党的十六届三中全会提出了“以人为本，全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展”。做好新时期的信访工作，在落实科学发展观过程中，我们应注重抓好以下四方面工作。
一、做好信访工作，要坚持“以人为本”
群众信访是社会矛盾的客观反映，“人不伤心不落泪，人无难事不上访”。从表象上看，群众信访反映的问题都是些琐碎、繁杂的小事，但对信访人来说是大事、难事，切不可因小而忽视，因小而不为。我们一定要正确的对待群众来信来访，认真负责的处理群众的每一封来信、接待好每一次群众来访，我们能更多地倾听群众呼声，解决群众实际困难，维护群众合法权益，一定能增进群众感情，赢得群众拥护。
以人为本做信访，需要亲民爱民。身怀爱民之心，万事民为先，是“立党为公，执政为民”的本质要求。体现了共产党人密切联系群众，情为民所系，权为民所用，利为民所谋的形象。亲民爱民的前提是热心，解决的是与群众的感情问题，以人为本做信访，必须立足群众，想群众所想，急群众所急，解群众所难，发扬求真务实的精神，实实在在为群众解决实际问题，实实在在为群众提供服务。
二、做好信访工作，要树立三大服务观念
（一）为深化改革服务。改革的目的是为了解放和发展生产力，改革的实质是社会利益关系的调整。要改革，就必然涉及利益调整，有利益调整，就必然会有上访问题。这是社会转型期不以人的意志为转移的客观现象。做好信访工作的真本领，就在于为深化改革提供切实有效的保证和积极主动的服务。通过信访部门了解到一部分群众因利益格局调整等原因而遇到的特殊困难，从而采取有效措施，帮助特殊困难群众渡过难关。
（二）为加快发展服务。信访工作覆盖面广，反映的问题多种多样。但从总体上讲，绝大多数是发展和前进中的问题。我们既要加强宏观调控，注重统筹兼顾，更要抓全面、协调、可持续发展，这是解决问题的根本途径。做好信访工作的真办法，就在于服务群众，化解矛盾，促进发展。在群众最需要帮助的时候，将心比心，我们应该急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，伸出援助之手，满腔热情地关心他们，努力消除不平衡发展带来的影响。
（三）为维护稳定服务。信访工作是维护稳定的基础工作。特别是当前，一些群众要求的合理性又同反映形式的违法性交织在一起，处置时不像打击敌对分子和刑事犯罪分子那样，法律和政策界线比较清楚、出手也比较容易。做好信访工作的真功夫，就在于扎扎实实地做好正确处理人民内部矛盾及其引发的群体性事件的工作，为推进社会的改革和发展创造一个稳定的社会环境。要抓住群众反映的热点和难点，着力解决信访工作的重点问题，最根本最重要的是重视解决长期上访、反复上访、集体上访的问题，认真开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，切实发挥政策威力，维护法律尊严，扎实做好基层初访工作，努力把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。
三、做好信访工作，机制在长效，关键在落实
（一）全面落实信访工作责任制。要进一步明确任务，强化责任，把领导工作责任制落实情况作为领导班子和领导干部年度考核的一项重要内容，并与社会治安综合治理及维护社会稳定、基层党建等工作的考核评比挂钩，采取多种措施，进一步提高就地化解信访问题的能力和水平。各乡镇各部门都要坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，希望都能“管好自家门，看好自家人”，真正做到党政主要领导负总责，切实担负起做好信访工作的政治责任，体现党委、政府对信访工作的高度重视和齐抓共管。
（二）不断完善领导干部下访制度。民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为。老百姓有了意见、有了请求，有了冤屈，连个说话的地方都没有，就根本谈不上人民当家作主，根本谈不上代表人民利益。要不断完善领导干部下访制度并长期坚持实施，使其真正成为新时期开展群众工作的一种有效形式和从源头上做好信访工作的有力措施。要努力做到“四个一批”，即：对群众反映合情合理合法应该解决而又能解决的当场解决一批；对一些合情但不合理或政策不允许的，要耐心宣传政策，讲清道理，解释疏导一批；对一些涉及全局性的问题，带回来研究解决一批；对一些无理的上访户，要严肃批评，明确定性，使之息访一批。同时，各乡镇各部门也要参照领导干部下访工作制度的要求，变群众上访为领导下访，到群众中去，听取意见，解决问题。
（三）认真落实信访督查考核制度。要进一步完善信访工作激励机制，切实落实好督查考核制度，责任书的执行情况，考核结果列入区工委、管委会对乡镇、部门综合考核的重要内容。各级领导干部受理的各种信访案件，其办结情况由信访督查办公室进行督查，严格实行“三查三究”制度，即查造成集体上访的原因，追究有关领导失职的责任；查工作情况和处理结果，追究分管领导和工作人员渎职责任；查上访人员在信访活动中的越轨行为，依法追究少数不法行为人的违法责任。及时做好督查通报。对因工作失职，造成群众异常上访的，要追究有关人员的责任。
四、做好信访工作，要正确预防和化解群体性上访事件
当前，我们要进一步认清形势、明确任务、抓住重点，夯实基础，依法规范信访工作，加大依法治本力度，完善工作机制，全面落实领导责任，努力把问题化解在基层、解决在萌芽状态，真正把处理群众来信来访的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成党和政府密切联系群众的过程，真正实现用科学发展观指导信访工作实践。
