刚才，x主席向大家通报了2004年区总工会的工作情况，并谈了明年的工作打算和安排。这个会开得很好，很有必要，也开得非常及时。回头看看，一年来，区总工会确实做了大量的工作，为促进全区企业的健康发展作出了积极贡献。如“创建学习型组织、争做知识型职工”倡议的提出，提高了我区职工队伍的整体素质；“送温暖”活动的开展，缓解了140余户困难职工的生活困难；三方协调会议制度的延伸，维护了广大职工的权益；工会财务活动的规范、劳模精神的弘扬，化解了劳资双方的矛盾。这些成绩的取得离不开在座各位的辛勤工作，离不开全区各级工会组织的共同努力和各地各部门的积极配合。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢，并通过大家向辛勤工作在一线的各级工会组织和广大职工表示感谢！下面，我再讲三点意见。
一、统一思想，充分认识工会工作的重要性
工会这个组织，现在有、过去也有，中国有、外国也有，但在不同的国家、不同的时期，其性质、地位和作用是不同的。在市场经济条件下，工会是在党的领导下，由职工自愿结合而成的工人阶级的群众组织，是党联系人民群众的“桥梁”和“纽带”。一直以来，上级党委、政府都很关心重视工会工作。早在2002年，市里就下发了《关于进一步落实全心全意依靠工人阶级方针，充分发挥工人阶级主力军作用的若干意见》，区里也批转了由总工会提出的《关于进一步建立完善乡镇（街道）工会工作委员会的意见》。今年5月，省委又专门召开工青妇工作会议，作出了《关于加强和改善党对新世纪、新阶段工会、共青团、妇联工作领导的意见》。因此，各级党组织务必要从“打造平安定海、构建社会主义和谐社会”，“维护党与群众的血肉联系、巩固党的执政基础”的高度出发，充分认识新时期、新形势下做好工会工作的重要性，切实增强责任感和使命感，发挥好各级工会组织的作用，最大限度地把广大职工团结到工会中来，充分调动起广大职工的积极性和创造性，并把这种积极性、创造性引导到加快实现我区经济跨越式发展上来。
二、突出重点，全面提高工会规范化建设水平
要以“三级联创”为抓手，认真落实区委组织部和区总工会关于“三级联创”的创建规划，全面提高工会规范化建设水平。争取通过三年的努力，使7个乡镇（街道）、2个系统工委达标，55个基层工会创建合格。为此，必须突出抓好以下四方面工作：
（一）抓活动开展。就是要经常组织开展各种活动，加强职工文化、技术培训，通过开展技术比武、劳动竞赛、提合理化建议、扶贫帮困“送温暖”等活动，不断提高职工素质，增强企业凝聚力，促进企业发展壮大。
（二）抓机制完善。就是要建立健全代表大会、劳动关系三方协调、平等协商集体合同三项基本维权制度。通过制度来约束行为规范，避免侵权或由侵权引发的社会不安定因素。
（三）抓作用发挥。就是要依照宪法和法律的规定，尊重工会组织的参与权、管理权和民主监督权，充分调动工会的积极性，发挥工会的作用。《工会法》明确规定：工会在党的领导下，依照工会章程独立自主地开展工作，工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，协助人民政府开展工作，维护工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。当前，在民营、个私经济发展过程中，职工与业主时常发生劳资纠纷。老板说的话，职工不一定相信，因为两者有利益冲突；而工会干部说的话，职工比较能够接受，因为他们是职工自己选的。实践证明，哪里的企业工会组织作用发挥得好，哪里的职工与老板的利益冲突就比较少。
（四）抓经费保证。就是要通过法定渠道收取工会经费，确保工会活动的正常开展和职工利益的有效维护。《工会法》明确规定：建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。这是法定缴费，但在实际执行中有一部分单位和企业并没有依法计提和及时足额拨交工会经费，有的少交，少数企业甚至不交。对那些少交和不交的单位和企业，区总工会要多做耐心细致的思想工作，尽量促其自觉执行，各乡镇（街道）、各单位要给予支持和配合。对个别经多次教育拒不理睬的企业，必要时可运用法律手段申请法院强制执行。
三、加强领导，稳步推进工会的组织建设
（一）要加快建立健全工会组织。《省实施工会法办法》第四条明确规定：企业、事业单位开业或者设立一年内依法建立工会组织。对满一年以上仍未建立工会的企业，所在地总工会或者乡镇（街道）工会按拨缴工会经费标准的规定收取筹备金，待工会建立后，按规定比例返还给该工会。因此，各地各单位党组织要切实加强对工会工作的领导，进一步形成“党委重视、行政支持、工会运作、各方配合”的工会建设工作格局。要进一步完善相应的配套组织（如经审委、女职委、劳动争议调解委）；对应建、未建的，特别是民营经济组织中未建工会的，要帮助他们尽快建立工会组织，让广大职工和所有打工者都加入到工会队伍中来。
（二）要积极探索工会体制改革。通过近几年的努力，我区各乡镇工会工作委员会在同级党委和区总工会的双重领导下做了大量工作，成绩是显著的。但是随着乡镇经济的快速发展，区域规模的扩大以及职工队伍的不断壮大，乡镇工会工作量大面广，任务十分繁重。现有的工会组织体制和工会干部配置与实际需要相比，显得有些不相适应，因此，必须积极探索新路子、新方法，改革创新工会体制，以适应时代要求。当前，改革的重点是区域内企业在20个以上或职工人数在1000人以上的乡镇（街道）。这些乡镇（街道）明年上半年都要建立地方总工会，同时配强、配足工会干部，建立起乡镇工会代表大会制度。
（三）要进一步加强和改善党对工会工作的领导。各级党组织要高度重视工会工作，坚持在政治原则上把关、在具体工作上放手、在制度措施上落实，严格按照《工会法》要求，支持工会独立自主、创造性地开展工作。政府有关部门要积极为工会工作创造环境，多设身处地为工会干部考虑，为他们的工作、深造和成长提供必要的条件。要在全社会营造重视工会工作的良好氛围，加大宣传工作力度，加强对《工会法》实施情况的监督，对违反《工会法》的行为进行及时查处。
同志们，猴年将逝，新的一年就要到来。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实省委、市委工会工作会议精神，切实加强和改善党对工会工作的领导，充分发挥工会组织在推进我区三个文明建设中的“桥梁”和“纽带”作用，把广大职工的根本利益实现好、维护好、发展好，为加快我区经济社会发展作出新贡献。
在工会工作恳谈会上的讲话
