今年，我县的就业和再就业工作在县委、县政府的重视下，在省、市劳动保障主管部门的关心支持下，切实加强领导，严格按照中央和省、市的部署和要求，认真落实再就业工作目标责任制，采取切实有效措施，实行积极的就业政策，建立健全市场导向的就业机制，开辟多种就业形式促进就业和再就业。想方设法完善就业服务体系，不断提升就业服务水平。在各级政府及财政、国税、地税、工商等相关职能部门的共同努力下，全面完成了省、市下达的就业和再就业的各项任务。XX年全县城镇登记失业率为2.6%，现全县就业局势稳定，促进了我县经济社会协调发展。
一、领导重视，目标责任制明确
根据省政府《关于建立再就业工作目标责任制的通知》及有关会议的部署和要求，我县结合实际，认真研究，全面部署抓落实。
（一）根据工作需要，调整县再就业工作领导小组，由主管县长任组长，成员由县府办、劳动保障局、财政局等19个有关部门组成。
（二）召开再就业工作会议，对再就业工作进行全面的动员和部署。
（三）健全机构和设立劳动保障工作平台。成立了县公益性职业介绍管理服务中心，现有x名工作人员，均由财政拨款；成立了县就业服务管理中心（自收自支）；每个镇都设立了劳动保障事务所，经费由财政拨给。
（四）建立健全领导协调议事机构。设立了县再就业工作领导小组、小额担保贷款协调小组、县级劳动关系三方协调会议制度等机构，这些机构对关系就业和再就业工作的重要决策和具体问题经常进行研究，为推动我县就业再就业工作提供了组织保障。
（五）制订出台有关文件，明确各镇、各部门的工作职责。我县先后制订出台了《关于切实做好下岗失业人员再就业工作的意见》（x委发[XX]28号）、《关于建立再就业工作目标责任制的通知》（x府[XX]63号）、《印发xx县再就业工作目标责任制考评办法的通知》（x府办[XX]63号）、《xx县关于推进城乡统筹就业进一步做好农村劳动力转移培训就业方案》、《xx县农民工跨地区就业服务管理办法》等相关文件，进一步把城乡统筹就业和再就业工作作为宏观调控的优先目标，明确各镇和县直有关部门的工作职责，形成了党政一把手亲自抓、负总责，各部门密切配合的齐抓共管的就业和再就业工作机制。
二、全面落实再就业扶持政策
在再就业工作中，我县根据上级有关会议和文件精神，相应制订出台再就业 各项优惠政策和措施，并抓好落实，有效地促进了就业 和再就业。
（一）制订出台各项优惠政策。先后制订出台了《xx县下岗失业人员小额担保贷款管理办法》、《xx县再就业社会保险补贴办法》、《xx县再就业岗位补贴办法》、《转发关于帮扶大龄就业困难人员实现再就业的通知》、《xx县下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理实施细则》、《“零就业家庭”就业援助办法》等操作性强的政策文件。
（二）大张旗鼓地开展政策宣传。为全面启动再就业工程，使再就业各项优惠政策人人皆知，人人积极响应、支持和参与解决下岗职工再就业工作，我县各级各有关部门广泛开展了形式多样、内容丰富的政策宣传活动，先后在xx闹市区举办了3 期大型的政策宣传咨询活动，接受咨询人数 1000 多人；县广播电视部门跟踪报道再就业政策和新闻 28条。
（三）认真落实各项优惠政策。一是对就业 服务企业、安置下岗失业人员的企业给予税收、贷款等方面的优惠。到去年底止，全县已办起建材包装、餐饮商贸、家政服务、种养等各类型的就业服务企业16家，安置城镇下岗失业人员826人。鼓励下岗失业人员自主创业和自谋职业，鼓励企业吸纳下岗失业人员。两年来共发放小额担保贷款13笔25万元，社会保险补贴68人共58万元，岗位补贴224人共36.54万元。二是发放《再就业优惠证》，有58名国有企业下岗失业人员申领了《再就业优惠证》。三是给予税费优惠。两年来，工商部门减免下岗失业人员管理费0.144万元；国税部门免征税收1.2万元；地税部门减免税收270.51万；卫生部门减免证照体检费4000多元；广播电视部门对城区域范围内领取“绿卡”的53户有线电视用户实行半价收费,减免金额6360元；县劳动和社会保障部门全体干部职工开展“一对一”帮扶下岗职工活动，积极为45户下岗职工提供政策咨询、就业信息、就业培训等方面的实实在在帮助。建立了“4050”人员资料库和“零就业家庭”台帐，想方设法为就业困难群体就业提供援助，使下岗失业人员感受到了党和政府的关怀。
三、稳定和开发就业岗位
为了从根本上解决就业和再就业问题，近年来，我县坚持把发展作为第一要务，千方百计稳定就业形势，开发就业岗位。通过培训提升，落实就业岗位。
（一）深化改革稳定岗位。深化改革是建立社会主义市场经济的必然要求。从短期来看，企业改革必然会给职工就业的稳定带来一定的影响，但从长远来看，企业改革对保证企业生存发展、稳定就业将产生积极的意义。为尽量减轻企业改革造成的振荡，近年来， 我县按照改而有序、关而不乱、破而再生的改革思路，对全县19 间国有工业企业全面实施了以产权制度为核心的企业改革，其中破产7间、产权转让 3间、拍卖 3间、租赁5间、承包经营 1间。在深化国企改革过程中，我县积极探索转制形式，把稳定就业岗位放在突出位置。如对实施破产的企业，我们普遍采取边破产、边租赁的办法，既使大多数职工保住了就业岗位，维护了社会稳定，又确保了企业改革的顺利进行，得到了上级党委、政府的充分肯定。
（二）发展经济开发岗位。扩大就业的根本出路在于发展经济。作为山区和经济欠发达地区，招商引资是发展经济最有效和最直接的途径。近年来，特别是去年以来，我县积极优化投资环境，加大招商引资力度，大力吸引外来投资，促进民间投资，开发新的就业岗位，认真解决劳动力出路问题。去年以来全县新引进和洽谈的项目有124个，投资总额 26.5 亿元。这些项目的建成投产，为解决就业出路，促进就业和再就业创造了良好的条件。
（三）培训提升，增强素质，充实岗位。为增强下岗失业人员和新成长劳动力的就业竞争力，以适应市场需求，我们十分注重通过培训不断提高劳动者素质。一是开展各类专业技能培训。共开展电工、焊工、钳工、计算机文字录入处理员、计算机系统操作员、美容美发、按摩工、摩托车维修工、缝纫工、大圆机挡车工以及种养、家
政服务、珠绣技术等10 多个工种的培训。二是按照个人择业要求突出抓好定向职业培训。三是举办下岗失业人员转岗培训。两年来，免费培训下岗失业人员565人，培训后的就业率达65%（其中参加珠绣技术培训110人，全部都实现了再就业）。
四、加强就业服务和指导
按照“整合资源、完善体系、健全制度、优化服务”的方针，想方设法完善就业服务体系，提升就业服务水平，努力促进我县就业局势稳定和经济社会协调发展。
一是在县委县政府的关心重视下，划拨了xxxx平方米的土地建劳动力市场综合楼。根据山区小县的实际，建成集职业培训、职业指导、职业介绍、再就业服务、劳动事务代理、社会保险接续等多功能的县劳动力市场综合楼，20xx年动工兴建，在省市的支持下，xxxx年x月xx日投入使用。今年，在一楼大厅举办了多场企业下岗党员和农村困难党员招聘会，15个企业提供了473多个岗位，有115名失业人员实现了再就业。充分发挥了劳动力市场的功能作用，社会反响良好。
二是设立了劳动保障工作平台。全县x个镇均在XX年9月底前建立了劳动保障事务所，配备专兼职工作人员12人，人员经费列入财政拨款，实现了机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”。并将就业服务工作延伸至每个社区。
三是加快劳动力市场信息网络建设。
（1）建立劳动力资源信息库。依托乡镇工作平台，开展城乡劳动力资源调查，建立劳动力资源的基本信息库和台帐。
（2）抓好镇劳动保障事务所的硬件设施建设。在省厅的关心支持下，现各镇劳动保障事务所都配有电脑、电话、传真机、打印机等办公设施。
（3）建立了稳定、全面的劳动力市场供求信息收集、发布渠道（政府网），形成信息运作畅通、快捷的劳动力市场信息网络。
（4）建成了职业介绍、职业培训、职业指导、再就业服务、劳动事务代理、社保接续等窗口“一站式”服务的就业服务大厅。
四是做好城乡统筹就业工作。为加快实现全面小康社会，实行城乡劳动者平等就业制度，推进城乡统筹就业，进一步做好农村劳动力转移培训和就业，设立了两个培训基地和两个培训点，年培训xxxx人以上，提高了劳动者素质，增强了就业竞争力。同时建立了3个农村劳动力就业安置基地（深圳xxxx电子公司、汕头xx汽车配件公司、惠州xxx特公司），加大了劳务输出力度，使农村1000多户贫困家庭解脱了贫困。
做好就业和再就业工作，是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的实际行动，是实现国家长治久安的重大政治任务。我县就业和再就业在县委政府领导的重视下，在省市的关心支持下，通过各级各部门和全系统干部职工的共同努力，工作虽然取得一定的成绩，实现了就业形势的基本稳定，但我们清醒地认识到，我县就业形势仍然不容乐观，下岗失业人员数量较大、就业和再就业难和结构性失业矛盾等问题仍然比较突出，就业的任务仍然相当艰巨。因我县是山区小县，经济总量小，财政比较困难。随着就业的竞争，要求学习培训掌握技能的人比较多。同时根据信息化的要求，办公设施和劳动力市场信息网络建设都需大笔资金配套，恳请省市对我们山区贫困小县多给予支持帮助。我们将在今后工作中，认真贯彻落实上级有关就业和再就业工作的各项方针政策和会议精神，认真学习各地的先进经验和做法，团结努力，进一步加大工作力度，促进就业和再就业，为全面建设小康社会，维护安定团结的政治局面和促进我县经济社会协调发展做出应有的贡献。
