全面提高干部素质，不断增强队伍活力
——ＸＸ市委目督办加强干部队伍建设的经验与做法近年来，ＸＸ市委目督办不断创新督查工作机制，狠抓干部队伍建设，全面提高干部素质，较好地完成了党委目标管理和督查工作的各项任务，充分发挥了领导决策“助推器”的作用，受到了市委领导的肯定，连续6年被评为“全省督查工作先进集体”，2000年以来先后20余人次受到省、市委和相关部门的表彰。
一、不断适应督查工作新形势，明确干部队伍建设目标与要求
党的十六大提出，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，必须坚持“五个必须”、增强“五种能力”。提高党的执政能力，必须通过提高干部的能力来实现，没有高素质的干部队伍，党委的决策就无法贯彻落实。当前，ＸＸ市正面临加快发展，建设“三新”、“三最”的重大历史机遇，市委、市政府先后就全面推行城乡一体化工作，加快项目年建设，推进基层民主政治和规范化服务型政府（机关）建设，创建全国文明城市，构建和谐ＸＸ等工作作出了一系列重大决策，并对党委督查工作提出了新的和更高的要求。因此，如何建立一只能打硬仗、执行有力的高素质督查干部队伍是我们市委目督办当前十分紧要的任务。
按照市委领导和市委办公厅的要求，我们在对当前党委目标管理督查部门干部队伍的基本状况认真分析后，明确地提出了干部队伍建设的任务与目标：既以先进性教育活动和学习型组织建设为载体，强化培训，严格管理，不断提高全体同志的文字处理能力、分析解决问题的能力、综合协调处理的能力，在办公室中进一步树立起政治坚定、团结协作的大局意识，坚持坚忍不拔、一抓到底的督查精神，打造迎难而上、争创一流的昂扬锐气，养成求真务实、廉洁保密、爱岗敬业的工作作风，努力将市委目督办建设成一支“业务精湛、行动迅速、办事公道、和谐健康”的工作团队。
二、丰富干部队伍建设途径，全面提高干部综合素质
（一）以先进性教育活动为载体，不断提高干部队伍思想政治素质。今年以来，我们以保持共产党员先进性教育为契机，通过一系列的活动形式，组织全体同志学习马列主义经典著作，用“三个代表”重要思想武装干部的头脑，提高干部队伍的整体理论水平和政治素养。在学习过程中，我们坚持“请进来”与“走出去”的原则，在自查自纠问题的基础上，邀请区县和市级部门、人大代表、政协委员对我们的工作和作风进行评议。根据评议情况，我们及时制定了整改措施，并逐项落实了专人负责，收到了明显效果。
（二）以建设学习型组织为载体，不断提高干部队伍理论素养和政策水平。党委督查工作的涵盖面非常宽，需要督查干部掌握更多的知识面和具有较高的政策水平。为有效提高干部队伍的理论素养和政策水平，我们一方面积极组织全体干部对市委重大决策进行集体学习，并通过一些生动有效的形式帮助同志们掌握当前工作中的重点和政策。如我们根据今年市委领导的关注重点，编印了《推进城乡一体化》和《创建全国文明城市工作》知识小手册，让同志们随时掌握，方便应用，受到了领导的肯定。另一方面，我们积极鼓励办公室同志在职深造，参加各种培训，更新知识结构，提高工作水平；并在时间和工作安排上给他们提供更可能多的方便。目前，市委目督办先后有6位同志通过在职学习，提高了学历、学位水平。
（三）以调查研究活动为载体，不断提高干部队伍实际工作能力。近年来，我们按照市委要求，在全市目标管理督查系统广泛开展了“双深入”（“深入基层、深入群众”）活动。要求目督办全体同志和各级党委目督部门以市委、市政府重大决策和领导关注、基层、群众反映的难点、热点事项为重点，深入到基层开展督查调研，跟踪决策落实情况，掌握一线工作情况，为领导决策提供参考依据。市委副秘书长、目督办主任陈泽南率先垂范，带领目督办同志先后多次深入基层，围绕乡镇、村社负债和农村基础设施建设，城乡一体化过程拆迁农户安置和就业、社会保障等问题开展调研。通过“双深入”活动，目督办同志们对基层实际情况有了进一步的认识，分析和解决问题的能力也得到进一步的提高。市委目督办2004年先后有4篇文章在市委办公厅调研活动中被评为
一、二等奖。（四）强化系统干部队伍培训，形成督查工作网络合力。我们十分重视建立健全督查工作网络体系，形成了横向到边纵向到底的三级督查网络机制。近年来，我们通过组织专家学者开展目标管理督查系统的培训会、研讨会，从理论的角度提高干部队伍的业务素质。同时我们还积极组织有关单位到上海、深圳、广州、南京等沿海发达城市考察学习，了解和借鉴外地好的工作经验和方法，从实践的角度来指导各单位的工作，从而大大丰富了干部队伍的业务知识，增长了见识，开阔了眼界，为全面提升目标管理督查工作水平打下了良好的基础，形成了督查工作网络合力。
三、畅通干部选拔交流机制，保持干部队伍活力
（一）严格选拔，把紧入口关。为保证党委目标管理督查部门工作人员的基本素质，我们在进人入口关上就进行了严格把关。原则上，新进市委目督办工作人员必须是具有大学国民教育本科以上文化程度，并有党、政机关相关工作经验，在目督办借用半年合格后，方能正式调入。同时，我们还根据工作岗位的需要，从省委办公厅和城区办公室主任中引进了两位同志，充实目督办的工作力量。目前，市委目督办现有十三名同志，其中研究生6名，本科生7名，人员知识结构得到进一步优化。
（二）注重培养，增强凝聚力。为激励广大干部建功立业增强工作“内动力”，我们注重管理体系建设和干部的使用培养。通过培养，规范干部的行为，提高干部的个体综合素质，锤炼干部的品质，增强干部的办事本领，为两个文明建设提供后备力量。针对市委目督办参与全市重大决策非常设工作机构较多的特点，我们结合每位同志的实际情况，让每一位同志都参加一项或多项市委重大决策活动。让想干事的干部有机会，让能干事的干部有舞台，让会干事的干部有地位，通过实践不断增长目督办干部的才干，切实提高干部队伍的整体素质。
（三）关心成长，畅通出口关。为激励增强工作“内动力”，保持目督办的工作活力，我们十分重视目督办干部的提拔和交流。一方面，对于任职条件符合的干部，通过办公厅人事部门德、能、勤、绩、廉各项考核符合要求后，及时提拔到中层领导岗位上来；另一方面，对于在目标管理督查部门工作时间较长，具备相应条件的同志，我们也依托市委办公厅向有关方面推荐，为他们的成长提供更广阔的空间。近年来，在市委的关心下，我办先后有10余名同志得到了交流使用，其中7名同志被提拔为局级领导干部。
四、严格干部队伍管理，创造干部成长健康环境
（一）狠抓作风与廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线。我们在日常工作和思想政治学习中，经常教育干部职工：必须十分珍惜在党委综合部门工作的机遇，慎用党和职位赋予我们的权力。为从长效上加强我办的廉政建设，我们把党风廉政教育作为支部活动和政治学习的重要内容，长期加以坚持；并且先后制定了目督办《接待制度》、《财务管理制度》和《财产管理制度》，从制度上严格了管理。同时，我们还积极组织办公室同志深入基层，与困难群众和村、社结对帮扶；在办公室开展勤俭持家、节约办公活动，“艰苦奋斗、求真务实”的精神在办公室进一步形成。原创文秘材料，尽在文秘知音网。
（二）规范内部工作流程，不断提高工作质量。近年来，我们按照市委办公厅领导“政务服务零差错”和“建设规范化服务型机关”的要求，进一步对目标管理和督查工作的内部流程进行了优化，先后制定印发了《市委关于进一步改进和加强督查工作的意见》、《市委办公厅、市政府办公厅关于进一步加强和规范领导批交办事项办理工作的通知》、《市委办公厅领导批交办事项督查工作内部流程》、《市委常委会、办公会议决事项督办工作规则》。并进一步对各处的工作职责进行了明确，在全办实行了挂牌服务。使督查工作每个环节都有相应的制度要求，每个岗位都有明确的分工，工作的规范化进一步加强。
(三)积极开展各种文体活动，创造健康和谐环境。针对党委机关同志工作压力较大，任务较重的情况，我们十分注意办公室同志的身心健康。根据同志们的兴趣和爱好，我们依托办公厅工会，先后成立了足球、歌咏、乒乓、登山等多个兴趣小组，不定期组织开展活动。并且在办领导与同志之间经常性地开展交心、谈心活动；关心和帮助同志们解决家庭和生活中遇到的一些实际困难，努力在全办营造一种健康和谐的环境。市委目督办也多次被市政府和办公厅评为先进单位。
实践证明，党委督查部门干部素质的高低，关系到党委政策、决策的贯彻执行，体现着党委机关的工作形象。下一步，我们将进一步按照加强执政能力建设和保持共产党员先进性的要求，自觉践行邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断加强学习，努力改进工作作风，积极投身改革发展的实践，为进一步提高党委决策的执行力，推动ＸＸ经济社会的跨越式发展作出新的贡献。
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