党的十七大把科学发展观的重大战略思想写进了党章，成为我们党统领经济社会发展全局的战略思想，不仅科学回答了在建设中国特色社会主义中怎样推进经济社会发展的问题，而且科学回答了怎样在推进经济社会发展中加强党的建设问题。基层机关党的建设是党的建设的重要组成部分，我们必须要自觉地用科学发展观的基本原则和精神来指导基层机关党的建设。
一、要用发展的观念贯穿整个基层机关党建工作的始终
科学发展观的第一要义是发展。马克思主义政党观深刻揭示了政党存在和发展的基本规律。政党是一定阶级、阶层和社会集团为实现、维护和发展自身利益，围绕国家政权而建立的政治组织。为所代表的阶级、阶层和社会集团谋利益，这是政党存在和发展的根本目的。政党因承载着这样的使命而产生，因承载这样的使命而壮大，政党必须运用国家政权的力量推动经济社会的发展和进步。要推动经济社会的发展，一个政党必须首先要让自身不断有前瞻性的发展，以适应国际国内形势深刻变化的时代要求，所以党的建设更要用发展的理念来进行。用这一基本原则和精神指导基层机关党的建设，就必须紧扣发展主题来进行、来展开，不断地创新工作思路和方法，不断地促进经济社会发展，才能有效地加强自身建设。一是自觉把机关党的建设各个方面和各个环节都融入经济社会发展之中，使这一建设的所有举措都能配合发展大局，都能够为促进发展服务，以促进发展的实际成果来检验基层机关党的建设。二是要努力营造推进经济社会发展的浓厚氛围。组织机关党员深入学习中央和本级地方党委、政府提出的经济社会发展的目标和任务，做到经济社会发展需要什么样的思想认识和精神状态，基层机关党的工作就努力去发扬、培养什么样的素质能力和工作作风；经济社会发展遇到什么样的问题和障碍，机关党的工作就主动去发现、去帮助解决。坚决破除一切妨碍发展的思想观念和做法。三要立足于通过加强自身建设来推动发展。从思想、组织、作风和制度上全面加强机关党的建设，以自身良好的素质和形象带领广大群众共同奋斗。充分发挥党的组织优势，通过发挥机关党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，促进本部门工作职能的履行，确保经济社会发展目标任务的落实；充分发挥党的密切联系群众的优势，切实转变作风，提高工作效能和服务质量，推动经济社会更快更好发展。
二、坚持以人为本的原则，大力推进理论武装工程建设，促进基层机关党员的全面发展
以人为本是科学发展观的核心和本质。坚持以人为本，要求以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。用这一原则和精神指导基层机关党的建设，就是要坚持党员在党的建设中的主体地位，加强和改进教育管理，促进他们全面发展。一是把认真抓好学习与鼓励积极投身于实践结合起来，努力提高基层机关党员的素质。深入开展创建学习型机关活动，通过健全中心组学习、“三会一课”制度，开设辅导讲座，组织定期轮训，以及办好各类培训班等，为党员学习提供必要的保障和条件，鼓励党员坚持自学，形成人人学习、终身学习的时代风尚。同时，积极组织动员机关广大党员投身于改革开放和现代化建设的伟大实践，向实践学习、向人民群众学习，在人民群众丰富生动的伟大实践和创造中汲取营养、丰富提高。二是把加强党员队伍建设与实施人才强国战略结合起来，促进机关党员的成长进步，自觉把人才队伍建设作为机关党组织的一项任务，与加强党员队伍建设结合起来抓。大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，把各种优秀人才吸收到党组织中来，使机关党组织成为优秀人才的聚集地和成长地。三是把过细的思想政治工作与解决实际问题结合起来，增强思想政治工作的实效。从机关实际出发，摆正机关党员的位置，把教育人、理解人、
帮助人有机结合起来，做到既严格教育管理，又主动关心爱护。注重满腔热忱地帮助机关党员解决学习、工作、生活中的困难和问题，使他们感受到党的温暖，增强党的凝聚力、向心力，进而增强思想政治工作的针对性和有效性。
三、用统筹兼顾的方法，推进基层机关党建的全面协调和谐发展
统筹兼顾是科学发展观的根本方法。科学发展观强调发展的全面性、协调性和可持续性，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济与社会发展、人与自然的和谐发展，统筹国内发展和对外开放，走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。用这一基本原则和精神指导机关党的建设，就是要用普遍联系和发展变化的观点认识处理各方面关系，推进机关党的建设协调和谐发展。一是机关党组织和党员干部特别是领导干部要深入群众、深入实际，把握基层党建工作的情况和发展趋势，深刻把握社会变化对基层机关党建工作的影响，提出加强和改进基层党建工作的措施，为基层机关党建工作的决策提供依据。二要牢固树立全局意识，领导干部应着眼从全局思考问题，谋划工作，并落实到基层机关党建中去。协调处理好机关党的工作与中心工作、其他业务工作的关系。三要改善领导的工作方式方法，要在宏观规划、总结经验和制度建设上下功夫，把机关党建纳入机关整体工作规划，基层机关党组织应围绕发展、围绕履职、围绕作风、围绕形象积极开展工作，有效推进机关党建协调和谐发展。
四、积极推进党内民主建设，体现公平正义的价值取向，增强基层机关党建工作的生机与活力
公平正义是社会文明进步的重要标志，也是科学发展观的一个核心价值取向。根据社会生活多样化发展的实际，把公民在基本权利上的公平不断向机会公平、规则公平、分配公平推进。用这一基本原则和精神指导基层机关党建工作，就是要大力推进党内民主建设，增强机关党建的生机与活力。一是推进党务公开。党务公开正式写入了十七大报告，党务公开是推进党内民主建设的基础。二是健全以落实党员的“四权”为根本的党内民主制度。重点落实党员的“四权”，即知情权、参与权、选择权和监督权，使党员及时、完全地了解党内事务，在纪律约束的范围内享有言论自由、参政议政的权利，拥有通过民主选举选择干部的权利，能够对其他党员包括党员领导干部拥有监督的权利。三是完善以正确的政绩评价为导向的选人用人机制。树立正确的政绩观，遵循民主平等的原则，采取诸如自下而上、民主推荐、张榜公示等方法开展政绩评价工作，力求使政绩评价全面、客观、公正，从而在基层机关党组织和党员中形成积极向上的良好氛围，增强基层党建工作的生机与活力。
