户籍改革成为江苏省城镇化建设助推器
xx法制报讯记者从省公安厅治安管理局获悉，近年来，针对原有户籍管理制度不适应改革开放和经济、社会发展新形势要求的情况，我省公安机关大力推行城乡户籍管理制度改革，至今取得显著成效，全省实施户籍制度改革的建制镇达９７８个，占总数的８３．２％，共有３３４．９万人办理了小城镇户口。全省户籍管理制度改革的覆盖面达８３．２％，城镇化率达４１．４％，对推进全省城市化和城镇化进程发挥了积极作用。
近年来，我省公安机关根据省委、省政府提出的城市化发展战略，本着积极稳妥的原则，在九十年代中期在全省３８２个重点镇进行户籍制度改革的基础上，全面实施城乡户籍管理制度改革。围绕推进城市化，省公安厅制定了城市户籍制度改革十项措施，提出了明确的改革目标和要求。
在改革中，我省公安机关进一步放宽城市化发展急需各类人才特别是管理、技术人员及家属，大中专毕业生以及技校生进入城市落户条件。全面实行投资买房落户政策，切实解决了城市郊区无地农民撤组转户问题。
为吸引农民进城、进镇落户，省政府专门制定了进镇农民宅基地、承包地、自留地使用、流转等配套优惠政策，保证他们原有利益不受影响，并明确进镇落户农民与城镇居民在各方面一视同仁，享受同等权利。进一步确立了以居住地和就业为原则，实行以合法固定住所、稳定职业或生活来源为落户基本条件的户口准迁制度，初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的新型户籍管理制度。
户籍制度改革既密切了党和政府与人民群众的关系，又促进了经济发展。据统计，全省参与小城镇户改的人员中，共购、建房屋２３．５万套，吸引了６２．７万名各类人才和务工经商人员落户小城镇，大大促进了城镇房地产市场的繁荣和城镇经济建设的发展。
各地通过进一步放宽婴儿、未成年子女、配偶和父母投靠政策，共批准办理“三投靠”户口７８万余人，深受群众欢迎。
