20xx年是党的十八大胜利召开之年，也是我市勇当全省率先基本实现现代化先行军的启动之年。一年来，环保部门在市委、市政府的坚强领导下，坚持以生态文明建设为统领，紧扣基本实现现代化的指标要求，以改善环境质量为根本出发点，以农村环境连片整治、污染物总量减排、实施民生环保等为主要抓手，全力服务经济发展、优化产业结构，加快生态文明建设步伐，持续提升人民群众对生态环境的满意度，为打造优质宜居环境提供了坚强有力的环保支撑。
一、20xx年生态文明建设和环境保护工作及成效
今年以来，面对生态文明建设和环境保护的新形势、新要求，特别是面对创模复核、服务发展、污染减排、环境维稳、加快基本实现现代化工作等多重压力，全局上下众志成城，迎难而上，扎实工作，较好完成了各项环保年度目标任务。具体来讲，做到了“六个促进”。
(一)创新环保服务举措，促进经济总量稳中有增
1、优化环评审批服务。环保部门在严格执行国家产业政策，坚决不放宽审批条件、不越权审批的基础上，出台“项目服务年”等系列举措，对部分重点项目，专门开辟了审批“绿色通道”，实行全过程跟踪服务，帮助协调解决在评估及审批过程中出现的问题，缩短审批时限、简化审批环节，提高审批效率。特别是协联热电煤改气、灵谷化工二期、三木化工技改扩能、碧桂园房地产、宜兴华谊科技、红牛项目、光大二期等10只重点、难点项目的顺利审批，为服务发展起到了有力的推动作用。今年共审批各类建设项目884个，总投资额达339.5亿元，其中工业类项目382个，总投资额达161.4亿元，促进了我市工业经济在宏观经济严峻复杂的形势下仍然实现稳中有增。
2、规范项目管理服务。严格执行环保“三同时”制度，加快完成了清源、华骐等四个污水处理厂建设项目的环保竣工验收，全年共完成185个项目的验收，项目总投资达107.2亿元，环保“三同时”执行率达100%。出台了《关于进一步加强环评机构管理工作的意见》，建立健全了环评单位资质备案登记制度、环评机构考核制度等，全面提升了环评机构的资信状况、内部管理、环评质量和服务水平。
3、积极对上争取资金。为进一步加强环境能力建设，提高基层与企业的环保工作积极性，我局不断加强与上级部门的沟通协调，充分利用各种资源优势，积极做好环保重大项目与优质项目的专项资金申报工作。今年对上争取省级环保引导资金291.88万元，农村环境连片整治中央专项资金5740万元，有效提升了农村环境整治和企业提标治理的积极性。
4、创新环保科技服务。按照“科技兴环保”的战略目标，不断创新对环保企业技术研究、科技项目申报等方面的服务方式，积极鼓励和帮助优质环保企业申报科技项目、提高科研水平、提升市场竞争力。今年，我局帮助指导13家环保企业获得了甲级环保运行资质;配合XX市环保局完成了苏南地区环保产业整体发展战略规划;申报的江苏百纳集团印染废水深度处理及环境监测站土壤修复两项环保技术，获得省环保科研课题经费30万元，有力推动了我市环保技术和产业的快速发展。
5、加强信息公开化评定。根据长三角地区企业环境行为信息公开化评定工作标准，科学谨慎评定了22家参加省级评定的企业，其中绿色企业3家，蓝色企业19家;参加XX市级评定的709家宜兴企业中，绿色企业51家，蓝色企业612家，黄色企业27家，红色企业16家，黑色企业3家。评定结果对提高环境优质企业的信贷保障，增强环境不合格企业的环保意识，促进企业环境质量的不断提升起到了积极的作用。
(二)全力推进民生环保，促进环境质量持续提升
1、民生环保有新进展。在巩固往年整治成果的基础上，继续针对居民集中区、旅游风景区、主要道路沿线等重点区域内的废气、粉尘、噪声等污染问题，以及横山水库和西氿水源地内威胁水质安全的污染问题进行集中整治。今年共完成了52家污染企业的关停和限期治理工作，其中关停26家，限期治理26家;对粉灰、净水剂和混凝土、沥青搅拌三个行业进行了综合整治，基本完成了12家粉灰企业的治理工作，其余行业的治理均在快速推进之中。
2、专项整治有新拓展。今年我局以“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动为抓手，对重点区域、重点行业、重点企业的突出环境问题，深入进行整改治理，切实提升环境管理水平。一是涉重行业专项整治。对68家涉铅、镉、汞、铬等重金属企业及102家涉汞灯具企业进行了调查整治，规范企业重金属污染防治管理，纠正并依法处理环境违法行为，消除污染隐患。对30家已关闭的铅蓄电池企业开展“后督查”，防止企业在生产设备拆除和危险废物处置过程中产生“二次污染”;对保留的16家蓄电池企业严格加强污染治理设施运行监管，防止违法排污。二是危险废物专项整治。对全市119家危废生产和经营单位进行了集中整治，涉及化工(树脂、油漆)、医药制造、蓄电池、光伏等行业，进一步规范了企业危废贮存、利用、转移、处置等行为。三是重点区域专项整治。对全市12家城镇污水处理厂、153家危化品使用和生产企业、官林化工集中区和宜兴经济开发区两个化工园区及17个化工监测点进行了排查整治，进一步提升了企业环境管理水平。
3、水、气治理有新成效。对照ⅲ类以上地表水比例、空气质量优良天数比例两项基本实现现代化环保指标要求，大力开展水、气治理。通过实施控源截污、河道清淤、生态修复等治理工程，实现了重点监测断面、水功能区水质达标率的持续上升。今年，我市11个小康断面、41个水环境功能区断面以及饮用水水质达标率均为 100%，9条主要入湖河流水质基本稳定在四至五类，部分达三类;全面实施“蓝天工程”，重点开展了机动车尾气污染防治、油气回收、秸秆禁烧和热电、化工、冶金行业整治等工作。全年发放车辆绿色环保标志51955张，否决76辆未达标外地车辆转入，对部分热电企业、水泥企业开展脱硫、脱销治理，减少二氧化硫、氮氧化物等污染物指标，确保全市空气质量优良天数保持在95%以上。
(三)加快生态文明建设，促进城乡面貌显著改善
1、连片整治稳步开展。切实履行好牵头部门职责，不断加强对我市二、三期农村环境连片整治工程建设的监督检查，确保连片整治各项工作顺利开展。目前，二期太华镇连片整治工作已基本结束，年内将迎来上级验收;三期丁蜀镇整治工作将于11月底结束;太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治方案已编制完成。在多方努力下，太华镇连片整治工作成效十分显著，主要体现为“真与新”，太华镇连片整治各项工作都严格按照计划要求实施，从前期规划到工程施工都“真抓实干”，确保了整治工程的高质高效;在农村生活污水处理工程中，创新使用了污水“垃圾式”收集转运模式，通过建设生活污水分散式收集设施，再由抽运车收集转运至污水厂处理的方式，有效解决了山区因地形复杂、农村分散导致生活污水不利于集中处理的问题，也为其他山区农村生活污水处理提供了经验。
2、生态创建全面推进。坚持把生态创建作为改进城乡环境面貌、推动城乡一体化进程的重要举措。全市已经建成4个国家级生态村、80个省级生态村、108个XX市级生态村。年内有望新增国家级生态村3个、“两型社会”示范镇、村共12个。今年创建各级各类绿色单位154个，其中绿色社区17个、绿色学校14所、绿色家庭100户、绿色饭店8家、环境教育基地7个、XX市环保社会实践活动基地1个、创社区环保文化广场1个、生态文明建设示范社区6个。经过全市各级、各部门的共同努力，今年5月，我市高标准通过了国家环保模范城市复核验收，宜兴“生态宜居”这块金子招牌再次被打响。
3、环境宣教有声有色。全面实施环境教育基地建设、环保教育培训、环境日主题宣传、绿色系列创建、环境文化建设、环保信息传媒、环保“四进”、环境宣教现代化建设等“八大工程”。以报纸、电视、电台、刊物、网络等为主要载体，大力宣传生态文明建设理念，全年在各级各类媒体发表环保新闻信息700多篇，其中国家级和省级分别突破50篇，出刊《绿色家园》专版12期，播出《环保你我他》电台专栏104档;以6·5“世界环境日”和市“宜居日”等环保节日为契机，深入开展“生态文明我行动”系列主题宣传活动。通过举办环保广场宣传咨询服务，“生态宜居·幸福家园”环保专场文艺演出，“国际环保城杯”生态摄影比赛等活动，推广环保理念，普及环保知识，展示环保成果，树立环保形象。
(四)大力实施污染减排，促进环境容量日趋增大
1、全面完成减排任务。对照今年我市cod、氨氮分别削减5%，二氧化硫、氮氧化物分别削减6%的目标任务，对照基本实现现代化主要污染物排放强度指标要求，科学制定年度减排项目计划，确定了31个治理工程减排项目和89个关停减排项目，大力实施结构减排、工程减排、管理减排三大措施。特别是华润热电与协联热电旁路拆除、低氮燃烧改造等脱硫、脱硝重点减排项目的实施，为全市二氧化硫、氮氧化物两项主要污染物指标减排提供了有力支撑。预计我市全年完成cod减排 1400吨、氨氮减排160吨、二氧化硫减排4300吨、氮氧化物减排2260吨。
2、严格落实环境政策。对cod排放1吨以上的企业及所有污水纳管企业全面实施排污许可证制度、排污权有偿使用和交易工作。今年又把有偿使用指标从cod、二氧化硫拓展到氨氮、总磷，引导企业减少污染排放。今年共核发排污许可证59张，收取排污权有偿使用和交易费共计279.34万元。
3、加快推进清洁生产。充分发挥强制清洁生产的作用，监督企业做好源头治理，实现环境提标，切实减少污染物的产生与排放。今年共对34家重点企业开展了清洁生产审核，并选择汉光实业、傲伦达科技两家企业作为清洁生产亮点推荐到省厅作为示范企业。截止目前全市共有159家企业实施了强制性清洁生产，70%以上的重点规模企业通过iso14000环境管理体系认证。
(五)强化环境执法监管，促进环境秩序和谐稳定
1、执法监管保持高压。在日常检查的基础上，采取区域集中检查、地毯式拉网排查、夜间和节假日交叉巡查和增加检查频次等形式，不断加强对排污企业的执法监管。今年共组织30多次大规模集中检查和夜间、节假日突击检查，共出动执法人员23100多人次，检查企业11800多厂次，作出行政处罚并决定50起，罚款金额201.3万元，有力打击了环境违法行为。
2、环境监测不断强化。一方面，坚持对太湖藻情，饮用水源地、12个入湖河流断面、14个太湖西部湖体点位、11个生态补偿断面、41个水环境功能区断面实施全方位的监测监控。从今年的监测数据分析情况来看，断面水质及空气质量均优于去年同期。今年我市区域补偿资金上交32.5万元，进账180.9万元，继续实现“正增长”。另一方面，持续改进环境监测方式，提升对大气、水、噪音等污染因子的监测水平，目前我局监测站有各类环境监测仪器设备180余台，空气自动监测站2座，水质自动监测站31座，每年获得有效监测数据达7万多个，为我市的环境管理和决策提供了可靠的技术支持。今年，环境监测站还安装投运了 pm2.5自动监测仪，使宜兴成为省内率先开展pm2.5自动监测的县级市之一。
3、在线监控持续完善。进一步完善在线监控运行维护台帐和监督管理台帐，加强对运行维护公司的考核管理，强化在线监控数据的准确性、真实性审核，确保科学监控、远程监控真实有效。今年新增cod在线仪3台、氨氮在线仪1台、总磷在线仪1台、流量计3台、二氧化硫在线仪7台。目前，共计监控企业水污染企业68 家，气污染企业20家。同时，利用在线监控数据，依法合理开展排污申报与收费，以经济杠杆倒逼企业自觉提升治污水平，减少污染排放，今年共申报排污单位 932家，征收排污费约3068.1万元。
4、环境维稳措施有力。围绕“十八大”维稳，结合百日环境安全大检查，对全市74家重点风险源企业、化工园区、饮用水源地、垃圾焚烧发电、危险废物处置等环境敏感区域和项目，开展了“滚动式”排查，全面掌握了各类环境风险源情况，有效落实了应急稳控措施，确保全年未发生重大环境污染事件;采取领导包案、带案下访等方式妥善化解重点环境信访问题，今年以来共处理各类环境信访案件714件，其中局领导处理难点热点信访21件，办结率100%，及时有效的化解矛盾，确保了全市环境安全和社会稳定。
(六)加强环保队伍建设，促进机关作风加快转变
1、机关管理进一步规范。进一步完善了党组议事规则、干部选拔任用等管理制度，全面实施了政务信息公开、中层干部竞争上岗、机关人员交流轮岗，特别是对项目审批、资金补助、行政处罚、排污收费等重大事项实行集体决策制度。同时，对政治学习、环境卫生、车辆管理、文明办公等情况进行定期监督考核，有效规范了机关管理秩序。环境监测站今年通过了标准化站建设验收，监察局通过环境监察一级标准化建设验收，环评窗口被评为“省级青年文明号”，全局规范化管理再上新台阶。
2、机关作风进一步转变。坚持把文明办公、党风廉政建设和效能建设作为机关建设的核心内容，把作风建设与环保业务工作同部署、同落实、同检查。以纪念建党91 周年活动为契机，认真组织全局干部职工认真学习党章党纪和《廉政准则》，提高拒腐防变能力;结合“作风建设年”，狠抓内部规范管理，认真组织开展自查自纠活动，根据企业和群众诉求的重点问题，将整改任务分解到每个部门、科室，将整改措施落实到各个关键环节，机关作风明显转变，行政效能显著提升。同时，为进一步加强政风行风建设，我局聘请了10名环保系统政风行风监督员，全面监督、指导、宣传环保工作。
3、队伍素质进一步提高。通过组织集中学习、警示教育、公务员培训、继续教育、上岗培训、下企业锻炼等途径，突出抓好政治理论的学习、法律法规的学习、专业知识的学习、上级精神的学习，有效提升了全局人员的综合素质、业务能力和工作水平。
二、2013年生态文明建设和环境保护工作的主要思路
党的十八大高扬生态文明建设主旋律。2013年，宜兴将迈入建设生态高文明的崭新时代，也将进入全力推进基本实现现代化建设的关键时刻。新一年我市生态建设和环境保护工作的总体思路：
深入贯彻落实党的十八大精神，以生态文明建设为统领，以服务经济转型发展为宗旨，以基本实现现代化环保指标为突破，进一步提高环保服务水平，加强环境综合整治，改善区域环境质量，加快生态文明建设步伐，持续提升人民群众对生态环境的满意度，为宜兴建设全国科学发展示范城市、勇当全省率先基本实现现代化先行军作出积极的贡献。
工作目标：
对照我市基本实现现代化环保指标2013年目标值，cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放强度分别达到0.82千克/万元、1.89千克/万元、0.11千克/万元、2.13千克/万元;完成cod、氨氮分别削减5%，二氧化硫、氮氧化物分别削减6%的减排任务;12个地表水断面水质力争达到 ⅲ类标准，达到现代化考核标准;确保入湖河流水质好于入境河流水质，确保当年水质好于往年水质;饮用水源地、11个小康断面及41个水环境功能区水质达标率稳定达到100%;空气环境优良天数保持在95%以上，全市环境质量综合指数稳定在95以上。
围绕上述基本思路和主要目标，环保部门要坚决贯彻落实党的十八大会议精神，把生态文明建设放在更加突出的地位，按照市委、市政府总体部署，紧扣宜兴经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设总布局，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。具体要围绕“五个重点”，全力实施“五大工程”：
(一)以生态文明建设为统领，实施美丽宜兴建设工程
生态文明是最高级的人类文明，我们环保部门将高扬生态文明主旋律，坚定不移地推进我市生态文明建设，致力打环境优美、生态宜居的美丽新宜兴。
1、全面加强环境综合治理。对照基本实现现代化环保指标考核标准，加大环境整治力度，确保完成市委、市政府提出的“力争2013年、确保2014年在全省率先基本实现现代化”的目标。一方面，深入推进“治太保源”。严格落实主要入湖河道“河长制”管理责任，大力实施控源截污、河道清淤、生态修复等治理工程，实现重点监测断面、水功能区水质达标率的持续上升。2013年计划对8个畜禽养殖场实施综合整治，对省定9条主要入湖河流及滆湖、竺山湖实施小流域环境整治;对云湖湿地、荷花湾湿地、马公荡湿地进行生态修复;对东、西氿水域及入湖河道控制性放养水葫芦6000亩，对厔(zhì)溪河等8条河道实施清淤。同时，加强蓝藻预警监测与打捞工作，健全各级各类应急预案，确保太湖安全度夏。另一方面，大力实施“蓝天工程”。对照“蓝天工程”三年行动计划，以扬尘控制、秸秆禁烧、油气回收、机动车尾气污染防治和热电、钢铁、水泥、化工等重点行业整治为重点，综合治理大气污染，全面改善区域环境空气质量，增加空气优良天数，努力打造出生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的美丽宜兴，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
2、加快推进农村连片整治。加快完成3期(丁蜀镇)连片整治工作，并做好迎检工作，确保顺利通过省级考核验收。全面开展西渚镇农村环境连片整治工作，以水源地保护为重点，通过开展农村生活污水处理、生活垃圾收集、畜禽养殖整治、村庄环境综合整治等工程，实现既消除横山水库“外源污染”威胁，又打造农村生态环境亮点的目标。同时，全面推进太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治工作，争取到2015年，太湖流域一、二级保护区实现农村环境连片整治全覆盖，农村生活污水处理全覆盖。
3、加速提升环保设施能级。一是加快提升污水处理能力。加快建设日处理能力7.5万吨的城市污水处理厂一期工程，确保2013年建成投用。新建污水管网180 公里、新建17座污水提升泵站，完成20万平方米小区雨污分流改造和1000户企事业单位的纳管工作。二是加速提升垃圾处理能力。加快启动XX市垃圾焚烧发电厂二期扩建工程，新增垃圾焚烧处置能力300吨/日;加快完成XX市污水厂污泥处置工程，增加污泥处置能力150吨/日，消除环境“二次污染”隐患。三是加速提升秸秆处置能力。在加强秸秆禁烧宣传防治的同时，会同属地政府、各相关部门做好秸秆综合利用研究工作，加快推进秸杆沼气站建设，大力推广秸秆还田技术，提高秸秆能源利用水平，从源头上解决秸秆焚烧问题，减轻环境污染。
4、深入开展生态创建活动。积极推进各项环保实践活动，大力倡导节水、节电等节能环保、低碳绿色的生态文明生活方式。力争到2013年底，实现XX市级以上生态村全覆盖;进一步推进绿色创建活动，使创建的数量和质量继续走在全省前列。2013年计划创建绿色社区6个、绿色学校8所、绿色饭店6家、绿色家庭 110户、XX市“两型”社会建设示范社区4个等。
(二)以扩大环境容量为目标，着力加快污染减排工程
环境容量直接影响着经济发展质量，完成减排约束性指标是环保工作的刚性任务。环保部门将科学制订减排任务，突出减排重点，落实减排举措，确保高质量完成年度减排任务，为我市健康发展腾出更大环境容量。
1、科学制定年度减排任务。围绕基本实现现代化主要污染物排放强度指标考核要求，科学制定减排任务，合理安排减排工程，把污染减排与扩大内需投资、调整产业结构更加紧密、更加有效地结合起来。2013年计划落实新伟隆印染、振兴漂染、坤风纺织等11个水污染减排项目，削减cod1448.08吨、削减率为 5.45%，削减氨氮184.62吨、削减率6.75%;计划落实华润热电、天山水泥、天乾科技等9个脱硝、脱硫减排工程，削减二氧化硫1543.48 吨、削减率6.26%，削减氮氧化物7397.44吨、削减率6%。对主要污染物减排尽快出台力度较大的激励政策，特别是对脱硝改造工程及印染企业深度处理工程，加大资金扶持力度。拟定，对2013年度完成并通过验收的电厂脱硝改造工程，奖励20元/千瓦;对2014年6月底前完成并通过验收的电厂脱硝改造工程，奖励10元/千瓦。对2013年完成并通过验收的水泥厂脱硝改造工程，奖励工程总投资额的15%-20%;对2014年6月底前完成并通过验收的水泥厂脱硝改造工程，奖励工程总投资额的10%。对2013年完成深度处理、中水回用工程并通过验收的印染企业，奖励工程总投资额的15%- 20%。
2、加快劣质产业淘汰步伐。重点加强化工、铸造、水泥、热电、涉重等行业综合整治，倒逼“三高两低”劣质企业和高危企业加快退出。强化环保审批管理，建立园区规划环评与项目环评联动机制，提高环保准入门槛，限批高耗能、高耗水项目，禁批氮磷污染排放项目和污水无法接管项目，禁止新上燃煤型工业窑炉、锅炉。
3、大力发展绿色循环经济。积极发展低消耗、低污染、循环型节能环保产业，实施一批重点节能和循环经济项目;深入推进工业园区生态化建设和改造，发展新型低碳产业，培育一批循环经济示范园区，新增一批循环经济试点单位，建设一批低碳企业、社区及建筑，全面推广低碳生活;大力实施清洁生产，督促指导企业将节能减排落实到每个生产环节，从源头治理和减少污染。
(三)以助推经济发展为重点，推进环保优质服务工程
可以预见，明年的经济形势依然严峻，“稳增长、促发展”将始终是全市工作的重中之重。环保部门将牢牢把握“稳中求进、又好又快”的主基调，不断加强环保服务，为我市经济发展作出最大努力。
1、提高项目审批效率。进一步强化环评审批的服务职能，提高环评效率。进一步拓宽思路，用好环保政策，对重点项目开辟“绿色通道”，简化审批环节，缩短审批时间，做好跟踪服务，尤其对优化产业结构、污染物总量控制、区域生态平衡等方面的建设项目要提前介入，积极对接，实施“保姆式”服务，确保项目成功审批。同时，认真做好工程建设领域政府投资项目审批公示，确保环保审批公开、公正。
2、强化重点企业服务。将上市企业及拟上市企业列入环保重点服务名单，强化对企业的环境管理指导和技术支持，主动为企业做好上市环保核查等前期工作。加强环保企业资质申领、科技项目专利上报等服务工作，为我市打造“千亿级”环保产业集群作出积极的贡献。对于列入新兴产业、绿色产业及市级重点项目的企业实施优先支持机制，加强环保技术支持，对企业在节能减排、污染治理、清洁生产等方面存在的困难，采用邀请专家智囊团上门指导、高等院校联姻合作等方式，积极帮助企业攻克环保难题，切实增强企业可持续发展能力。
3、加大对上争取力度。抢抓当前国家和省加大环保基础设施建设和环保治理投入的有利时机，认真抓好国家和省各类环保专项资金的申报工作，加强与上级部门沟通协调，努力争取中央农村环境连片整治专项资金、省太湖水环境综合治理专项资金、省环境保护引导资金、环保科技专项资金等各级环保专项资金的支持，通过“向上借力”缓解基层环保工作的财政压力，弥补基层环保工作的薄弱环节，推动地方生态文明的建设。
(四)以改善环境质量为根本，拓展民生环保示范工程
三年的实践证明，实施民生环保是巩固和扩大环保社会基础、推进生态文明建设的有效途径。为此，我局将坚持把提升人居环境质量作为环保工作的出发点和落脚点，把民生诉求作为环保工作的优先主题来抓，继续深化民生环保专项行动，有效解决人民群众关注的突出环境问题。
1、探索民生环保新思路。认真总结3年来的民生环保工作，提炼成功经验，反思不足和教训，探索新的思路和对策，更大力度地推进民生环保专项行动。一方面，要对以往整治成果进行“回头看”，对整治企业加强跟踪监管，确保效果的具体化、实在化和长效化，防止环境污染死灰复燃;另一方面，要“抓点拓面”，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，加强与属地政府的沟通联系，拓宽整治的范围，确定一批新的整治对象，实现民生环保区域全覆盖，进一步提升我市环境综合质量。
2、实现专项整治新突破。持续推进“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，重点抓好“四项整治”：一是抓好涉重金属整治。对以往涉重金属行业整治情况进行“回头看”，对企业治理效果进行跟踪回访，防止污染反弹。持续推进涉汞灯具行业整治，切实消除行业环境污染隐患，促使整个行业实现技术升级和规范管理、达标排放。二是抓好污水处理厂整治。加大技术指导和服务力度，推动污水厂的技改升级，强化污染治理设施的正常运转，提升治理设施污水处理能力，实现稳定达标排放。加强对污水管网的巡查，会同市公用事业部门和属地政府，加快解决部分管网老化，易导致污水满溢的问题。三是抓好危废整治。完善危废管理机制，简化审批手续，对能在本市范围处置的危废加快就近处置，全力减少和消除环境隐患规范处置台账和转移联单;规范危废利用、储存、处置行为，杜绝无标志牌、露天堆放等现象;完善危险废物应急预案，畅通电话联络，定期进行预案应急操演，将危险废物应急预案从书面上真正落实到行动上。四是抓好突出环境问题整治。对上级挂牌督办、群众举报较多、违法行为多发的地区和企业，进行集中整治，在规定期限内切实解决环境问题，化解矛盾纠纷。
3、落实信访应急新举措。进一步畅通环境信访渠道，加强属地政府、信访、环保及相关职能部门之间的沟通联络，形成环境信访处理合力。进一步提高信访处理效率，将苗头性环境问题化解在萌芽状态，最大限度减少越级上访事件。进一步健全环境应急网络和机制，不断提升应对突发环境事件的能力和水平。
(五)以创新机制体制为突破，加强环保能力建设工程
创新是生态文明发展的动力与源泉，能力是生态文明建设的基础与支撑。我们环保部门将不断创新机制体制，加强能力建设，提高队伍素质，更加有力地推动全市生态文明建设和环境保护工作。
1、进一步加强制度建设。一是继续完善区域补偿机制。依托水质在线监控系统，建立入湖河道水质应急响应机制，建立污控、监测、监管联动工作机制，精确掌握区域断面水质变化情况，力争实现对上不补偿或少补偿，保持我市区域补偿资金“正增长”。二是继续强化污染防治机制。充分利用排污权有偿使用及交易、排污收费等经济杠杆和行政手段，引导企业自觉降低物耗能耗，减少污染排放。创新环境监察工作制度，建立高位执法机制，形成环保牵头，供电、供水、供气等多方配合的跟进执法机制，增强环境监管权威，创造环保执法上的“宜兴模式”。三是继续优化建设项目环境监理制度。以全市重点项目为试点，推行环境监理制度，加强项目建设中的环境管理，防止生态破坏和环境污染。四是健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，作为各级政府绩效考核的重要指标。对于环境违法行为造成的生态破坏，要严肃追究有关部门和当事人的法律责任，并依法作出环境赔偿。
2、进一步加强队伍建设。一是深化政治理论学习。把学习贯彻十八大主要精神和基本要求作为学习教育的主线，引导全体党员干部深刻理解十八大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，提高全局党员干部掌握和运用新政策的能力。二是强化业务能力培训。按照建设学习型机关、培养复合型人才的要求，全面加强环保业务能力建设。针对不同岗位，通过参加集中培训、邀请专家授课、组织座谈交流、开展技术比武、深入基层锻炼、组织模拟演练等多种形式，提升全局人员业务能力水平。三是优化环保装备配置。加快推进环境监察业务综合平台建设，使业务综合平台、移动执法平台、在线监控、单位内部网络形成有机整体，提高环境监管的科技含量和信息化水平;配全、配强监测仪器装备，在大力提升水质自动监测站运管能力同时，加快空气自动监测站装备升级，在初步具备环境空气常规指标、 pm2.5监测能力的基础上，增强空气中挥发性有机物和灰霾自动监测能力，构建覆盖全市的自动监测网络。
3、进一步加强廉政建设。加强党风廉政教育，引导党员干部加强党性修养，切实解决好党员干部“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”的根本问题，不断增强拒腐防变能力;加强对党员干部廉洁自律、干部人事管理、环保经费使用和财务管理、津贴补贴发放等的监督检查，防止权力失控、决策失误、行为失范;加强对环评审批、排污费征收、行政处罚等重点环节的监督制约力度，防止失职渎职现象，打造作风硬朗、廉洁自律的环保队伍。
