质监局科学发展观党组民主生活会发言稿
同志们：
今年的党组民主生活会，市局党组十分重视，委派了赴考核组组长、市局财务处副处长同志以及同志指导我们的民主生活会，县纪委同志、县组织部的同志在百忙之中也到会指导，在此，我代表局党组表示真诚的欢迎和忠心的感谢!
参加今天党组民主生活会的有班子所有成员，中屋干部、党支部委员列席参加。按市局要求议程共有六项(一是我简要通报两项整改落实情况；二是我代表班子就贯彻落实科学发展观作对照检查；三是班子成员对照检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题；四是班子成员相互开展批评；五是请考核组组长和县上领导讲话；六是总结)。
下面进行第一个内容：
一、两个整改落实情况的简要通报
(一)民主生活会有关事项整改落实情况
去年12月29日召开的党组民主生活会，我们围绕“优质服务创新”这一主题，就严格把关，优质服务，促进发展，提高质监工作有效性等方面存在的问题，进行了对照检查，开展了批评与自我批评，查找出来的突出问题归纳起来主要有：一是抓思想解放、抓执行力、抓落实的力度不够；二是班子成员深入基层具体指导、解决问题的做得还不够；三是服务企业的具体措施办法有些还停留在文件上；四是反腐倡廉的长效机制还需要进一步健全。
主要问题找出来后，整改就成为了关键环节。为此，制定了民主生活会重点问题整改的22条措施，以文件发到每个职工,为确保整改措施落到实处,一是明确了每条整改措施的牵头领导、责人部门、责任人员，负责一抓到底。二是将整改落实情况作为目标考核的重要内容，确保整改落到实处。三是牵头领导负责将整改的做法、效果向局党组报告。
由于措施有力,落实到位,整改取得明显成效:一是践行科学发展观更加自觉，不唯书不唯上只唯实，思想解放程度提高，在工作中有了一些新思路、新方法、新途径、新举措。二是工作作风得到改进，班子成员下企业调研、跟岗位抓落实己成常态，直接听取服务对象的意见，解决突出问题也己成为常用的方法。职工物质文化生活也是班子经常研究的事情。三是服务意识得到增强，首问首接负责制度、重点企业接对帮扶制度、县上的招商引资项目“保姆式”的全程代理服务制度、“绿色通道”制度、阳光政务制度、“首查不罚”制度的建立和落实有力地促进了服务意识的提高。四是“七个一工程”的打造(每个职工围绕自己的工作单元，提出一套措施；挖掘一个亮点；创新一项工作；突出一项重点；推广一个典型；帮扶一个企业；撰写一篇调研论文)，“四个紧帖”的实施(紧帖县域经济发展大局搞服务；紧帖“两个安全”需求搞服务;紧帖企业需求搞服务;紧帖老百姓需求搞服务)，“四个第一”的落实(把县委政府的决策当作第一中心，把助推县域经济发展当作第一选择，把企业的满意当作第一标准，把群众的呼声当作第一信号)，“四个主动”的实施(主动接受县委政府的领导，主动报告重大业务工作，主动沟通重大案件的查处情况，主动力所能及地解决企业发展中遇到的难题)，“四心”活动的开展(真心进企业门，耐心听企业言，热心排企业忧，诚心解企业难)，提高了质监服务发展的有效性和贡献率。
(二)“解放思想、扩大开放”大讨论活动整改情况
“解放思想、扩大开放”大讨论活动是市委安排的又一次思想大解放，为此，我们提出了“六不”要求(宣传动员不能“弱”、学习篇目不能减、学习时间不能短、学习心得不能少、讨论调研不能浅、整改措施不能虚)。把讨论重点放在“四破四立”上(破除僵化教条观念，在书海中寻求解放思想的深度，树立科学发展意识；破除因循守旧观念，在比较中增强解放思想的强度，树立兼收并蓄意识；破除固步自封观念，在借鉴中扩大解放思想的程度，树立居安思危意识；破除井底观天观念，在探索中凸显解放思想的力度，树立敢想敢干意识)。通过召开职工座谈会、生产企业座谈会、发放问卷调查、网上调查等多种形式共征集到各类意见建议54条，疏理后归纳为“四个不够”的问题(质监职能的服务作用发挥不够、对地方经济发展的助推作用发挥不够、服务企业的针对性和有效性不够、体制机制创新的力度不够)。
争对“四个不够”的问题，我们精心制定整改方案和与之配套的“八个制度”，并把整改措施责任到了岗位责任到了人，贯穿到了行政执法、综合管理的各项业务工作之中，对其完成情况实行了“一票否决”，结合实际还注意了与县纪委安排的“党风廉政听证检查”相结合；与市局组织的“三大活动”相结合；与我局提出的“十立足十着力”的工作思路相结合，确保了取得实际成效。
通过整改的落实，一是促进了思想的大解放，基本解决思维、执行力、忠诚这“三个问题”，我们创造的“三贴近、四着力、练五力”思想工作方法在全市推广。二是促进了行政效能的提高，使质监更好地服务于地方经济发展。围绕“兴工强县”战略开展的“质量兴县”活 动，围绕“兴旅富县”战略开展的服务标准化推广、旅游产品开发、围绕“劳务开发”战略开展的特种设备作业人员、质量计量标准管理人员培训得到社会好评。三是促进了以“九大体系”为主要框架的长效监管机制的建立和完善，“九大体系”的构建市局以简报印发全系统。四是促进了质量信用体系建设的进程，现己建立了食品生产企业质量信息数据库、全县产值50万元规模以上企业质量信息数据库、特种设备动态数据库、在用强检计量器具数据库，基本实现了动态监管，初步建立了企业质量信用等级评价体系。
五是促进了执法管理的创新，“执法态度零距离，执法对象零差别，执法过程零障碍，执法程序零差错，执法结果零投诉”这“五个零”的执法理念《中国质量报》、《晚报》作了专题报到。六是促进了“以质取胜”战略的落实，培育出了“金人牌”压榨菜籽油、“仙家牌”豆腐、酱油和醋这四个“名牌”，实现了名牌“零”的突破、培育了三和实业有限公司生产的“香姑牌”榨菜、新城国家粮食储备库生产的“新香”牌大米等2个农产品名牌，使“农产品名牌”总共达到5个。七是促进了标准化战略的实施。有标生产率稳定到了90%以上，使海特集团尾气净化器标准，紫光化工的yc-216生产标准成为国家标准。红心柚分级标准、盐渍藠头生产标准已成为行列标准，红心柚国家级农业标准化示范区已通过验收，竹木生产示范区已通过国家级农业标准化示范区立项。八是促进了扩大公共服务的范围和力度。强化了民生计量、环境监测计量、能源计量的监督，新通过计量合格确认4家，帮助我县机动车安检机构获得了资格许可。九是促进了特种设备安全。使用在用特种设备登记率达100％，安全隐患整治率达100％，检测率达100％，作业人员持证上岗率达100％。全年无特种设备安全事故发生。十是促进了质量基础工作的落实。强化了管理体系认证、实验室、3c认证的监管，使我县iso9000认证产品和企业达到了15家。
下面进行第二个内容：
二、局领导班子贯彻落实科学发展观情况的对照检查
作为第一批开展学习实践科学发展观活动的单位，我们围绕“提升服务把关能力，当好质量忠诚卫士”这一主题，“学习培训”、“深入调研”、“大讨论”三个环节的规定动作圆满完成。具有特色的“四个创新”动作也顺利实施。即：以落实“五学五保”创新学习方式(专题讨论学、学者辅导学、案例剖析学、典型激励学、网络互动学；确保学习时间、确保学习内容、确保学习对象、确保学习形式、确保学习质量)。以开展“五个一”活动创新方式方法(选树一个典型、开辟一个学习园地、开展一次“质监科学发展金点子”征集活动、开展一次专题调研活动、举行一次知识竞赛活动)。以开展“五大体系”建设创新实践载体(品牌培育和质量提升体系建设、标准化战略的实施体系建设、质量安全长效监管体系建设、质量信用体系建设、执法管理体系建设)。以建立健全“八项制度”创新工作机制(首问首接负责制、重点企业接对帮扶制、质量分析例会制、“保姆式”的全程代理服务制、“绿色通道”制、阳光政务制度、“首查不罚”制、责任追究制)。
通过与科学发展观的要求相对照，我们觉得还有很多不足，主要表现在：一是理论学习方面还没有做到全面系统。领导班子平时虽说比较注重学习，组织的各项活动和学习都能积极参加，并且认真记录、认真思考，但经常拘于日常事务工作，主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透辙，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。只满足完成本职工作，没有自觉地去学习，结合自己的思想实际的少，思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。二是思想解放程度不够。思想思维方式方面受条条框框束缚太多，按部就班，遇到实际问题时不敢闯，不敢试，破解发展难题的办法不多；在困难和矛盾面前，心存急燥，缺乏开放性、发散性思维。对不良行为不能理直气壮地作斗争。思想解放仍停留在口头上，真正在用解放思想的思维方法解决问题、服务经济、服务企业的实践活动还有待于进一步深入。三是把握机遇的能力还不够强。
突出表现在思维层次低，运用现代理论知识分析和处理问题能力差，更缺乏战略性思维眼光，反应不敏锐，把握机遇能力差，开展工作墨守陈规，执行政策经验化、教条化，缺乏灵活性，班子成员时有瞻前顾后、不能抢抓机遇，在结合自身实际创造性执行政策上尚有差距。四是工作作风还没有完全做到深入细致。工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。深入基层调查研究、指导工作不够细致。真正铺下身子，带着问题到企业、到第一线调查研究、“解剖麻雀”取得第一手资料少。同时对同志关心不够。在工作中，安排工作多，压任务、压担子多，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够，体贴关心不够，为职工谋福利不够，组织的温暖没有得到充分体现。五是工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。在工作中还存在一些薄弱环节，务虚的多，抓实的少；实际工作中注重抓硬任务、硬指标的多，抓思想工作、精神文明建设的少，注重任务目标管理落实、忽视了制度的建立健全。同时抓落实的力度还不够，尤其是在整体工作的安排布置上，虽然都能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，注重了经济效益、社会效益和正面影响，忽视了各项工作的相互影响、相互促进的作用。
针对对照查找出来的上述突出问题，领导班子决定在今后的工作中一定要下大力气进行整改，切实使学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果。
（一）加强理论学习，在建设学习型班子上下功夫。坚持学习的制度化、正常化，将学习贯穿到解放思想、更新观念、拓宽思路、改进方式、提升服务的各个方面；不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，注重培养战略思维能力。坚持统筹兼顾，正确处理好开展深入学习实践科学发展观活动与做好当前各项工作的关系。发扬理论联系实际的学风，克服教条主义和本本主义，针对影响全局科学发展的重大问题，认真学习与深入研究，用科学的理论来指导实际工作，从而达到学以致用的目的。进一步激发广大党员和干部群众的积极性、主动性、创造性，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要抓手，努力做到两不误、两促进。
（二）坚持学用结合，在实践中解放思想。班子成员要进一步更新观念，开拓创新，求真务实，努力做到政治坚定，作风优良，工作过硬，牢固树立全心全意为人民服务的意识。做到慎权、慎欲、慎言、慎行，树立正确的人生观、世界观、权利观、利益观、地位观。做到理论联系实际，增强运用理论指导实践的能力。领导班子成员要把精力集中到谋事创业上，带头把精力放到谋划科学发展上来。要带头讲奉献，把谋大局、干实事、要把群众的满意作为第一追求，扎扎实实为群众办实事，让群众得实惠。同时要求职工做的，我们必须以身作则要做到做好，要求职工不做的，我们坚决不做，要身先士卒，身体力行，抓好抓细抓出成效。
（三）加强自身修养，强化思想作风建设。首先，班子成员要正确对待自己手中的权利，权利来自于人民，应该服务于人民，这是为官者的基本行为准则，也是我们每个人对自身最大的负责任，所以我们要把精力放在做好本职工作上，而不是放在争权夺利上，要时刻牵挂着群众的冷暖。其次，正确对待自己的能力，客观地看待自己的成绩，清醒地认识自己的不足，要经受得住荣辱的考验，要体现一种平常心态，不要把自己看得妄自高大，也不要妄自菲薄。第三，要树立“一荣俱荣，一损俱损”的整体意识和团队精神，工作是大家干的，也只有靠大家共同努力，才能干好工作。同时要正确对待别人的长处，别人总有比自己强的地方，不要持己之长，鄙人之短，要胸怀宽广，海纳百川，取长补短，在学习实践中不断丰富自己。
（四）健全制度，建立有利于科学发展的长效机制。进一步建立健全各种工作制度，用制度管人、以制度促事。要继续完善各种工作制度和激励机制，建立健全各项工作的考核责任制，严格兑现奖惩，实行“能者上、庸者下”的任用机制，同时严格加强督查考核，让多干事、干成事的人有面子、有位子。形成大家心往一处想、劲往一处使的新局面，促进全局工作的整体推进。要继续推行政务公开制度，提高管理透明度，接受群众的监督，树立为民谋事、为民办事、新形象。同时严格加强督查考核，让多干事、干成事的人有面子、有位子、有票子。真正在林牧业系统形成大家心往一处想、劲往一处使的新局面，
（五）规范服务行为，提升服务质量。按照服务好经济、服务好企业、服务好人民群众的要求，重点在转变服务态度、优化服务程序、规范服务行为、提升服务质量，优化行政许可和行政执法服务，坚决按照一个窗口对外、一支笔审批，一个标准执行的要求，严格执行首问负责制、全程代理服务制度、“绿色通道”制度、“首查不罚”制度和责任追究制，缩短行政许可审批时间，送上级审批事项专人跟踪尽快办结，执法案件随时办理，千方百计提高行政效率，提高机关工作效能，加强服务意识。开创质监服务新形象。同时要切实做好重点项目、重点企业有领导挂钩、有专门人员跟踪服务，真正做到让服务对象满意、让群众满意、让领导满意。
（六）严格遵守党的纪律，用科学发展观规范言行。其一是班子成员要积极维护班子团结，增强凝聚力，用自己的实际行动，团结全局上下努力工作。其二是要树立坚定的政治立场、政治方向和政治观点，严肃政治纪律，增强政治敏感性和政治鉴别力，始终同党中央保持思想上、政治上的高度一致。其三是班子成员，始终按照民主集中制的原则摆正位置。按照努力学习、加强修养、真抓实干的自我要求，去实践、去锻炼，去工作。其四是加强世界观、人生观和价值观的改造，自觉遵守廉洁自律的有关规定，不贪图个人享受，克服私心杂念。其五是自觉接受人民群众的监督，坚决抵制不正之风，大兴求真务实之风，善谋求真务实之事，保持共产党人的政治本色，做一个无愧于党培养的领导干部，使我们班子成为真正合格的领导班子。
