造纸企业综合整治和关闭工作情况汇报
xx市造纸企业综合整治和关闭工作目标任务完成情况汇报（20xx年6月28日）各位领导：今年以来，按照省、郑州市下达的环保责任目标和造纸企业综合整治工作要求，我市高度重视，狠抓落实，有力推进环保工作，确保了造纸企业综合整治和关闭工作顺利进行。现将有关情况汇报如下：
一、造纸企业综合整治工作和关闭工作完成情况我市造纸企业是今年省政府确定的五个重点综合整治区域之一，也是我市今年环保工作的重中之重。按照省政府批准的《郑州市xx造纸企业综合整治方案》，应关闭的50家万吨以下造纸企业已全部关闭到位；其余的98家万吨以上造纸企业和商品浆企业通过兼并重组已压缩到48家，其中年生产规模在10万吨以上的企业有2家，5万吨以上有11家；需建的36个生化工程，已有18个工程完工，进水调试，其余18个未建成生化工程的一律实施停产治理，目前累计治理投资达7000多万元；城市污水处理厂正在加紧建设；双洎河出境水质COD浓度上半年稳定控制在市定标准以内，综合整治工作取得阶段性成果。
列入年底前关闭的73家耐材企业和1家水泥厂，我们分两批实施关闭，定于6月底前第一批关闭的37家耐材企业已全部按标准落实到位；定于10月底前第二批关闭的36家，目前已有8家提前关闭；应关闭的1家水泥厂已经关闭到位。
二、采取的主要措施为了确保造纸企业综合整治工作和关闭工作目标圆满完成，市委、市政府认真研究，精心部署，主要采取了以下几方面措施：
（一）理清思路，制订方案我市造纸企业被确定为全省重点整治区域之后，经过多次调查，反复论证，确定出了“抓治理、求生存，压数量、壮规模，调结构、增效益”的思路，并召开市委常委会、市长办公会研究部署，迅速制订出《xx市造纸企业综合整治方案》，逐级上报，经省政府批准后开始实施。同时，对应关闭的124家企业排出日程表，以“分期分批，难易结合，以点带面，确保稳定”为原则，扎实有效地推动综合整治和关闭工作顺利开展。
（二）加强领导，落实责任为了加强对综合整治工作的领导，形成齐抓共管的工作格局。一是市政府成立了以市长为组长的造纸企业综合整治领导小组，抽调环保、公安、工商、电业、监察、水利等部门人员组成联合督查组，严格督查。
二是市政府与有关乡（镇）、办事处和市直部门签订目标责任书，明确任务，落实责任。强化各级领导干部“抓好环保称职，抓不好环保失职，不抓环保渎职”的思想认识。
三是多次召开造纸企业综合整治动员会、现场会和观摩会，广泛发动，层层动员，明确政府治污的决心，督促企业丢掉幻想。四是在造纸企业综合整治和关闭工作任务较重的乡（镇）配备专职环保副职，以加强对环保工作的领导。
五是环保部门与纪检监察部门联合开展严查违法排污行为专项行动，把造纸企业综合整治工作和关闭工作列为重点监察内容，加大责任追究力度。
（三）突出重点，狠抓落实关闭工作和造纸企业综合整治工作时间紧，任务重，困难多，压力大，面临严峻形势，我们一是抓住重点，突破难点，强力推进。关闭企业数量大，涉及面广，我们按照难易结合，分期分批的方法，对50家万吨以下造纸企业在6月底前分三批关闭；73家耐火材料企业在10月底前分两批关闭。
同时，我们逐厂摸底，排查矛盾，因厂制宜，积极引导，确保大局稳定，保证关闭工作顺利进行。二是加强指导，引进技术，提供服务。
为了保证治理效果，确保达标排放，我们多次组织企业外出考察，寻求治理技术，先后到上海、浙江、北京、深圳等地参观学习，相继引进接触氧化、悬挂链、氧化沟等生化治理工艺。三是奖罚分明，鼓励先进，鞭策落后。
为了加快造纸企业二级生化工程建设步伐，我市专门拿出250万元排污费用于对生化工程进行奖励，对提前完成生化工程的企业实行重奖，对生化工程进度缓慢的企业，实施停产治理。四是限定时间，严格标准，落实任务。
6月21日，我市开展了造纸企业综合整治集中检验行动，市政府抽调相关职能部门人员150余人，组成4个检查组，分别由四大班子领导带队，对造纸企业综合整治及关闭工作进行集中检查验收，对没有完成任务的，一律断水断电，实施停产治理。
（四）统筹兼顾，全面推进在加大造纸企业生化工程治理力度的同时，我们不断加强环境综合整治工作，一是积极筹措资金，加快建设城市生活污水处理厂步伐；二是有关乡（镇）组织对双洎河河道清淤、固堤、绿化；三是争取国家淮河流域补助资金6000万元，积极筹建xx市工业污水处理厂；四是加大产业结构调整力度，引导已关闭的造纸企业转型转产，引导耐火材料采用煤制气、隧道窑等清洁生产工艺，达到以关促转目的，从根本上解决环境污染问题。
三、下步主要工作目前，我市的造纸企业综合整治和关闭工作进展顺利，但任务还依然繁重，离上级的要求还有一定差距，下一步我们将重点做好以下几项工作：
（一）继续加大造纸企业综合整治力度。对已完工进入调试的生化工程，加强指导，完善设施，尽快组织验收。
对未完成二级生化治理工程的企业，严格 实施停产治理，并加强督促，确保尽早完工，投入试运行。同时要加快城市污水处理厂建设步伐，确保年底前建成投入运行。
（二）加大环境监管力度。严格执法，严厉打击环境违法行为，严防关闭企业死灰复燃。
（三）加快产业结构调整步伐。造纸企业要逐步提高商品浆使用比例，从源头上减少污染。
耐材企业要加快淘汰落后生产工艺，推行清洁化生产，推动产品和工艺升级换代。总之，在省、郑州市的大力支持和精心指导下，我们将再接再厉，真抓实干，确保全年目标任务圆满完成。
