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最新推动文化产业高质量发展的意见篇一
一、 整治范围
对全区小水电、水库、渠道、水闸、堤防、堤防运行安全、山洪灾害易发区和在建水利工程度汛开展风险隐患排查整治。
二、风险隐患排查整治内容
(一)小水电风险隐患排查整治
防汛应急预案是否编制、报批和演练,防汛备用电源、应急(防汛)物资是否按规定配备齐全;汛期安全检查制度是否制定;汛期安全检查和值班值守方案是否制定计划。( 责任单位:水利和水保股)
(二)水库、渠道风险隐患排查整治
重点排查水库大坝“三个责任人”落实情况、大坝安全调度运行规程落实情况以及大坝、溢洪道、闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等安全情况、各类安全监测设施运行状况、水库管护人员日常巡查情况、防汛预案修订完善情况，水库安全警示标志标牌是否醒目,水库船只是否安全停岸。水库管理用房基础是否沉降,主体结构有无倾斜;房屋墙体有无贯穿裂缝，门窗是否完好;线路是否存在乱搭乱接;是否存在火灾隐患等情况。重点排查渠道通水是否正常、无垮塌、渗漏部位、放水设施启闭是否正常等。( 责任单位:水利灌排中心)
(三)河道、堤防、闸桥、山洪灾害易发区风险隐患排查整治
重点排查防汛总体预案修订完善情况、各山洪灾害易发区应急准备情况,检查有无阻碍行洪违章建筑物、堤防迎水面板有无裂缝、垮塌;堤顶道路有无沉降;框格梁护坡有无沉陷;堤防附属设施(涵洞、涵管、放水闸)运行情况,有无淤堵,锈蚀等。重点检查闸桥启闭系统是否运行正常,监测系统是否运行正常,电路电气系统是否安全,值班值守是否24小时有人。整治天然水域有无设置禁止垂钓、禁止下河游泳等安全警示标志标牌。检查山洪灾害易发区是否设置转移、撤离标志牌,是否设置应急避险场所,是否落实检测人员,是否有应急储备物资,镇、村(社区)应急预案是否切实可行。( 责任单位:水早实害防御中心)
(四)在建水利工程度汛风险隐患排查整治
重点排查是否编制安全度汛预案、应急预案;是否建立应急抢险队伍;是否配备车辆、材料、工具、 通讯设施等应急物资;重点关注重点穿堤建筑物、施工导流建筑物、深基坑、高边坡等重点部位和险工险段。排查施工企业安全主体责任落实、安全生产管理制度制定、安全教育培训、安全措施保障,汛前安全隐患排查、危险源辨识、评价和管控,对危险源进行分类、分色管理,并在水利安全生产信息采集系统填报危险源和管控措施等情况。(责任单位:项目业主单位)
三、工作要求
(一)分类排查、不留死角。各股室、单位要按照职能职责分工,对辖区内水利工程(设施)进行全面排查,认真查找风险隐患,分类建立隐患台账,发现的重大问题要主动向分管领导汇报。
(二)立查立改、严防死守。各股室、单位要对排查出的隐患落实措施,责令责任单位立行立改,对不能及时整改的隐患,建立整改方案,复查跟踪到位。各股室、单位请于20xx年x月x日前将风险隐患排查整治台账和工作报告报质安站。
一、工作目标
在20xx年开展水利安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,进行地毯式排查治理事故隐患,深化水利重点领域的安全专项整治,狠抓隐患整改工作,切实落实市、乡两级部门]水利安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任,完善水利安全生产规章制度,形成隐患排查治理长效机制,强化安全生产基础,确保我市水利水电安全无事故,促进安全生产与水利事业的同步协调发展。
二、排查治理范围和内容
(一)排查治理范围
水利生产经营单位、场所及设施。要包括:水利工程建设和运行、农村水电、河道采砂、水利工程勘测设计、水利旅游、后勤服务和综合经营等领域以及近年来出现安全隐患较多的单位。重点检查安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻落实情况;各级安全生产责任制建立和落实情况;施工、生产作业场所安全防护和重要设施、设备管理维护、保养情况;特种设备和危险物品使用、存储的安全管理及检测检验情况;事故报告、处理和对有关责任人的责任追究情况;职工安全教育、培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况;应急预案制定和进行演练情况;水利水电工程项目的安全“三同时”( 安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况;作业过程中易由自然灾害引发事故灾难的危险因素排查、防范和治理情况等。
(二)排查治理内容
1、水利工程建设。以小型水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全级小农水建设项目为重点,预防施工起重机械、脚手架、大模板等坍塌事故。主要包括:工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施;施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理，人安全生产培训考核;在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案;边坡、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库等的安全防范措施;农田水利基本建设和小型农村水利基础设施建设安全施工。
2、水利工程运行。以中、小型水库(包括重点山塘) , 尤为小型病险水库为重点,严防垮坝事故。要包括:防汛责任制落实和水库安全运行各项规章制度;水库大坝安全管理应急预案制定和事故救援演练;水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施;库区安全警示牌的设置;病险水库除险加固责任制、前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案;小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查。
3、农村水电站运行。以农村水电站为重点,对水能开发、项目审批、资质审查和验收投产等环节严格把关,规范农村水电工程建设市场。主要包括:水库电站安全度汛措施;已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况;幼和小型股份制水电企业安全生产机构和制度建设;电站“双主体"责任制落实情况;安全警示牌的设置情况;发电机组、输变电设备等重要设备检修、检测情况。
4、河道采砂。以违法采砂突出的河段和采砂量较大的河段为重点,主要包括:河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制;河道采砂规划编制,禁采区和可采区的划定,禁采期的规定,违法违规乱采滥挖的治理;采砂管理宣传教育和社会监督;河道防洪、通航、航道及航道设施和桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物的安全。河道安全警示牌的设置情况等。
5、水利工程勘测设计。以野外勘察、测量作业为重点,主要包括:水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》( 水利工程部分)和有关安全生产规程规范情况;野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案;山地灾害、水灾的防治。
6、水利旅游。要包括:水利旅游单位按照国家规定办理有关审批手续和旅游安全保障制度;水利旅游安全防护设施、安全警示牌设置;水上旅游设施、船舶和驾驶操作人员是否符合安全规定。
7、后勤服务。以防范火灾、爆炸事故为重点,主要包括:办公场所、集体宿舍等人员密集场所和车辆等设施设备的安全管理、消防器材配备、设备维护保养和防雷防雨措施以及安全疏散通道设置和事故应急救援预案制定情
三、实施步骤
(一)隐患排查阶段( 20xx年x月x日前) :围绕预防施工起重机械、脚手架、大模板等坍塌事故专项整治工作、防汛工作,做好隐患排查治理和监督检查工作。
1.各乡镇、各单位要高度重视、切实履行职责,结给工作实际，认真研究、制定针对性强的单项安全生产隐患排查治理方案,把安全生产隐患排查治理工作抓好抓实。
2.要以水利工程建设、病险水库、供水、农村水电、车船交通、防火防爆和水库旅游为重点,开展安全生产检查和事故隐患排查工作,及时整改隐患,防止发生安全事故。
3。力做好受损后水利检查设施修复、重建工作,防范次生灾害和安全事故。加强水利工程监测和管护工作,保障工程安全。
4、建立病险水库除险加固、中小河流治理工作的指导监督检查机制,开展病险水库除险加固、中小河流治理项目专项检查,善质量与安全管理体系和制度。
5、针对暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点,切实做好病险水库水电站和在建水利工程安全度汛工作,制定防汛安全责任制和度汛方案,加快隐患治理和除险加固进度,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪、防山洪泥石流滑坡等灾害的各项措施,严防引发事故灾难。
6、开展以预防坍塌、重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护为重点的水利工程建设安全专项整治;完善小水电建设管理体制,开展农村水电安全生产大检查, 进-步清查整改违规水电站 ;组织河道管理范围内建设项目和河道采砂管理专项检查,加大安全整治力度,坚决治理乱采滥挖;结合防汛开展汛期安全生产检查,深入排查事故隐患,防范各类安全事故,确保安全度汛。
7、广泛开展安全生产宣传教育,宣传"安全发展”科学理念,普及安全知识,传播安全文化。
(二)隐患整改整治阶段( 20xx年x月x日至x月x旧) : 针对第一-阶段排查出的隐 患进行整改整治。各乡镇、单位要切实做好隐患整改整治工作,把责任层层落实到人。对重点区域和重大隐患要实行挂牌督办。对整改不力、整改不到位的单位,要责令其停产整顿,直至整改到位。
(三)总结阶段( 20xx年x月x日至x月x旧) :各乡镇、单位要认真总结此次隐患排查治理工作成果和经验教训,提出改正措施和要求,健全水利重大隐患排查治理制度,实现隐患排查制度化、规范化、经常化。炯x日前将排查整治情况以书面形式报市水利局。
四、职责分工
1、按照属地管理的原则,各乡镇负责本辖区范围内各项水利安全生产隐患排查治理。
2、小型病险水库除险加固及相应项目勘察设计的安全生产隐患排查治理。
3、中小河流治理及相应项目勘察设计的安全生产隐患排查治理。
4、河道采砂安全生产隐患排查治理。
5、水利工程运行、小农水项目建设、水文测验、水利旅游、综合经营及相应项目勘察设计安全生产隐患排查治理。
6、农村水电站及配套电网运行、农村饮水安全及新农村建设改水项目、办公大楼、后勤服务及相应项目的勘察设计的安全生产隐患排查治理。
五、工作要求.
(一)思想重视,狠抓落实。各乡镇要充分认识开展隐患排查治理工作的重要性、必要性和紧迫性,增强做好工作的主动性和自觉性,把隐患排查治理作为全年安全生产工作的主线,狠抓落实。将安全生产隐患排查治理行动落实到水利重点领域和各生产经营单位的每一一个角落。
(二)落实责任,强化监督检查。各乡镇要不断强化对隐患排查治理工作的监督检查和指导。督促水利企事业单位切实负起隐患排查治理的主体责任,落实整改资金、制定隐患监控措施,限期整改到位。建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度,深入基层和生产-线,抓实隐患整改工作。对因隐患排查治理i作不力而引发事故的,要依法依规严肃追究责任。
(三)突出重点落实措施任务。各乡镇要围绕安全度汛、病险水库除险加固、中小河流治理、农村水电、河道采砂重点筹重点领域和重要时段,按照"排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求,确定隐患治理目标、措施要求、加大工作力度,确保任务完成。
(四)宣传到位,大力营造开展隐患排查治理工作的良好氛围。充分利各种宣传手段和舆论工具,宣传报道隐患排查治理工作的重要性、开展情况和取得的成效,大力宣传隐患排查治理和安全生产工作的先进典型和经验,不断浓厚活动氛围。充分调动广大水利干部职1工的积极性,依靠和发动广大水利干部职工参与隐患排查治理i作,细致查找各类事故隐患,全面推动水利安全生产工作。
(五)标本兼治,形成安全生产工作长效机制。各乡镇要切实加强隐患排查治理的信息统计工作,及时发现掌握隐患整改的具体进展情况,及时反馈隐患整治查处信息,建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库,实现隐患登记、整改、销号等数据化管理。要认真分析近年来的典型案件,深刻汲取教训，举- -反三 ,预防和杜绝同类事故发生。要全面落实各项安全生产治本之策,加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题,完善安全生产长效机制。
我们要践行“绿水青山就是金山银山”的理念,用绿色行动、绿色产业、绿色乡村“三支画笔”擦亮“三色”,绘就生态“新画卷”。
绿色行动为先,擦亮生态文明的“原色”。保护生态环境、实施绿色行动,政府有职责、公众需参与,才能塑造“绿色”象,让生态环境更美好。政府层面,要实施山林保护、护水、护土、草地保护、农业面源污染防治等重点工程,推出草长制、湖长制、土长制、“树保姆” 等制度,确保每片林地、号草地、毓土地、每坐山脉都有制度管、有人管;要加大生态环境保护督察整改问题的监督检查力度,注重日常监督管理,推行常态化执法,落实严格的生态环境损害责任追究制度和保护制度,以最严格的监管、最严厉的惩罚打击破坏生态环境行为。公众层面,要树立绿色环保理念,从自身做起,从身边小事做起,以一个人带动一个家庭和一群朋友做起,实际行动践行绿色环保生活。
绿色产业为要, 打造生态经济的“特色”。x林场成为带领群众脱贫致富的“绿色银行”、xx茶农因茶致富、xx靠着小商品发家致富、xx素有“世界中医药之 都”的美誉等实践证明,大力发展绿色产业,向绿色、向生态要红利,能够变“绿水青山”为“金山银山”。 要发展绿色产业 ,需要立足本地实际,挖掘资源优势,大力发展符合本地特色的绿色生态农业、绿色工业、绿色能源、绿色食品、绿色建筑、绿色金融、现代服务业等特色产业、增收产业,提升产业的“含绿量”、扩 大产业的范畴,让绿色成为经济发展的底色。需要加大对绿色产业在资金、人才土地等方面的政策扶持力度,加强绿色技术研发、示范、推广力度,力构建绿色现代产业体系,推动高质量发展。
绿色乡村为靓,厚植生态家园的“底色”。打造美丽乡村,第一步要打造绿色乡村,因为“生态绿”是乡村振兴的”主打色”, 只有做好"生态绿”, 才能以绿色发展引领乡村振兴。要做好"生态绿”,需要加快推进村庄规划,抓好乡村公共基础设施建设,力改善农村人居环境, 打造山清水秀、生态宜居乡村。需要加强农村生态建设和环境综合治理,一面开展乡村“洁化、绿化、美化"行动,实施"- 村万树”工程,不断增加乡村绿化总另一方面重点治理垃圾污水、农业面源污染等问题,推进农村“厕所革命”, 提振乡村发展"景”气。需要坚持质量兴农、绿色兴农,大力发展中药、葡萄等绿色产业,不断培育壮大龙头企业、农民合作社等新型经营主体,发挥各企业引|领示范和带动作用,把"一村一品”"一 乡一业”做得更好。
xxx年xx月党的党的十七大召开,文化软实力正式写入党的党的十七大报告,这标志着,软实动正式成为国家发展战略新的着力点,中国正开始通过发展国家软实力提升国家形象,增强国家综合竞争力。总书记在十七大报告中从坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领出发, 提出了当代中国文化建设的大政方针,说明党中央对文化事业和文化产业的发展的高度重视。
一、什么是文化?
笼统地说,文化是一种社会现象,是人们长期创造形成的产物。同时又是一种历史现象,是社会历史的积淀物。确切地说,文化是指一一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等。
二、我国文化事业和文化产业的发展现状
在过去的时期里,我国的文化发展取得了长足进步.但是,我国的软实力发展还显得薄弱,在总体上还处于软实力发展的初期。客观分析现在文化软实力方面的建设,社会主义市场经济本身的缺陷带来的价值观的迷茫,大众文化的兴起以及文化产业发展的相对滞后等都是影响和威胁我国文化软实力的重要因素。另外,西防发达国家文化帝国主义的话语霸权有加强趋势,文化霸权的再次兴起使民族国家间的文化利益矛盾加剧,且,我国少数人为迎合西方霸权主义所提出的所谓的普世价值也在一定程度上阻碍了我国文化软实力发展的进程。与其它国家相比较:目前世界文化市场份额,美国占43% ,欧盟占34% ,亚太地区占19% ,亚太地区所占份额中,日本占10% ,韩国占5% ,中国和其他亚太地区国家仅占4%。从国际对比来看,中国文化产业在国内生产总值( 2011年首超3% )中所占的比例,大大低于西方发达国家已经达到的10%以上的水平。我国文化产品存在贸易逆差 :和中国对外贸易“出超”相比,中国的对外文化交流和传播则是严重"入超”,存在“文化赤字"。2004年全国图书、报纸、期刊累计出口总额25 46万美元，进口总额1. 6亿元,逆差为6倍。
从1999年到2002年,仅俄罗斯就有285个文艺团体到中国演出,同期中国至俄罗斯演出的文艺团体只有30个,相差10倍。从2000年到2004年,中国进口影片4332部,中,美国几乎占到了一半。而我国影片出口则屈指可数。从全球文化的大范围看,在许多国家,有人如果听不懂贝多芬、莫扎特、巴赫的作品,就被认为不懂音乐,但听不懂《二泉映月》则似乎很自然。在语言文化方面,中国和西方的交流也处于严重逆差状态。美国高中学生只有2.4万人学中文,而学习法语的美国高中学生则达100多万。须知,中国人口有13亿,法国人口只有8000多万。在美国3000多所大学里,有近800所开设了汉语课程,但在中国,连小学甚至是学前班,都开设英语课程。大学生不考4级、6级被认为不思进取。
三、提高我国文化软实力的途径(同时加强对我国文化的保护，韩国申遗"端午节”事件等)
在新的历史起点上,面对当今世界各种思想文化相互激荡的大潮,面对国家发展和人民生活改善对文化发展的要求,面对社会文化生活移样活跃的态势,我们必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣,更好地保障人民群众的文化权益。这是建设中国特色社会主义的应有之义,是推动我国经济社会发展的必然要求,是实现中华民族伟大复兴的显着标志。在中国经济社会发展的关键时期,文化的发展,面临着前所未有的机遇,担负着前所未有的重任。我们要站在全面实施党和国家发展战略的高度上,紧扣文化软实力的内涵,大力建设社会主义核心价值体系,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础;大力培育文明风尚,广泛开展群众性精神文明创建活动;大力推进文化创新,全面推进文化体制改革,最大限度地焕发广大文化工作者勇于创新的积极性,使全社会的文化创造活充分释放、文化创新成果不断涌现,使当代中华文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力;通过不断增强中国文化形象的现代元素和核心元素,塑造国家文化形象;占据文化发展的制高点以应对众多挑战;通过加快发展文化产业,变文化资源大国为文化经济强国,在国力竞争中赢得优势。
一、优化文化产业格局
1.加强总体规划。编制我市现代文化产业体系建设规划，突出工业文化优势和山水文化特色，明确“十三五”期间文化产业成为我市国民经济支柱性产业的战略目标。以创建国家历史文化名城为抓手，以工业遗产保护体系为主线，编制完成《黄石市工业旅游发展规划(2018年—2030年)》，突出我市“工业遗产”的历史文化价值和合理保护力度，促进我市文化产业发展。出台《黄石推进文化产业高质量发展重点项目库管理办法》，重点支持骨干文化企业。规划建设环磁湖老工业区华新旧址文化旅游开发项目、东钢工业遗址文化产业园，争创“国家级文化产业基地”。研究制定《黄石市引导城乡居民扩大文化消费的实施意见》，积极申报“国家文化消费试点城市”，拓展文化消费市场。(责任单位：市委宣传部、市发改委、市商务局、市文化和旅游局、市统计局、市城发集团、市众邦公司，第一个为牵头单位，下同)
2.培育壮大市场主体。以一批在本地有影响的优秀国有及国有控股企业和龙头民营企业为基础，支持同类型企业重组、抱团发展，形成集聚效应。成立黄石市文化产业发展联盟，打造国有、民营文化企业发展共同体，打通资金、资源、人才等融合发展通道。支持文化个体工商户向法人单位发展，指导小微文化企业与大企业协作配套发展，支持有条件的文化企业进规进限，形成各地比学赶超加快发展的氛围。[责任单位：各县(市、区)政府、开发区•铁山区、黄石日报社、市广播电视台、市文化和旅游局、市统计局、市城发集团、市众邦公司]
3.塑造城市文化ip。着力抓好文化塑魂工作，梳理黄石特有的工业遗产、城市山水、历史人文等文化资源，提炼城市文化精神。积极打造核心文化产业名片，集中力量制作一台能充分展示独有人文气质、历史文化的文旅驻场演艺，并以其为核心，规划配套商业、节庆、活动等相关产业，创造特色文化产业ip，增加城市品牌影响力。鼓励文化产业融合，注重城市开发与人文环境相协调，以城市文化为引领，建设有文化内涵的特色城镇，提升城市公共空间、文化街区、艺术园区等空间文化氛围。(责任单位：市文化和旅游局、市经信局、市商务局、市制造业服务中心、市城发集团)
4.打造文创孵化平台。做大做强磁湖汇众创空间等平台，支持各地培育扶持文创平台，鼓励青年投身“双创”事业，依托本地高校、传媒现有文创基地，鼓励民营企业建立文创平台，引入文化创意产品展售、非遗、手工艺体验培训和研学等项目，打造集教学、传承、产业、培训、展示于一体的文创空间。举办“首届创客文化节”，开展“创意赶集会”，着力培育全民文化创新创意能力。(责任单位：市文化和旅游局、黄石日报社、市广播电视台、市科技局、市经信局、市商务局、湖北师范大学、湖北理工学院、鄂东职教集团)
5.发展文化产业新业态。促进文化与科技深度融合发展，支持文化制造企业加强新技术、新装备、新材料、新工艺研究运用。支持应用一批先进适用科技成果，推进文化遗产保护，提升文化体验感。积极实施“文化+”“互联网+”计划，加快数字化、信息化、智能化等前沿技术的创新应用和成果转化。推动文化与体育、康养、农业等产业深入融合，增加文化含量和产业附加值。以“相约美丽乡村•品味四季乡韵”黄石快乐健康乡村游主题系列活动为重点，擦亮黄石农业休闲观光旅游名片。开展爱国主义、科普交流等研学旅行，打造工业文化旅游节、磁湖国际水上运动节、父子山国家登山节、国乒节等一批文化娱乐消费品牌，提升黄石文化产品和服务的有效供给。(责任单位：市文化和旅游局、市科技局、市商务局、市农业农村局、市体育事业发展中心、市众邦公司)
二、推动特色文化产业加快发展
6.大力发展工业文化旅游。以创建国家历史文化名城为契机，促进黄石国家矿山公园、湖北水泥遗址博物馆提档升级，突出非物质文化遗产保护和传承、工业遗存保护修缮等重点工程，着力打造历史文化街区。全力推进黄石矿冶工业遗产群申报世界文化遗产并积极争创国家5a级旅游景区。鼓励支持劲牌公司、新冶钢公司等工业龙头企业建设标准化观光工厂、体验式生产车间。持续办好地矿科普会，打造中国地矿科普旅游胜地。(责任单位：市工业遗产保护中心、市经信局、市自然资源和规划局、市商务局、市文化和旅游局、市众邦公司)
7.激发演艺经济发展活力。盘活现有文化资源，坚持政府引导、市场运作，充分利用奥体中心、磁湖剧院、湖师“水上莲花”剧院、飞天白鹭演艺中心等文化场馆资源，大力扶持发展演艺产业，讲好黄石故事。通过政府购买、税费补贴、文化积分券等多种方式，培育发展演艺经济，挖掘文化消费新增长点。(责任单位：市文化和旅游局、黄石日报社、市广播电视台、市经信局、市自然资源和规划局、市商务局、湖北师范大学、市城发集团、市众邦公司)
8.大力发展会展经济和矿晶经济。重点发展矿晶奇石、保健酒、特钢及模具钢、电子信息、服装、高端制造、铜产品及制冷压缩机等会展经济，积极创建商务部“展览业重点联系企业(单位)”。积极引进省内外优质会展龙头企业，鼓励知名会展企业在黄石设立地区总部和办事机构。加快推动黄石会展中心及相关配套设施建设，将奥林匹克体育公园、黄石园博园、矿博园、地质博物馆、城市综合馆纳入会展功能区。盘活矿物晶体交易区，致力打造享誉全球的地矿领域学术高地、地矿科普研学基地、地矿精品展示中心、矿物晶体交易平台。(责任单位：市商务局、市科协、市体育事业发展中心、市城发集团、市国资公司、市众邦公司)
9.大力发展红色旅游和运动休闲产业。以红三军团建军旧址、南山头红色旅游区、大冶兵暴旧址、龙港红军街等为重点，打造红色旅游线路和文旅产品。加快东方山健康文化旅游发展，打造世界健康文化旅游区。开展国内外各种乒乓球培训活动，努力承办国际国内大赛，办好全国乒乓球后备人才基地及夏令营活动，打造“乒乓名城”品牌,建设乒乓特色小镇，实现乒乓产业集群发展。利用大冶湖、磁湖资源优势，做足做活“水”文章，建设水上游乐项目、水上运动中心、游乐码头，争取水上极速运动大赛、水上摩托世锦赛、滑水明星对抗赛等赛事落户我市，打造“水上运动之都”。(责任单位：市文化和旅游局、市农业农村局、市体育事业发展中心、市众邦公司)
10.彰显长江“黄金岸线”魅力。整合朝阳阁、海观山、西塞山、中国端午节•西塞神舟会、千年古镇道士洑、半壁山古战场遗址、富池“三月三”庙会等沿江文旅资源，打造文旅高端品牌，依托长江文化遗产保护利用工程，支持特色项目申报国家级非遗;深度挖掘黄石码头文化、港城文化，推出一批与长江精神气质相吻合、代表黄石形象的文化产品。[责任单位：市文化和旅游局、市文联，相关县(市、区)党委和政府] [1]
三、完善文化扶持政策
11.加大财政支持力度。用好文化产业发展专项资金，通过政府引导，吸引社会资本加大对文化产业发展的投入，创新资金使用方式，对龙头企业、重大项目和新型业态进行重点扶持，对重大招商引资落地项目、企业上市、“个转企”“企进规”等按规定给予奖励。全面实施财政资金预算绩效管理，提高资金使用效力。引导工业、科技、农业、服务业等方面的扶持资金向文化产业倾斜。(责任单位：市委宣传部、市科技局、市经信局、市财政局、市商务局、市文化和旅游局、市制造业服务中心)
12.落实税收优惠政策。落实国家关于经营性文化事业单位转企改制、文化企业改制重组、文化产品出口和小微文化企业发展等税收优惠政策。文化企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，按规定在计算应纳税所得额时予以扣除。对经认定为高新技术企业、技术先进型服务企业的文化企业，按照规定减按15%的税率征收企业所得税。文化企业发生的符合条件的研发费用，享受国家规定的有关政策。(责任单位：市税务局、市科技局、市文化和旅游局)
13.提高文化金融服务水平。加强文化产业投融资平台建设，建立政府部门、金融机构和企业之间的政策协调和信息共享机制，促进银企供需对接。支持金融机构成立文化产业专营机构、特色支行和专业服务团队。引导各类金融机构扩大对文化产业的融资比例。利用政策性担保、财政补贴等方式，引导金融机构向产品有市场、掌握核心技术或拥有自主知识产权，具有发展潜力的中小企业提供资金支持。(责任单位：市财政局、市国资委、市市场监管局、市地方金融工作局、人行黄石中心支行、黄石银保监局)
14.加大用地保障力度。 对国家级、省级、市级文化产业示范园区(基地)的重点项目，优先纳入市级重点建设项目计划，优先保障供地。对符合我市优先发展产业目录且用地集约的文化产业类工业项目，按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。降低生产性文化产业项目的一次性置地投入，其使用的工业用地允许以租赁、先租后让、租让结合的方式供应，可在一年内分期缴纳土地出让价款，首期缴纳比例不得低于50%。利用划拨方式取得的存量房产、土地兴办文化产业的，其用地手续办理符合《划拨用地目录》的，可按划拨方式办理。鼓励利用闲置的生产厂房、仓储空间、乡村院落等兴办文化产业园区，鼓励文化企业利用闲置资产发展文化产业。(责任单位：市自然资源和规划局、市住建局、市城发集团、市国资公司)
15.加强和改进文化产业统计工作。市统计部门要强化统计业务培训，完善统计方式方法，做好文化产业单位的日常统计核查和名录库建设工作。市市场监管部门要加强对文化市场主体注册登记行业分类的指导把关，确保及时入库。(责任单位：市统计局、市经信局、市商务局、市文化和旅游局、市市场监管局)
四、加大文化产业发展保障力度
16.强化组织领导。市文化体制改革和文化产业发展领导小组要加强对全市文化产业发展的组织领导、宏观指导和综合协调，市文改办(产业办)要大力争取省级文化产业发展扶持资金及配套政策。各成员单位要结合各自职能，进一步明确职责，开展专项研究，抓紧细化措施，落实各项责任，定期向市文改办(产业办)报送工作情况。(责任单位：市委宣传部、市文化和旅游局)
17.强化政策保障。重点支持骨干文化企业、试点文化单位和技术含量高、特色鲜明的文化产业项目，大力扶持新兴文化产业领域的高成长型中小企业。对成功入选省文化产业项目库的文化企业、新增规模以上文化企业、对文化产业发展具有支撑作用的规模以上文化企业给予专项资金奖励。(责任单位：市委宣传部、市财政局、市文化和旅游局、市统计局)
18.强化文化产业的对外宣传。在中央级、省级媒体及周边省市以消息、通讯、视频、图片、广告、h5网络推介等形式，大力传播黄石文化。在深圳文博会期间，举办“晶彩黄石•创意之城”文化产业主题招商推介活动。举办以“感受工业风、体验晶彩城”为主题的“外地媒体看黄石”等活动。(责任单位：黄石日报社、市广播电视台、市制造业服务中心)
19.培养人才队伍。把文化产业领军人才纳入市级重大人才工程统筹实施。重视文化创意、工业旅游、工业设计、文艺创作表演等专业人才的引进培养，制定专门政策给予扶持。推动高校、企业、社会培训机构联合建立文化人才培养实训基地，面向市场和企业需求培养具有较高素质和竞争力的行业紧缺人才。(责任单位：市委人才办、市文化和旅游局)
