建设局党组科学发展观大总结
尊敬的**组长，**处长，**同志，同志们：
从去年9月份开始，历时半年的深入学习实践科学发展观活动，目前已告一段落。科学发展观是指导本届班子开展工作的重大战略思想。通过这半年的学习实践，使我们对于科学发展观的认识更加全面、系统和深入，活动取得了显著成效：一是全局上下形成了坚持改革创新、推动科学发展的广泛共识，二是收获了一批推进我局各项事业科学发展的调研及实践成果，三是解决了一批影响和制约全局科学发展以及基层、群众迫切需要解决的突出问题，各项建设工作呈现出良好的发展势头。经群众测评，本次学习实践活动思想成果满意度达99.5%，实践成果满意度达99.2%，惠民成果满意度达98.8%，总体评价满意度达99.7%。在此，要特别感谢以**同志为组长的市学习实践科学发展观活动第三检查指导组的精心指导和有力帮助，让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢！
与以往的历次政治学习活动相比，我认为，这次学习实践活动至少有四个显著的特点：一是与工作实际结合最紧密。我们在准确把握科学发展观的精神实质和基本内涵基础上，与建设工作的具体实际和内在要求相结合，形成了一整套的工作思路，真正做到学以致用，用有所成。二是覆盖工作范围最广泛。建设领域的各项主要工作，包括工程建设、节能减排、产业升级、行业和谐、安全生产、自主创新等，均与科学发展观息息相关。在去年的动员会上，我们提出以科学发展观为指导推动建设工作“六个发展”，这“六个发展”实际上就代表了当前建设工作最主要的六个方面。三是贯彻落实最彻底。活动过程中，我们既有思想观念的创新，又有体制机制的突破，既有发展模式的转变，同时还涉及到一些突出问题的解决，真正做到在积极改造主观世界的同时，努力改造客观世界。四是活动成效最实在。活动的成效直接体现在一些数据指标上。比如去年通过大力推进建筑节能，全市建筑节能总量达40.8万吨标准煤，占全市当年节能减排目标的49%。同时，活动成果还体现在一些政策法规的出台上，如即将颁实施的《**市建筑废弃物综合利用条例》，就是建设领域实践科学发展观的一个重要成果。
这次学习实践活动，是全局系统上下疏理发展思路、理顺工作机制、破解发展难题的重要契机，为我局工作的长远发展打下了坚实的基础。通过学习实践活动，我局在贯彻落实科学发展观方面，取得了多方面的重要成效，形成了若干重要成果，归结起来主要有以下四点：
一、牢固树立了“五个理念”，进一步明确了今后一段时期建设工作的指导思想和发展思路。我们将科学发展观与建设工作具体实际相结合，逐步形成了推动建设领域科学发展的若干重要理念，成为指导建设工作科学发展、开创建设事业新局面的重要思想武器。一是树立了以人为本的理念，在工作中，更加注重建筑的人文关怀，突出民生工程的重要意义，强调建设为了人民、建设依靠人民、建设成果由人民共享，避免“见物不见人”；二是树立了绿色建筑的理念，面对“四个难以为继”的瓶颈性制约，通过推行“四节二环保”的绿色建筑，努力推动城市建设的可持续发展；三是树立了安全发展的理念，把建筑安全生产和燃气安全管理放在更加重要的地位，强调安全发展是科学发展的应有之义，没有安全发展，就没有科学发展；四是树立了和谐发展的理念，更加注重产业的协调发展和行业的和谐稳定，强调建设领域社会建设的重要性，大力弘扬“和谐、务实、创新”的建设文化；五是树立了全寿命周期理念，从全寿命周期的角度谋划建设工程管理，加强统筹兼顾，拓展工作视野，既关注建设过程的质量安全，又关注使用过程的成本效益。
二、有力促进了“四个转变”，推动建设发展模式不断创新。一是推进经济增长方式由高耗能粗放型向节能环保型转变。我们高起点确立了“打造绿色建筑之都”的奋斗目标，形成了较为完善的建筑节能和绿色建筑法规标准体系、行政监管体系以及市场运作体系，工作重心正在实现由单纯建筑节能向发展绿色建筑转变，由建筑节能向管理节能转变，由单栋建筑向发展绿色社区、城区转变，建筑用能增长方式由粗放型、高消耗、高污染向精细化、高效能、低污染转变，有力地推动城市建设全面协调可持续发展。二是推进建筑生产方式由劳动密集型向技术密集型转变。进一步加大建设科技投入，不断提高建设科技含量，着力推进建筑现代化、标准化、工业化、信息化。三是推进项目管理模式由分散型向集约型转变。大力推进设计施工一体化，发展bt、bot、设计施工总承包、项目管理、代建制等与市场经济相适应、与国际惯例相接轨的项目管理模式，逐步实现项目管理模式的专业化、市场化和多元化，提高项目管理的集约化水平。四是推进建筑产业结构由“纺锤型”向“金字塔型”转变。积极实施强企战略、大企业战略、总部经济战略、品牌战略、走出去战略等五大战略，推进深港建筑市场一体化试点，培育和发展龙头企业和优势企业，着力解决当前本地房建企业同质化恶性竞争、本地企业与 外地企业数量倒挂等结构性难题，构建有机统
一、协调发展的现代建筑产业体系。
三、积极构建 “三大机制”，努力破解建设事业发展体制机制难题。一是构建工程建设全过程控制机制。统筹兼顾工程建设各阶段的关系，将工程质量、安全、造价和进度控制贯穿于工程建设全过程，确保各阶段、各环节、各要素前后衔接、层层控制、跟踪监督、有机统一。二是构建质量安全管理源动力机制。突出建设单位在质量安全管理中的核心和主导作用，实现监管重点从传统的以勘察、设计、施工、监理四个主体为主向以建设单位和开发商为主转变，监管方式从以管理和监督为主向以调动各方责任主体第一动力为主转变。三是构建招标投标三公与择优机制。发挥招标投标杠杆作用，改进低价中标原则，实行优质优价，对优质工程单位进行工程奖励，在全行业营造重视质量安全的良好氛围，使工程建设走上以优促优的良性循环轨道。
四、着力做好“三抓三保”，切实增强了保障经济社会发展的能力。保增长、保稳定、保民生是全市的工作大局，是当前的第一要务。无论是保增长、保稳定，还是保民生，建设系统都责无旁贷，承担着“排头兵”和“主力军”的角色。通过学习实践活动，全局系统上下保障发展的思想更加明确，服务大局的意识更加自觉，促进增长的决心更加坚定。主要体现在：一是抓建设，保增长。投资拉动是保增长最重要的手段，在我市，预计将拉动gdp增长4个百分点。而绝大多数的投资项目，最终要依靠工程建设活动才能转化为促进经济增长的动力。全市建设系统的核心工作就是一心一意搞建设，千方百计保增长。抓建设首要的任务是抓质量安全。建设任务越是繁重和紧迫，越是要高度重视质量安全工作。其次是抓服务，实施“十大服务措施”，特别是要提高招标投标效率，全面推行网上投标和电子化评标，尽可能缩短招标投标的周期，同时开足绿色通道，实行提前介入、跟踪服务，为工程建设和产业发展创造良好的环境。二是抓行业，保稳定。全市50万建筑队伍，既是抓建设、保增长的主力军，同时也是最大的弱势群体，是当前影响社会稳定的重点领域。特别是目前金融危机尚未见底，房地产业发展形势尚不明朗的形势下，建筑行业的维稳工作更加突出。要继续推行劳务分包，加强建筑工人教育培训，推行“五个一工程”，建立“清欠”长效机制，切实保护农民工合法权益，维护行业及社会的和谐稳定。三是抓实事，保民生。要着力抓好民生工程建设，提高政府服务民生、保障民生的能力，特别是要全力做好市政府十大民生实事和我局系统十件民生实事，真正把保民生的工作落到实处。
总的来说，我局各项工作已经走上了科学发展的正确轨道，但我们也要清醒地看到，工作中还存在不少问题和不足，表现在一些同志的思想观念还没有从传统的思维习惯中转变过来，一些体制机制问题尚未得到完全理顺，干部队伍的思想作风、工作作风还有待进一步提高。所有这些，都需要在今后的工作中努力加以克服和解决。
当前，虽然学习实践活动已经告一段落，但是，贯彻落实科学发展观始终是建设工作永恒不变的主题。我们要保持理论与实践相结合的良好学风，继续在创新思想观念上下功夫，在转变发展模式上下功夫，在改革体制机制上下功夫，在破解发展难题上下功夫，在干部队伍作风建设上下功夫，以更大的决心、更有力的措施、花更大的气力，努力推动经济社会发展和城市建设再上新台阶。
谢谢大家！
