农业局先进性教育长效机制实施方案
保持共产党员先进性，是一个永恒课题、永久任务。将这次保持党员先进性教育活动中创造出的新经验、新办法进行总结提炼，使之上升为今后工作制度,使广大党员长期受教育，永葆先锋本色，是这次党员先进性教育活动的重要任务，也是检验这次活动成效的标准之一。根据《巫溪县第一批先进性教育活动整改提高阶段工作安排意见》（先教发[20xx]16号）文件的要求，第一批开展保持党员先进性教育活动的单位要在第三阶段整改提高阶段期间研究制定保持共产党员先进性的长效机制。局党组高度重视，及早研究制定保持党员先进性的长效机制。现根据县先进性教育办公室的要求，结合农业局工作实际，制定如下实施方案：
一、党员学习教育机制一是拓展内容，增强针对性。突出加强理想信念教育，增强党员为中国特色社会主义事业而奋斗的信心；突出加强形势教育，增强党员保持先进性的紧迫感；突出加强能力教育，增强党员搞好工作、为民办事的本领；突出加强反邪教育，增强党员崇尚科学、抵制邪教的意识。
二是改进方式，注重灵活性。既要采取集中学习、专题辅导、大会交流和领导干部上党课等“静态”学习培训方式，又要采取组织党员到农村生产第一线开展调查研究、举办“访贫问苦”、“送温暖、献爱心”活动、重温入党誓词等“动态”学习培训方式。
三是健全制度，保持经常性。坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”等党员学习制度，使学习培训纳入制度化轨道，确保广大党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。建立健全学习培训成果运用制度，将党员干部的岗位安排、职务提拔与学习培训成果紧密结合，促进广大党员参与学习培训的自觉性和主动性。把是否认真学习作为评价、考察党员的重要一环，努力建设学习型机关、学习型党员队伍。通过学习不断强化党员的党性意识、理想信念和宗旨意识，努力树立正确的世界观、人生观、价值观。
二、党员管理机制
（一）党员绩效考评制度。建立党员绩效考评机制，实行量化考核。在考评的主体上，将领导考评、中层干部考评、一般党员互评和乡镇基层考评相结合，以一般党员互评和乡镇基层考评为基本依据。按综合得分确定为优秀、合格、基本合格、不合格几类。对优秀党员给予适当的精神或物质奖励，职称评聘、工资晋级等优先；对基本合格进行诫免谈话，批评教育，指出不足，限期改正，对不合格党员自费到县委党校学习，学习期满仍不合格者到县有关文件处理。
（二）党员教育谈心制度。建立党员教育谈心制度，坚持做到“四个及时谈”：即在思想认识有偏差的时候要及时谈，为党员疏通思想，纠正偏差；在工作遭受挫折的时候要及时谈，帮助分析原因，总结经验，变压力为动力；在生活遇到困难的时候要及时谈，了解党员经济状况，设法解决后顾之忧；在获得荣誉的时候要及时谈，告戒保持清醒，做到谦虚谨慎，鼓励再接再厉。
（三）做好党员发展工作。认真制定、实施发展党员规划，做好发展党员工作，严格执行发展党员“五项制度”。发展党员严格坚持党员标准，按照程序，保证质量，手续完备，记录完整，材料齐全，把好“入口关”。把符合“三个代表”要求的优秀分子吸收到党内，建立一支数量充沛的入党积极分子队伍
（四）开展创“四型”机关、树“六型”干部活动。
积极开展创建以“学习型”机关为基础的学习型、创新型、竞争型、服务型“四型”机关活动，结合效能建设，不定期举办专家讲座，开展读书知识竞赛等方式方法，实行政事分设，做到工作效率到位、职能职责清楚，不断提高机关的效能意识、法律意识、政治理论素质，从而确保各项工作围绕全局来开展。
积极在局机关干部中尤其是党员中开展争做“学习型、服务型、民主型、实干型、创新型、廉洁型”的“六型”干部活动，提高党员的思想素质、政治素质、业务素质，充分发挥党员的先锋模范作用。
三、党员激励保障机制
坚持以人为本，努力促进党员的全面发展。一方面，要尊重党员政治上和价值上的追求。认真落实《党员权利保障条例》，切实保障党员权利。加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度，对优秀的党员干部大力提拔、大胆使用。与实行责任目标激励相对应，对圆满完成责任目标的要通过表彰给予精神与物质奖励，增强他们的荣誉感，对未完成责任目标的党员形成压力感。建立公开、平等、竞争、择优的干事环境和充满生机活力的用人环境，坚持正确的用人导向，真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀党员选拔到局中层领导岗位上，并把碌碌无为、政绩平庸、丧失先进性的及时调整下来，以赏罚分明来鼓励先进、鞭策后进。另一方面，要尊重党员在精神和物质上的诉求。积极为党员创造良好的工作、生活环境，切实为困难党员解决实际问题，由此激发党员长期奉献的精神和热情。
四、党员联系群众机制
密切联系群众是党的三大优良传统之一。这次教育活动之所以得到群众 的支持和拥护，就在于密切联系，切实解决了一些群众反映出的热点、难点问题。在这次先进性教育活动中，农业局开展了春节前后慰问活动、吃团年饭、倾听农民呼声行动、百日农资打假活动、与困难户结对帮扶、帮扶失学儿童、“三农大会战，满意在农家”等活动，解决了群众生产和生活中许多具体问题，进一步密切局党群关系和干群关系，局机关广大党员受到了教育，群众得到了实惠。必须进一步健全这次党员先进性教育活动中制定的有关密切联系群众的各项制度，拓展反映社情民意的渠道。继续开展一对一帮扶行动，对农村困难户从单纯的物资帮扶转为物资帮扶与智力帮扶并重，着重帮扶他们学习科学知识，依靠科技和勤劳致富，多与他们沟通，交流思想，帮扶他们克服心理障碍，增强致富奔小康的勇气和决心。
五、党内民主参与机制.
根据党员的不同岗位的特点，在机关党员开展服务内容承诺活动，让每个党员都能结合自己的岗位特点有效地发挥先锋作用，体现先进性。认真落实党章和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，有效保障党员权利，真正使党员成为党的事业主体。积极发展党内民主，大力推行党务、政务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都应组织广大党员进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议。畅通党内信息沟通反馈渠道，建立党员建议办理制度，保证党员的合理化意见建议能得到及时反映、认真落实，防止信息梗阻。要严肃党纪党规，防止随意侵犯、压制、剥夺党员权利现象的发生，精心保护好党员的积极性、责任感。
六、干部作风督查机制。局人事劳资科不定期地对机关各科室、局属各事业单位的干部作风巡回督查，发现问题，在全局进行通报，并按有关制度严厉处理。
