2009年度市委工作总结
2009年，是灾难深重、艰苦卓绝的非常之年，又是令人鼓舞，大爱无疆的奋进之年。一年来，##市委按照民盟四川省委和中共绵阳市委的部署，紧扣“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全市工作总体取向，确立“围绕一条主线，突出两个重点，实现五个提升”的工作思路，深入开展政治交接学习教育活动，以参政党应有的政治责任感和历史使命感认真履行职能，为抗震救灾和灾后重建及绵阳的社会经济发展与社会稳定作出了积极贡献。
一、深入开展政治交接学习教育活动
在全盟广泛深入开展政治交接主题学习教育活动，是民盟中央为确保各级民盟组织和广大盟员通过换届实现组织上和政治上的顺利交接，进一步加强自身建设，努力提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力所做出的重大举措。一年来，盟市委在XX年年对政治交接学习教育活动进行“宣传动员、学习教育”两个阶段工作的基础上努力把“学教”活动推向纵深。
一是加强领导，推进“学教”活动。民盟市委成立了学教活动领导小组，小组成员按照分工加强对基层组织定点联系、检查和指导；每个基层组织活动，盟市委领导都要亲自参加或派员参加，结合“学教”活动进行专题辅导。
二是根据新形势、新任务拓展“学教”内容。中共十七大，根据新形势提出了新任务，赋予了我们新使命。一年来，我们紧密结合盟员思想实际，深入学习中共十七大、十七届三中全会、民盟十大、中共绵阳市委五届八次、五届九次全会精神，深入领会中共中央两个5号文件精神和《中国的政党制度》白皮书。引导广大盟员进一步增强了坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性。
三是通过参观、访问 ，丰富“学教”内容。它山之石，可以攻玉。为深入搞好“学教”活动，盟市委组织部分市委委员、支部主委、盟务骨干赴成都、南充、遂宁兄弟盟组织，学习借鉴他们的经验和做法，对照检查找差距，切实做好活动的分析对比、总结提高、建章立制工作；同时拜谒了成都十二桥、南充张澜纪念馆、西充张澜故里，使广大盟员深切感受民盟老一辈的政治追求和理想信念。
四是联系实际、深化“学教”内容。我们利用今年“五一口号”发表60周年，召开了“纪念‘五一口号’发表60周年暨基层组织党盟合作经验交流会”。邀请盟基层组织所在单位党政领导共同缅怀多党合作的光辉历史。中共三台县委统战部、江油市委统战部及南山、绵中、江高等党总支和部分基层盟组织的代表在会上作了交流。主委艾尚林同志在会上作了《继承光荣传统， 共谱合作新篇 》的专题报告，使广大盟员深切的感受到了坚持走中国特色社会主义政治发展道路的历史必然性和现实意义。
五是加强宣传，增强盟员的责任感和光荣感。以《绵阳民盟网页》为窗口，充分发挥通讯员、信息员和盟务骨干作用，及时搜集和反映盟务动态、重要会议、重要信息和先进典型，做到网络互通，工作互动；重视加强同新闻媒体的联系与合作，加大对绵阳民盟重要会议、重要活动和先进典型宣传报道的力度；特别是“5.12”汶川大地震发生后，盟市委及时安排部署对盟组织和盟员抗震救灾先进事迹的报道宣传工作。盟市委向盟省委报送的12篇绵阳民盟组织和盟员抗震救灾先进事迹材料被盟省委编辑出版的《四川民盟抗震救灾纪实》一书刊用。同时，盟市委组织力量编辑出版了《绵阳民盟抗震救灾纪实》一书，该书从“众志成城”、“群英览胜”、“动态剪辑”三个方面展示了绵阳民盟和广大盟员在大灾大难面前坚韧不拔、顽强不屈、百折不挠精神，反映了绵阳民盟和广大盟员强烈的社会责任感和时代使命感。该书既是绵阳民盟政治交接学教活动成果的展示，也为绵阳盟史留下了一笔宝贵财富。
六是开展读书征文活动，加强理论研究。盟市委全文转发了盟省委关于在各级盟组织中广泛开展读书征文活动的通知和阅读书目。各基层组织按照盟市委的要求，在盟员中广泛开展了读书征文活动，收到了较好的效果。据初步统计，盟市委先后收到读书征文50余篇，其中有8篇征文先后被《四川盟讯》等媒体采用。
七是加强交流总结，把学教活动贯穿于整个盟务工作之中。盟市委始终把深入开展“学教”活动作为今年工作的主线，根据“学教”活动不同阶段的特点进行部署，并且以“争创活力支部”为载体，在支部之间开展交流、评比，从而达到互相学习、相互推进、共同提高的目的。
通过政治交接学习教育活动的开展，深化了广大盟员对中国特色社会主义理论体系的认识，增强了广大盟员巩固和发展多党合作的思想基础，引导广大盟员树立了正确的政治信念、价值追求和行为准则，强化了广大盟员对中国政党制度的政治认同和文化自觉，激发了广大盟员的政治热情，提高了民盟的感召力和凝聚力，提高了广大盟员履职的积极性、主动性和创造性。
二、积极履行参政党职能，自觉承担社会责任
1、高度重视政治协商。根据党委、政府政治协商规划安排，就党委、政府大政方针、重要文件征求意见稿，涉及政治、经济、文化、社会建设中的重要事务、重大问题、重要举措，及时组织领导班子成员、基层组织负责人、从政人员、人大代表、政协委员、特邀监督员、专家、学者、盟务骨干召开座谈会，广泛听取、搜集、整理意见、建议，在形成党派集体意见的基础上，由主委与党委、政府进行面对面协商；积极参加政协的政治协商，充分运用全委会、主席会、常委会、秘书长联系会、专委会议、民主党派联组会议、专题协商会等各种协商形式，对地方大政方针、重要事务、重要人事安排，对民主党派参加人民政协工作的共同事务，认真分析，缜密思考，以诤友的态度提出了许多可供决策参考的意见和建议。
2、大胆开展民主监督。我们运用政协（人大）视察、大会发言或配合职能部门，对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，对政府机关权力的运作，国家工作人员的工作，抗震救灾物资、现金发放等需要改进的问题提出意见和建议；组织并鼓励盟员人大代表、政协委员、司法机关和政府部门的特约人员，通过中共党委、政府部门、司法机关组织的专题调研、执法检查、行风评议等形式有效开展民主监督。我们通过各种渠道听取他们的意见，反映他们的要求，为他们尽职尽责创造工作条件。
3、务求参政议政实效。坚持“立盟为公，参政为民”。坚持以促进发展为第一要务，以科学发展观为指导，把握加快发展，科学发展，又好又快发展的全市工作总体取向，围绕创新发展理念，破解发展难题，继续实施“三大要务”，加快推进“四大转变”，全面落实“六个大力提升”，奋力推进灾后重建，推进绵阳全面进入快速发展新阶段这一全市工作中心，积极履行参政议政职能。在今年市上“两会”期间，提交集体提案3件，个人或联名提案31件，大会联组讨论发言1份。许多意见、建议被党委、政府采纳，形成政策措施。
按照中共绵阳市委办公室《关于印发〈绵阳市加强民主党派建设工作规划〉》的通知（绵委办[XX年]40号）和绵阳市加强民主党派建设工作指导委员会《关于集中抓好民主党派参政议政、民主监督工作的通知》（绵民指[XX年]2号）文件要求，我们积极参加市级民主党派参政议政和社会服务评比竞赛活动，民盟市委推荐的10件提案，受表彰的参政议政优秀成果有5件：《关于延长退耕还林工程补助期限的建议》、《绵阳民营企业发展对策研究》、《设立城市综合执法机构，努力提高行政执法效率》、《关于取消高中会考的建议》、《关于高能耗、高污染、低效益的企业应严格审批、充分论证、科学规划的建议》；评为满意成果的有5件：《关于加快推进我市文化产业发展的建议》、《关于提高我市农业竞争力的对策与建议》、《关于规范我市慈善捐助工作，促进我市慈善捐助事业的建议》、《关于政府应妥善解决农村代课教师问题的建议》、《关于绵阳县域经济的现状、问题与建议》。
4、真实反映社情民意。发扬民盟关注民生、奔走国是的优良传统，发挥参政党特殊作用，引导盟员主动关注涉及各界群众特别是农村和城市弱势群体利益的热点、难点问题，高度关注“5.12”大地震受灾群众生产、生活、住房和受灾地区灾后重建问题，倾听民声，汇集民意，及时帮助不同利益群体的诉求得到充分表达。积极协助党委、政府从容回应并妥善处理各种利益争端，把共建与共享落到实处，保障公共产品的均衡供应，从源头上化解“无直接利益冲突”。依托基层组织，我们建立了全市民盟信息工作网络，落实重点信息员，扩大群众参与，拓宽信息来源，建立和完善筛选、分析、整合、反映和反馈机制，形成反映社情民意信息工作的保障体系。我们把此项工作纳入议程，看在眼里，抓在手里，实行目标考核。
从民盟四川省委报送信息采用情况反馈来看，2009年绵阳民盟报送的9条信息被省以上部门采用：①《农村非婚同居生育现象应引起重视》；②《关于安排专项资金建设欠发达地区农村敬老院的建议》；③《关于进一步加强农民工培训的建议》；④《关于石油天然气资源所在地税收解缴及产值核算办法的建议》；⑤《关于建立村级债务化解方案的建议》。⑥《不可小视灾区重建中不稳定事件的诱发因素》（民盟中央、省政协采用）；⑦《受损房屋补贴重建政策久未出台成为灾区人心不稳的一大因素》（民盟中央采用）；⑧《部分遇难和失踪家长情绪失控，反映强烈》（省政协采用）；⑨《建议建立城市综合执法机构》（省委统战部采用）。
三、风雨同舟，共克时艰，积极投入抗震救灾
四川汶川“5.12”大地震发生后，绵阳民盟各级组织和各条战线的盟员积极行动起来，响应党中央、国务院、四川省委、省政府和中共绵阳市委的号召，按照民盟四川省委的要求，在绵阳市“5.12”抗震救灾指挥部的统一领导下，迅速投入抗震救灾工作，用实际行动践行了民盟老一辈的政治信念、优良传统和高尚风范，谱写了一曲与中共风雨同舟，肝胆相照，恪尽职守，关爱民生，勇于奉献的时代高歌。我们主要做了以下工作：
一是加强领导，引导全体盟员共克时艰。“5.12”大地震发生后，民盟市委立即成立了抗震救灾领导小组，由艾尚林主委任组长，何平、董黎明、魏顺泽、喻海燕四位副主委为副组长，各支部主委、各委、室、办负责人和机关干部为成员，组长、副组长、成员分片联系基层组织，指导、检查抗震救灾工作。5月14日，民盟市委下发了《紧急动员，积极投身抗震救灾工作的通知》，对全市民盟组织抗震救灾工作进行全面部署，并向全体盟员发出倡议：“真情无限，大爱无疆。为发挥民盟优势，积极做好灾后家园重建工作，请伸出援手，奉献一份滚烫的热忱，你捐出的每分、每厘都将成为灾区重建的一砖一瓦”。5月16日、5月20日，盟市委召开盟务骨干会议，动员大家在此次行动中起好带头作用。5月26日，艾尚林主委专程到成都向蒋树声主席汇报绵阳民盟抗震救灾情况。5月30日、6月12日晚上，艾尚林主委主持召开汇报会和小结会，要求各支部要进一步发扬抗震救灾精神，立足本职，积极参与，努力为灾后重建建言献策。
二是做好表率，努力激发全体盟员抗震救灾的激情。领导班子成员按照市指挥部的统一部署和盟市委的分工，各自战斗在不同岗位。艾尚林主委于5月13日凌晨就积极投入到抗震救灾的组织领导工作中，并承担社会捐赠和救灾物资接受的第一责任人。按照市委的安排，他又同时负责江油九岭镇10441名群众的防洪避险工作的督促检查，确保了安置点零死亡的工作目标。董黎明副主委组织安置医院400多位病员的转运工作；带领县政府办、扶贫办、科协和盟县委机关干部深入到刘营、老马等地查看灾情，指挥受灾群众开展自救工作；担任卫生防疫督查领导小组副组长，她负责16个乡镇、党群口、财金口46个部门的卫生防疫工作。何平、魏顺泽、喻海燕副主委积极参加本单位、本系统的抗震救灾工作，并出色地完成了组织上所分配的各项任务。各基层组织负责人和盟务骨干充分发挥带头作用，广大盟员行动快，效果好。
三是情系灾民，全盟一心，众志成城。盟市委发出积极投入抗震救灾的动员令后，广大盟员积极踊跃捐款捐物。据不完全统计，全市盟员共计捐款68500元，盟内捐款14450元。在这次捐款行动中，老盟员蒋诚正捐8000元，谢普1000元，捐200元、300元、500元的一批康慨解囊的无私盟员，令人钦佩。许多盟员自发组织子女、学生、亲友近400人参加志愿者行动。机关干部分别被抽调到物资装卸、物资接收、九洲体育馆安置点开展服务工作，参加朝阳办事处金菊街社区、剑门路社区市民、灾民的安置、疏散；联系省内外捐赠物资价值750万元，其中，绵阳、温州、青海、成都义务反扒队捐赠价值50万元的物资直接送到江油、平武重灾区。机关总支副主委万伟同志，在地震中自身企业受到毁灭性打击，直接经济损失上亿元的悲惨情况下，把300余名受灾员工、家属接到绵阳公司总部妥善安置，安排车辆运送北川灾民到绵阳；待余震缓解后，又组织员工将化肥、生产资料送往幸存的北川茶农手中。办公室主任魏东在家属小腿粉碎性骨折的关键时刻，仍然义无反顾地坚持在抗震救灾一线。师院总支主委王小林组织心理学专家在天府学院、东方双语学校、绵阳职业中学和自然天堂茶业公司开展心理干预达6000人次。机关总支主委谢普坚守岗位，组织力量到联系村查看灾情，安置灾民，抢救财物，及时上报反馈绵阳民盟抗震救灾情况。机关总支一支部主委徐洪波组织300多名志愿者投入救灾物资装卸，连续10余天奔波忙碌在火车货站。盟员企业家郑金贵组织价值近10万元的物资带队送往北川、平武重灾区，连续数日为九洲体育馆和南何体育中心灾民集中安置点送米饭、馒头、包子，同时组织公司数十辆汽车无偿为灾区运送物资。
四是深入开展调查研究。我们根据党委、政府全年工作部署的重点和各阶段工作的中心确定重点议题搞好调研策划，拟好提纲，协调盟内各方力量，主委牵头，深入基层，深入群众，听实言，察实情，注意与政府相关部门沟通交流，找原委，抓症结，研兴废，究得失，广纳群言，吸收民智。四川汶川“5.12”大地震，是举国之痛，全民之悲，世界关注的头等大事，由艾尚林主委带队，深入极重灾区和受难灾民之中，想灾民之所想，急灾民之所急，把灾区情况和灾民意愿调查上来，在灾民安置、恢复生产、生活、灾后重建、社会稳定等方面，为各级党和政府建言献策，排忧解难。在钱粮发放、过渡房安置和永久性住房建设中提出了许多中肯的意见和建议。可以说，党派的声音，党派的举动，无不牵动着灾区人民的心。
五是一批先进集体和个人得到表彰。7月15日，民盟市委召开抗震救灾工作总结表彰大会，对评选出的民盟市委办公室、民盟三台县委等18个先进集体和王小林、徐洪波等44名先进个人进行了表彰；##市委、民盟三台县委、江油总支和机关总支被民盟四川省委授予 “政治交接学习教育活动先进集体”称号，董黎明、徐洪波等六人被授予先进个人称号。魏东等3人荣获“四川统一战线抗震救灾先进个人”称号，机关总支荣获“抗震救灾先进集体”称号。郑金贵被授予“四川省旅游系统抗震救灾先进个人”，艾尚林、万伟被民盟中央授予“抗震救灾先进个人”称号。此外，还有部分同志被授予“政协系统抗震救灾先进个人”和“绵阳市统战系统抗震救灾先进个人称号”。
四、全面加强自身建设，自觉适应时代发展要求
1、实施“人才强盟”战略，扎实推进盟的组织建设。结合新形势、新任务和新要求，努力提高班子带领盟员履职的能力和水平。我们充分发挥主委会和全委会的领导核心作用，加强对全市盟的重大问题的研究和策划。根据民主集中制原则，放开视野，选拔一批可担当盟务重任的人选，组成盟务骨干队伍；开展不定期的集中活动，确保每季度进行一次；把每次活动内容确定为学习、交流、研究、选拔。通过学习，提高大家的政治理论素养，提高沟通交流、传递信息、拓展视野、增进共识的能力。通过研究，共同分析，研究盟务工作现状，商讨解决问题的对策，落实推动工作的举措和责任。在学习、交流、研究过程中，发现人才，识别人才，从而为选拔人才打下坚实基础。在组织发展上，既坚持严把“入口关”，又不拘一格发展优秀人才入盟，为民盟长远发展储备充足的人才资源，不断优化盟员队伍的知识结构、人才结构，使盟员的数量和质量适应工作新要求的需要。在讲求质量方面，主动联系专业精英人才、社会影响大、业绩突出、代表性强的人士，让他们了解民盟，认识民盟，情倾民盟，在民盟这个舞台上施展才华。2009年，共发展新盟员18名，其中男15名，女3名；高级职称6名，中级职称10名；文化程度均为大学，平均年龄37.7岁。坚持在履职实践中培养人才，加强参政议政和盟务骨干两支队伍建设。主动争取中共党委和统战部、民盟省委的领导和支持，按计划选送盟员骨干到省、市社会主义学院学习培训，注重与人大、政协和一府两院的政治安排、实职安排、特约人员安排相衔接。支持和鼓励广大盟员在本职岗位上奋发有为，建功立业，为盟组织增光添采。
2、加强制度建设，推动盟务工作。我们坚持盟市委主副委联系基层组织制度，充分发挥好指导和协调作用。按照集中领导、分工负责的原则，加强主副委对盟市委重要工作、重要事项领导小组和委、室、办的领导，积极开展工作。
坚持与时俱进，注重提炼和概括新经验，逐步探索健全完善适合民盟特点的盟务工作规章制度，努力增强规章制度的严肃性、权威性和可持续性。在议事决策规则、分工负责制度、目标考核述职评估制度等方面进行实践探索，为盟务工作的制度化、规范化、科学化积累了一些新的经验和做法。
3、发挥枢纽作用，推进机关建设。在实现机关工作大提升的目标中，认真抓好机关干部的管理、培养和使用。强化服务意识，逗硬执行机关工作管理制度，加强协作配合，不断规范机关运作程序。全面提高办文、办会、办事的水平和效率，发挥机关在盟务工作中的桥梁纽带作用。通过学习、培训、考察、轮岗、挂职下派等途径，提高机关工作人员的政治素养和业务水平。我们十分关心干部的成长，使想干事的人有机会，能干事的人有岗位，干成事的人得到肯定。在机关培育爱岗敬业、团结奉献、积极作为的思想作风。在“5.12”大地震全民救灾行动中，机关同志经受了锻炼和考验，人人身先士卒，情倾灾民，无私奉献，为民盟组织赢得了荣誉。依托专委会，精心筹备和组织“三八节”、“教师节”、“重阳节”、全委会等例会和常规工作。加强人文关怀，改善办公条件，营造融洽和谐，风清气正的良好环境，以饱满的热情、务实高效的工作提高机关服务水平
