加强党风廉政建设和反腐败工作,是从严治政的重要内容和迫切需要,是国家长治久安的需要,也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证,为进一步加大从源头上预防和治理腐败力度,加强党风廉政建设和反腐败工作,促进司法各项工作的开展。一年来,局党委高度重视,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求,认真贯彻学习“十六大”精神,努力实践“三个代表”重要思想,扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展,有力地促进了全局各项工作稳步推进,现将一年来的党风廉政建设和反腐败工作作如下总结:
一、党委重视,机构健全,落实责任
(一)党委高度重视,建立健全机构
为提高全局干部职工的党风廉政建设和反腐败工作责任目标意识,确保党风廉政建设和反腐败工作取得成效,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,我局明确抓好党风廉政建设工作是党委的首要责任,并将党风廉政建设和反腐败工作列入党委重要议事日程,成立了由党委书记、局长任组长,纪委书记为副组长、局其余党委成员为成员的“司法局党风廉政建设和反腐败工作领导小组”,把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作重点,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与其他工作紧密结合,做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。
(二)明确责任,完善和签订目标责任书
党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度,对此,我局党委要求各领导干部按照党风廉政建设责任制的规定,自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责。年初党委书记、局长与各职能部门、基层各司法所负责人签订了《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》,形成了主要领导负总责,分工明确,一级抓一级,责任到人,上下协调,齐抓共管,全员参加的党风廉政建设和反腐败工作格局。
二、加强学习,统一思想,增强反腐倡廉意识
局党委历来注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作,不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识,坚持利用每周五为学习日。一是组织学习政治思想、理论政策,认真开展社会主义法治理念、共产主义信念、全心全意为人民宗旨和社会主义道德教育,学习江总书记“三个代表”重要思想、胡总书记“七、一”重要讲话、党的“十六”报告精神、《中国共产党章程》等。增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识,自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀;二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,抓好形势和政策教育,学习《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等。增强党员干部反腐必胜的信心。三是认真抓好正反典型教育,增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。重点学习了以汪洋湖、郑培民等勤政廉政先进典型为榜样的示范教育和以李嘉庭、成克杰、胡长清等案件为典型的警示教育,组织干部职工观看了我县原县委书记罗先平案等。开展以案说法,增强了法纪教育的说服力和有效力,有力地构筑拒腐防变防线。通过一系列的学习活动,使广大党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强自觉抵御腐败侵蚀的能力,提高反腐败斗争的必胜信心。
三、坚持预防为主,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度,
(一)采取多种形式加大党风廉政建设和反腐败工作宣传教育力度,增强反腐倡廉意识。
一年来,我局党委本着管好干部、爱护干部、预防为主,防患未然的原则,提出了如下管理措施:一是针对我局司法行政的特点和表现的突出问题加大治理力度,积极探索从源头上预防、治理腐败,取得了良好的效果。二是开展了社会主义法治理念教育和立党为公、执政为民的思想教育活动,增强了全局干部职工自觉依法行政、文明执法、廉洁自律的意识。三是开展了“两个务必”学习教育活动。“两个务必”是我们党的优良传统,凝聚着深刻的历史经验,体现了我们党的根本宗旨,展示出共产党人的政治本色。准确把握“两个务必”的深刻思想内涵和重要意义,增强忧患意识,居安思危,艰苦奋斗,务实创新。四是在全局范围内开展认真贯彻学习执行《公务员八条禁令》、《党风廉政建设制度》、党风廉政建设《四大纪律八项要求》等。做到人人知《八条禁令》、个个遵纪守法,从而做到从严执政,严格依法办事。通过建立工作责任制,一级抓一级,层层抓落实,加大了党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育力度,不断提高了党员干部职工党风、政风修养,打牢思想政治基础,增强了反腐倡廉意识。
(二)加强制度建设,抓好源头治理,有效防范执法腐败问题的发生
制度建设是提高党风廉政建设和反腐败工作的关键环节,也是规范执法行为的一项重要措施。为进一步改进和完善制度,形成较为完善的内部管理体系,今年上半年,在原制度基础上,重新修改和编印了《党风廉政建设制度》、《机关行为规范十不准》《财务管理和专项资金的管理制度》等。把各项制度作为镜子,对照检查自己的言行。同时,领导班子坚持了一年一度的民主生活会制度,加强了班子内部的监督,提高班子凝聚力和战斗力、提高领导班子解决自身存在问题的能力,促进班子建设和工作协调发展。
(三)建立全局副科级以上领导干部廉洁档案,加强干部队伍廉洁自律
领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。为促进领导干部廉洁从政,严格执行中纪委、省委、省政府《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》及《实施办法》等规定,我局建立了领导干部及副科(含非领导职务)以上领导干部的廉洁档案,通过建立干部廉洁档案,每个副科级以上领导干部都能自觉用党的纪律规范约束自己,切实加强了干部队伍的廉洁自律工作。在今年开展的社会主义法治理念教育和“四项清理”工作中,通过开展自查,领导自报、个人向组织承诺、社会公开等形式,没有发现违规违纪现象。
四、加大行风建设力度,树立良好执法形象
(一)推行政务公开制度,促进依法行政
坚持民主监督,实行政务公开,是加强民主建设和党风廉政建设和反腐败工作的重要途径。一年来,在局党委的领导重视下,把政务公开放在重要议事工作上,积极带领全局干部职工完成了一件件令群众满意的实事,树立了良好的执法形象。在工作中我们始终紧紧围绕依法行政,全面推行政务公开,结合实际,把群众最关心、反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项作为政务公开的重点,紧抓不放。
一是行政职能公开。向社会各界人士公示司法局各职能工作,结合“五五”普法动员大会,通过新闻媒体、办板报、文艺晚会等形式广泛宣传,使广在干部群众对司法行政工作有一个更加深刻的了解和理解,从而关心支持司法行政工作。
二是规范权力运行程序,提高工作效率,增强办事透明度。建立五公开即:公开办事制度;公开岗位职责;公开办案的程序、期限;公开收费依据、标准;公开工作守则、纪律和公开每个干部职工身份及违法违纪查处等情况。
三是加大执法办案的公开,在各办案过程中依法公开办案的依据、权限、程序和当事人的权力义务,推行“公开、公平、公正”和改进服务,提高工作质量与效率。
(二)开展社会主义法治理念教育,切实整顿机关行业作风
在深入开展“社会主义法治理念教育”活动中,成立了领导小组,制定了《开展社会主义法治理念教育实施意见》,切实加强领导和确保活动的开展。严格按照各阶段工作要求真抓实干,狠抓工作落实,采取学习、整改、提高相结合,切实找准弄清工作中存在的问题,要求每个干部职工认真进行自查,写出书面自查报告,对照自己存在的问题进行整改。通过对自查、评议、梳理和反馈的意见,未发现违纪违规现象。干部职工依法行政、文明执法的意识明显增强,全面提高了服务质量和工作效率。
继续加强党风廉政建设和反腐败工作,是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证;是实践“三个代表”重要思想,坚持执政为民的根本保证;是努力构建社会主义和谐社会的重要保证;是建立公正廉洁的执法队伍,树立良好司法干警形象的迫切需要,一年来,我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了很好的成效,得到了市局和县委、政府的充分肯定。我局将紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,继续深入学习、认真贯彻落实党的“十六大”和“十六届六中全会”精神,努力实践“三个代表”重要思想,在市局和县委、政府的领导下,与时俱进、开拓创新、扎实工作,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,努力推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境,为XX经济的发展保驾护航再创新的业绩。