为认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济会议精神及县工业经济暨开放型经济工作，深入贯彻“工业强街道”战略思想，做好“十二五”规划的开局之年，加快行业结构调整，促进产业升级，全面振兴爵溪工业经济，经街道党工委、办事处研究决定，在2011年开展“工业振兴计划推进年”活动。现提出如下方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面落实市委“三思三创”主题教育实践活动要求，紧紧围绕“千家规模企业培育”这一中心工作，按照街道“123456”工业振兴计划总体发展思路目标，开展“工业振兴计划推进年”活动，以强化服务为抓手，以招商引资为重点，以项目建设为立足点，以品牌建设为主攻方向，以技术改造和技术创新为主线，以市场建设为平台，培育针织工业为龙头多种工业形式并存的多元化工业基地，加大研发和营销投入，拉长产业链，整合资源，盘活存量，强化增量，放大优势，全面提升爵溪工业整体发展水平，促进全街道经济又好又快发展。
二、总体目标
三、具体措施与工作
为确保提前一年完成县“千百十”工程中“千家规模企业培育”所下达的任务，针对“123456”工业振兴计划，在“工业振兴计划推进年”活动中，提出“五提升、五推进”的工作措施来保障工业振兴计划的顺利推进。
1、提升数量和质量，全力以赴推进规模培育
一是扶强育小帮新。按照“抓两头、促中间”的思路，抓好优势龙头企业倍增发展、壮大亿元企业群体，努力推动企业实现大发展、大提升；加快小企业培育，对列入规模培植企业的，在创业辅导培训、贷款风险补偿等方面全力扶持，加强对该类企业的创业辅导，促进更多的企业上规模、上水平。着力加大扶持新兴产业力度，选好龙头企业。实现新组建企业集团2家、新上亿元产值企业2家、新上5000万元产值企业2家、新办企业100家、新上规模企业15家的目标。
二是深化内部管理。继续推广实施以“6S”为主的精细化管理模式，通过“强管理、促提升、争效益”实现降本增效，加强对已实施企业的跟踪和宣传，力争全年实施6S或精细化管理企业达3家以上。通过外出看企业、听培训、专家入厂、直面交流等方式，切实提高企业管理人员信心指数和综合能力。
三是着力强外拓内。在人民币不断升值等“倒逼机制”下，重点加快国内外市场的开拓和营销网点、直销基地或交易中心的加快设立。鼓励企业要充分利用各类国内协作的机会、展销会，开展有针对性的产业对接，引导企业抱团出击、品牌出战，唱响“中国针织名城”，加快针织品内销市场开拓步伐。积极参加华交会、广交会、浙洽会、国际服装节等展会，进一步扩大针织名城的影响力，同时积极组团参加国外著名展会，进一步拓展国外市场，确保全年展全摊位在100个以上。
2、提升招商和投入，千方百计推进发展后劲
一是整合招商资源。始终把招商引资作为经济工作的中心来抓，及时转变招商思路，调整招商策略，狠抓项目引进。在招商方法上，开展乡情招商、亲情招商、友情招商；在招商措施上，开展专业招商、委托招商、以商养商；在招商重点上，突出新型工业、总部型企业、高端服务业招商；在招商把握上，把招商引资与招商引智、招商引才有机结合起来。强化工业招商，成立专业招商工作机构，对有意向的大项目、有条件转型到来的企业紧盯不放；充分利用爵溪籍在外创业人士的作用，积极鼓励回乡投资再创业工作，利用游子对家乡的感情，极力引进总部经济。要积极参与对外甬商的对接合作，千方百计抓好工业招商工作，加快招商成果的转化，为工业发展注入强劲的增长动力，确保2011年有3个以上工业项目落户，有3家以上引进项目开工建设，有3家以上引进企业投产上规模。
二是促进项目转化。深入开展“项目推进”和“项目竣工”活动，力促项目早开工、早建设、早投产、早见效。加快推进2个亿元以上重点工业项目的建设，及时分析和排除影响工程进度的因素，倒排工期，全速推进。着力保姆式服务，加强落实抓投产，加强调查抓进度，加强协调抓开工，加强引导抓突破，以项目的投产、建设来加快产业结构调整，确保全年完成4亿元的工业项目投资目标。同时，继续抓好设计、研发、检测等技术服务平台建设，力争全年新增高新技术企业1家，建成县级以上工程（企业）技术中心1家，并加快科研成果转化，提高企业的“智造”水平。
3、提升节能和减排，真抓实干推进低碳经济
一是落实节能措施。落实省、市、县有关节能减排的政策措施，与重点用能用水单位签订节能降耗责任状，对企业的能源消耗、节能情况进行监督指导，严格节能目标责任。健全节能降耗考评体系，继续实行“一票否决”制度，强化有序用电的管理。加强对印染、水洗、印花、化工等排污企业的监管，落实专职人员进行巡查，做到不偷排、不漏排，达标排放。
二是实施清洁生产。推进节能节水技术改造，淘汰落后产能，大力推广使用先进节能降耗新技术、新工艺、新设备，提高能源利用率，切实做到节能降耗，政府先行。利用合同能源管理模式，加大LED节能灯具在路灯上的应用。争取有2家以上企业开展清洁生产审核，节能技术改造投资超过2000万元。
三是完善循环经济示范工程建设。在完成海达中水回用，正源电厂节能改造的基础上，鼓励各企业积极开展节能减排改造，提高资源综合利用。充分利用海达中水回用项目的污水处理能力，鼓励鹰星、和利、甬南公司利用处理达标后的中水，做到资源的综合利用。继续深入开展“市节能宣传周”活动，利用海报、标语、媒体等多种方式形成强大的节能宣传阵型，并重点在中小学开展节能知识宣传课，使节能工作从学生做起，形成全民节能的良好氛围。
4、提升服务和引导，凝聚合力推进跨越发展
一是建立企业联系制度。通过贴心服务优化环境，解决企业经营中遇到的困难和问题，着力激发各企业“合力兴工”的工作热情，发挥通力合作优势，创新工作手段，创新服务方式，采取更有力的对策、更有效的措施和更迅捷的行动，集中人员为企业服务，集中精力为企业解决问题。对联系企业做到“无事一月一到，有事随叫随到”。深入企业调研，送政策、送信息，时刻了解企业发展实情。围绕企业主体，强化服务意识，主动加强与企业的沟通，积极为企业可持续发展搞好服务，争取在2011年组织召开各类座谈会、外出考察等5次以上。
二是以政策引导为抓手，促进工业经济进一步发展。根据县里工业调整政策，进一步完善街道工业扶持政策，继续推行“创新创业”立功竞赛活动。在工业投资上，要引导企业强化有效投入，加快“零土地”技改，加大设备投入，提升装备水平；在担保资金扶持上，也要与调结构结合起来，要有选择的对中小企业开展融资扶持，实现政策扶持由“普惠制”向“重点制”转变，推进产业结构优化升级。2011年将在现有的工业扶持政策的基础上，进一步完善转型升级实施方案、立功竞赛活动、企业梯队培育方案、招商引资、创业创新等多项扶持政策和培育措施。
三是规范劳动用工秩序。制定完善规范劳动用工秩序的措施，以有序合法用工为目的，逐步完善劳动力用工良好的市场机制和制度标准，逐步形成政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的劳动用工秩序。完善要素保障。加强街道商会、青年企业家联谊会的担保作用，解决-INDENT:2em">5、提升作风与效能，上下齐心推进工业经济
一是强化队伍建设。着力提高工业服务队伍工作水平、创新能力，大力培养务实型、开拓型、复合型工业服务管理人才；要以作风建设为抓手，动员工业服务人员多进企业，认真倾听企业的呼声，想企业所想、急企业所急，力所能及的帮助企业破解发展瓶颈；建立问责工作机制，提高全体工业队伍的执行能力，提升执行效能，构建责任明确、制度管用、政令畅通、运行高效的执行体系。
二是创新工作方法。推行“一线”工作法，积极倡导“干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变，成效在一线检验”，动员机关干部“走下去”帮扶、“沉下去”服务，加快推进新项目的落地生根和开工投产，实实在在解决企业发展中存在的困难和问题。在劳动力对接、银企对接等问题上要创新突破，力求为企业解决关键性问题。
五、实施步骤
1、准备阶段（3—4月）。研究制定活动方案，组织召开动员会，统一思想，进行全面部署工作。
2、实施阶段（4—11月）。全面实施“工业振兴计划推进年”活动，采取确实措施，有步骤、有计划、有重点地抓好各项工作任务的落实，确保活动却得成效。
3、总结阶段（12月）。对活动进行全面总结，合理分析，建立工作服务长效机制。
六、活动要求
1、统一思想，提高认识。充分认识目前街道工业经济结构不尽合理，产业技术创新能力不强，产业关联度较低等现状，牢固树立“工业强街道”的意识，切实推进活动取得成效。
2、明确责任，形成合力。要进一步明确工作要求，完善工作机制，落实工作责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作氛围，切实推进转型提升。
3、加强宣传，营造氛围。要加大宣传力度，通过各种形式切实抓好活动的宣传报道工作，积极探索，创新思路，形成良好的舆论氛围，切实推进活动深入开展。
工业振兴规划建设活动方案