述 职 报 告
我是于2002年7月份由县公证处调任县司法局副局长的。两年多来，我一直遵循着“协助局长搞全局工作、依托专业抓法律援助”的工作思路，开拓视野，创造性地为全局工作出谋划策；努力学习，探索性地开展法律援助工作。经过两年多的锻炼，已经积累了一定的工作经验，掌握了必要的法援技巧，取得了较大的成绩。
一、协助局长创造性地搞好全局各项工作
县司法行政机关的主要职责：一是组织开展普法宣传教育活动；二是管理公证、律师，法律援助及其它法律服务机构；三是管理基层司法行政工作，指导人民调解、刑释解教人员的安置帮教。司法局兼挂县委依法治县领导组办公室的牌子，负责依法治县日常具体工作；司法局还兼具县政府法制工作机构的职责，具体职能有，一是代替政府草拟并审核备案政府各部门的规范性文件；二是处理政府行政复议案件和行政赔偿案件，并受政府委托出庭应诉；三是组织行政执法人员的教育培训考核工作，并对其执法行为进行监督检查；四是组织开展法制宣传工作，调处各行政机关在执法过程中发生的矛盾争议。
两年多来，我和局长带领全局人员齐心协力，克服工作基础差、人员精神不振、文化素质偏低、经费短缺、装备落后等诸多困难，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神，坚持四个服务（为维护社会稳定服务，为完善社会主义市场经济服务，为实施依法治国方略服务，为实现和维护好人民群众的根本利益服务），突出改革、保障、拓展、规范这个主题，积极开展普法依法治理、基层民调、行政执法监督和法律服务等工作、有效地发挥了司法行政的职能作用，为推进依法治县进程，维护社会稳定，促进经济和社会各项事业的发展做出了一定的贡献。现将具体的主要工作内容分述于下。
（一）队伍建设工作抓制度、重落实。
搞好司法行政工作关键在于有一支政治上强、业务上精、思想上纯的干警队伍，为此我协助局长抓了以下几方面的工作：一是在班子建设上，为增强凝聚力和向心力，我总是在执行制度时率先垂范，身先士卒，同时严格要求一般人员，此举调动了全体干警的积极性。过去上班迟到早退、工作上不积极、学习上不主动、服务上不严谨等现象已经逐渐消除。二是在思想建设上，我和全局人员以“严格执法、热情服务”的要求和“三个代表”重要思想为指针，一道互相交流、分组讨论，找出思想中存在的问题，积极开展自查自纠，写心得体会、写自查报告，使全局人员都能够把党和人民的利益放在首位，勤政为民地行使权力。三是在制度建设上，全局人员几经讨论，由我定稿完善了《考勤制度》、《请销假制度》、《学习制度》、《奖惩制度》，并重新制定了《工作人员职责》、《普法宣传制度》、《法律服务考核办法》、《行政执法检查办法》等，并通过开展经常性的监督检查，狠抓规章制度的落实。四是针对乡镇司法助理员收编后，乡里管不着局里管不上，在管理上出现空挡的现状，全局人员在今年初通过认真研究讨论制定了乡镇司法助理员百分制考核办法，并由我审核出台了细则，实行月报、季评、半年小考、年终总评，对司法助理员有了一定的制约，使基层司法行政工作也有了一些变化。
（二）普法基层工作抓重点、求实效。
为了努力实现党中央提出的“四五”普法“两个转变、两个提高”的目标。我协助局长紧紧抓住各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员这些法制宣传教育重点对象，行之有效地进行了法制宣传教育：一是根据领导调整变动情况，适时调整了县直有关机关单位和有关乡镇依法治理领导组成员。二是根据规划开展了群众性的普法宣传活动，推进法制宣传阵地化建设。在普法宣传活动中，我们坚持了“四抓”：一抓媒体宣传阵地，如新闻报道、创办专栏、法制讲座等。二抓专业宣传阵地，如公、检、法、司、监察、土地等机关单位的专题图片展览等。三抓社会宣传阵地，如学校、机关单位张贴宣传资料、板报、橱窗等。四抓街头宣传阵地，如利用传统古会、集会、节假日在城乡街头散发传单、定点咨询等。两年来，全县共组织较大规模的宣传30余次，印发各种宣传资料15余万份，直接受教育群众达10万人。特别是今年行政许可法颁布实施前，我们组织了24个单位150余人的宣传队伍，沿街散发传单2万余份。三是对领导干部坚持一年一考、以考促学，形成制度，并为行政机关领导建立了领导干部学法档案。四是针对青少年犯罪日益增长的现象，把法制宣传教育落实到学校。为全县45所中心校聘请了法制副校长的同时，大部分学校开设了法制课，基本做到“计划、课时、教材、师资”四落实。五是为了构筑社会治安稳定的第一道防线，在调查摸底的基础上在全县乡、村两级建立健全了353个民事调解委员会。基本做到了民事纠纷小事不出村、大事不出乡（镇）。六是在全县各乡镇和有关村建立了释解人员帮教组织，把近三年115名刑释人员都纳入帮教范围，并且落实了帮教人员，制定了帮教制度。强化了帮教措施。七是深入开展普法依法治理示范点创建活动。坚持树立典型，辐射带动全面。在农村，我们把依法治理示范单位和“民主法治示范村”创建活动相结合，坚持重点培养分步实施，今年已有50个村基本达到民主法治示范村标准，占全县农村总数的15%左右。
（三）政府法制工作抓基础，稳开局。
随着公民法律素质的不断提高，规范行政执法、强化执法监督、为改革开放、经济发展和社会稳定创造良好的法律环境，已成为各级政府、政府各部门和广大行政执法人员面临的一项十分紧迫的任务。今年我们本着抓基础，稳开局的工作思路，组织了行政许可法培训工作，由我主讲，参训人员达230人。我还以贯彻实施行政许可法领导组办公室的名义，组织编印了学习辅导材料，制作了光盘。同时还组织了行政执法人员和公职人员的法律知识考试，参考人数4300余人。两年来，由我带队对有关单位的执法站点进行了四次检查，对存在的问题及时进行了纠正。
二、依托专业探索性地开展法律援助工作
法律援助工作是当前社会转型新形势下的一项带有稳定职能的法律服务工作。为此，我回局里以后，局里就把法律援助中心的具体工作交由给我去管理。两年来，我本着重服务、求质量、谋发展的工作思路，狠抓法律援助工作，使我县的法律援助工作迈上了一个新的台阶。我具体抓了以下两方面的工作：
一是开展集中教育整顿活动。主要是深入开展政治思想和政治信念教育，开展法制教育，开展职业道德和执业纪律教育。二是大力拓展法律援助领域。主要是充分利用自身条件，为适应我县经济社会不断发展的新形势，迎难而上设点铺面。几经努力，已经布设开了四个法律援助站点，分别是残疾人法律援助站，妇女法律援助站，社区法律援助站和学生伤害事故赔偿委员会办公室。两年多来，法律援助中心共完成代理案件23件，其中民事案件20件、刑事案件3件；非诉讼法律服务204件，其中提供咨询106人次，代写法律文书75份，调解纠纷11起，服务回访12次，为当事人挽回经济损失达5万元。
两年多来，我协助局长带领全局干警一道做了大量的工作，取得了一定的成绩。但离上级有关部门的要求仍有很大的差距，特别是离市场经济发展和建设小康社会对我的要求有很大的差距，我的思想作风和工作态度还存在一些问题，其主要表现为工作比较散漫，学习不够主动，法律援助覆盖面狭小等。由此，我要在今后的工作中认真解决思想精神状态问题，努力克服各种困难，解放思想，实事求是，大胆探索，勇于实践，使我的思想和行动更加符合司法行政工作和法律援助工作的发展和要求，为进一步推进依法治县，搞好法律援助，维护社会稳定，促进经济建设做出新的贡献。
二OO五年四月二日
