态、刻意搞传达不过夜，随意要求基层填表报数、层层报材料，滥用“一票否决”、动辄签“责任状”，变相向地方和基层推卸责任纵观形式主义的种种新表现，一个重要原因，就是片面理解“对上负责”，甚至人为地把“对上负责”与“对下负责”对立起来，“不怕群众不答应，就怕领导不认可”。一些“身不由己”的形式主义也由此催生。
如何理解“对上负责”与“对下负责”的关系，不仅是一个方法问题，更是一个理念问题。早在2006年，时任浙江省委书记的xxx同志就撰文《坚持对上负责与对下负责的一致性》指出，“所谓对上负责，就是对上级领导机关负责；所谓对下负责，就是对人民群众负责。对各级领导干部来说，对上负责与对下负责从来都是统一的、不可分割的，对党负责，就是对人民负责；对人民负责，就是对党负责。两者统一于对党和人民事业的高度负责之中”。换句话说，只有在工作中始终坚持对上负责与对下负责的一致性，才能真正尽到职、负好责。
反过来看，一些人之所以片面理解“负责”，归根到底还是政绩观出了问题，个人主义思想在作祟。比如，传达精神表面轰轰烈烈，实则不走心、不过脑，只出工不出力；执行政策看似雷厉风行，实则只顾自己方便，不管基层情况和群众意愿。
xxx同志在《反对本本主义》中指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”这次《通知》要求“坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观”，正是强调要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”，决不允许对xxx阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。
上下同欲者胜。把对上负责与对下负责统一起来，从思想方法上来说，就是要坚持理论联系实际，吃透上情，摸清下情，正确处理宏观与微观、普遍与特殊、一般与个别等关系。从工作目标上来说，就是要坚持“以人民为中心”，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置，认识到对上负责、对下负责最终都是要体现对人民负责。从工作实践上来说，就是要在正确领会上级精神的前提下，坚持一切从实际出发，深入实际调查研究，使上级精神更好对接实际、落地生根。从组织保障来说，就要坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一，从实处着眼、用实干考量、以实绩说话，激励干部担当作为，创造性贯彻落实xxx方针政策和工作部署。
“任何事情都要向上看看，向下看看。”谈到干部的工作职责，xxxxxx曾这样告诫。不忘初心、牢记使命，把对上负责与对下负责统一起来，我们才能真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处，以良好精神状态和优异工作成绩，为党分忧、为国干事、为民谋利。
关键看有没有解决实际问题——为基层减负，为实干撑腰②
《通知》蕴含了xxxxxx对基层干部的深切关爱和为基层减负的明确要求，也鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向
反对形式主义，为基层减负，既要有强烈的问题意识，也要有明确的结果导向，用政治效果检验政治立场和政治能力
发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞；少开会、开短会，开管用的会；坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料细读《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，一个重要特点，就是要求打一场力戒形式主义的攻坚战，“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。
为基层减负是人心所向，也是事业发展的迫切要求。基层的负担从何而来？一个重要方面，就是形式主义的东西占用了大量时间、耗费了大量精力，让很多干部既深恶痛绝、又深陷其中。比如，“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海”有所反弹正因如此，xxxxxx在xxxxxx第十次集体学习时指出，“这种状况必须改变”。此次《通知》，蕴含了xxxxxx对基层干部的深切关爱和为基层减负的明确要求，也鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干...
增加基层负担典型案例材料篇十九
开展整治形式主义切实为基层减负专项 工作情况汇报材料
为深入贯彻落实省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》，我局高度重视，认真开展了专项整治，现将工作开展情况报告如下：
一、加强组织领导，严格工作要求 一是在本次专项整治工作中，局党组加强组织领导，召开党组会专题研究工作措施，明确了主体责任、监管责任，把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务，长期任务来抓，坚持什么问题突出就整治什么问题，把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。
二是领导班子坚持以上率下，发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责，靠前指挥，亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去,把职责摆进去，把思想摆进去，把作风摆进去，带头学习整治要求，带头查摆问题，带头立行立改，带动广大党员干部,让形式主义无处藏身，让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。
三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》，通过“三会一课”“周例会”等形式，组织全局党员干部认真学习了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、xxxxxx关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神，深入交流讨论，掌握整治要求，把思想统到中央的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程，进行专题研究、专门部署，明确目标任务、工作重点和实施步骤。
二、开展了自查自纠 我局认真梳理了存在的形式主义 3 个方面的突出问题，分别以班子成员牵头，逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题；二是过度留痕间题；三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题，采取以下措施进行整改。
一是贯彻落实xxx和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题
1、深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和xxxxxx对河南工作系列重要指示精神，坚决维护xxxxxxxxx的核心、全党的核心地位，坚决维护xxx权威和集中统一领导，决不允许当“两面派”、做“两面人”。
2、对xxx和省委、市委、区委重大决策部署，必须不折不扣贯彻落实，决不允许空喊口号、作秀造势，决不允许以开会发文代替落实，决不允许工作刚部署就报告，刚开始就急于总结成绩、宣传典型。
3、严格落实重大问题请示报告制度，领号干部必须如实报告个人有关事项，决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳 24 小时以上必须报告局里。
4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不允许消极应付、敷衍了事，层层往上报、层层不表态。
5、结合实际创造性开展工作，对xxx和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施，决不允许“依葫芦画瓢”，真正确保各项决策部署落到实处。
二是过度留痕问题
1、除上级明确要求的留痕事项外，自行提出的原则上 一律取消。确需保留的，严格审批清单化管理。
2、除上级明确规定外，不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本，不要求事事做工作方案、事事组
专卷备查，不要求通过 qq、微信、专用 app 等载体晒工作痕迹。
3、各类检查考核原则上不看软件资料，尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料，不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。
4、优化考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，增加工作实效和群众评价的权重。
三是宣传标语口号散滥问题
1、按照“谁发布谁审核把关”原则，严格宣传标语口号内容审核把关，注重适时适度进行宣传，决不允许刻意标新立异无限拔高。
2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用，一般不得专门设置展板，原则上不得使用高档材质。
三、抓住重点进行整治 1 1 、落实查摆问题整改
针对查摆出的问题，加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告，加快推进整改措施的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示，主动接受干部群众监督。
2 2 、开展了问题线索排查
畅通监督举报渠道，鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查，明确提出处置意见，对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询，对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账，动态更新，定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”。
3 3 、开展了问题核查处理
加大对自查问题的严查核查处理力度，对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题，深挖细查，一追到底，严肃处理。
下一步，我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义 3 个方面突出问题，纳入专项整治重要内容，并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。
开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报篇 2
今年以来，我街道深入学习贯彻xxxxxx关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，积极落实中央亦公厅《关于解决形式主义突岀问題为基层减负的通知》要求和省、市关于
“基层减负年”的工作部署，绪合我街道实际情况，聚焦文件数量精简、会议活动精简、督查检查规范三个重点，认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题，坚将问題导向，逐项制定整改措施，立查立改。现将整治工作情况报告如下：
一、在改进“文风”方面。一是提高亦文效率。收文做到随收随登记，及时拟注转亦，从班子成员做起，加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件，釆用复印或者其他便捷方式布置，已开会部署并明确工作任务的，一搬不再发文；可以通过电话、微信沟通传递的，尽量不制发纸质文件。确需发文的，严格履行文件签发相关程序，保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文，必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。
二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度,把相关会议本着几会合一的形式召开，着力提高会议质量、注重成效，真正做到为基层减负。二是控制会议规模,开小会。尽量少开大会，多开小会,会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主題，突岀重点，言简意赅。
三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法，通过进一步改进完善绩效评估指标体系，改进方法手段，进一步增強工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。
四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繫多、不求实效、过度留痕问题，没有对下级社区、部门督查检查过。
五、取得的成效及进展情况，目前我街道文风会风得到有效整治，与去年同期相化,下发文件共减少*牝,召开会议减少**%,督查检查考核减少**%,机关效能建设取得了新成效。
关于开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报第 3 篇 某市直单位“基层减负年”工作推进情况汇报今年以来，市**局深入学习理解领会xxxxxx关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，认真贯彻落实省委亦公厅、省政府亦公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求,坚持多措并举、精准发力、减负增效，驰而不息转变作风,持之以恒减轻基层负担，持续激发干事创业激情，不断提高生态环境保护事业发展水平。
一、坚持思想引领、促进作风转变“思想没有偏差，落
实才能到位。
”市格局坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习领会xxxxxx关于力飛形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神，深刻认识形式主义的本质根源和现实危害,坚持将思想转变作为减负落实的根本环节,坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容，坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任，坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问題，做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改，推动干部队伍的风气实起来、严起来。
坚持树立正确的改绩观，坚持将是否符合xxxxxx、省委省改府的要求,是否符合客观规律，是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的岀发点和落脚点，坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
能力素质还有差距，工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况，出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强，给基层工作造成一定困扰和负担。
二是推动落实还有差距，尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划，但实际工作中标准不够统一，仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况，计划的刚性约束仍需加强。
二、持续精准发力、推动减负落实市**局坚挣从三方面
入手,精准发力，以刚性约束确保减负落实。
一是高位推动。
通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神，局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实，指定厅领导专门负责基层减负工作;谋划召开局领导班子专题民主生活会，将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节，针对性制定整改措施;在全市**工作会议上，对集中整治. 1.
加强统筹治理。
包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规処要求，除市委办、市政府办外，其他部门和单位不得向下级党委、改府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提岀指令性要求。
减少“陪会”现象。
增加基层负担典型案例材料篇二十
“上面千条线，下面一根针”。基层处于行政体系的“终端”和治理体系的“底盘”，不论是抓紧抓实抓细新冠肺炎疫情防控工作，还是决战决胜脱贫攻坚目标任务，归根结底要靠基层去落实。越是在这个时候，在制定政策的过程中，越是要避免不接地气、脱离实际，越是要避免政出多门、多头管理，越是要加强沟通协调、避免出台的政策相互打架。防止政策在虚耗中陷入空转，就能让基层干部更好轻装上阵。
现实中，一些政策为什么会“空”？为什么会相互打架？表面上是行政体系的衔接和效率问题，根子却在形式主义、官僚主义。缺乏调查研究，坐在办公室“拍脑袋决策”，脱离现实解决不了实际问题。把“各负其责”变成“各自为政”，看似履职尽责了，却不顾政策执行的实效，更是典型的形式主义、官僚主义。
xxxxxx强调，“要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实”。近年来，xxx持续解决困扰基层的形式主义问题，取得的成效有目共睹，在这次疫情大考中得到充分检验。但也要看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。不同程度存在的“空中政策”“本位政策”消耗了宝贵的时间和精力，成为困扰基层的一大顽疾。有基层干部说，最怕有的上级部门缺乏调研就出台政策，政策出台之后又一味地强调数字、进度和事后检查。此次《通知》要求加强源头治理和制度建设，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。对政策制定中的形式主义问题开展靶向治疗，可谓切中肯綮、正当其时。
避免“空中政策”“本位政策”，首先应增强政策针对性和可操作性，关键在于全面深入了解实际情况，加强对调查情况的分析研究。调查研究是我们党的优良传统和作风，也是做好领导工作的基本功。绝大多数领导干部也能理解其重要性和必要性，但在具体实践中，有的却奉行“经验主义”和“本本主义”，有的即便调研也是走马观花、蜻蜓点水，这样制定出的政策难免会“水土不服”。这次印发的《通知》既有“发扬求真务实作风”的宏观要求，也有“多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研”的方法指导，更有“力戒搞形式、走过场”“不作秀，不走‘经典路线’”等禁止性规定，具有很强的指导性、针对性和现实性。各级干部必须对照《通知》要求抓好落实，真正在调研工作中沉下心来、扑下身子。
进而言之，避免“空中政策”“本位政策”，目的是把基层干部从形式主义的束缚中解放出来。这就要求在制定政策、分配任务时，必须充分考虑基层实际、理解基层难处，要设身处地为基层干部着想，多听取他们的意见建议。这不仅仅是决策方法的问题，也检验着对待基层的态度和立场。作为上级部门，为基层减负不能停留在口号上，而要落实到行动中，始终和基层想在一起、干在一起，千方百计为基层干部抓落实创造良好条件。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，叠加疫情影响，各项工作难度更大。越是任务繁重，越需要增强统筹兼顾之谋、组织实施之能，越需要激发基层干部干事创业的积极性。坚决克服形式主义、官僚主义，让基层干部轻装上阵，就能在统筹推进疫情防控和经济社会发展的大战大考中，汇聚磅礴之力。
增加基层负担典型案例材料篇二十一
市委督查室：
近年来，为深入贯彻落实《xxx xx 省委办公厅印发的通知》 （x 办〔xxxx〕xx 号）和我市《关于印发的通知》精神，持续改进工作作风，全面落实为基层减负工作责任制，市人防办结合实际，认真研究谋划，多点发力强力推动各项减负任务落实落地，确保为基层真减负、干部真松绑，现将工作开展情况报告如下。
一、主要措施 （一）切实加强组织领导，着力解决思想不重视、执行力弱问题。一是把为基层减负工作摆上重要位置，同业务工作同研究、同部署、同推进、同落实。根据工作需要，重新调整为基层减负工作领导小组，全面加强对解决形式主义问题为基层减负工作领导，定期召开专题会议，分析形式主义工作面临的困难，研究制定切实可行的解决措施，积极推动问题解决。二是制定《xxxx 年度为基层减负工作方案》，下发各县（市、区）人防办和相关业务科室，进一步明确了年度目标任务，厘清了职责分工、压实了工作责任。建立督导和惩戒机制，组建督导专班，每季度定期到各县（市、区）
人防办督导检查，帮助研究解决问题、指导工作开展，并及时通报督导结果。对思想重视、工作落实迅速、举措得力、目标任务完成效果明显的，进行通报表扬；对工作落实不力、效果较差的，进行通报批评；对不能按时间、按要求完成任务的，实行一票否决制。
开展 x 次洪江市建设工程主要材料预算价格的调查；完成住建局防洪抢险物资（砂、块石）储备任务合同的签订，及砂、块石、机械设备等防洪抢险社会物资储备的摸底。每月对 xx个在建工程开展质量安全监督工作。开展一季度质量安全双考评工作，其中质量安全考评不合格项目一个（洪江市商贸物流城），处理质量投诉 xx 起。竣工验收项目 x 个，合格率xxx%，竣工验收备案手续 x 个。
（四）克难攻坚，民生实事项目扎实推进。保障性安居工程建设。我市 xxxx 年保障性安居工程租赁补贴发放项目绩效考核目标任务 xxx 户/月，x-x 月我市已发放 xxx 户/月，共计 xxxxx 万元。城镇老旧小区改造。我市 xxxx 年共 xx 个老旧小区改造项目点，涉及xxx栋xxxx户，改造面积万平方米，项目总投资 万元，其中有 xx 个城镇老旧小区改造项目点纳入省重点民生实事项目，涉及 xxx 栋xxxx 户，共 万平方米，预计投资 xxxx 万元。现这些项目正在进行初步设计等前期工作。加大房屋专项维修资金的归集力度和规范化管理。加强对住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，按照专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则实行管理。在支付维修基金时，通过现场勘查、审核等环节严格把关。强化城区燃气规范化管理。制订了洪江市城镇燃气专项整治方案，对
（五）抓实抓细，人防工作安全推进。严格按照省“一令一文件”依法行政；半年来未发生免建、少建、缓建防空地下室和免交、少交、缓交易地建设费的行为。上半年我市人防结建工程竣工验收备案 x 个，面积 xxxx 平方米；征收人防易地建设费 万元。积极向省人防办申请的 xxxxx 信息化建设资金 xxx 万元已拨付。每月初准时参加省办组织的人防指挥部通信互联互通，联通率达 xxx%。积极配合怀化市人防办开展“应急处突实兵演练”和人防系统“准军事化”训练。上半年开展人防工程维护管理检查 xx 余次，均无安全事故隐患。“十四五”规划编制已完成初步设计，第二视频会议系统和第二路由已建成。
（六）全面出击，打赢全市居民自建房安全排查整治攻坚战。自长沙望城 房屋垮塌特大事故发生后，按照全国、全省、怀化市和我市多次关于全市居民自建房排查整治工作会议精神和相关文件内容，我局在市委市政府领导部署下，迅速出动，全力组织调度，成立工作专班，全面开展全市居民自建房排查整治工作。一是迅速部署，全面落实要求。按
照由市长任组长，常务副市长任常务副组长，各分管副市长为副组长，各职能单位、乡镇主要负责人为成员的工作领导小组工作部署要求，细化工作举措，明确整改范围，采取边排查、边整改、边完善的方式，注重源头治理、系统治理、依法治理，全方位、全时段开展排查整改。二是领导带头，全员出动排查。严格按照时间节点，全面查、全面改，确保不漏一户、不错一栋、不留空白、不留死角。并于今年 x 月xx 日至 x 月 xx 日，突出重点区域，实施百日攻坚行动。截至 x 月 xx 日，共排查城乡居民自建房 xxxxx 栋，初判存在安全隐患 xxxx 栋，已鉴定
xxx 栋，鉴定为 c、d 级危房 xxx栋，已整治 xxx 栋。共排查在建工地 xx 个（次），发现安全隐患 xx 处，已整改到位下发限期整改 xx 份、停工整改 x 份。三是强化督查，全程压实责任。采取“四不两直”方式开展督导检查和明查暗访，以“三全面”要求拉条挂账，各乡镇属地责任、部门监监管责任得到夯实。四是抓实整改，推进隐患整治。按照“严格评估鉴定、分类有序整治”的原则，疏堵结合，实事求是采取“改、停、封、拆”措施彻底整改，及时消除全市自建房安全隐患。
二、下半年主要工作 （一）推动产业发展，促进住房发展双向提质增效。一是着力促进房地产市场健康平稳发展。一要坚持“房住不炒”的定位。着力“稳地价、稳房价、稳预期”，立足本职，科
学规划，着力建立和完善房地产调控的体制机制。面对经济下行压力，坚持行政与服务相结合，坚持事前、事中、事后监管相结合，推动商品房市场更好的满足购房者合理住房需求；二要支持建筑业转型升级和做优做强，大力鼓励绿色建筑、智能小区、装配式建筑和第四代建筑的开发建设。三要加大企业帮扶力度。一方面着力处理房地产开发历史遗留问题，推动项目全面复工复产。另一方面加大对房地产企业帮扶力度，细化帮扶措施，确保各项惠企政策落地见效。二是着力提升建筑业发展整体质量。深化建筑业市场信用体系建设，严格基本建设程序，强化建设工程质量安全监管，提升工程质量。深入开展建设工程招投标突出问题专项整治，建立健全长效机制，规范招投标市场秩序。
增加基层负担典型案例材料篇二十二
背景起因
创新基础党建工作是全面提高党的建设科学化水平的重要工作内容。xx大报告指出，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。近年来，针对区镇基层党建工作中，由于思想缺位、认识不高、流于形式等带来党建工作吸引力不强、参与率不高、实效性不佳等问题，启东市滨海工业园(近海镇)党工委以创xxx建工作形式、丰富党建工作载体，提升党建工作效果为目标，紧贴乡镇机关、农村、非公企业实际，在基层党建工作中积极探索实施“一刻钟微党建”工作法，紧扣突出问题，严格党员管理，活化党建形式，切实提升基层党建工作质量和效果，让党建工作实起来、活起来。
主要做法
“舞前一刻钟” 弘扬新风尚
千人百团“大宣讲”。发挥镇村干部、农技专家、老干部、大学生村官等六类宣讲团队作用，在舞前间隙时间开展各类宣讲活动。各“正能量加油站”站点不定期邀请市镇“巡讲堂”成员组织党史国史、政情市情等辅导。市镇宣传、农业、渔业、科技、政法等部门开展“菜单式”宣传，在突出政治理论、时政教育的基础上，在内容上进一步拓展延伸，不仅有市水环境整治、土地确权宣讲，还围绕区镇民生实事“八大全覆盖”工程进行宣讲。村干部、大学生村官和“民间专家”结合各村实际开展“家常式”村规民约、市民守则、种养技能、卫生保健等宣讲，通过送道德、送经典、送欢乐、送知识、送技能“五步曲”，让宣讲内容更加丰富多彩、更加深入人心。
好人好事“大家演”。在各“正能量加油站”活动中，一批文艺骨干在带领大家跳广场舞的同时，还积极创编“草根”文艺节目，他们以群众喜闻乐见的方言快板、小品相声等形式，用通俗易懂的语言和生动朴素的表演演绎身边的好人好事、“情暖夕阳”志愿服务先进典型、“感动滨海”优秀人物。三句半《接二连三送温暖》、小品《母亲的遗嘱》、表演唱《看看近海新面貌》等小节目在区镇巡回演出100多场。定期开展“榜样微宣讲”、“舞前故事汇”等活动，深情讲述南通助学老人徐超、市救火英雄陈帅、区镇“磨刀老人”施汉冲等故事，引导广大党员群众崇德向善、见贤思齐。
“午学一刻钟”凝聚正能量
区镇建设5000多平方党群服务中心，20xx多平方大学生村官“梦想充电站”、“青少年活动之家”，1万多平方文体活动中心，村村建有农家书屋、农民广场。区镇利用机关干部、大学生村官、村民午间闲暇时间，在各自活动阵地不定期组织“午学一刻钟”学习教育活动。
实施微教育。组织镇村机关干部、大学生村官围绕“青年梦托起中国梦”主题开展党建知识竞赛、“我的中国，我的梦”演讲比赛、大学生村官“梦想秀”等系列读书演讲活动。顺应基层廉政教育需要，通过午间政策宣讲、党纪解读、廉政警示教育片观看、廉政漫画巡展、正能量活动集中展示等形式，组织“廉政一刻钟”午间学习活动，教育引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。各村围绕“两学一做”学习教育要求，开展“做政治合格的党员，不做立场动摇、观念扭曲、思想变质的党员;做信念坚定的党员，不做信仰缺失、精神迷茫、随波逐流的党员;做牢记宗旨的党员，不做脱离群众、高高在上、与民争利的党员”等内容的党员“十做十不做”，争做合格党员学习实践主题活动。大圩村的“党史党章我来讲”、向西村“先锋党员大家评”、公益村“志愿服务我先行”等活动吸引了众多党员群众的积极参与。
开展微活动。机关干部利用午间休息时间在园区综合文化站、职工之家开展“滨海好声音”、“午间微拓展”、动感单车等活动，融洽了机关氛围，凝聚了向心合力。大学生村官在村官之家——“梦想充电站”开展“启航”大学生村官沙龙，组织大学生村官与南通大学启东校区学生结成“青杏”对子，开展“青杏志愿服务”和“青杏小分队”送戏下乡活动。江苏鸿得利机械有限公司开展的“午间书画展”激发了职工书画创作热情，江苏昂彼特堡散热器有限公司开展的“午间乒乓球联赛”成为企业午间固定节目。大圩村的“寻根沙地文化”、塘芦港村的“午间趣味运动会”、向北村“家庭风采pk赛”等寓教于乐的活动都进一步满足群众精神文化需求，乡风民风得到了进一步改善。
增加基层负担典型案例材料篇二十三
根据阿法组办【20××】5号文件精神及我市依法治市办相关要求和部门工作实际。
主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，准确把握实现基本公共服务均等化的发展方向，以增强基层干部的宗旨意识为关键，以强化乡镇政府服务功能为重点，以优化服务资源配置为手段，以创新服务供给方式为途径，有效提升政府的服务水平；要坚持党的领导、保证正确方向，坚持改革创新、严格依法行政，坚持以人为本、回应民生诉求，坚持统筹兼顾、实施分类指导；到2020年，乡镇政府服务能力全面提升，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的服务管理体制机制。
把人力、财力、物力更多投到基层,努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作,强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区治理和服务体制。加强和完善流动人口和特殊人群治理和服务,建立立覆盖全国人口的国家人口基础信息库,建立健全实有人口动态管理机制,完善特殊人群管理和服务政策。
突出抓好群众普遍关注的教育、就业、收入分配、社保、医疗、住房等问题,把改革发展成果更多地运用到保障和改善民生上。着力解决人民群众生产生活中存在的实际困难和问题。切实保护好人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,为全体社会成员创造更加公平的竞争环境、更多的发展机会。
一是保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。二是村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。三是中国xxx在农村的基层组织，按照中国xxx章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。四是乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。五是村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。六是村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法的权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。七是多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导村民加强民族团结、互相尊重、互相帮助。
社会矛盾纠纷多元化解决机制的实现需要行政机关、司法机关、社会力量多方协同、广泛参与，建立完善的组织框架，理顺关系、优化流程，以实现社会矛盾的有效化解，各地建立起统一的社会矛盾调处中心作为社会矛盾解决平台。针对社会矛盾多元化协同化解机制的改革，他认为，应在战略上树立以防为主的矛盾化解思路，在队伍建设上要专业人才与经费保障并举，在制度上要改革矛盾化解的瓶颈，在预防上要完善风险评估机制，在治理力量上要建构社会组织的协同机制，在化解路径上要建立社区微观治理机制，在矛盾难点上要攻克疑难矛盾的化解。
定期召开由村社区党支部书记主持的社区共驻共建联席会议，广泛吸收党代表、人大代表、政协代表、社区知名人士、驻区单位代表、物业站负责人、派出所片警、宗教人士等参加联席会议，形成社会协同和共治机制，确保社区党组织成为集中民意民智、凝聚民心民力的领导核心
从眼前的具体事情抓起,从最突出的、最紧迫的问题抓起,扎扎实实、认认真真地去解决。深入开展矛盾纠纷排查调处工作,以客观公正、合理合法的处置方式和处理结果赢得群众的信任、防止矛盾升级、激化、转化。引导群众合理合法表达诉求,对群众反映的各种矛盾和问题,能解决的要抓紧解决、立即办理,一时解决不了的也要做出安排,让群众理解,对于群众不合理的诉求要耐心地做好解释、疏导和思想教育工作。大力推行权力公开透明运行,依法清权确权,实行阳光作业,公开办事项目、办事制度、办事程序、办事结果,确保权力在阳光下运行。
“街乡吹哨、部门报到”要立足构建简约高效的基层管理体制，推动治理重心下移，尽可能把资源、管理、服务放到基层，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。要落实好明确向街乡赋权的事项，建立权责清单，加强统筹。要通过“街乡吹哨、部门报到”，进一步转变机关和干部作风，到基层一线去，破解难题推动工作。要明确“吹哨”范围，规范“报到”行为，把工作抓实，务求解决问题，取得实效。
要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，加快打造共建共治共享的新时代基层社会治理新格局，努力实现基层社会治理体系和治理能力现代化，进一步巩固党的长期执政基础，保障群众安居乐业，促进社会和谐稳定。
增加基层负担典型案例材料篇二十四
x社区位于x区汉口路中段，面积约x平方公里，由x个自然院落组成，共有楼栋x栋、x户、x人，共有党员x人，其中自管党员x人。x年x月以来，x社区以创建“四项机制”示范社区为契机，把基层民主科学决策作为一项重要工作全力推进，针对近年来群众反映较为集中的小区整治、低保和廉租申请等热点难点问题，在社区全面推行“一征三议两公开”工作法，切实提升了社区的民主化、法制化管理能力，切实提高了社区党员干部的凝聚力和战斗力，提升了辖区群众的幸福感和满意度。具体做法是：
社区积极组织党员干部对“一征三议两公开”工作法进行专题深入学习，并组织模拟演练，让社区“三委”人员在学习讨论中找不足、理思路、明职责，在演练中掌握“一征三议两公开”工作法的决策程序、操作要领等，切实做好思想上和行动上的双重准备。除此之外，我们还利用会议、党务居务公开栏、社区中的广播等方式，广泛宣传推广“一征三议两公开”工作法的意义和方法步骤，为广大党员群众了解、接受、参与、运用好“一征三议两公开”工作法营造了良好氛围。
在推行“一征三议两公开”工作法过程中，社区紧密结合辖区实际，以服务群众为中心，健全社区重大事项决策报告制度、“两委”联席会议制度、党员联系群众制度、居民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度，凡是重大事项均按照“一征三议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了“社区干部坐班制”“党员责任分区”“社区居民代表意见公开”“党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度，利于各支部和党员更好地联系服务群众的工作机制，充分沟通党员和群众联系渠道，及时了解和公开社区居民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与社区重大事项民主决策，同时宣传、引导执行各项决议。完善党务居务定期公开制度，设立了专门的公开栏，至少每个季度对社区级事务集中公开一次，对于“一征三议两公开”工作法确定的事务随时进行公开，使群众及时了解社区里的大小事务。
一是明确责任。
社区党委书记作为主要负责人，时刻牢记责任担当，对制度落实要亲自抓、具体抓，抓住不放、抓出成效；社区党委副书记作为具体责任人，对决策事项具体抓；居务监督委员会作为监督部门，对实施过程和结果全程跟踪督查，保证各项措施落实到位，形成“党委书记亲自抓、副书记具体抓、监督委员会审核审查，层层抓落实”的工作格局。
二是加强督导。
明确由社区居务监督委员会负责对社区落实“一征三议两公开”情况进行督导检查，对年度纳入“一征三议两公开”决策范围重要事项办理情况，实行全程跟踪督办；通过微信、电话、面对面等方式，向社区居民代表了解社区党员、机关事业单位在职党员进社区的工作情况，督促引导党员积极参与到“一征三议两公开”工作法中，发挥好党员先锋模范作用；坚持每月进行一次督导检查，检查会议记录、照片资料等，并将督导检查结果进行通报。
一是严格规范决策程序。
坚持决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验，使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。如针对辖区破产单位电焊条厂家属院小区环境综合整治项目，社区党委通过发放调查问卷、召开座谈会等方式，广泛征求居民意见，经过“两委”提议、与业主代表协商、经全体业主投票表决，最终形成了小区环境整治方案，着重解决小区硬化、煤池改造、车位规划、绿化等问题。随后通过党风政风公开栏对实施措施和实施结果予以公示，使得电焊条厂家属院的环境得到彻底解决，小区居民满意度由不到x%提高到x%以上。
二是细化简易程序，提高运行效率。
对涉及不同问题的类似事件进行集中提议、商议，逐个进行决议，减少召开党员和居民代表会议次数。如每年x月份和x月份是低保和廉租房复核最集中的月份，每次复核都会有一些家庭出现是否符合条件的问题，社区都会统一征求意见，共同进行提议、商议、听证，分别召开居民代表会议进行决议，集中解决了一批问题，提高了效率。
x社区主要是单位型社区，除x家属区外，还有几个破产单位的小区，大部分小区建设年代久，基础设施差，水、电、气、暖以前基本没有配套到位，由于仅x元的垃圾清运费，物业管理基本形同虚设，社会治安问题较为突出，曾被市综治委定为高发案社区。
