积极创建学习型机关
有效推进盐山建设事业健康发展
----盐山县建设局创建学习型机关经验交流材料党的十六大报告中提出，要努力形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展和社会的全面进步。2006年盐山县建设局紧密结合城建工作实际情况，明确提出，以“规范学习、提高素质、促进工作、发展经济、打造良好的招商投资和居住环境”为根本目的，积极推进创建学习型机关工作，形成了良好的学习氛围，有效促进了盐山城市建设事业健康发展。主要做法是：
一、加强领导，规范学习是创建学习型机关的重要举措
2006年是历年来城市建设工作最繁重的一年，“千童大街、凤凰路和海泊路”三路拆迁、城区环境综合治理及建筑面积51多万平方米的工程管理和质量监督等工作，给建设部门带来了新的挑战。建设局党委为打好这场城建工作攻坚战，集思广益、统筹安排，坚持“两手”不放松，在狠抓各项建设工作的同时，狠抓学习型机关创建工作，推动了各项建设工作的顺利开展。
（一）完善组织保障。为了使创建学习型机关工作有效的为建设工作服务，成立了创建学习型机关领导小组。小组由局党委书记、局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员。主要学习内容以政治理论教育、思想品德教育为主。领导小组下设办公室，负责对创建学习型机关活动日常组织、指导督促和检查考评等工作。还成立了“业务学习小组”。小组以各科室为单位，主要负责人为组长，学习内容以相关法律法规、业务知识为主。强有力的组织保障为学习型机关创建工作奠定了扎实基础。
（二）完善学习制度，强化干部职工学习。为使学习型机关创建工作落到实处，我局加大了对干部职工的学习培训力度，确保了学习实效。
一是建立了刚性的学习日制度。每周三下午为党员统一活动日，每周五下午为全体干部集中学习日，认真学习思想政治理论和《规划法》、《建筑法》、《招标投标法》、《河北省城市建设检察条例》等建设法规，并多次邀请县内外领导同志进行指导。
二是举办法律培训班。培训班采取理论与实践相结合的方式，选用我局业务精、技术硬、水平高的同志为教师或聘请有关部门的领导或专家为讲师，结合当前建设工作实际，有针对性地分类指导。例如：在三路拆迁中，特聘有丰富拆迁经验的沧州市新华区建设局局长为拆迁队员讲解拆迁法律知识、拆迁经验及注意事项等，使我们的拆迁队员受益匪浅，道路拆迁工作得以依法有序顺利进行。
三是发挥学习型机关领导小组的模范带头作用。领导小组全体成员自觉参加各种学习，并严格按计划进行学习，认真撰写学习论文、调查报告等，自觉把学习纳入日常工作和生活之中，并以此来带动和促进机关每位同志崇尚学习、勤于调查研究，丰富知识、提升水平，增强思想免疫力。
领导的高度重视，学习制度的规范化，使我局的创建学习型机关建设工作步入良性化轨道。
二、提高思想素质，提高执法水平是创建学习型机关的主要内容
创建学习型机关关键是结合实际，能够有效的推动实际工作，指导实际工作，解决实际困难和问题，不走弯路，不犯错误。建设局党委将学习内容进行了细化分工，使机关学习的针对性更强、更具体、更有效。
（一）政治理论教育是机关学习的魂。以固定学习日与平常学习为主，学习内容以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论及党的路线、方针、政策为主，结合保持共产党员先进性教育、学党章、学习江泽民文选等活动，使全体共产党员旗帜鲜明地拥护中国共产党领导，全面提升了自身政治素质树。
（二）思想道德教育是机关学习的根。全体干部职工以开展“八荣八耻”、创建文明行业活动为契机，树立正确的社会主义荣辱观和行业服务意识，使社会主义荣辱观教育与创建文明行业工作有机的结合起来，在城建工作者身上集中体现出来。城管监察、建筑稽查、规划管理等执法人员，经培训取得合格证书后才能上岗，并在执法过程中做到语言文明、行为规范、秉公办案、不循私情，杜绝了冷、硬、横态度，吃、拿、卡、要等损害人民群众利益的行为得到了有效遏制，树立了建设局良好的行业执法形象。
（三）法律法规和业务知识学习是机关学习的本。建设局作为建设行政主管部门，涉及的专业知识强，法律法规多。由于2006年的建设工作任务重，法律法规和业务知识学习只能结合实际工作进行，在城区环境综合治理和三路拆迁过程中，多次开展法律培训活动，聘请县内外有关领导讲授法律知识及执法过程中注意事项，工作人员在执法过程中，认真贯彻落实学习精神，始终坚持“依法管理、秉公执法、阳光拆迁、依法拆迁”，没发生一起恶性事件，建设工作得到了市、县领导的赞许和城区广大人民群众的认可。
学习内容的细化分工，实践与学习相结合的学习方法，不但提高了执法工作者的思想素质、执法水平，也提高了以人为本的服务意识，使实践与理论有机的结合在一起，为建设局搭建起“讲学习、重学习、爱学习”的多元平台，使建设局成为一个“无人不学、无时不学、无地不学，全员学习、终身学习”的学习型机关。
三、促进城建发展、打造良好投资环境和居住环境是创建学习型机关的主要目的
学习的目的是为了更好地实践，创建学习型机关只是促进工作健康发展的一个载体。2006年盐山县建设局以创建学习型机关为载体，不断提高全体干部职工的思想素质，不断提高执法队员的执法水平，在城市规划、建设和管理等方面取得了显著成效，为盐山人民打造了一个良好的投资环境和居住环境。
一是编制完成了盐山县总体规划和“两区”、主要街道等的修建性详细规划，为盐山的明天绘制出了宏伟蓝图。
二是完成了建筑面积20多万平米的住宅小区工程建设，使盐山人民的居住更加舒适、温馨和宽敞。
三是完成了千童大街、凤凰路、海泊路三路拆迁工程，道路拆迁总长6480米，被拆迁户240户，拆迁资金5000多万元。三路拆迁的完成标志着城区道路规划“十字”主框架已变为现实。
四是实施了城区供水、排水、绿化和便道硬化基础设施工程建设，使城市的功能进一步完善，承载能力进一步提高。
五是通过创新管理机制，采用突击治理与长效治理相结合，联合执法与综合执法相结合的方法，使城区“五乱”得到了有效治理，城区环境综合治理工作逐步进入经常化、规范化和法制化轨道。
建设学习型机关是一项长期工作，是一项系统工作，我们将不断深化创建学习型机关活动，使创建学习型机关工作不断向广度和深度拓展。
二○○六年十一月
积极创建学习型机关经验交流责任编辑：飞雪 阅读：人次
