党的十七届四中全会强调：“提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。”由此联想到，一所大学工作的成功与否，取决于好的领导班子，取决于干部，而中层干部在学校中起到中流砥柱的作用。为此，加强电大中层干部职业道德建设是成人高校行业管理中不容忽视的问题。它不仅直接关系到成人高校这块知识密集型园地教育环境，影响着全体教职工良好的职业道德和传统美德，还体现着党在教育工作者心中的形象。因此，必须加强电大中层干部职业道德建设，以适应新形势下电大事业发展的需要。本文仅就此作初步探讨。
一、充分认识电大中层干部的重要性
电大中层干部，是市级电大组织机构中的“神经末梢”，其责任重大，且置身于各项工作的第一线，在贯彻落实党的路线、方针、政策和上级决策过程中，既是组织者又是执行者。从某种意义上来说，中层干部工作质量的高低，决定了电大各项管理水平的总体水平。因此，加强电大中层干部职业道德建设，提高其自身的素质和能力，有着非常重要的现实意义。
1、电大中层干部在电大事业发展中的作用
2、电大中层干部的个人形象影响着学校和党的形象
中层干部是维系党和群众的桥梁和纽带，具有上传下达，承上启下的作用。他们一方面领会上级精神和决策，一方面与基层的教职工揉合，他们用自己的言行去宣传和体现党的方针、政策；教职工也通过他们的言行来感受和体察党的方针、政策，适应政治环境。无数事实证明，我们的中层干部如能一身正气，无私无畏，敢于同不正之风、同消极腐败甚至丑恶的行为进行不懈的斗争，那么，教职工就会从中感到一股力量。他们就会力排社会不良风气的影响，更加自尊、自爱、自强，真诚地捧出良知，献出爱心，努力履行教书育人的神圣职责。所以，电大中层干部的个人形象，从某种意义上讲，也代表学校和党的形象，其职业道德如何直接影响着党在群众中的威信。
二、电大中层干部应具备的职业道德
在新的形势下，在建设中国特色社会主义事业的伟大实践中，在赶超发展，加强精神文明建设、促进我校“和谐平安校园”创建活动中，电大中层干部应具备如下职业道德：
1、爱岗敬业的精神
敬业是指热爱电大的教育事业，忠于职守，精通业务，全心全意为人民服务。它的精神基础是对教育事业执着的爱与不懈的追求，它的政治立场是对党的教育事业无限忠诚。在具体工作中，则体现为充分发挥自身的主观能动性，全心身地投入，严于律已，兢兢业业，吃苦耐劳，努力拼搏，以尽职、尽责、尽心、尽力的奉献精神，构成工作中主客体之间美的协调与统一。
勤业表现为忠于职守，认真负责，执行规则，具有事业的使命感，危机感，紧迫感；精业表现为对本职工作精益求精，使经济效益和社会效益能最佳结合，充分体现职业的自我价值。勤业是体现职业价值的基本保证；精业是在勤业的基础上，提高工作质量，体现职业的整体价值效应。可见，树立起富有时代精神、健康向上的人生理想和目标，把它落实到本职岗位上，并通过职业态度和职业行为无私地表现出来，既折射了党的教育事业的光辉，也体现自己的人生价值，这就是新时代的敬业精神。具体来说，就是要在完成本职工作的前提下，搞好招生、教学和科研等各项工作。
2、优质服务的意识
热爱本职工作，忠于职守，全心全意为学生和教职工服务。要以热情、诚恳的态度接待学生，办理公务，文明优质服务；要深入实际，谦虚谨慎，真心实意地为人民服务，为广大教职工和学生办实事。特别要注意严格执行党的教育方针政策与对受教育者服务的一致性，尤其是在学生素质水平参差不齐的情况下，优质服务就显得更加重要。
3、综合素质的能力
党在十七大明确提出：“优先发展教育，建设人力资源强国”，电大是成人高校，将肩负着构建终身教育体系和学习型社会的历史使命。不尊重知识，不尊重人才的干部是难以适应社会的发展，更难以干好本职工作。在科技迅猛的今天，如何发展电大教育，拓宽教育领域，其教育者的自身素质是根本。因此，电大中层干部对专业理论知识，操作技术技能，要刻苦钻研，精益求精，并持之以恒，使之不断丰富和提高。要落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，改革创新。高质、高效、高起点地完成自己本职工作。
4、勤政廉洁的作风
中层干部必须廉洁奉公，不谋私利，并将其作为行为准则，这是衡量每位干部是否全心全意为人民服务的一个重要标志。正人先正已，每位中层干部要奉公守法，办事公道，大公无私，不徇私舞弊，不搞特殊化，不侵害国家和集体利益，坚持原则，按党的方针政策和规章制度办事，自觉抵制社会上不良思想的侵蚀和腐朽道德意识的影响，向一切歪风邪气作斗争。这样，教职工特别是受教育者才会心悦诚服。
自觉接受群众监督，改正缺点错误。一个人，无论从事什么职业，出现或多或少的缺点错误是难免的，这些缺点错误影响着工作，影响着人们的相互关系，也影响着自己的进步和自我完善。因此，要自觉接受群众监督，虚心听取和接受群众的意见和批评，勇于改正自己的缺点错误，进一步把本职工作做好，不断提高和完善自己，使自己真正成为一个道德高尚的人。
5、互相协作的胸怀
今天，科技迅猛发展，各学科互相渗透，社会分工越来越细，使一些科学技术的研究和成果的取得以及某项任务的完成，往往需要多职业、多部门、多学科、多科室和多专业人员之间共同努力，密切协作，相互帮助才能完成。同时，团结协作、互相帮助也是社会主义道德和集体主义原则在职业道德建设中的具体表现。因此，要发扬处室与处室各成员之间的团结协作，互相帮助的精神。发扬识大体、顾大局，把困难留给自己，方便让给别人的高尚风格，同心同德为电大的发展而努力工作。作为电大中层干部，搞好协作与帮助是义不容辞的责任。一是各处（室）之间要加强沟通，互相支持，互相协作，把招生、教学和科研作为工作重点，以创新精神，求真务实的态度，按照各自的工作职责和目标，努力去完成。二是中层干部要有创新思维，充分发挥本部门的职能作用，多谋事、干实事，把工作进一步做细、做实，出色地干好本职工作，真正做到有位有为。
三、加强电大中层干部职业道德建设的对策
中层干部是管人的人，“打铁先得自身硬”，没有良好的素质和形象，就很难完成我们的崇高职责和光荣使命。因此，中层干部要始终保持清醒的头脑，把公道正派作为一面旗子，一面镜子，常修为“官”之道，常怀律己于心，常除非分之想，常省自身之过，努力做到自重、自省、自警、自励，做到慎言、慎行、慎情、慎权，要受得住清苦，耐得住寂寞，挡得住诱惑，保持住情操。
1、强化学习，提高政治和业务素质
官司者，应为民之楷模，人之表率。有学问、有人品、有功绩，古今中外，凡是在事业上卓有成效的人，无论是平民、还是科学家、领导干部，无不是勤奋好学，追求新知的典范。因此，电大中层干部必须强化学习，提高政治素质和业务素质，才能知道如何做人，如何为官，如何为政。一是严谨笃学，不断提高新素质。加强学习是提高管理水平、操作水平的首要条件，中层干部要做一个热爱学习、勤于学习、善于学习、终身学习的干部。重点学习政治理论，加强教育理论学习，加强教育法规学习，加强业务学习，加强廉政学习。二是苦练内功，不断增强新本领。作为学校中层干部，必须增强依法治教的本领，增强做好群众工作的本领，增强驾驭复杂局面的本领。应该具备执行力、果断力、协调力、调研力和创新力等五种能力。三是志存高远，不断树立新形象。中层干部应该带头维护领导班子的团结，不打小算盘，不搞小动作，不划小圈子，不听小报告，不耍小聪明，不使小心眼，大事讲原则，小事讲风格。要带头廉政务实，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，清清白白做事，堂堂正正做人。
2、练好内功，更好地为电大发展服务
当今市场的竞争就是人才的竞争，电大如何在激烈的市场竞争中处于不败，更好地发挥电大系统和人才的优势，这就需要电大中层干部努力提高自身的素质和能力，处处起到表率作用。一是要牢固树立全心全意为人民服务的思想观念。中层干部要做到“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”全心全意为人民服务，诚心诚意为广大教职工谋利益，兢兢业业为电大办实事。要增强对电大的责任感和使命感，尽职尽责，恪尽职守，在工作中敢做敢抓，带出一支好队伍，切实把分管的各项工作抓出成效。二是增强学习理论的自觉性，加强思想道德修养，树立良好的人格风范。坚持理论联系实际，避免和减少工作中出现的片面性、绝对化和左右摇摆，使我们在工作和政治上更加成熟和坚定。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。电大中层干部要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的作风。要从自身做起，拒腐蚀，永不沾，防微杜渐。避免那种大手大脚的习惯，要通过自身的表率作用和卓有成效的工作，形成专心干事业，扶正祛邪的良好风尚。三是深入实际，作风严谨，不断提高领导能力和水平。新形势新任务不断在向我们提出新的更高的要求，要做好工作，必须坚持一切从实际出发，经常深入基层，开展调查研究，掌握第一手资料。遇事多走群众路线，多谋善断，不断提高实际工作能力。四是正确处理各种关系，做团结的模范。要正确处理集体和个人、个人与个人之间的关系，一切从大局出发，努力搞好团结。树立良好的民主作风，积极开展批评和自我批评，不断增强凝聚力和战斗力。
3、深化改革，增强电大中层干部的活力
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和国家人事部《关于印发<关于加快推进事业单位人事制度改革的意见>的通知》的要求，在岗位设置和岗位职责任务明确的基础上，采取“公开、公平、公正”竞争的办法，实行中层干部竞争上岗和教职工双向选择竞聘上岗，不断推进学校人事制度改革，使我校人才资源得到合理配置。在电大中层干部岗位上，还应推行部分岗位轮岗制，尤其是一些重要岗位，更应实行轮岗，这也是加强电大中层干部职业道德建设的有效措施。应根据实际情况，实行中层干部竞争上岗和内部轮岗相结合。
实行中层干部内部轮岗制能够克服以下弊端：某些中层干部在处室时间较长，一干就是十几年甚至一辈子，习惯凭老经验、老办法观察和处理问题，进取心、创新能力相对减弱，部分有发展潜力的年轻干部经历比较单一，缺乏多岗位的实践锻炼；在一些重要岗位时间长了，与社会接触多了，容易受各种人情关系的干扰，容易产生腐败的温床，不利于开展工作；有的正、副职之间的年龄、知识、专业、能力、气质等方面搭配不够合理，不同程度地影响了处（室）领导的合力和工作效率，同时，也很难以发挥中青年干部的积极作用。实行中层干部内部轮岗制的优点是：可以增强电大的活力，更好地培养和锻炼干部的务实能力，激发干部的创新精神，从管理机制上，遏制产生腐败的温床，撕破各种关系网，杜绝拉帮结派，更有利于团结，有利于调动广大教师的积极性，发挥干部的潜能。
实行中层内部轮岗制，要掌握适度的条件和范围，应注意保持岗位工作的连续性，不可全部都轮，要有计划、有目的、有规则的进行。要和中层干部竞争上岗相结合，实行优胜劣汰。在轮岗时，即要考虑工作需要，还要考虑个人专长，特别对业务性较强的岗位，其专长的特点要给予充分考虑，避免出现外行领导内行的现象，做到人尽其才。
