学习十六大，公安怎么办？
谋求“三个发展”，抓好“三个服务
当前，全国公安机关正在认真学习贯彻党的十六大精神，大力加强和改进公安工作和队伍建设。为了确保党的十六大精神在公安机关得到全面的贯彻落实，进一步研究、找准公安工作的切入点和结合点，推动公安事业的发展进步，努力开创公安工作新局面我们要在工作中谋求“三个发展”，抓好“三个服务”，更好地为经济建设服务。
（一）以学习贯彻十六大精神为契机，谋求新时期思想政治工作的新发展。今年是我局确定的“队伍建设和思想政治工作创新年”。为了谋求新时期思想政治工作的新发展，我们要用十六大精神武装干警头脑。在学习理解上，要“围绕主题、把握灵魂、抓住精髓、狠抓落实”。在学习要求上，务求学深学透、弄懂弄通，真正领会精髓、把握实质。在理论与实际结合上，注重实际运用。要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，用时代发展的要求审视公安思想政治工作；用创新的观念要求公安思想政治工作；用改革的精神完善公安思想政治工作。
（二）、以贯彻执行公安部“五条禁令”为契机，谋求队伍建设的新发展。“五条禁令”是公安部按照十六大的精神和“三个代表”的要求，从维护公安队伍的整体形象，提高公安机关战斗力，确保完成党和人民赋予的历史使命的重要举措，贯彻落实“五条禁令”是抓好队伍建设的突破口。“五条禁令”能否贯彻下去，是对队伍管理敢于较真，敢于碰硬的一次检验；是对政令警令是否畅通的一次检验；是对队伍管理制度的一次检验。贯彻“五条禁令”，一是要触及思想。表面上是“枪、车、酒、赌”的问题，实际上暴露出来的是思想问题、作风问题，是世界观、人生观问题。世界观、人生观是个“总开关”，管住了“总开关”，才能从根子上解决队伍中存在的问题。二是要杜绝“形式主义”。要彻底解决禁得了表面，禁不住内在；禁得了一时，禁不住长久；禁得了“五条禁令”规定的内容，禁不住其他违纪、违规、违法现象发生的问题。三是坚持预防为主，“禁”“教”结合。要把经常性思想工作与经常性管理结合起来，在发挥“禁律”作用的同时发挥“自律”的作用，把贯彻各项政令禁令建立在每个民警自觉自律的基础之上。
（三）、以开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办？”大讨论为契机，谋求公安工作的新发展。贯彻十六大，全面建小康，公安机关需要解决的问题很多，但一是要区分层次，突出重点，在切入点上下功夫。认真查摆，找准症结，把制约阻碍公安工作和队伍建设的突出问题作为切入点，深入研讨。对于目前公安队伍中仍然存在着的冷硬横推，执法不公，执法不严，服务意识差等问题进行认真梳理，提出实实在在的解决办法。二是在结合点上下功夫。要注重把学习十六大精神和“三个代表”重要思想，与解决民警存在的思想问题、认识问题、观念问题结合起来；把查摆当前存在的突出问题，与研究公安工作长远发展和队伍建设结合起来。力求通过大讨论促进工作开展，促进队伍建设。三是在着力点上下功夫。大讨论主要是解决问题，促进工作，不能“空对空”泛泛而论，没有主攻方向，解决不了实际问题。比如，让基层科队所去讨论警务改革的体制问题、经费问题、警力不足问题，不仅毫无实际意义，还会带来怨天尤人、无所作为的负作用。
抓好“三个服务”
（一）在服务于建设小康社会的总目标下，为本地区创造良好的治安环境。在新的历史条件下，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，是十六大的主题。公安机关作为政府的一个重要职能部门，必须无条件地服从和服务于经济建设大局。针对沈阳市和平区经济发展的实际，公安工作要为地区经济建设保驾护航，一是要在防范打击经济犯罪、规范市场经济秩序和优化行政管理质量方面加大力度，创造优质安全的社会环境、投资环境，为和平区经济发展提供直接动力、直接服务、直接效益。二是进一步拓宽服务领域，提高服务质量和服务效率继续推广“一站式”服务、首警负责制等一系列深受人民群众欢迎的新举措。三是打造出一批人民群众信任、满意的“文明型、开放型、服务型”派出所和基层单位。构筑“民心工程”，实施便民、利民新举措，从而进一步拉近公安机关与人民群众的距离。
（二）在服务于经济建设的大环境下发挥好公安机关管理引导作用。我们要在创造一个稳定良好的社会、政治局面和治安环境的基础上，真正转变“三个职能”。一是弱化审批职能，减少对市场的干预，控制非警务活动；二是转化部分职能，推进治安社会化，促进流动人口管理政府化，推动保安业市场化；三是强化治安预警功能，提高打击效能，通过职能的转变，引导、推动经济建设的发展。
（三）在服务于人民群众安居乐业的基础上当好文明执法者。要固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，心中始终装着老百姓，自觉履行“三个代表”的重要思想，做到“知民意、晓民情、解民忧”，尽心竭力为人民群众办好事、办实事，真心实意为人民谋利益。在此基础上，要做到执法为公、勤政为民，特别是在处理人民内部矛盾时要把握好主流与支流、顺流与逆流、显流与潜流、常流与变流之间的关系，即要从全局利益出发，也要照顾到弱势群体的利益，做好两者的有机结合。
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