党的十六大是新世纪召开的一次事关我国未来二十年发展方向的重要会议，它在全面总结十三年来我国改革开放先进经验的基础上，向全国人民提出了高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，全面建设小康社会的远大目标，催人奋进，使我们看到了伟大祖国美好的发展前景。当前，各级公安机关都在认真结合实际，展开大讨论活动，我认为很有必要，也很及时。通过大讨论可以进一步加强对十六大精神的学习和理解，可以为公安下步发展摸索出一套行之有效的新思路。公安机关作为国家的专攻机关，作为党和政府联系群众的一个主要职能部门，公安民警作为国家公务员、行政管理员和执法者，更应肩负起学习贯彻十六大的责任，更应积极探索新形势下公安工作的新思路。我从坚持先进文化发展方向，大力提升民警文化素质（下面简称文化强警）的角度谈谈自己的学习体会。
一、什么是文化强警。
据笔者调查，在国家机关各部门中，公安的力量较强，但总体文化素质则稍逊于其他部门，民警中大专以上文化程度所占比例不高。社会上对公安的印象大多是武的方面居多，冲冲杀杀、大大咧咧，认为公安部门文化水平不高，有的由于多种原因甚至在背后骂公安。有鉴于此，如果我们能够坚持先进文化发展方向，大力提升公安队伍文化素质，在公安民警中形成良好的学习氛围，不断提高民警综合素质，造就文化型、知识型的现代警察，将大大改变公安形象。文化强警简言之就是在队伍管理中施行人文关怀和以人为本的理念，充分运用各种文化手段去教育民警，通过学习培训、文体活动，鼓励民警自学成才，在一个群体中形成一种良好的学习氛围，不断增强民警的文化素质和综合素质，以此激发民警的工作积极性和创造性，实现民警个体的全面发展，促进民警文明办案，礼貌待人，为民服务，奋发向上，树立公安机关良好的形象，使公安队伍成为政府机关一支优秀队伍，真正担负起党和政府联系群众的桥梁和纽带作用。
二、文化强警的必要性和重要性。
文化强警是公安机关地位所需要的，是更好为民服务的需要，是树立公安良好形象的需要，是全面建设小康社会对公安提出的新要求。当前在队伍管理中实施文化强警，队伍管理中融入人文关怀的理念，有着重要的现实意义和战略作用。
1、文化强警是全面建设小康社会的必然趋势。十六大报告在提到全面建设小康社会的目标时有这么一段话：“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，……人民有接受良好教育的机会，形成全面学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”在这种大背景下，人民警察只有不断加强学习，提高文化素质和执法水平，才不会落后于社会发展，才能及时跟上时代前进的步伐。
2、文化强警是人民警察实践“三个代表”的需要，是为民服务的需要。十六大要求我们全面贯彻“三个代表”重要思想，关键在于坚持与时俱进，核心在于坚持党的先进性，本质在于坚持执政为民。这就要求人民警察应通过学习培训，增长文化知识，成为一名知识型现代人，树立人文管理思想，并在实际工作中不断探索创新，才能具备为民服务的本领，才能更好地为人民服务，才能更好地实践“三个代表”。
3、文化强警是公务员队伍建设的需要。现代社会对作为人民公仆的公务员提出了较高的素质要求，最起码要大专以上，熟识相关专业的知识、技能，能担当起国家赋予的重任，创造性地完成本职工作，不负人民的期望。公安作为一支特殊的公务员队伍，作为一支专政力量，更有必要大力提升民警文化素质，争做一名优秀的国家公务员。
4、文化强警是改善警民关系树立公安机关良好形象的需要。以前因“冷硬横推”、“刑讯逼供”等现象的存在，极大地损害了人民警察的形象，使有的人对公安心存偏见。在公安队伍倡导文化建设，提升民警综合素质，使整个队伍文明程度跃上一个新层次，每个民警在日常工作中体现一种人文关怀，以人为本的思想，办事讲礼貌，办案讲文明，以一种知识型民警的形象展现在群众面前，这样将会大大改善警民关系，从而树立人民警察的良好形象。搞好文化强警可以有力地促进当前正在进行的三项治理工作。
三、如何开展文化强警活动。
文化强警是一个全新的概念,有待于我们在实际工作中去积极摸索。下面，我谈些粗浅的认识，供参考。
一是要提高公安领导者的文化素质。由于公安在政府机关中所占的重要地位及工作的特殊性决定了公安领导享有较高的威望，一个单位公安文化工作搞得好坏同领导文化素质高低有密切的联系。在文化强警上，如领导带了好头，就会起到一种表率作用，带动整个队伍的文化建设。做好文化强警的领导应具备素质：
1、对公安文化建设的重视和热爱。
2、具有洞悉总形势的能力，看问题具有战略的发展的眼光。
3、具有丰富知识结构、良好的专业水平，健康的人格行为，谦虚好学的精神，平等民主的作风及由上述而形成的良好的非权力影响力。
4、良好的表率作用和团结协调能力。
5、立足现实、开拓创新的精神。
二是多管齐下，提高民警文化素质。这是文化强警的一项日常主要工作。采取多种措施，制定有关计划，鼓励民警参加自学考试，成人高考等，不断提升民警文化水平，使更多民警达到本科和大专文化。在沿海地区，随着对外交往的增多，还应积极鼓励民警参加英语等培训，学会用外语会话。多争取安排民警参加上级业务部门和政府有关部门组织的各种业务培训，科技知识培训等，鼓励有特长的民警多参加有关文体活动，可以定期请有关专家举办各种讲座，使民警及时汲取新知识，接受新观念，感受新思想，在队伍中形成浓厚文化氛围，最大限度地促使警察个体全面发展，发挥民警特长，调动民警工作积极性。
三是广泛开展各种文体活动，陶冶民警情操。充分发挥公安工会，团委及宣传部门的作用，在队伍中经常开展各种球类、棋类比赛等文体活动，为有文化特长的民警提供登台演出、创作、展览等机会，组织各种文艺演出，组织有书画影特长的民警开展创作采风活动，及时进行展览，活跃警营文化氛围，陶冶民警情操，增加凝聚力。
四是实施人心工程，加强日常沟通。一个集体工作好坏，人是起决定性因素的，如何调动每个成员积极性创造性是在队伍管理中体现人文关怀成功与否的一个重要标志。可以通过实施人心工程，加强日常沟通，达到充分调动积极性的目的。平时工作中，由于忙于应付，同事之间，领导和下属之间缺乏必要的沟通，造成不必要的猜疑、误解，以致最终影响工作和团结。我们应该珍惜相互在一起工作的机会，多加强彼此沟通，尤其是上下级的沟通，以人文关怀的理念去做好沟通工作，只有彼此之间及时沟通，才能及时消除误解，掌握一个组织中每个成员的思想动态，有的放矢地做好思想工作，才能抓住人心，调动积极性，才能更好形成凝聚力，产生战斗力。
五是不断更新观念，形成具有时代特征价值观。十六大报告指出，必须牢牢把握先进文化的前进方向。文化的生命在于创新，创新是先进文化本质特征，是先进文化发展壮大的根本依据。“文化强警”就是要求我们及时汲取先进文化营养，不断更新思想观念，牢牢紧跟时代步伐，形成具有时代特征的价值观。因为价值观是文化的灵魂和实质内容。一个集体中每一成员都有相同价值观时，就能形成一种强大凝聚力。具有时代特征的价值观主要有以下几种观念，即公安工作服从服务于建设全面小康社会的战略思想，科学决策的水平，掌握运用信息的能力，忠于法律、严格执法、发挥人才作用的思想，执法为民、服务社会及可持续发展的观念等等。新的价值观的形成需要文化强警工作来不断推动。
六是紧跟时代步伐，大力发展公安网络文化。现在社会是信息社会，上级公安机关近几年来也不断推行公安信息化建设，先后建立了四级公安局域网，基层公安机关电脑普及率也越来越高，平时有许多民警通过网络来联系工作，传递信息，公安网络文化已悄然形成，并同我们工作和生活息息相关。紧跟时代步伐，大力发展公安网络文化是文化强警一个重要组成部分。可以从以下几点入手：增强民警计算机网络知识技能，尽快通过省计算机三级考试，购置必要电脑设备，各科所队都应尽快创建本单位网站。及时将本单位的工作动态信息和工作成绩上网，实现信息共享。民警之间加强网上交流，可以在网上开辟论坛，就某一业务问题或主题展开讨论交流，可以在网上设立金点子，动员鼓励基层民警向分局、市局提好建议，出好主意。网站要指定专人负责，及时更新内容，通过公安网络文化建设，提高民警网络科技水平，提高战斗力。
