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自然村落历史人文普查 自然村落的形成篇一
一、自然概况
大云盘自然村位于铜都镇达贝村委会西面，东邻东
川主要通道龙东格公路，国土面积平方公里，规划区面积平方公里。
大云盘自然村地形为南北长20xx米，东西宽400米，属于丘陵地貌类型，山顶多为平地，森林覆盖率达到了60％。最高海拔1260米，最低海拔1100米。年平均气温℃，年均降水量毫米，全年降水集中在6-10月，雨、热同季，适合植物生长。
大云盘自然村具有配套的灌溉沟渠和机耕路，为农
业生产的发展奠定了基础；土壤属于燥红壤，常年的耕种，已成为“熟土”。由于良好的气候条件、土壤条件和耕作条件，大云盘村常年大面积种植鲜食葡萄和酿酒葡萄，所产葡萄产量高、品质好，成为东川葡萄种植的主要基地。
二、社会经济发展状况
大云盘自然村有两个村民小组，农户94户，人口359人，土地面积1200亩，其中：耕地264亩，鲜食葡萄种植300亩，林地410亩，草山226亩。
鲜食葡萄种植始于1981年，经过二十多年来的引种、改良，现已培育出几个适合本地种植的优良品种，目前鲜食葡萄种植已经发展到300亩，并以其色泽鲜艳、口感好，远销昆明等地，年产值近40余万元，市场前景看好。葡萄园内年接待观光游客20xx余人次，创收5万余元，发展鲜食葡萄深加工、观光果园、农家乐综合产业的市场前景广阔。
第一，大云盘村经济发展条件好，水、电、路三通，生态环境好，土壤肥沃，气候适宜，可发展多种经济林果；
第二，旅游发展前景广阔。该地山青水秀，自然风光
优美，鲜食葡萄种植面积达300亩，以其优良品质名扬省内外，为发展田园观光、体验、娱乐休闲农家乐旅游奠定了基础，目前每年来该地休闲观光的人已达20xx多人次；
第三，有上级和村委会的大力扶持，当地群众建设的积极性十分高涨，对建设自己的美好家园充满信心。
综上所述，把大云盘自然村打造成乡村旅游示范村是可行的。
一、旅游品牌定位：葡萄之乡——春城吐鲁番
发展以葡萄和热带水果种植为主的水果种植业，扶持生态家禽为主的养殖业，建设果园式农家民居，打造具有亚热带河谷特色，集观光旅游、休闲娱乐、餐饮服务、农事体验于一体的独具特色的昆明乡村旅游示范村。
二、规划总体目标
围绕以发展农村经济为中心，增加农民收入为目标，结合生态村和新农村建设，依托优越的自然气候条件，完
备便利的交通、水利条件设施，丰富其他特色水果种植种类，扩大鲜食水果种植规模，以基地为龙头，建造一批别具特色的田园式休闲农庄，建设一个生态环境优美，果园景色秀丽，西面可以欣赏大白河风光，东面可以鸟瞰主城区全景的田园村庄。
一、主要建设内容、规模和投资
（一）村容村貌整治。立足达贝村大云盘实际，通过村庄主干道路面硬化、环境卫生整治、村庄美化、亮化、绿化等工程，全面改善人居环境，建设一个乡风文明、村容整洁、生态和谐的乡村旅游示范村，为经济发展、投资开发提供一个优越的环境。
1、入村主干道路面硬化公里，宽5米，厚米，配套相应排水系统工程，计划投资万元；村内道路硬化长1公里，宽4米，厚米，配套相应排水系统，道路两侧绿化，以常绿果树为主，此项目建设可改善
大营盘自然村道路通行状况，需要投资万元；总投资万元。
公里，宽米，按乡村道路等级修建，需要投资万元。
（二）为达到不同季节，上市不同品种水果，在现有水果种植规模的基础上，加大投入，扩大种植规模，增加特色水果种植种类，新建名特品种果树种植基地200亩，其中：要以柑桔、芒果、大树杨梅等为主；需要投资12万元，使鲜食水果种植面积达到500亩，积极打造本土水果基地。拉动全村经济增长及我区生态旅游经济跨越式发展。
（三）依托便利的交通条件,在入村主路人物流集中地扶持建盖休闲农庄8家，为游客提供方便的餐饮、娱乐休闲场所,每家计划补助2万元，需要资金16万元；与农户签订合同，倡导良性循环发展模式，农庄经营两年后须返还补助资金，用以带动扶持其他农户发展。
自然村落历史人文普查 自然村落的形成篇二
关于历史文化村落保护利用有关工作汇报
（丽水市农办）
近年来，随着经济社会的不断发展，我市工业化、城市化和新农村建设进程逐步加快，部分历史文化遗产及其生存环境受到严重威胁，历史文化遗产的保护面临着挖掘不深、保护不力、利用不当等诸多问题。为加强历史文化村落的保护利用，省委、省政府下发了《关于加强历史文化村落保护利用的若干意见》（浙委办„2012‟38号），并于今年5月9日召开了全省历史文化村落保护利用工作现场推进会。现就我市历史文化村落保护利用有关工作小结如下：
丽水地处浙江省西南部，历史悠久，文化积淀深厚。2010年，我市对全市古民居村落和自然生态村落进行了调查摸底。
此次调查共有古民居村落78个，共统计有古民居2417幢，其中建筑结构主要为泥木，砖木、石木次之。古民居（特定年代民居或特色建材房屋）占地面积747123平方米。按年代分来看，1911年之前建成的房屋1087 幢，占45%；1949年之前建成的房屋625幢，占26%；1958年至1965年间建成的房屋297幢，占12%；1965年至1976年间建成的房屋687幢，占28%。从用途看，1759幢仍旧居住使用，231幢作为旅游，107幢作为经商之用，221幢空臵，有129幢做其他用。从文物保护看，有国家级16
- 1古村落纳入全市的旅游发展规划中，加强古村落的有效保护和可持续发展。制定了《丽水市旅游发展总体规划》（2005—2020年）、《丽水市区旅游发展规划》、《关于加快绿谷文化建设的决定》（2005年）、《丽水市“古堰画乡”旅游区规划》（2007—2015年）等。对于历史文化保护村镇，专门制定规划，如《西溪村建设保护规划》等。
本着因地制宜、合理利用的原则，把环境整治和保护乡村村落特色紧密结合起来。如遂昌在危旧房改造中坚持自身特色，建设徽派建筑或从其它村落迁建古民居以与原有的建筑相协调。景宁深垟村依托现有石头装点成石围墙、石头路、石门楼、石浴房、石沟渠，打造名副其实的“石头寨”等。
在保护古村落和自然生态的同时，也注重开发文化旅游产业。如古堰画乡大力发展文化产业，建设香樟古埠景点、古街修复改造、河道疏浚、游船码头等26个综合项目。同时，引进行绘画企业，面向社会引进农村手工艺和特色产品展销经营户和市区十大旅游社经营乡村酒吧，初步形成了集油画街、酒吧街和民俗民品街于一体的多元文化旅游一条街。通过大力发展农家乐休闲旅游业，促进了农村经济的发展。
我们坚持将非遗项目的传承作为重要村级文化活动载体，如西溪村传统文化项目采茶灯、板龙灯连续两届受邀参加丽水市国际文化艺术节，成为丽水
- 3三是开展一次调查摸底。2010年，我市已对全市的古村落和自然生态村落进行了初步的调查摸底。下步，我们将根据省里的具体工作要求，组织各地对辖区内的古建筑村落、自然生态村落和民俗风情村落重新开展一次全面细致地调查摸底，夯实历史文化村落保护利用的基础工作。
根据调查摸底结果，组织人员对全市掌握情况进行分类梳理，并按省里要求，对照申报条件，符合条件的及时上报。
对全市各地的历史文化村落，有针对性的挑选一批，按照“保护为主，适度开发”原则，委托专业部门编制发展规划，做到既要保护村庄原始风貌，又要推进新农村建设，改善农民居行条件，并促进农村经济发展，成为全市的典型示范。
自然村落历史人文普查 自然村落的形成篇三
1、**村。**村位于**镇南部，距离**市区31公里。全村共有932户3704人，村“两委”干部7人，党员70人，有9个自然村**个村民小组，土地总面积23600亩，其中，林地面积18033亩。林地中，有林地面积为**251亩，其他绿化面积2253亩。
**村为20**年**区“美丽乡村”，完成投资**0万元，达二星级标准。主要建设内容有：1、村庄环境整治。村内3条河道清淤共3000米，村庄两旁垃圾清理共3600米，购置垃圾筒100个；2、.
.村庄绿化美化。村庄主干道及农户房前屋后绿化98处，235平方米；3、完善基础设施。硬化农户房前屋后水泥路面****5平方米。
2、****村。****村位于**镇西北部，北部与**镇交界、东部与**镇交界、村内座落在**区第三高山米山脚下，境内有两条清澈见低小溪。两座80米高瀑布。距离集镇中心5公里，**市区25公里。**高速境内穿过，**至**县道6米宽在境内穿过，全村共有298户1280人，村“两委”干部5人，党员44人，有3个自然村5个村民小组，土地总面积12186亩，其中耕地面积640亩，山地面积1**46亩。于20**年被**省确认为省级生态村，被列为20**年、20**年**区“美丽乡村”建设，20**年被评为“三星级美丽乡村”。
20**年完成投资61万元，主要建设内容有：1、村庄环境整治。清理河道垃圾1000米，购置垃圾桶30个；2、村庄绿化美化。建设花圃一个平方米；3、完善基础设施。村庄主干道路面加宽及水渠硬化674米，农户房前屋后水泥路面硬化1780平方米，建设拦河坝防护岸米，铺设涵洞水泥管56米。
20**年****村将继续打造“美丽乡村”，共争取美丽乡村建设项目补助资金260万元，其中农户房屋平改坡120余户，约12000余平方米；农户房屋立面改造60户，约12000平方米；公园护岸68米，拦河坝两座，凉亭1座，完成资金投入283万元，其中村级配套23万元。。
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3、**村。**村位于**镇西部，距离**市区28公里，全村共有445户，1802人，村“两委”干部6人党员56人，有6个自然村**个村民小组，土地总面积93**亩，其中耕地面积1182亩，山地面积8**4亩。2012年全村人均收入6500元，村财收入48万元。
**村为20**年**区“美丽乡村”重点村。共争取美丽乡村建设项目资金220万元，完成村庄环境整治投资39万元，包括清理河道2300米，清理沿河及村内垃圾，新村污水管道铺设1200余米，护栏366米；完成道路硬化及拓宽投资万元；完成立面改造和平改坡投资**万元，包括立面改造32户8477平方米，平改坡59户7**1平方米；完成绿化投资万元；完成公厕建设投资万元。全年共完成美丽乡村建设投资270余万元，其中村级配套50余万元。
4、**村。**村位于**东南方向，座落在“**之巅”**山脚下，距离**市区35公里、距集镇4公里。全村共有541户2222人，村“两委”干部6人，党员35人，有4个自然村**个村民小组，土地总面积20062亩，其中耕地面积1881亩，山地面积7753亩、生态林5431亩、毛竹林4997亩。
**村于20**年列入**区“美丽乡村”建设，共争取美丽乡村建设项目资金50万元，主要内容有开展村庄河道清理，环境卫生整治；景观绿化提升，景观石摆置，突出**村河道奇石特色；修建村庄休闲公园，景观池；新建水冲式公厕和旧厕所改造。
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5、**村。**村位于南、尤、**交界处，距离**镇政府**公里。海拔平均750米，1940年**、**、**县第一个农村党支部诞生在这里。全村4个自然村、**个村民小组、498户、2129人、全村占地面积20998亩、其中林地**248亩、毛竹林**00亩、农田面积**22亩。
**村于20**年列入财政一事一议“美丽乡村”建设，计划投入建设资金180万元，目前正在进行规划设计。
自然村落历史人文普查 自然村落的形成篇四
蹲点调研报告
**林业局副局长 ***
根据群众路线教育实践活动安排，我联系**镇**村，从3月8日开始先后两次到该村了解情况，3月29日，又深入该村进行了为期三天的蹲点调研，通过组织座谈、走访农户、听取村两委班子汇报等形式，详细掌握了**村的村情民风和当前群众脱贫致富中遇到的实际问题。现将有关情况报告如下：
**村是**镇行政村之一，全村总面积13500亩，现有耕地1331亩，林地7726亩，灌木林地440亩，宜林荒山500亩，村庄、河流道路占地550亩。全村辖7个居民组，5个自然村，现有224户、735人，其中党员29名。农民家庭经济来源主要以种植、养殖和劳务输出为主，种植仍以玉米为主，管理粗放，经济效益不高，2013年人均收入1800元。
通过与村干部交流，与村民代表座谈和入户走访，制约该村经济发展的瓶颈主要存在以下几个方面问题。
全村7个居民组共224户，分散在5 个自然村，村庄绿化、美化、硬化、亮化等任务量大，缺口大，比如：5 个自然村中有2个村自来水管路老化，没有打通水泥路的巷道达4公里，全村
约有120户需要进行危房改造或换瓦，还有些自然村因居住偏僻，至今没有通闭路电视。
该村主要以传统种植、养殖为主，村没有集体企业，集体经济基础薄弱，村民公益性建设大部分靠有关部门帮扶帮建，近年来实施村村通、生态文明村建设，开展主村路面硬化、村民中心建设等工程累计负债达80多万元，负担沉重。
近年来，虽然各级政府出台了许多惠农措施，但作为第一产业的农业增收始终没有走出困境，大部分农户仍以种植玉米为主。个别头脑比较灵活的农户种植一定的苗木，但受市场影响，风险大，增收渠道不稳定。有些农户虽然建有家庭果园，但由于管理跟上不，经济效益非常有限。还有个别农户发展养殖业，但对群众增收带动力不大。分析其原因，一方面是农民思想不够开放、素质和文化程度相对较低，另一方面主要是想干没钱，或者是有钱没有胆量，第三是村里缺乏统一的规划和思路，没有把农户组织起来，致使农村致富产业没有发展起来。
由于产业发展不起来，农民劳动力不得不外出打工，有些甚至长年在外，农村群体老的老、小的小，致使村里想搞什么产业也搞不成，越搞不成劳动力越不得不外出，形成恶性循环。
走富民强村之路，关键是要发展特色产业，一方面要积极壮大集体经济，另一方面坚持富民为先，千方百计增加村民收入。在帮扶过程中要按照实事求是、科学发展的要求，加快农业和农村经济增长方式的转变，以市场需求为导向，抓住农业结构调整这条主线，加快传统农业向现代农业的转变，最大限度地发挥土地资源的综合效益和潜力。通过研究，我们已经确定从三个方面给予该村一定的帮助，一是帮助该村绿化现有荒山，安排造林项目500-800亩，解决村生态环境问题；二是扶持有愿意发展林果的典型户，采取联户经营的方式，支持建设榛子园一处，梨园一处，约50-60亩，如果成功可以发挥一定的带动作用。三是帮助该村进行村庄绿化美化，改善村庄绿化面貌。
农民素质的强弱关系到思想解放不解放、创业能不能成功，加强农民技能培训是扶贫攻坚的重中之重，是开拓农村经济发展的空间、开辟农民增收渠道的有效途径，因此大力开展农村劳动力素质培训工程是非常必要的。在这方面，我们计划组成党员技术服务队，针对该村林果产业发展方面急需的技术，开展集中的专题培训，并派驻技术员长期跟踪服务，切实培养出一批林果技术能手，提高他们自身经营管理水平。
通过调查，该村群众所急所盼解决的问题涉及危房改造、道
路硬化、水利配套、饮水安全、电力改造、有线电视等许多内容，一个部门力不能及，这也是许多贫困村面临的共性问题，因此，在扶贫工作，应加强部门合作，能干什么就干什么，有什么有利条件就利用什么条件，“众人拾柴火焰高”，通过多部门合作才能过到扶贫攻坚整体提高的目的。
2014年4月1日
自然村落历史人文普查 自然村落的形成篇五
尊敬的客户:
因配改工程、业扩工程需要，我司计划于：
1、20xx年08月20日06时30分――20xx年08月20日20时30分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【秀屿区】xx镇石盘大井自然村;
2、20xx年08月20日06时30分――20xx年08月20日20时30分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【荔城区】中国电信股份有限公司分公司(林山村)、西天尾镇林山村林山自然村、西天尾镇林山村9片区自然村;
3、20xx年08月20日07时00分――20xx年08月20日19时00分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【涵江区】xx镇石东石东自然村;
4、20xx年08月20日07时00分――20xx年08月20日19时00分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【涵江区】xx镇石东村吾春洋自然村;
5、20xx年08月20日07时00分――20xx年08月20日21时30分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【荔城区】xx镇海滨海滨自然村,三清沙石场;
6、20xx年08月20日07时30分――20xx年08月20日23时00分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【荔城区】荔城区志明铸造厂(专)、xx市公路局、xx镇桥兜桥兜自然村,桥兜林墩自然村、xx镇江东环浪自然村,江东江东自然村,江东祁境自然村、陈国震厂(棕垫厂)、xx市荔城区宁海经济开发建设有限公司(xx镇桥兜自然村安置房)、xx镇江东祠后安置小区,志明铸造厂、宁海经济(桥兜村)(专)、xx镇桥兜龙花自然村,大盛边角料加工厂(专)、江东南塘自然村、荔城区汇才塑胶厂，xx镇宁海经济向莆铁路办事处;
7、20xx年08月20日07时30分――20xx年08月20日19时00分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【秀屿区】埭头镇英田西埔自然村;
8、20xx年08月21日06时30分――20xx年08月21日16时30分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【秀屿区】秀屿区人民政府办公室、xx市秀屿区城市基础设施建设有限公司(路灯)、笏石镇顶社后井安置房小区、北岸地产公司、xx市秀屿区房地产总公司、xx市路灯管理处(中晖广场小区)、xx市秀屿区地方税务局、秀屿区建设局、第十一中学、笏石镇笏石社区居委会鑫和书香苑小区、中国移动通信集团福建有限公司分公司(专)、秀屿区教育局、笏石镇笏石社区居委会中晖广场小区、笏石镇笏石社区居委会绿洲小区、xx市秀屿区人民政府办公室、笏石镇笏石社区居委会恒杰学府小区、xx市秀屿区城市基础设施建设有限公司(顶社村)、笏石镇大坵吴庴安置房小区、福建鑫和房地产有限公司、xx市秀屿区建设局、中国人民解放军xx市秀屿区人民武装、秀屿区新城建设有限公司、xx市中建房地产开发有限公司、广天地产有限公司、第十中学、笏石镇顶社顶社自然村、xx市秀屿区新城建设有限公司(小区广场)、中晖广场(商业)(专)、电信股份有限公司分公司、笏石镇北埔自然村,顶社顶社自然村、xx市秀屿区新城建设有限公司(侨联大厦西侧);
9、20xx年08月21日06时30分――20xx年08月21日20时30分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【秀屿区】xx镇石盘石头盘自然村;
10、20xx年08月21日06时30分――20xx年08月21日21时30分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【城厢区】xx镇云峰洋坑自然村;
11、20xx年08月21日06时30分――20xx年08月21日21时30分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【城厢区】xx镇濑溪利头自然村;
12、20xx年08月21日07时00分――20xx年08月21日21时00分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【涵江区】港龙路面工程有限公司、xx市国珍装璜材料有限公司、涵江区兴兴石料破碎加工场、泰安混凝土有限公司、白塘镇埭里前黄自然村;
13、20xx年08月22日06时30分――20xx年08月22日16时30分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【秀屿区】茗源鞋业有限公司、东峤镇霞西旧后门自然村、霞东头厝自然村,霞东余罗坡自然村、霞东头厝自然村、霞西尾厝自然村、东峤开山钻头加工厂,意旺装饰公司(专);
14、20xx年08月22日06时30分――20xx年08月22日20时30分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【秀屿区】陈永付厂、海之然水产养殖有限公司、秀屿区缘岛水厂、大福鲍鱼养殖场、顺发鲍鱼育苗场、鹏腾对虾养殖场(专)、得亿鲍鱼养殖场、会兴鲍鱼养殖场、荣盛鲍鱼育苗室、九努鲍鱼场、辉翔水产养殖场、三星水产养殖有限公司、山初东南片自然村、利隆养殖场(专)、海泽鲍鱼场、石盘石头盘自然村、盛发鲍鱼场、石盘大井自然村、山墩头自然村，顺天发鲍鱼场、海隆鲍鱼场，以下为两次短时停电用户：剑峰鲍鱼育苗室、石盘土地坪自然村、鑫海洋鲍鱼养殖场、岩下三井自然村、张珍兴厂、岩下西尾厝自然村、张春珍厂、中国人民解放军73305部队三连(专);
15、20xx年08月22日07时00分――20xx年08月22日21时30分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【城厢区】xx镇西许汤亭自然村;
16、20xx年08月22日07时30分――20xx年08月22日19时00分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【秀屿区】笏石镇笏石社区北埔自然村;
17、20xx年08月22日08时00分――20xx年08月22日20时30分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【荔城区】白埕鞋材一厂、新度镇港利村浦尾自然村,新度镇永步鞋材加工场;
18、20xx年08月21日08时00分――20xx年08月21日20时30分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【荔城区】步行街酒店有限公司、凤山社区金桥小区,凤山社区文献东路自建房小区,凤山社区文献套房小区,凤山社区武夷房地产小区、xx市实验小学(专);
19、20xx年08月21日08时00分――20xx年08月21日21时30分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【城厢区】中国人民保险公司分公司(专)、月塘社区月塘路自建小区,月塘社区圆顶路自建小区,月塘社区建设路自建房小区,月塘社区建绣路自建房小区;
20、20xx年08月21日06时30分――20xx年08月21日20时30分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【荔城区】xx镇东埭东后路自然村,东埭东埭自然村;
21、20xx年08月22日07时00分――20xx年08月22日20时00分 进行施工,届时将影响以下地区正常供电：【涵江区】卓坡社区建成路建成小区,卓坡社区建成路涵华小区、涵江区涵兴路侨新市场等、铺尾社区,六一东路供销套房、农资套房、国土资源分局套房，涵华新街西、涵华小区税务套房、侨新市场等、卓坡社区人民街锦绣兰亭小区、新区社区五交化集资楼小区,新区社区六一东路小区,卓坡社区新涵街新涵街小区、六一东路永发路、城厢区万州物业管理有限公司;
停电期间随时都可能提前送电，停电结束时间可能根据天气原因和特殊情况顺延，我们对停电给您带来不便深表歉意，敬请理解和支持!
特此公告!
20xx年8月12日
自然村落历史人文普查 自然村落的形成篇六
为全力应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，保障广大居民生命安全和身体健康，根据区防控指挥部要求，结合当前疫情防控工作实际，特制定本工作方案。
一、总体目标
二、组织领导
成立防控领导小组，负责组织、指挥、协调疫情应急处置工作。
(一)人员组成
组长:刘玉梅
副组长：张书平
成员:
防控领导小组下设办公室和四个工作组，办公室设在党政办公室。
(二)职责分工
1.综合协调组(负责人黄风光，成员杨鹏举、张斌、阚贤生)
(1)负责会议组织、综合材料起草及指挥部交办的相关工作，突发疫情防控事务。
(2)负责疫情防控应急预案、工作方案起草、申报，负责疫情信息统一上报工作，协调联防联控机制成员单位信息报送。
(3)负责做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置、确诊病例隔离等相关行政执法监督和法律服务工作。
2.卫生医疗组(负责人孙冬梅，成员赵健、程玉芳、陈艳锋)
(1)负责组织制定疫情防控技术方案;组织实施实施各项预防控制措施;根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁、有关区域的建议。
(2)负责配合社区组织实施学校疫情防控措施，加强学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。
(3)必要时协助卫生院做好人员宣传、登记、观察工作:及时接受、卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好相关工作。
(4)负责协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处。
(5)组建突发公共卫生事件咨询组;对确定突发公共卫生事件的级别以及采取相应的重要措施提出建议:参与制定、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案:对突发公共卫生事件应急处置进行技术指导。
3.后勤保障组(负责人张书平，成员邵丽、李新元)
(1)负责组好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作。
(2)负责配合组好防控物资储备。
(3)负责安排疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费使用的监督管理，配合部门做好捐赠资金使用的监督管理工作。
(4)负责动员社会组织开展社会捐助工作，做好款物管理和发放工作:对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助;协调做好死亡人员火化和其他善后工作。
4.治安管理组(负责人范松磊，成员姜楠、朱效兰、邵世勇)
由驻片民警负责，密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
三、具体工作
(一)全面实施封闭管理，所有自然村组实施封闭式管理，落实“六个一”机制：
3.设置一个劝导宣传台。通过横幅标语、宣传手册、大喇叭等方式，在社区内营造浓厚的防疫防控氛围，让疫情的严峻形势及防范相关知识家喻户晓。
5.形成一套管理制度。要形成24小时轮流值班、自然村内“一日一消毒”、进出社区登记备案等工作制度，做好社区清洁消毒、垃圾分类处理、消毒等工作，确保社区有效管理。
6.组织一个督查队伍。加强对居民社区新型冠状病毒感染的肺防控工作，确保自然村封闭式管理标准化、规范化。
(二)认真核查人员车辆
2.对来往人员进行核查，对外来人员及外地返乡人员逐人填写健康登记表报备，并实施居家医学观察管理。
3.凡不主动报告及拒绝接受检测体温、医学筛查、医学观察等防控措施的，由公安机关依法追究责任。
4.严控外来人员和车辆进入，特殊情况确需进入的，一律戴口罩、测体温并由专人带进。
(三)对出现确诊病例的自然村组，在做好“六个一”的基础上，由社区对相应自然村进行封闭式硬隔离:
1.要摸清人员底数。以家庭为单位，对自然村内住户进行登记造册，切实摸清人员组成、人员结构、人员关系，确保登记到所有人员。
2.要实行居家隔离。要求自然村内所有人员居家隔离，生活必备物资由社区工作人员代为购买，定点投放，不见面送达。
3.要实时监控体温。每日对自然村住户进行一次体温测量，出现发热、咳嗽等症状，必须及时送诊、及时报告。
4.要强化卫生防疫。每日至少对该区域公共部位进行两次消毒，使用频繁的部位要多轮、多次及时消毒。
(四)做好重点人群服务
1.对自然村内确诊或疑似患者的密切接触者一律实行定点集中隔离观察，并进行核酸检测初筛，由集中隔离工作专班组织做好心理疏导和咨询服务。
2.对排查出的14天内有中高风险地区人员，规范开展居家隔离医学观察。
3.对确诊患者的密切接触者隔离时间满14天、且无不适症状的，由包保干部和包保医务人员共同签字确认后，解除隔离医学观.察。
4.督促患者及时就医就诊，出现发热、咳嗽、腹泻等症状的人员，第一时间向所驻社区报告，由社区联系医疗机构.上门收治，定点诊疗，严禁自行乘车或乘坐公共交通工具前往医院。居家隔离人员若出现发热、咳嗽等异常情况，第一时间社区报告，由社区联系医疗机构上门收治，确保患者第一时间得到诊治。
5.全面掌握独居、空巢、留守、失能及患有多种慢性疾病的老年人和婴幼儿、孕产妇基本信息。加强孕产妇健康咨询和指导，督促家长看护孩子养成良，好卫生习惯。
(五)强化生活物资保障
切实做好生活服务工作，社区人员外出实行通行证制度，实施“一户一卡”。疫情期间每户发放1张出入通行证或定期发放出入券，每2天每户可指派1名相对固定的身体素质好、抵抗力较强的家庭成员持通行证出门采购生活物品，或由所在社区提供生活必需品上门(非接触)服务。快递、外卖实行无接触配送。
(六)严格公共场所管控
1.除涉及民生的水电维修外，社区内各类工程施工一律停工，立即关闭园区内非涉及居民生活必需的公共场所。
2.园区内农贸市场、超市、药店等场所实行提升一级管理，缩短营业时间，入口处应设置消毒垫，室内定期消杀，安排专人督促进出人员一律测体温、全程戴口罩，不配合的及时提醒并劝返。
3.对违反上述规定的重点公共场所，一经发现或经举报查实，立即依规予以停业整顿。
(七)加强环境卫生治理
1.大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治的监管，把环境卫生整治措施落实到每个自然村、每个家庭。
2.园区组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。
3.加强废弃口罩处置管理，按照规范足量设置废弃口罩定点收集桶，在主要部位设置专用废弃口罩收集桶，并在桶上张贴明确标识，引导群众定点投放，规范处置。
(八)限制人员聚集活动
积极开展“六小六起来”活动，严格做到不扎堆、不串门、不聚集，尽量不外出，不得聚集、聊天、串门等。园区内一律禁止组织、开展任何形式的聚集性活动。
(九)提高全民防控意识
1.要通过“一封信”、“倡议书”等多种形式，有针对性地开展新型冠状病毒感染等传染病防控知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，引导公众规范防控行为，做好个人防护，尽量减少大型公众聚集活动，出现症状及时就诊。
2.通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式，宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策，营造群防群控、科学防控的氛围。
3.加强思想政治工作，畅通居民沟通渠道，及时解疑释惑，回应社会关切，引导居民弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制，共同维护社会公共秩序。
(十)发挥党员带头作用
1.认真学习贯彻xxx《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神，组织社区内党员协助社区开展疫病防控。
2.充分发挥社区党员、干部、老师、公职人员模范带头作用，带头管好家人和亲属，主动参与社区疫情防控工作，引导带动群众科学防控，共同打好疫情防控阻击战。
自然村落历史人文普查 自然村落的形成篇七
本节课要学的内容原始的农耕生活，指的是半坡氏族村落，河姆渡氏族村落始的农耕生活情况，理解它关键就是要在教学中注意充分利用历史遗物图片、历史地图，观察分析图中的历史信息。认识它的用途，进而了解当时的农耕生产和生活状况，教学的重点是河姆渡、半坡原始居民的生活。解决重点的关键是在教学中引导学生分析原始农耕典型的共同特征，把握好不同时期的生产力发展水平上的变化。
1、目标：了解中华文明起源阶段时原始农耕经济的发展水平。掌握中华文明起源过程中我国原始农耕经济的主要状况。
2、分析：理解河姆渡、半坡居民与前人的比较，原始氏族村落农耕文化的特点，掌握河姆渡原始居民、半坡原始居民以及大汶口原始居民的农耕生活。
在本节课的教学中，学生可能遇到的问题是私有财产、贫富分化和阶级的出现等概念难以理解，产生这一问题的困难的原因是初一的学生理解分析能力差，方法欠缺，要解决这一问题，就要教师引导学生去分析私有财产、贫富分化和阶级出现的原因，其中关键是在教学中多开展一些活动，调动学生学习的积极性，也有利于调节课堂气氛。
设计意图：通过此环节使学生了解到半坡氏族村落的发展情况。
师生活动：学生阅读教材内容，结合教师提供的补充材料思考回答问题
问题1：半坡氏族村落的生产和生活状况如何?
1、普遍使用磨制石器、木制的耒耜
2、种植粟(世界最早为河北武安磁山)
3、饲养猪、狗等动物，用渔具捕鱼
4、食物种类丰富，粟(主)、鱼、肉、蔬菜(副)
5、建筑半地穴式的房子，定居生活
6、制造彩陶，刻画符号
7、纺线、织布、制衣
例题：半坡原始居民生产的陶器主要有( a )
a、彩陶 b、黑陶 c、白陶 d、红陶
变式练习：生活在黄河流域的原始农耕居民是 ( d )
a、北京人 b、丁村人 c、河姆渡人 d、半坡人
设计意图：通过此题的学习使学生了解河姆渡村落的发展历史。
师生活动：先学生阅读教材内容，然后结合教师补充材料思考回答问题。
问题1：我们看课文中“干栏式房屋”图，这能说明什么呢?
说明河姆渡原始居民已经过着定居生活，河姆渡原始居民除了种植水稻、开凿水井、建筑干栏式房屋以外，还饲养家畜，以猪、狗、水牛为多。河姆渡原始居民还制造陶器、玉器和简单的乐器。
问题2：那么，现在请同学们动脑筋想一想，河姆渡原始居民比北京人、山顶洞人在生产生活上有了哪些进步?
开始了原始的农耕生活;大量使用磨制石器和骨器;种植水稻、建筑房屋、开凿水井;饲养家畜，制作陶器、玉器和乐器。
自然村落历史人文普查 自然村落的形成篇八
历史文化保护2014思想汇报总结() 历史文化保护2014思想汇报() 第一篇：历史文化保护2014思想汇报 尊敬的党组织：
我对祖国始终充满热爱，这是一个坚强的民族。我国是一个历史悠久的文明古国，许多历史文化名城、名镇、名村是我国古代政治、经济、文化的中心，或者是近代革命运动和发生重大历史事件的发生地;在这些历史文化名城、名镇、名村的地面和地下，保存了大量历史文物与革命文物，体现了中华民族的悠久历史、光荣的革命传统与光辉灿烂的文化。
历史长河不会停息，社会文明飞速发展;不能沉湎在绚丽的古代文明里固步自封，我们必须走向现代化;所以，必须正确处理现代化建设和历史文化保护的关系。历史文化遗产的保护状况是一个国家文明的重要标志，对于历史文化遗产来说，文物古迹是它们的生命，“皮之不存，毛将焉附”?文物古迹的破坏是不可再生的;历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，在经济建设和文化遗产保护之间找到平衡点。当然，重视保护并不是否定开发与利用，我们应该在重视文物古迹安全的前提下进行开发与利用，在开发利用中采取相应的对策继续加以保护。按照科学发展观全面协调可持续的基本要求，将发展与
1 / 17 历史文化保护2014思想汇报总结() 保护有机地结合起来，使现代化建设与历史文化遗产保护相得益彰，这是我们做好历史文化保护工作的关键。
历史文化名城、名镇、名村是我国历史文化遗产的重要组成部分，切实保护好这些历史文化遗产，是传承民族文化、增强民族凝聚力的重要文化基础，也是深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的必然要求;历史文化名城、名镇、名村不仅可以向世人展示五千年文明古国的深厚积淀;又是对华夏儿女进行爱国主义教育的生动教材，对我们国家、我们民族可产生的巨大凝聚力;做好这些历史文化名城、名镇、名村的保护和管理工作，对建设社会主义精神文明和发展我国的旅游事业都起着重要的作用。
历史是人类灵魂的凝结，历史文化名城、名镇、名村是历史的记录与再现，是民族最宝贵的资源之一，保护并发展好，是人们永恒关注的课题。让过去点亮现在，让现在告诉未来。我们今天的辉煌成就与前人作出的种种努力息息相关;故此，贯彻落实科学发展观，必须正确处理好历史文化保护与经济发展的关系;坚持在保护中发展，在发展中保护的原则，谱写中华文明更加辉煌的篇章，向后代交份满意的答卷。
此致 敬礼! 汇报人：haoword
2 / 17 历史文化保护2014思想汇报总结() xx年xx月
第二篇：关于历史文化村落保护利用有关工作汇报 关于历史文化村落保护利用有关工作汇报 （丽水市农办）
近年来，随着经济社会的不断发展，我市工业化、城市化和新农村建设进程逐步加快，部分历史文化遗产及其生存环境受到严重威胁，历史文化遗产的保护面临着挖掘不深、保护不力、利用不当等诸多问题。为加强历史文化村落的保护利用，省委、省政府下发了《关于加强历史文化村落保护利用的若干意见》（浙委办?2014?38号），并于今年5月9日召开了全省历史文化村落保护利用工作现场推进会。现就我市历史文化村落保护利用有关工作小结如下：
丽水地处浙江省西南部，历史悠久，文化积淀深厚。2014年，我市对全市古民居村落和自然生态村落进行了调查摸底。
此次调查共有古民居村落78个，共统计有古民居2417幢，其中建筑结构主要为泥木，砖木、石木次之。古民居(更多好文章请关注)（特定年代民居或特色建材房屋）占地面积747123平方米。按年代分来看，1911年之前建成的房屋1087幢，占45%；1949年之前建成的房屋625幢，占26%；1958年至1965年间建成的房屋297幢，占12%；
3 / 17 历史文化保护2014思想汇报总结() 1965年至1976年间建成的房屋687幢，占28%。从用途看，1759幢仍旧居住使用，231幢作为旅游，107幢作为经商之用，221幢空臵，有129幢做其他用。从文物保护看，有国家级16-1- 幢，省级55幢，市级32幢，县级124幢，各级文物保护的仅占9%。1990年后修缮的402幢，占17%，共投入资金约3亿元。共有户籍人口21564户，65994人，其中居住户数4578户，15329人，居住人口仅占户籍人口的23%。
调查显示，我市有自然生态村落78个,有规划保留村54个,占;55个村已开展过村庄整治工程建设，占;规划为中心村的15个,占。共有户籍人数15607户、47369人。丽水自然生态村总体上规模小，这些村所在海拔或高或低，有高山也有平原谷地。近年来，在村庄整治建设中通过村道硬化、垃圾收集处理、污水治理、卫生改厕等方面的整治建设，绝大多数自然生态村环境面貌大变样，如丽新乡吾赤口村等获得了省级全面小康建设示范村，丽新乡黄岭上村等一批村庄也获得市级新农村示范村。
4 / 17 历史文化保护2014思想汇报总结() （一）制定规划政策，加强村落保护。将古村落的保护纳入到新农村整体规划中，制定了一系列有关新农村建设的政策，如《丽水市关于加快农村危旧房改造的实施意见》，《丽水市古民居保护管理办法》等，避免新农村建设对古村落的破坏。同时，将
古村落纳入全市的旅游发展规划中，加强古村落的有效保护和可持续发展。制定了《丽水市旅游发展总体规划》（2014—2014年）、《丽水市区旅游发展规划》、《关于加快绿谷文化建设的决定》（2014年）、《丽水市“古堰画乡”旅游区规划》（2014—2014年）等。对于历史文化保护村镇，专门制定规划，如《西溪村建设保护规划》等。
本着因地制宜、合理利用的原则，把环境整治和保护乡村村落特色紧密结合起来。如遂昌在危旧房改造中坚持自身特色，建设徽派建筑或从其它村落迁建古民居以与原有的建筑相协调。景宁深垟村依托现有石头装点成石围墙、石头路、石门楼、石浴房、石沟渠，打造名副其实的“石头寨”等。
在保护古村落和自然生态的同时，也注重开发文化旅游产业。如古堰画乡大力发展文化产业，建设香樟古埠景点、古街修复改造、河道疏浚、游船码头等26个综合项目。同时，引进行绘画企业，面向社会引进农村手工艺和特色产品展销经营户和市区十大旅游社经营乡村酒吧，初步形成了集油画街、
5 / 17 历史文化保护2014思想汇报总结() 酒吧街和民俗民品街于一体的多元文化旅游一条街。通过大力发展农家乐休闲旅游业，促进了农村经济的发展。
我们坚持将非遗项目的传承作为重要村级文化活动载体，如西溪村传统文化项目采茶灯、板龙灯连续两届受邀参加丽水市国际文化艺术节，成为丽水
市农村文化建设的一朵奇葩，另外有龙泉的石马村的茶灯等，既传承了非遗项目，又丰富了文化活动。同时，一大批以村老年协会等组织为龙头的保健操队、舞龙队、腰鼓队、书画协会等纷纷组建起来，群众性文体组织发展迅猛。
在今年5月9日的全省历史文化村落保护利用工作现场推进会上，省委副书记李强指出，做好历史文化村落的保护利用工作，是保护和传承优秀传统文化的需要，是彰显美丽乡村地方特色的需要，是全面改善农民生产生活条件的需要，是加快推进乡村旅游业发展的需要，我们要以等不起的紧迫感，坐不住的责任感，慢不得的危机感，立即行动起来，采取有效措施，加大保护力度，努力把历史文化村落打造成为浙江省农村的“金名片”。
为进一步贯彻落实浙委办?2014?38号文件和现场推进会精神，加强我市历史文化村落保护利用，我市将认真抓好以下六方面工作。
6 / 17 历史文化保护2014思想汇报总结() 一是出台一个实施意见。《丽水市关于加强历史文化村落保护和利用的实施意见》的初稿已经拟定，明确了加强历史文化村落保护利用的指导思想、总体目标、基本原则以及具体工作安排和措施，下步我们将召集相关部门召开意见征求会，对实施意见进行修改完善，并报市委、市政府发文实施。
为加快推进历史文化村落保护利用工作，适时召开一次动员大会，要求相关部门、各县（市、区）主要领导参会，统一思想认识，明确工作目标。
2014年，我市已对全市的古村落和自然生态村落进行了初步的调查摸底。下步，我们将根据省里的具体工作要求，组织各地对辖区内的古建筑村落、自然生态村落和民俗风情村落重新开展一次全面细致地调查摸底，夯实历史文化村落保护利用的基础工作。
根据调查摸底结果，组织人员对全市掌握情况进行分类梳理，并按省里要求，对照申报条件，符合条件的及时上报。
7 / 17 历史文化保护2014思想汇报总结() 六是树立一批典型示范。对全市各地的历史文化村落，有针对性的挑选一批，按照“保护为主，适度开发”原则，委托专业部门编制发展规划，做到既要保护村庄原始风貌，又要推进新农村建设，改善农民居行条件，并促进农村经济发展，成为全市的典型示范。
第三篇：武威历史文化名城保护情况汇报 武威历史文化名城保护情况汇报 武威市xxx （2014年2月19日） 市规划局：
8 / 17 历史文化保护2014思想汇报总结() 作的通知》、《关于加强文物管理工作的通知》、《关于在农业学大寨运动中加强文物保护管理的通知》，所有这些文件的发出，对保护文物起了积极的作用。
可惜的是从1994年开始，由于主政武威的个别领导对保护历史文化名城认识不到位，存在急功近利的思想，加之保护文物的法律法规不健全，开展了近十年的旧城改造运动。这一旧城改造运动，一方面对拓展城区主干道、改善市民住宿条件、提升城市现代气息、推进地方经济发展起这积极作用，但对历史文化名城的保护产生了严重的负面影响，使古城区四大街主道上不少古店铺、古建筑被拆除，大量具
9 / 17 历史文化保护2014思想汇报总结() 有相当民族特色的古民宅、古遗迹被夷为平地修建了商铺、住宅楼，为世人留下了不小的遗憾。
2014年撤地设市以来，市委、市政府高度重视历史文化名城和文物遗存的保护工作。一是从2014年起在全省率先成立了市xxx，成为保护历史文化名城和文物遗存的职能部门。二是将原县级武威市管理的博物馆上划，与原地区博物馆合并
成立了新的市博物馆，两馆文物资源进行了合并，把原地区博物馆改为市文物考古研究所，这在全省地州市中也是独此一家。三是从2014起，市、区两级采取得力措施，在财力十分紧张的情况下，拿出近50万元经费，搬迁了大云寺后面近10户居民，将5000多平方米地宗划给大云寺，为恢复大云寺奠定了基础，同时将文庙西面原儒学院近8000平方米的地宗由原武威盐务局、市糖酒公司等单位占用，动员搬迁后划归文庙，为恢复儒学院奠定了基础。四是于2014年6月，市政府49次常务会议研究通过，公布了26处市级文物保护单位，城区4座古建筑就名列其中。五是于2014年8月，将全国重点文物保护单位雷台汉墓及其雷台观，由原城建部门管理划归文化部门管理，理顺了管理体制。六是从2014年以来的近10年中，全市上下各级领导、文化文物部门多方争取、多方呼吁修建一座大型博物馆的愿望终于在2014年11月正式动工。这座占地2万平方米，建筑面积1万多平方米的大型博物馆将成为武威新区的一座代表性建筑。它的建成，将为武
10 / 17 历史文化保护2014思想汇报总结() 威历史文物保护产生久远的影响。七是从2014年起，在市城建、规划、文物等部门的共同努力下，确定了钟楼巷、发展巷、罗什寺巷为历史文化古街区，并将部分工程负诸实施。所有这些都充分体现了市委、市政府对保护武威历史文化名城的高度重视。
截止2014年底，经全国第三次文物普查调查，全市共登记不可移动文物1031处。目前城区共有全国重点文物保护单
位3处，省级文物保护单位4处，另有古民宅20余处。 第四篇：南通市历史文化街区保护工作的汇报 南通市濠河历史文化保护区工作汇报 一、濠河历史文化保护保护区现状概况
濠河历史文化保护区范围大约为公顷，以古城河和宋元以来的古城址为核心，区内文物古迹众多，有国家重点文物保护单位1处，省级文物保护单位5处，市级文物保护单位20处，优秀历史建筑52处，历史风貌保存较为完整。濠河历史文化保护区是城市中历史文化遗产最集中的地域，其中寺街和西南营历史街区相对完整，此街区中存有众多各个历史时期精美的宅第院落，留下了众多的名人遗迹，是南通城市发展的重要历史见证。
90年代以来，编制了濠河风景区规划，加大基础设施投入，重点治理水体，搬迁濠河两岸工厂企业，形成了相对完整的公园体系和绿地系统，1992年被列为省级风景名胜区。1995年被江苏省政府公布为
11 / 17 历史文化保护2014思想汇报总结() 全省第一批江苏省历史文化保护区（苏政发[1995]147号文《关于公布第一批江苏省历史文化名城名镇和历史文化保护区的通知》）。
2014年，结合《南通市城市总体规划调整》（2014-2014），将濠河历史文化区保护纳入总体规划，强化了历史文化保护区的保护力度，维护古城的基本格局。
2014年，从南通近代“一城三镇”的历史格局出发，委
托清华大学编制了南通近代第一城历史遗迹遗址保护规划，重点对主城区濠河历史文化保护区、唐闸、狼山、天生港的近代遗迹遗址进行了调查，提出了相应的保护措施。
2014年，委托同济大学对濠河历史文化保护区内的寺街、西南营历史街区编制了专项修建性详细规划，深化完善寺街街坊、濠南路、环城南路近代风貌区保护规划，按文物古迹保护等级划定保护范围和环境协调区、编制相关的旧城保护控制性详细规划，强化风貌景观地段和建筑的保护措施，提出了规划的实施保障措施。同年委托同济大学编制了南通市历史文化保护规划，已通过了专家论证。
在上述规划的基础上，2014年，委托南通市规划编制研究中心编制了濠河历史文化保护区保护规划，对区内的水系、公共绿地、文物古迹等进行了系统的梳理，提出了蓝线、绿线、紫线的控制要求，对
12 / 17 历史文化保护2014思想汇报总结() 保护区内的建筑密度、高度、视廊控制等提出了相关要求，实施全覆盖。
现状主要存在以下问题，一是濠河位处城市中心，功能聚焦过密，用地结构不甚合理；二是开发容量过高，保护历史风貌刻不容缓；三是区内历史街区居住条件欠佳，缺少绿地等必要的公共空间，基础设施亟待改善，街巷狭窄，消防、道路交通状况令人堪忧。
濠河历史文化保护区组织机构设在濠河风景名胜区管理处，实施两块牌子一套班子管理体系。二是制定历史保护区地方性法规，将濠河历史文化保护区的保护与利用纳入法定化、规范化管理体系。三是实施严格的蓝线、绿线、紫线规定。四是加强保护区周边环境整治，按规划逐步包装整治，达到统一、协调、美观的总体环境。五是加快实施寺街、西南营历史街区保护规划。六是多渠道筹措保护区保护资金。七是建立有效的监督机制。八是提高居民的保护意识，进一步加强历史文化保护的宣传教育工作。九是加强文化遗产管理，建立文化遗产保护档案。十是建立文化遗产保护研究教育基地。
二〇一四年三月三十日
第：2014党员思想汇报：悠久的历史文化
13 / 17 历史文化保护2014思想汇报总结()
敬爱的党组织: 天，淡淡的笼罩在灰蒙蒙的冷雾之中，冒着严寒和细雨，还有那一丝睡意不耐烦地上了校车，车在冷气中行驶，我也在恶补我那失去的睡眠，而当车门打开那一刹那，当我走进里面的那一刹那，我的心被震撼了，2014党员思想汇报：悠久的历史文化。那古朴而又大气、精美的文物让我们流连忘返。土陶的斑驳、青白瓷的素雅、釉瓷的灵巧、漆器的完整、竹简的细致、食器的可爱、兵器的雄壮、乐器的精美；玉的精致、透明；铜的厚重、沧桑。。。。。。一切的一切，让我们除了惊叹，无法用任何语言表达我们内心复杂的情感。在这博大的文明面前人们都选择沉默，陷入深深的思考直到头猛地碰到玻璃，才想起自己身处何地，只能叹息两个小时太短
我深深为中华深厚的文化积淀赞叹。正是，祖先们的勤劳和聪慧才将中华文明推向世界。我们无法用笨拙的想象感受那精雕细刻下的艰辛。那巨型的棺木那用不褪色的彩漆，那我们无法理解的工具。告诉我们古人的耐心与创造力，他们用手创造了艺术，带给我们巨大的震撼，是现代文明无法带给我们的感动。古代文物是简单的，它们贴近于生活，但同时有做工精美。它们远没有现代科技下物品的
14 / 17 历史文化保护2014思想汇报总结() 功能齐全。但是你能直接感受到它的耐用。那几千年的暗无天日的侵蚀，丝毫没有损害它们的本质。而现代的工艺品五花八门，形形色色，却如同玻璃般易碎。现代科技的发展推动了生产力的飞跃，但是对于人们生活品质与情趣的受益度确实有待商榷。我还深刻记得那些金发碧眼的外国人目瞪口呆的样子和他们崇敬的眼神，中华古代文明无疑让世界惊叹。而我们的现代艺术为何却要为西方文明让道，我们的国货又为何被国人拒之门外，这是不是所有中国人都该认真思考的问题呢？
博物馆的文物藏量无疑是博物馆实力的最好见证，省博物馆的文物数量算是相当可观。其中我们还可以惊喜的发现一部分文物是传世的，由个人捐赠的，但是比起那些流失在外，在挖掘过程中被损坏的，以及仍然在地下沉睡的文物，只能算是九牛一毛。不仅是文物在代代相传，朝代更替间难以保存，我们的古典文化也在历史沧桑变化中日渐被忽略，思想汇报《2014党员思想汇报：悠久的历史文化》。我们是不是该早点清醒，尽力去挽回那渐行渐远的我们的祖先留给我们的饿财富呢？一趟博物馆之行，不仅给了我丰富的感受，也有太多太多的启示…….
我们常常认为历史、人类社会是在步步
15 / 17 历史文化保护2014思想汇报总结() 向前的。我们习惯用今天的发达嘲笑昨天的落后。我们习以为常的用世世代代的祖先共同为我们创造的文明去生活，我们是活在无数人肩膀之上的，却以为自己有多么的高大。看到那世界上最精确的乐器——编钟。那用手镂空的木器，我们心生敬畏。但是这个世界需要我们敬畏的东西太多，我们当代大学生是不是应该用一颗谦卑的心去看待他人、看待生命呢？
我们对中、西方文明的态度常常走入极端，现在我们崇尚西方的生活方式，过洋节，穿洋装,习洋文。汉族成为最没有特色的名族。我们坚信中国要走向世界，我们的文化必须先走向世界，而我们自己都把自己的文化束之高阁。好像只有在课本、博物馆、电视里才感到它们清晰的存在。中国的企业如何发展，它不应该仅仅为别人生产，要为自己的文化生产。真正让祖先的财富变成我们的财富。这次实践课也为我们的党校培训画上了完美的句号，在我们党的领导之下，我们的文明高度发展，在科技发达的今天，我们要时刻铭记我们的历史，在发展中体现我们悠久的历史文化，这也是中国xxx一直坚持的发展方针。我们的历史文化的多元也启示我们在进行各项学习的同时，要认真借鉴历史发展我国源远流长的文化，在党
的领导下，使这种文化发扬流传。
16 / 17 历史文化保护2014思想汇报总结() 汇报人: 2014年2月19日
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自然村落历史人文普查 自然村落的形成篇九
指导村镇建设的依据。包括新建村镇的规划和原有村镇的改建、扩建规划。其基本任务是：确定村镇建设的发展方向和规模，合理组织村镇各建设项目的用地与布局，妥善安排建设项目的进程，以便科学地、有计划地进行农村现代化建设，满足农村居民日益增长的物质生活和文化生活需要。下面是村镇规划管理工作总结范文，有需要的朋友可以参考一下。
20xx年，村镇规划建设管理工作在上级主管部门的关心和帮助下，严格按照年初制定的工作目标任务，真抓实干的开展好各项工作，现就一年来村镇规划建设管理工作完成情况总结如下：
（一）村镇规划体质工作完成情况。
一是总规和控规编制修改情况。截止20xx年5月底，完成了耉街乡、珠街乡、翁堵镇、勐统镇、更戛乡、大田坝镇等镇乡总体规划编制工作，并通过县规委会评审，实现了全县镇乡总体规划编制全覆盖。根据省市要求，启动了柯街全国重点镇、卡斯省级工业型特色小镇、以及湾甸、鸡飞、温泉等四个市级特色小镇和柯卡一体化控规编制工作，目前，鸡飞镇市级旅游型特色小镇、温泉镇市级旅游型特色小镇控制性详细规划已经委托规划编制单位启动规划编制工作；柯街卡斯城乡一体化试点镇区控制性详细规划、卡斯镇控制性详细规划编制、湾甸乡市级现代农业型特色小镇控制性详细规划现已经编制完成。柯街镇、卡斯镇镇区重大项目建设项目修建性详细规划由于没有足够项目经费支持，现已完成地形图测绘工作。
二是申报省市级试点工作情况。根据省市要求，我县及时启动了省级村庄规划示范点申报工作，共申报了14个自然村，经省级专家审定后确定：卡斯镇龙潭社区龙潭自然村、更戛乡更戛社区老街子自然村、田园镇勐廷社区大寨子自然村、翁堵镇翁堵社区罗家寨自然村、柯街镇柯街社区小团山自然村为省级村庄规划建设示范村，现阶段已完成规划编制和乡镇报批工作。同时，启动了全省“十城百镇”试点、省级规划建设示范乡镇和市级村庄规划建设示范点申报工作。目前，已编制完成《县城市规划试范试点工作方案》，并报请市规划审查。经县级联合审查，拟将柯街镇、卡斯镇、湾甸乡作为申报全省“百镇”示范点和省级规划建设示范乡镇。
（二）村庄统筹布点规划工作完成情况。
一是村庄规划编制情况。依托镇乡总体规划编制，启动实施了村庄规划修改完善提升工作，已修改完善80个，其中行政村25个、自然村55个。5个市级美丽乡村试点（田园镇勐廷社区大寨子自然村、卡斯镇龙潭社区芒尾自然村、柯街镇芒赖社区芒赖自然村、珠街乡丛岗社区丛岗自然村、勐统镇勐统社区保山寨自然村。）建设规划编制工作全部完成。传统村落保护规划编制工作有力推进，已完成大田坝铁匠自然村、卡斯镇毛寨自然村、温泉镇里睦自然村、鸡飞镇大水井自然村的保护规划编制工作，其中大田坝铁匠自然村、湾甸乡帕旭自然村、耇街乡大水塘自然村、田园镇大寨子自然村规划已通过省级联审。年内已完成耉街乡老街子自然村、漭水镇徐家寨自然村、柯街镇秀雅自然村、珠街乡子原自然村、耈街乡汪家箐自然村的地形图测绘工作，并聘请云南省城乡规划设计院对5个村落进行保护规划编制工作，预计20xx年3月份完成此项工作。今年，积极做好了全国第四批传统村落的遴选上报工作，经市、县、乡三级联合会审确定大田坝镇老街子自然村、漭水镇鱼塘自然村、鸡飞镇杨家寨自然村、珠街乡路嘎码自然村、元市自然村，湾甸乡马棒自然村，翁堵镇大扁里自然村、大明山自然村8个传统村落为全国第四批传统村落申报对象。
二是村庄规划整治情况。全面启动实施了384个以“四清、四改、两拆”为主要内容的村庄规划建设整治工作，配合县人x政府和“四群”办制定下发了《县20xx年村庄规划建设整治工作实施方案》和《县20xx年村庄规划建设整治考核方案》并签订《县20xx年13乡镇村庄规划建设整治责任书》，目前，各整治村累计完成投资6499。69万元，涉及农户10253户，61245人，组建村庄整治队伍310支，参与人数45231人，开展村庄整治活动312次。其中“四清”完成投资902。12万元，“四改”完成投资984。628万元，“两拆”完成投资1264。2万元，其他建设项目（道路建设及硬化、农户危房改造等）20xx。492万元，整合项目资金1325。25万元。
三是村庄规划管理情况。严格执行规划审批许可制度，切实加强村庄建设规划审批和风貌管控，把居民建房审批纳入村庄规划管理范围，确保村庄规划落到实处。截止目前，在县城规划区范围内共办理《云南省村庄房屋建设准建证》210份，《云南省乡村规划建设许可证》427份，共计637份。同时，各乡镇制定了执行村庄规划建设管理的办法和村规民约，不断强化村民自我管理意识，逐步实现管理工作的正常化、制度化、规范化。规范审批程序，健全监督管理机制，严格按照规划做好村庄基础设施布局，新建住房达到规定的抗震设防要求，在推荐户型中选择适合的户型进行建设，逐步统一村庄建筑风格。
在开展村庄规划建设管理工作中存在最大的困难：
一是村镇规划建设管理人才匮乏。由于村庄规划建设整治工作业务量大、专业技术性强，需要大批专业人员和工作队伍，而乡镇规划建设管理人员变动快，专业知识更新不上导致工作进度慢。
二是村庄建设整治项目支撑不足。由于县级财力和可整合的项目资金有限，难以保障村庄建设整治所需资金支出，工作压力较大。
在下年工作中，我们将抓好以下几个方面的工作：
（一）继续完成村镇规划编制工作。一是积极向上级争取项目经费并联系设计单位编制鸡飞镇市级旅游型特色小镇、温泉镇市级旅游型特色小镇控制性详细规划和柯街卡斯镇镇区重大项目建设项目修建性详细规划编制工作。二是全面完成全国第三批5个传统村落的保护规划编制的各项工作。
（二）加快推进村庄整治各项工作。一是进一步细化整治内容，拟定缺口资金筹措方案，努力向上级各级各部门争取的项目和资金支持。二是按照“20xx年以前全面完成村庄规划建设整治”的目标任务要求倒排计划，深入分析，提出近期、中期、远期整治项目，加大基础设施建设投入力度，合力推进村庄建设整治工作。三是加强宣传推广《农村民居通用图册》，切实提高农村建房的质量和水平，实现村庄建筑风貌协调统一;同时按照“治管并重、即治即管”的要求，建立符合农村实际、群众支持拥护、操作简单易行的村庄规划建设管理模式，实现村庄环境整治的规范化管理、常态化推进。
（三）加大村镇建设培训指导力度。搞好村庄规划建设整治工作，人员是关键，技术是保障。村镇规划管理人员的专业知识不够，就无法判断规划或整治方案的优劣，无法管理到位，无法贯彻落实中央和省市政府有关村镇建设的重大部署。因此，在当前难以增设机构、增加编制、大量吸收专业基层规划建设管理人员的情况下，加强组织培训势在必行。下年，将在去年组织村庄规划建设整治培训的基础上，扩大培训规模，加强对乡镇一级规划建设管理人员以及村干部的培训工作，通过举办培训班、讲座等多种形式来提高科学组织实施村庄规划建设和环境整治的能力。
自然村落历史人文普查 自然村落的形成篇十
县生态环境局牵头做好农村生活污水治理工作的协调和技术指导工作；县水务局配合做好技术指导，并做好业务移交工作；县财政局要确保专项资金及县以奖代补资金足额到位；县行政审批局指导做好项目审批及招标工作；县乡村振兴指挥部办公室要加强督促检查，确保任务全面完成。
2020年3月19日
农村生活污水治理实施方案
为进一步加强我县城乡环境卫生综合治理，改善农村环境质量，围绕全县域生态循环农业、全域旅游和“美丽海南百镇千村”工程建设目标，深入推进生态环境六大专项整治，加大农村生活污水治理力度，加快人工湿地（荷花塘）的建设，结合我县实际，制订本方案。
一、指导思想
坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合全县域生态循环农业、全域旅游和“美丽海南百镇千村”工程发展目标，把改善农村人居环境与促进农村经济社会生态协调发展相结合，以“美丽乡村”建设为抓手，按照“路、沟、池、圈、序”五字整治方针及“五有”标准（有完善的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的机关制度、有长效的资金保障），遵循“政府主导、因地制宜、试点先行、有序推进”的总体思路，统筹谋划、整合资源，突出重点、协调联动，集中连片、分步实施，大力整治我县农村普遍存在的生活污水和环境污染等突出问题，着力改变农村地区的“脏、乱、差”现象，切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续发展的环境问题，努力改善农村生态环境和人居环境，加快推进我县经济社会建设步伐。
二、工作原则
（一）统筹规划，有序实施。以“多规合一”改革为契机，在对全县各自然村调查摸底的基础上，根据农村人口分
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布密度、自然环境和经济条件，坚持近期和远期相结合，将农村生活污水治理专项规划编制工作纳入全县总体规划以及村镇规划当中，通盘谋划，因地制宜制定实施计划，落实“一镇一策、一村一策”，统筹全县农村生活污水治理工作。
（二）政府推动，多元投入。坚持政府主导，加强部门资源整合，形成工作合力；坚持农民主体，充分调动村集体、农民群众的主动性、积极性和创造性；积极引导社会各界参与，探索运用市场化手段，优选资信好、投融资能力强且有从事城乡水环境治理专业能力的企业，实施村庄生活污水治理工程投资建设运营，发挥企业在村庄生活污水治理规模化建设和专业化运行维护等方面的关键作用。多渠道筹集资金，整合和利用现有各类涉农专项资金，采取以奖代补等方式，支持村庄生活污水治理工作。建立“谁投资、谁运营、谁受益”的治理模式，安排适当财政补贴，确保企业合理受益。
（三）因村制宜，经济实用。以优化全县水环境为导向，在认真分析各自然村人口数量、居住状况、居民生活规律等基础上，结合不同村庄的地形地貌、排水方式及去向等特点，因村制宜选择适宜的治理模式和处理技术，明确治理目标、序时、措施等。
（四）示范带动，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重近期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先易后难、全面覆盖”的原则，扎实推进农村生活
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污水处理设施建设。坚持建设与管理并重，加强日常维护运行，确保治污设施发挥效用。
（五）加强监管，确保质量。加强项目监督管理，确保按计划、高质量顺利推进工程建设，切实达到农村生活污水治理工程质量效果。
三、治理模式与要求
加强农村生活污水收集处理，因村制宜，分类施治，适度超前，统筹考虑分散处理、就近处理或集中处理等方式，推广农村污水处理技术，按照不同情况采用不同的污水治理方式。
（三）对居住相对分散，生活污水难以统一收集的村庄，应尽可能合理利用现有边沟和自然沟渠收集生活污水，采用氧化塘、稳定塘等方式分散处理，即人口在500人以下的村庄重点推广“荷花塘”项目（即表面流型人工湿地）。通过污水治理所排放的尾水需达到以下要求：
（一）尾水排放到环境敏感区的，出水水质执行城镇污水处理厂排放标准。
（二）尾水排放到非环境敏感区的，尾水鼓励就地
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还田、土地消纳等方式资源化利用。
（三）经处理后的尾水不得排入饮用水源保护区及水质现状达到或优于二类水质的水体。
四、治理目标
“十三五”期间，全面实施全县8个镇119个行政村662个自然村（其中500人以上的自然村96个，500人以下的自然村566个）生活污水治理工作，即人工湿地（荷花塘）计划。科学编制全县农村生活污水治理专项规划，重点围绕列入37个美丽乡村建设名录以及饮用水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边、高速公路两侧、主要城镇周边(城镇规划建成区以外)、循环农业养殖小区周边等区域开展村庄生活污水治理。2016年前已实施或正在实施的自然村有16个，其中500人以上的自然村8个，500人以下的自然村8个。2016年后实际需治理的自然村为646个，其中500人以上的自然村88个，500人以下的自然村558个。
（一）88个自然村采用人工湿地项目建设，计划分三年（2016年-2018年）实施。2016年计划实施的自然村11个（详见附件1），2017年计划实施40个（详见附件2），2018年计划实施37个（详见附件3）。
（二）558个自然村采用“荷花塘”项目建设，计划分四年（2016年-2019年）实施。2016年计划实施的自然村50个（详见附件4），2017年计划实施165个（详见附件5），2018年计划实施167个（详见附件6），2019年计划实施176个（详见附件7）。
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五、保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立农村污水治理领导小组，由县政府分管副县长任组长，成员为县发改委、县财政局、县国土局、县生态环保局、县农业局、县水务局、各镇政府主要负责人，加强统筹协调、分工协作、加强督促落实。领导小组办公室设在县生态环保局，负责日常协调推进工作。
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然村作为项目后期运维管理落实主体，负责后期运维管理工作。
（四）落实项目建设用地。人工湿地（荷花塘）建设用地要因村制宜，由镇政府牵头解决。涉及村集体用地的，直接使用村集体用地建设；涉及到个人用地的，优先考虑通过村集体用地置换的方式解决，如无法置换的，可采取“谁出地谁受益谁管理”原则，对提供用地支持项目建设的村民，人工湿地（荷花塘）建成后，水塘仍由其使用，种植荷花等作物以及养殖等所产生收益由其获得；涉及到基本农田的，在不破坏基本农田现状的基础上，因地制宜，在污水排入农田的入口处采取切合实际的农村生活污水治理技术工艺，保
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证基本农田不受破坏。
（六）细致开展项目建设工作。各镇要按照确定的项目建设计划任务，及时跟进具体实施项目的有关情况，并实行台账式管理，确保每个项目的建设进程。严格落实工程项目建设管理有关规定，确保建设工作有序推进。保存好农村污水治理项目建设有关资料，协调解决工作中的困难和问题，及时总结推广成熟的经验和做法。
（七）加强设施运行管理。按照治污设施常态化运行的要求，一是集中处理方面，实行市场化运作，公开向社会招投标，由企业投资管理、政府补助形式开展；二是分散处理方面，由所在村负责日常管理，借鉴农村环境卫生综合整治模式，通过“政府补贴一些、村民自筹一些”的方式，每个行政村聘请一名农村生活污水设施管护员，通过指导和技术培训，负责加强日常管护，定期或不定期清理杂物、悬浮物和沉积物，确保治污设施的正常运行。各部门联动，建立农
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村生活污水处理设施定期巡查制度，检查监测进出水量和水质，并分村建立档案。
乡镇农村生活污水治理-ppp项目合
同
ppp项目合同体系的合同组成
在ppp项目中，项目参与方通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间哒权利义务关系，这些合同构成了ppp项目的基本合同体系。根据项目特点的不同，相应的合同体系也会不同。ppp项目的基本合同通常包括ppp项目合同、股东协议、履约合同(包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同以及产品或服务购买合同等)、融资合同和保险合同等。其中，ppp项目合同是整个ppp项目合同体系的基础和核心。在ppp项目合同体系中，各个合同之间并非完全独立，而是紧密衔接、相互贯通的，合同之间存在一定的“传导关系”。
项目合同
ppp项目合同是项目实施机构与中选社会资本签订(若需要成立专门项目公司，则由项目实施机构与项目公司签订)的约定项目合作主要内容和双方基本权利义务的协议。其目的是在项目实施机构与社会资本之间合理分配项目风险，明确双方的权利义务关系，保障双方能够依据合同约定合理主张权利、妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。ppp项目合同是其他合同产生的基础，也是整个ppp项目合同体系的核心。
2.股东协议
股东协议由项目公司的股东签订，用以在股东之间建立长期的、有约束力的合约关系。股东协议通常包括以下主要条款：前提条件，项目公司的设立和融资，项目公司的经营范围，股东权利，履行ppp项目合同的股东承诺，股东的商业计划，股权转让，股东会、董事会、监事会组成及其职权范围，股息分配，违约，终止及终止后处理机制，不可抗力，适用法律和争议解决等。
3.履约合同
(1)工程承包合同。项目公司一般只作为融资主体和项目管理者而有本身不一定具备自行设计、采购、建设项目的条件，因此可能会将全部或部分设计、采购、建设工作委托给工程承包商，并签订工程承包合同。项目公司可以与单一承包商签订总承包合同，也可以分别与不同承包商签订合同。承包商的选择要遵循相关法律、法规的规定。由于工程承包合同的履行情况往往直接影响ppp项目合同的履行，进而影响项目的贷款偿还和收益情况。因此，为了有效转移项目建设期间的风险，项目公司通常会与承包商签订一个固定价格、固定工期的“交钥匙”合同，将工程费用超支、工期延误、工程质量不合格等风险全部转移给承包商。此外，工程承包合同中通常还会包括履约担保和违约金条款，进一步督促承包商妥善履行合同义务。
(2)运营服务合同。根据ppp项目运营内容和项目公司管理能力的不同，项目公司有时会考虑将项目全部或部分的运营和维护事务外包给有经验的运营商，并与其签订运营服务合同。具体操作中，运营维护事务的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，ppp项目合同中约定的项目公司的运营和维护义务并不因项目公司将全部或部分运营维护事务分包给其他运营商实施而豁免或解除。
(3)原料供应合同。有些ppp项日在运营阶段对原料的需求量很大，原料成本在整个项目运营成本中占比较大，同时受价格波动、市场供给不足等影响又无法保证能够随时在公开市场上以平稳价格获取原材料，继而可能会影响整个项目的持续稳定运营，如燃 煤 电 厂项目中的煤 炭。因此，为了防控原料供应风险，项目公司通常会与原料的主要供应商签订长期原料供应合同，并约定个相对稳定的原料价格。原料供应合同一般会包括以下条款：交货地点和供货期限、供货要求和价格、质量标准和验收、结算和支付、合同双方的权利义务、违约责任、不可抗力、争议解决等。除上述一般性条款外，原料供应合同通常还会包括“照供不误”条款，即要求供应商以稳定的价格、稳定的品质为项目提供长期、稳定的原料。
(4)产品或服务购买合同。在ppp项目中，项目公司的主要投资收益来源于项目提供的产品或服务的销售收入。因此，保证项目产品或服务有稳定的销售对象，对于项目公司而言十分重要。根据ppp项目付费机制的不同，项目产品或服务的购买者可能是政府，也可能是最终使用者。以政府付费的供 电项目为例，政府的电 力主管部门或国有电 力公司通常会事先与项目公司签订电力购买协议，约定双方的购电和供电义务。此外，在一些产品购买合同中，还会包括“照付不议”条款，即项目公司与产品的购买者约定一个最低采购量，只要项目公司按照该最低采购量供应产品，不论购买者是否需要采购该产品均应按照该最低采购量支付相应价款。
4.融资合同
从广义上讲，融资合同包括项目公司与贷款方签订的项目贷款合同、担保人就项目贷款与贷款方签订的担保合同、政府与贷款方和项目公司签订的直接介入协议等多个合同。其中，项目贷款合同是最主要的融资合同，一般包括陈述与保证、前提条件、偿还贷款、担保与保障、抵销、违约、适用法律与争议解决等条款。同时，出于贷款安全性的考虑，贷款方往往要求项目公司以其财产或其他权益进行抵押或质押，或由其母公司提供某种形式的担保，或由政府作出某种承诺，这些融资保障措施通常会在担保合同、直接介入协议以及ppp项目合同中具体体现。
5.保险合同
由于ppp项目通常资金规模大、生命周期长，负责项目实施的项目公司及其他相关参与方通常需要对项目融资、建设、运营等不同阶段、不同类型的风险分别投保。通常可能涉及的保险种类包括货物运输险、建筑工程险、针对设计或其他专业服务的专业保障险、针对间接损失的保险、第三人责任险、政治风险保险等。
6.其他合同
ppp项目中还可能会涉及其他的合同，如与专业中介机构签署的投资、法律、技术、财务、税务等方面的咨询服务合同等。
乡镇农村生活污水治理-ppp项目合同模板：
本合同于2017年【x】月【x】日由下列双方在xx市签订： 甲方：xxxx，系按照xxx法律正式组织和存续的xxx机构，其住所为xxxxx，法定代表人为xxx；
乙方：xxxx，系按照其注册地法律设立、登记、注册及运作的有限责任公司/股份有限公司，其住所为xxxx，法定代表人为xx。待xxxx成立项目公司，并由项目公司与甲方签署本合同的补充协议后，乙方即指项目公司。 第一条 定义与解释 定义 解释
第二条 声明与保证 甲方的声明与保证 乙方的声明与保证 各方的声明与保证 违反声明与保证
第三条 乡镇农村生活污水治理ppp项目的合作范围和期限 乡镇农村生活污水治理项目概况 乡镇农村生活污水治理项目的合作范围 甲方前期投资的确认
乡镇农村生活污水治理项目合作的排他性 乡镇农村生活污水治理项目合作期限 第四条 前提条件
履行本合同的前提条件 前提条件的期限 前提条件的放弃 前提条件未实现 第五条 项目融资 乙方的融资责任 融资担保 甲方对融资的支持
第六条 乡镇农村生活污水治理的土地指标和土地出让 第七条 项目建设进度 首期启动资金
乡镇农村生活污水治理项目实施进度 第八条 运营和维护
乡镇农村生活污水治理项目公司经营计划及财务资料的报告 乡镇农村生活污水治理项目设施的运营和维护 运营协调委员会 审计部门的监管 履行义务 第九条 产业发展服务
第十条 乡镇农村生活污水治理项目公司的成立及股权转让的限制 乡镇农村生活污水治理项目公司成立 股权变更的限制
第十一条 政府购买服务的付费机制 第十二条 履约担保 第十三条 双方承诺 甲方的承诺 乙方的承诺 双方承诺 第十四条 保险 保险义务 需购买的险种
第十五条 守法义务及法律变更和政府行为 守法义务
法律变更和政府行为
不视为法律变更及政府行为的情形 第十六条 不可抗力 不可抗力事件
不可抗力事件发生期间各方权利和义务 不可抗力事件的处理 第十七条 甲方的监督与临时接管 甲方的监督权
乡镇农村生活污水治理项目质量管理 中期评估
甲方临时接管的权利
第十八条 违约、提前终止及终止后处理机制 违约与赔偿 提前终止及处理机制
第十九条 乡镇农村生活污水治理项目移交 期满移交 移交程序 提前终止的移交 第二十条 争议解决及法律适用 争议的解决 法律的适用 第二十一条 其它 环境保护 保密条款 税收优惠 通知 合同的文字 合同的生效 合同的补充 合同的附件 签署页】
本合同由以下双方于二零一七年x月x日在xx省xx市签署，以兹为证：
甲方： （盖章）
法定代表人/授权代表：
乙方： （盖章）
法定代表人/授权代表：
自然村落历史人文普查 自然村落的形成篇十一
我乡自开展美好乡村建设工作以来，精心部署，认真按照上级文件要求进行美好乡村建设，现将有关情况汇报如下：
（一）、成立美好乡村建设工作领导组，扎实做好美好乡村建设各项工作
为扎实做好美好乡村建设工作，乡成立了以李大庆为组长，张云清、李敏芳为副组长的美好乡村建设工作领导组，从全乡抽调精干人员，集体办公，扎实开展美好乡村建设各项工作，同时对各村两委成员、各村村民代表进行集中平培训，让其深入了解美好乡村建设工作开展的重要意义，以及建设方式方法，为我乡美好乡村建设积极有序开展奠定基础。
（二）、认真做好三个自然村美好乡村建设工作
今年我乡共有三个美好乡村自然村建设项目，分别为富溪行政村塘下自然村垃圾收集点建设项目、桃溪行政村庄坑坞自然村与太塘行政村下村自然村健身活动场地建设项目，总投资万元，这三个自然村自开展美好乡村建设工作以来，乡村两级干部密切配合，严格按照美好乡村自然村建设标准进行建设，目前富溪塘下自然村垃圾收集点建设项目已经完工，太塘下村自然村和桃溪庄坑坞自然村农民建设活动场地建设项目也已开工建设，预计十二月底能够投入使用。
（三）、丰富群众文化娱乐生活，培育良好的乡风民风
自美好乡村建设工作开展以来，我乡积极培育乡风民风，首先是加强对当地传统文化的保护，在每年正月组织一次舞龙大会，传承与发扬富溪滚龙、板龙文化，第二是引导群众开展健康的娱乐休闲方式，结合“美好生活跳起来”活动，广泛发动群众参与，目前人数已达230余人，其中富溪村舞蹈队多次到市区进行广场舞表演，并被日报发表报道。
（四）、精心谋划，做好2014年美好乡村中心村建设申报工作
按照上级文件要求，我乡对全乡七个行政村进行摸排，并找各村书记、主任了解情况，走访各村群众，深入了解他们的建设意愿。经过摸排和走访，决定将村、富溪村、太塘村三个中心村进行申报，并利用这次机会，更加深入的对美好乡村建设的意义进行了宣传，为下步进行美好乡村中心村建设奠定了一个基础。
自美好乡村建设工作开展以来，我乡积极探索，现将有关主要做法与成效汇报如下：
（一）、加强宣传，引领群众共建美好乡村
自美好乡村建设工作开展以来，我乡多次进行宣传活动，首先是对各村两委和村民代表进行培训，让其深入了解美好乡村建设的意义以及具体的工作方式、方法；第二是利用农民工返乡过节等有利时机进门入户开展美好乡村建设宣传，提高当地群众对美好乡村的认识度与对政府工作的满意度。
（二）、深入开展“美家园、清垃圾”活动，保护当地环境与村容村貌
今年以来我乡广泛发动群众，开展“美家园，清垃圾”活动，集中对我乡主要干道、佩琅河沿线进行垃圾环境整治，在活动中各村始终将党员干部放在第一线，宣传引导群众不乱丢垃圾，保护当地环境与村容村貌整洁，在活动开展后，各村垃圾乱丢现象有了一个明显的改观，群众保护环境意识也得到了很好的增强。
（三）、调整农业产业结构、提高当地群众收入水平
为培育与发展优势农业产业，我乡积极探索，调整结构，引导农民合理种植农作物，如将取水困难的水稻田改种为甘蔗，如此一来不仅解决了引水的问题，也增加也当地群众的收入。为进一步提高农产品附加值，提高群众收入，我乡在郑湾村投资新建笋干加工厂一座，目前厂房已完工，机械设备也在安装调试阶段，预计明年初能够投产。
虽然我乡在美好乡村建设上取得了一定的成绩，但与其它开展得好的乡镇相比仍有不少的差距，现将现阶段主要的存在问题汇报如下：
（一）、群众对美好乡村建设认识度还不够
在进行美好乡村建设宣传过程中，发现各村群众对美好乡村建设认识度不高，认为美好乡村只是对中心村进行建设，加之我乡今年没有中心村建设任务，群众反映意见较大，下步我乡将加大宣传力度，提高群众参与意识，共同建设美好乡村。
（二）、乡、村两级资金有限，不能有力开展美好乡村建设
由于我乡财政薄弱，对于美好乡村建设我乡只能集中于点的建设，将有限的资金用在刀刃上，不能全面摊开，下步我乡也将积极向上争取建设资金，同时进行资金整合，加大美好乡村建设力度，争取早日建成美好乡村。
（一）、继续加强宣传力度，提高群众知晓率
美好乡村建设是一项全民工程，加大宣传力度，提高群众知晓率，让其了解美好乡村建设各个方面，为下步我乡美好乡村建设奠定一个扎实的群众基础。
（二）、继续开展环境风貌整治工作，提高当地村容村貌
继续开展环境风貌整治工作，发动群众，大力实施农村清洁工程，做到垃圾不乱扔，提高当地村容村貌与环境整洁。
（三）、按照美好乡村建设要求，做好2014年项目谋划工作
组织乡财政、农经、水利等部门，按照美好乡村建设要求，做好2014年项目谋划工作，对于群众要求迫切的项目，优先进行考虑，同时积极向上争取资金，将各项工作落到实处。
自然村落历史人文普查 自然村落的形成篇十二
为推进xx自然村民主法制建设，维护社会稳定，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村，特制定xx组自然村村规民约。
一、拥护中国xxx的领导，感党恩、知党恩、听党话、跟党走，遵守国家法律、法规和政策。
二、爱护村组公共财产，不破坏交通、水利、供电、通讯、路灯、花草等公共设施，不扰乱公共场所秩序。
三、遵守社会公德，爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献，相互尊重、相互理解、相互帮助，夫妻和睦、尊老爱幼、邻里和谐。
四、讲文明，树新风，红白喜事按规定办(不超过20桌)，不使用一次性碗筷，不出售(购买)玻璃瓶啤酒、饮料，不不浪费饭菜;不搞陈规旧俗，不搞宗派主义和团伙主义;文明用语、文明出行，树立良好的民风、村风。
五、开展“扫黑除恶”专项斗争，自觉维护公共秩序，防范村组黑恶势力滋事及加强防火防盗意识，禁止赌博、种毒、制毒、xxx、吸毒及搬弄是非。
六、保护环境、维护公共卫生和村容整洁，保持自家干净整洁，实行“门前三包”(包秩序、包整洁、包绿化)及“五净一规范”(院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和庭院摆放规范)责任制，做到“每天扫一次、每月一大扫”，垃圾不乱倒、畜禽不乱放、污水不乱排,自家粪坑要进行遮盖处理，粪水不能乱排。保洁员每天处理垃圾桶内垃圾，每月至少处理一次垃圾池内的垃圾。农户每人每月向理事会交纳1元的保洁费(一年一交)，用于购买村庄内生活垃圾桶、支付垃圾清运和处理费用。
七、自觉养路、护路、维护道路通畅，不准在村道路边搭建建筑物，不准占道停车，不准堆放废土、乱石、杂物、粪堆、侵占路面等。
八、热爱家园，营造：水清、沟洁、路畅、宅美、绿树、花香的美丽家园。
九、本自然村群众应当遵守和执行本村规民约，凡违反本村规民约的不得享受村里的各项优惠和便民服务。
十、村民理事会负责村规民约的执行，本村规民约自村民代表大会通过之日起实施。
自然村落历史人文普查 自然村落的形成篇十三
xx村委会辖xx村、xx村、xx村3个自然村。国土面积平方公里，属半山区，耕地总面积亩(田亩，地亩)，人均耕地面积亩。其中，高稳产农田地面积230亩，人均高稳产农田地面积亩;林地亩;其他面积131亩。据初步统计，2017年农村经济总收入480万余元，其中：种植业收入390万余元，占经济总收入80%以上;畜牧业收入28万余元(年内出栏肉猪559头)，占经济总收入5%。农民人均纯收入2400余元，主要以种植小米辣、烤烟等为主。目前已种植成功一个果品翠冠梨。已签订农业承包合同300余份，土地承包面积亩。从以上数据得知，居住村民不算多，每户以6口之家计，户有承包地6亩以上，再加上自行开垦的荒地，户有耕地可达10亩还多，但经济收入偏低。通过采取与村“两委”领导、村民小组长和村妇女组织、老年协会负责同志座谈，进村入户、实地查看的方式，对xx、高搂寨、xx3个村子发展农业产业现状进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、发展产业优势条件分析
一是居住户数少，人均拥有耕地面积较人口居住密集的甸尾、铁所，户有耕地多。
二是群众学习使用科学知识意识强，民风纯朴，都有通过新农村建设改变现状的强烈愿望，对改变村庄面貌期盼度非常高，都愿意积极参加新农村项目建设，参与土地流转并支持招商引资项目落地建设。
三是3个自然村位置依山傍水，无环境污染，发展高原特色产业空间大。
二、发展产业劣势条件分析
(一)产业结构单一，全村经济发展相对缓慢。主要原因：一是由于没有其他支柱产业，农业种植仅从过去单一结构的种植水稻、玉米发展到现在种植烤烟、洋芋、小米辣，种植的经济作物品种单一，导致全村经济发展相对缓慢。二是种植的农产品收购价格不稳定，农业增产不增收的问题比较突出。如扩大洋芋种植面积后，遇年景好时节，虽丰产，但收购价反而较干旱时期低。三是农户种植信息匮乏，不能及时调整栽种品种，种植农产品无市场或售价低。四是因人口老化、家中人口少或壮年劳力常年到乡外务工等原因，导致部分农户耕作无劳力，全年经济收入低。四是没有很好地发挥和利用当地资源，打造独具一格的特色产业，导致不能形成带动性规模化产业，全村经济发展相对缓慢。
(二)基础设施建设薄弱，限制产业发展的空间。一是通村公路和种植区的路况差。从乡进村道路除有1条里程近6公里、宽为米的弹石路和跃进水库周边有1条里程约3公里、宽约2米至米的水泥路面外，其余得到硬化的路面为土石路。二是农田灌溉水源不足。3个自然村虽依山傍水，但因跃进水库为人饮水源水库，反而形成守在水库边无生产用水。
(三)壮年劳力偏少，公益设施和产品交易场所建设相对滞后。一是全村1200余人总人口中，60岁左右老龄人口已达500之多，占40%，空窠老人居多，对农村经济发展、社会和谐或多或少会有一些影响。二是因距乡政府所在地有一定里程，加之3个村组之间相距3公里左右，导致公共设施不能资源共享;出现一个自然村中与另一自然村中群众为同一项目建设点意见分歧，建设项目点意见不能达成一致，争取到的建设项目落地生根难;又因无农贸市场交易点，平日，家中无交通车的村民采购新鲜肉食品均只能等到赶甸尾街市时才能采购到。
(四)处于人饮水库保护区，发展养殖业存在一定的困难。因跃进水库位于xx村和xx村中间路段，如大规模发展养殖业，可能导致疫病传播而污染到为建水整个城区居民提供的饮用水源，因此当地养殖业相对滞后，不能成规模地发展养殖业。
三、发展农业产业的对策和建议
(一)广泛开展科学技术培训，提高抗风险能力。积极联系农技部门，指派专家或技术员实地为村民开展种植知识培训，让村民掌握更多科学种植技术。同时，村组干部带头，积极推广和引导农户种植经济价值高的新品种，适销对路的农作物。
(二)调整种植结构，发展优势互补的产业。以强村富民为突破口，积极争取有关部门提供必要的支持和帮助，进一步加大农业结构调整力度。一是结合美化净化跃进水库周边环境的要求，以xx村为首，动员每户村民用2亩左右的耕地种植果树。因缺少壮年劳力，种植果树首选易于老年人管理，果形大、果味好的苹果、脐橙、车厘子等果树，培植优势互补的产业，多渠道增加村民收入。二是向承包田地要效益。坚持农户自愿的原则，引导家中壮年劳力少的农户将承包田地以利润留成的方式承包给他人，实行连片种植的经营模式，推进农业种植业结构调整。三是在延长产业链方面做文章。一方面以招商引资或村集体投资领办等形式，搞好经济作物种植。同时，采取“公司+基地+农户”的模式，搞好配套服务;另一方面，主动与农产品加工企业挂靠，签订农业订单，稳固销售渠道和销售价格。
(三)提升劳务输出能力，加快劳动力转移。目前，欠发展农业村、组农民收入渠道还不宽，增收基础不稳固，靠年景吃饭、靠农业增收的现状并没得到根本改观，抵御自然灾害和抗市场冲击波能力低。因此，在推进社会主义新农村建设过程中，要把增加农民收入作为各级组织的头等大事来抓，以促农民增收为工作中心，加大组织领导和国家政策扶持力度，以科学发展观为指导，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径。
(四)争取多方支持，实施项目建设。要加强xx地区的快速发展，推进项目建设是关键。因此，要充分发挥和利用各种后发优势，用足政策，争取各级支持，引进项目加快农业生产、卫生等基础设施建设，转变村民经济收入滞后和改善人居环境状况。
自然村落历史人文普查 自然村落的形成篇十四
20__年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是“三农”工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。我同村“二委”班子成员一道，在村支部直接、正确和坚强领导下，团结、带领和依靠村民，不畏艰辛、扎实服务，为增加村民收入、发展农村经济和维护农村稳定，做了一点点沟通、协调和服务工作，成绩就根本谈不上，下面从五个方面述职述廉报告如下：
一、“难”字当头，千方百计保增收。
大家知道，种田仅仅能解决温饱问题，一年的收入勉强维持当年的基本开支，第二年，就没有钱购买种子、农药和化肥。特别是世界金融危机的继续扩散和不断蔓延，导致国内外农副产品市场异常波动，价格陡跌，种水稻只能解决粮食自给问题，种棉花增产不增收……真是天苍苍，致富路在何方?路茫茫，增收希望在何处?我们无奈引导村民：种足口粮田，稳住棉花种植面积;青壮年劳力外出打工，中老年就地就近打工;组织村民乘专车到县参加工业园招工、招聘大会。陈村是我村的自然村，也是最穷的自然村。他们相互沟通、相互帮忙，成群结队，一伙伙外出到__打工，打工收入远远高出农业收入。
二、“喜”字当头，加大力度保稳定。
20__年，迎来了伟大祖国__华诞。为搞好庆典，从中央到地方，都把维护社会稳定摆在突出位置。我村做好维稳工作，就是做好社会治安综合治理工作，就是做好矛盾纠纷排查工作，就是做好防汛、防火和安全生产工作。
我村成立了以支部书记为组长的综治工作领导小组，成立了由党员、老干部和小组长组成的综治信息员和综治责任人队伍。对精神病、武疯子和劳教刑满释放人员，指定专人监管和教育，尤其是对劳 教刑满释放人员，引导他们靠自己的勤劳去致富，通过结对帮扶，使他们增强了致富的信心和痛改前非的决心。
三、“学”字当头，注重致用和务求实效。
20__年9月份以来，我村尊照上级的要求安排，开展了第三批学习贯彻《科学发展观》活动。我在学习调研、分析检查和整改落实三个阶段中，注重理论学习、注重分析问题和注重群众得实惠。
针对农村计划生育工作，我做到三点：勤，多跑路;说，多宣传;富，多开导。那种“提倡晚婚晚育和优生优育”深入村民心中，第二胎剖腹产的4位村民，在医院剖腹产的同时，自觉地进行了结扎手术。我村大小孤山两个自然村饮水难问题一直是我们村干部的“心病”，在学习贯彻《科学发展观》中，我们积极向上级有关部门反映，得到了县水务局的大力支持，拨专款3万元打了两口机井，彻底解决了大小孤山35户近140人饮水安全问题。
四、“干”字当头，注重引导和产业调整。
__年我村只抓了__村一个市县共建点。我村积极开展新农村建设，首先在科学规划上先走一步，做到因地制宜、突出特色;其次，积极协助会长和理事会成员工作，搞好民主决策和管理。我们在洲上王村新农村建设中，做到“两个充分”，一是充分发挥村民的智慧进行科学决策，二是充分依靠村民的力量进行环境整治。由于尊重了村民的知情权，也凸显了村民的主体地位，在改路、改水、改厕和垃圾分类处理等工作中，村民非常配合、理解和支持。产业调整是新农村建设的重要内容。
__年12月份，我们多方努力，终于引进老板在洲上王村租赁80亩农田搞种植“提子”示范基地，将为我村产业调整和村民增加收入发挥积极作用。
五、“廉”字当头，注重自醒和民主理财。
现在，村里没有会计，实行“村财乡带管”，我兼任村报账员。村里每一笔收入和开支，我及时做好现金流水帐，做到明明白白、清清楚楚。每一张支出发票，要有经手人、证明人和财务审批人签字，方可报账。村里的经费有限，我把村里的钱看作胜过自己的钱，做到不该花的钱就一分也不花，从来不大手大脚;该花的钱就好不吝啬地开支。
在为村民办实事、好事中，按照政策、坚持原则。从来不搞索拿卡要、不送礼不办事和送了礼乱办事。村集体林木经营权转让实行公开招标竞价，做到公开、公平、公正，从来不搞暗箱操作。堂堂正正做人，实实在在做事。
一年来，我在村职岗位上工作是认真的，也是尽心尽力的。然而，与上级领导的要求和村民的期待还相差很远，今后，我要更加努力学习和工作，来回报村民对我的信任!谢谢各位!
借此机会，向大家拜个早年，祝新年快乐、家庭幸福、万事如意!
自然村落历史人文普查 自然村落的形成篇十五
尊敬的县电力局领导：
您好！我们是**镇**村**自然村（23组）的村民。居住地集中在自然村村口，由于本村于20xx年电力统一改革，当时该地段（*****）还未有人居住，导致电力没有到达。这几年来，随着经济的发展，距今（20xx年5月）已有14户（约70人）在该地段建立民房，但由于经济困难，能力有限，用电问题一直没有的到解决。多户居民共用一个电表（于20xx年**等人申请的单相10a电表），存在着较多的问题和隐患：
1.用户过多，电表超负荷工作使电力严重不足，给居民的生活带来极大不便；
2.由于距离电表安放地远（大部分距离共用电表500米以上），民用电线质量低，导致电路能量损耗大，既没有使电能的到充分利用，还产生了高额电费，使原本贫困的居民增加了经济负担；
3.该地段处于自然村路口，是入村的主干线，车辆和人员流动频繁。由于居民自主拉线，电线质量和电杆（由居民自制）分布等不够科学合理等原因，诸多问题未能一一陈述，我们深知问题的严重性和解决的必要性，但由于经济困难，力不能及。特此向贵局提出申请，申请民用双相到达各户居民家中，以解居民用电之忧。望领导批准。
全体居民企盼！祝您身体健康！工作顺利！
此致
敬礼！
申请人：**
自然村落历史人文普查 自然村落的形成篇十六
违法建筑成因分析与解决对策调研报告
近年来，随着经济的快速发展，农村违法建筑也呈现快速发展的势头，并屡禁不止。究其原因，无外乎以下几条：
一、利益驱动
一是房价的快速增长，使人们认识到做房子比存钱好，房子的储蓄收益功能远远大于银行储蓄收益功能，不仅升值快，而且能出租收益。二是县城工业园的建设使城郊结合部被拆迁农户从中收益不浅，特别是房屋这块，一部分农户钻拆迁政策的空子，在自家房前屋后，自留地甚至是承包地上大建“隔夜楼”、简易房、晒场、院墙等地上建筑物，赚取大量拆迁费，一夜暴富大有人在。同样，也有一部分农户遵纪守法，没有建设违法建筑，拆迁时经济上吃了“大亏”，安置上也吃了“大亏”。两种情况比较之后，自然使遵纪守法的农户也效法不遵纪守法的群众，竟相盖房，以至屡禁不止。
二、政府管理疏漏
政府对违法建设的管理一是缺乏公平。同样的违法建筑，有的拆了，有的不拆。不拆的自然感到幸运，感到有面子。拆了的心里就不同了，经济上损失不算，面子上也无光，心里老大的不快，对政府产生怨恨情绪，认为政府执法不公。二是缺乏统一尺度。农村建房大多数不能做到“两证一书”齐全。而什么样的房子是违法建筑，什么样的房子是合法建筑不清楚，导致一些早先建的房子拆了，后来建的房子反倒没拆。这促使群众产生侥幸心理，铤而走险赌一把再说，不建肯定吃亏，建了还有一半的希望。三是缺乏长效机制，虽然有巡查制度，但仅仅是巡查发通知而已，不能及时制止和打击违法在建建筑，使建筑户加强了侥幸心理，日夜抢盖，形成无法确认是否合法的“隔夜楼”。四是缺乏监督机制。政府强拆过后，监督缺位，以至前面强拆,后面再建的大有人在，劳民伤财，不了了之。
三、客观需求
经济的快速发展，使农民手中有了钱，自然要提高生活水平。而中国农民投资去向历来就是三件事：建房、结婚、养子。建房成了首选，一部分已有房子且有钱的人在房子上要更新换代，再建新房。一部分过去无房又无钱的人，现在铮足了钱，回家自然第一件事就是建房子，改善居住条件。还有一部分人，子女长大成人，需要成家分户，而我地农村婚俗习惯是儿女成亲首先看房子。这就迫使这部分人不得不建房。
而政府在建房管理上，一是多年来一直是禁止的，农民无法取得合法的建房手续，又是弱势群体，投诉无门，不得已而建筑违法建筑。二是在规划上现实性不足，前瞻性过强。在村庄规划上只注重集镇建设，不注重自然村整治规划，只考虑未来的发展，不考虑当前农业生产与自然村的关系现状，导致一方面农民住房要远离原来的自然村庄到集中点去，另一方面农业生产依然要到原来的土地上耕作的矛盾，从而，既使集镇建设缺乏动力，又使农民建房愿望得不到满意的落实。这种情况下，农民为了生产的方便，选择就地建房自然在情理之中。而这恰恰是违法建筑。
四、解决违法建筑的对策
根据以上分析，农民违法建筑的原因来自两个方面，即农民自身利益的需求和政府管理的不到位。那么要完全杜绝农村违法建筑，就要满足农民利益合理的需求，又要规范政府管理行为，双管齐下，才能凑效。为此，提出以下几点对策：
（一）制定科学的建房管理制度，让农民合理的利益需求有着落
我们国家的根本目的就是要满足人民群众日益增长的物质和文化需求。对待农民建房，应当看着是社会发展的表现，是农民提高生活水平的需要，是我国经济高速发展的必然结果。对此要“决之使导”，帮助他们实现自己的愿望。一味地去堵，只会“川壅而溃”，必然是违法建筑泛滥。如何“决之使导”？首先要有合理科学的规划。既要有中心集镇的规划，又要着力搞好自然村的整治规划，包括在自然村的原址整治或就地移位整治，满足不同人群对住宅位置的选择。规划要覆盖所有人群，阳光普照，不能挂一漏万。其次要制定合理的政策。制定“一户一宅”的办法，允许无房户在本自然村规划区按要求建房；有房户需要重建的，须拆旧建新，并符合规划要求，但原宅基地须复垦为耕地；子女婚配分户建房的，须子女年龄在20周岁以上。建房样式应有所区别，以满足不同经济条件的人群的需要，体现出个体之间的差别。十个指头有长短，整齐划一是不客观的，也没有体现对经济条件相对较差的人群的关怀。
（二）在城市建设规划区制定科学严谨的拆迁方案
在城市规划区，不合理的拆迁方案，是助长违法建筑产生的原动力。当初如果没有汤山头大量违法建筑拆迁收益的先例，就没有后来十都桂花冲、中村等违法建筑的大量出现；同样，如果没有大量待安置拆迁户，就没有下四队等地大量的非法出租屋，以至于法不治众，无可奈何，陷于被动尴尬的境地。因此，拆迁行动组必须与拆违行动组紧密结合，界定为违法建筑的房屋，一律不予补偿，从根本上打消群众建筑违法建筑骗取补偿的侥幸心理。 要及时安置被被拆迁户，以免造成对出租屋的大量需求。
（三）拆违工作要善始善终，重视成效
一是拆违工作要有完备、长效机制。建立宣传、查巡、劝拆、强拆、监督机制，利用广播、电视、标语长期宣传，形成强大的心理压力，让群众自我约束；查巡是及时了解违法建筑的重要手段，必须坚持不懈，发现一起，制止一起，拆除一起，力求把违法建筑扼杀在起始状态；劝拆、强拆必须务尽，不能胡差使，打一个洞或拆除一小块就算完事。只有全面、彻底、干净地拆除，才能达到政策的威慑作用，决不能手软。监督是关键。对已自拆和强拆的违法建筑，要不定期监督，防止死灰复燃。拆违工作要认真界定违法建筑的时间，注重执法公平、公正，对属于同一时期的违法建筑处理方法一致。
（四）预防违法建筑的发生，既要有专门的队伍，也要有村委会的密切合作
违法建筑不限于一地，不限于一时，而分布在全镇范围内，随时都可能发生。因此，要有专门的队伍从事这项工作，长期不懈。但仅有专门的队伍是不够的，还要有村委会的密切合作。他们天天和群众在一起，对情况十分了解，只要赋予他们责任、权力、奖励，他们就会全力去干，事情也就好办得多。芜湖
