怎样提高民主生活会的质量
怎样提高民主生活会的质量党员领导干部民主生活会是党内政治生活中的一项重要制度，也是党内监督的一种重要形式。坚持和强化党员领导干部民主生活会制度，对于解决领导班子及其成员存在的问题，加强班子自身建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力，具有重要的意义。
一、民主生活会的功能。民主生活会具有六大功能：一是自我评价功能。
民主生活会的过程，是领导班子及其成员以党规党法及党的各项准则为依据，用民主的方法，自我对照、自我检查、自我剖析、自我认知的过程。在这个特定的环境里，人们往往能够比较真实地认识自我、评价自我，从而摆正自己的位置，正确地对待组织，对待自己，对待他人。
二是自我矫正功能。通过民主生活会，班子及其个人发现自身存在的问题和偏差，主动调整、矫正，达到自我完善、自我提高的目的。
三是预防警示功能。民主生活会定期召开，使党员领导干部经常重温党的宗旨、纪律、要求等，警钟长鸣，防微杜渐。
四是督查整改功能。民主生活会上，领导班子成员对群众所提、上级所点、同志所帮、自己所摆的问题，要认真整改，并在下次生活会上报告整改结果。
五是力量整合功能。民主生活会既提高了班子的整体素质，又加强了个人的党性锻炼，增进了班子的团结，是人心的再凝聚、力量的再整合，对工作的推动作用十分明显。
六是折射透视功能。透过民主生活会这扇窗口，可以准确识别一把手的统揽能力和驾驭能力，直观感受班子内部的民主空气和团结状况，科学评价领导班子及其个人的思想作风和能力素质，从而为加强领导班子和干部队伍建设提供重要依据。
为了让上述功能得以充分发挥，在开民主生活会的过程中，必须始终坚持“四个结合”和“四个为主”的原则，即：相互批评与自我批评相结合，以自我批评为主；总结经验与查摆问题相结合，以查摆问题为主；剖析集体与反省个人相结合，以反省个人为主；检讨工作与清理思想相结合，以清理思想为主。从而使民主生活会真正起到思想上的“清洗剂”的作用，使党的“肌体”永葆生机；起到感情上的“粘合剂”的作用，使班子成员通过批评与自我批评，消除隔阂，融洽感情。
二、民主生活会存在的问题及原因。当前，不少地方党员领导干部的民主生活会质量不高，主要存在四个方面的问题：一是会前准备不充分。
表现在：理论学习上预热不够，会前围绕主题安排学习的少，针对性不强；班长与成员之间谈心、交心不够；发言材料准备不够认真，开会时谈到哪儿算哪儿。二是会议议题不集中。
三是查摆问题不较真。经常是用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点，往往是轻描淡写，或用共性问题代替个性检讨。
四是批评与自我批评的武器拿不起来。批评上级怕“穿小鞋”，批评同级怕伤感情，批评下级怕丢选票，批评自己怕“留辫子”，于是“说好不说坏，谁也不见怪”，“你好我好，互不干扰”。
或是对他人放“礼炮”，对自己放“空炮”。或是自我批评多，相互批评少；谈工作性的问题多，谈思想性的问题少。
五是整改措施不力。产生上述问题的原因是多方面的，有思想认识不高的问题，如错误地认为生活会是“整人”、“互相揭短”，或是“搞搞形式，过过程序”；有一把手没有负起主要责任、没有发挥表率作用的问题；也有上级指导监督不力的问题，等等。
三、提高民主生活会质量的对策与措施。第一，进一步解决思想认识问题。
要对各级领导班子成员普遍进行民主集中制的教育，帮助他们切实提高思想认识，使他们真正懂得：民主生活会不同于党内的一般会议，要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握。坚持民主生活会制度，是保持党的先进性和纯洁性的需要，是解决党内矛盾的最好方式，也是扩大党内民主的有效途径和加强党性锻炼的重要场所。
第二，充分发挥一把手的关键作用。一把手是开好民主生活会的“第一责任人”，是民主生活会的“总导演”。
会前，要与班子成员多沟通、多交流，掌握思想动态，确定会议主题。会中，负责调控“火候”、把握方向。
会后，要善始善终地抓好整改，保证各项整改措施落到实处。一把手要坚持带头抓，亲自部署、精心安排好民主生活会的各项工作；带头学，不折不扣地学好必读篇目，争做学习型领导；带头讲，率先发言，积极主动地开展批评与自我批评；带头听，虚心听取他人的意见，闻过则喜，从善如流；带头帮，本着惩前毖后、治病救人的态度，帮助他人改正缺点和错误；带头改，既要抓好自身的整改，又要抓好班子的整改。
第三，着力营造有利于开展批评与自我批评的环境氛围。借鉴“三讲”教育的经验，在定期清理思想“灰尘”的同时，每隔三至五年，组织一次全党性的大学习、大讨论、大检查，开展一次思想上的“大扫除”，使党的组织和党的干部始终处于一种比较清醒的状态，始终不自满、不懈怠。
在班子内部，要营造一种开诚布公、畅所欲言的环境。自我批评坚持高标准、严要求，不护短、不遮掩、不怕丑、不怕痛。
相互批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，不乱扣帽子，不无限上 纲，不打击报复。这样，大家在批评与自我批评的过程中，思想上才能共振，感情上才能共鸣，行动上才能共进，真正实现班子成员在批评中进步，组织在批评中坚强，事业在批评中发展。
第四，建立健全常抓不懈的运行机制。一要建立考核评价制度。
要抓紧建立科学规范、简便易行的考核指标体系，这个指标体系要能够全面准确地反映民主生活会的质量与效果。要把民主生活会情况纳入干部考察和年度考核，作为评价领导班子和领导干部特别是一把手的重要依据。
二要完善监督指导制度。上级党组织对下级党组织民主生活会的指导与督查，不能满足于有人到场，而应做到对下级组织及领导成员全面情况的经常性、动态性掌握，并适时给予监督指导，不能等问题成堆、出了乱子后再去“灭火”。
三要严格责任追究制度。重申“三不开三重开”的原则，即征求意见不充分的不开，会议主题不明确的不开，实施方案未报批的不开；没有开展批评与自我批评的重开，问题找不准的重开，整改措施不具体的重开。
民主生活会质量不高的领导班子，领导班子及其成员当年不得评优；连续两年民主生活会质量不过关的，对单位一把手要予以诫勉或通报批评。
