坚持科学发展观强化五型机关建设思考
党的十七大指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。世情、国情、党情的深刻变化，赋予党的建设新的时代课题。各级机关党组织应高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，始终把党的执政能力建设和先进性建设作为党建工作主线，坚持党要管党、从严治党，落实为民、务实、清廉的要求，进一步加强机关党组织的思想建设，组织建设，作风建设，制度建设、廉政建设，为各级机关学习实践科学发展观提供坚强有力的政治保证。
（一）加强学习型机关建设，争当勤奋好学、学以致用的先进机关。要以开展深入学习实践科学发展观活动为重大契机，继续加强学习型机关创建活动，努力培养和造就一支政治坚定，业务精通，能力全面，作风正派，具有创新工作意识、走在时代前列的高素质党员干部队伍，争当勤奋好学、学以致用的先进机关。一方面，要加强政治理论学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的头脑，指导实践、推动工作，切实找准档案工作服务科学发展，实现科学发展的切入点，进一步明确档案工作在全面建设惠及全省人民的小康社会中发挥作用的着力点。要深入学习贯彻十七大精神，学习领会毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点，尤其要认真学习胡锦涛总书记关于科学发展思想的重要论述，以及中央有关会议与文件精神，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。另一方面，要加强业务知识学习，及时跟踪工作领域的最新研究成果、最新发展趋势和最新技术手段，不断拓宽视野、丰富知识，努力在工作业务上有所提高。在学习中，要倡导“三个结合”：一是把学习与转变思想观念结合起来，牢固树立终身学习的理念。建立起学习教育经常化、学习制度规范化、学习内容科学化、学习形式多样化的学习机制，力求通过不断学习，实现党员干部思想观念的转变，促进党员干部素质的提高。二是把学习与调查研究结合起来，不断增强党员干部分析问题和解决问题的能力。结合档案工作的实际确立调研课题，全体党员要带着课题深入基层、深入利用受众、升入实践调查研究，了解和掌握了基层的档案工作动态和利用需求。三是把学习与档案工作实际结合起来，努力提高工作质量和水平。要注意结合党员干部的业务工作和岗位需要，针对不同人员的实际情况，积极组织相关知识和技能培训。要通过学习型机关建设，有力促进党员干部思想观念的大解放，素质能力的大增强，服务水平的大提高和工作作风的大转变，为档案事业又好又快发展提供强有力的人才支撑。
（二）加强和谐型机关建设，争当团结友爱、合作共事的先进机关。建设和谐机关，机关党组织负有重要的组织领导责任，应积极为干部职工搭建各种和谐平台，一是积极搭建“学”的平台，鼓励干部职工岗位成才；二是积极搭建“干”的平台，引导干部职工创业创新；三是积极搭建“家”的平台，促进干部职工人际和谐。围绕构建和谐机关，重做好以下三个方面的工作。第一，营造诚信友爱的人际环境，增强构建和谐机关的亲和力。在工作中，要增强同志们的互相信任，互相关心，互相爱护，增进互相沟通，互相谅解，为构建和谐机关打下基础。要引导干部职工开阔视野，开阔思路，开阔胸怀，能够容人、容事、容不同意见，做到大事讲原则，小事讲风格，多律己不责人，多沟通不猜疑，多谦让不争功，多宽容不挑剔，不为个人得失论长短，不为一己私利争高低。第二，营造公平竞争的制度环境，增强构建和谐机关的向心力。要激活人，以公正促和谐。要通过营造公平竞争平台，努力使每个干部职工都能各尽所能，各得其所，都有用武之地。要激励人，以机制促和谐。要营造有利于优秀人才脱颖而出的工作平台，为构建和谐机关提供制度保证。要引导人，以素质促和谐。要引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观，从法治和道德两个层面促进机关的和谐。第三，营造团结平等的干事环境，增强构建和谐机关的凝聚力。要讲尊重，尊重人的能动性和创造性，真正实现人格上的平等。要讲权益，保护群众的权益，坚持把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择。要讲团结，在坚持原则的前提下, 讲求原则性和灵活性有机统一。
（三）加强创新型机关建设，争当大胆创新、勇于开拓的先进机关。要引导全体党员干部牢固树立创新就是能力，就是政绩，就是发展的观念，自觉地把创新作为为政之道。要不断探索创新的规律，提升创新的层次。要将创新意识植根于以人为本的主体意识中，将满足人民群众新期待新要求作为创新的原动力，进一步改善创新环境，提高创新能力。要在创新工作思路上出实招，创新工作机制上出举措，优化机关资源配置，建立科学有效的创新管理绩效机制，发挥系统创新、协同创新的作用，形成协作机制，完善激励机制，从制定制度、领导支持、舆论引导三方面鼓励创新。要构建创新载体，按年度有计划的设计创新载体，全 面推进创新型机关建设，有力支持我省档案工作转型升级。
（四）加强廉洁型机关建设，争当遵纪守法、务实清廉的先进机关。一要加强理想信念和廉洁从政教育。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，开展以廉政建设为主要内容的教育活动，努力增强党员同志的党性原则和党员意识，牢固树立和深入践行马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。落实执行各项规定，健全廉政谈话制度，为全面推进档案事业发展提供坚强的纪律和作风保证。二要加强对权力运行的制约和监督。建立健全廉政制度执行情况分析会机制，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域。推行廉政建设责任制，坚持“一岗双职”。机关党组织要把创建廉洁型机关作为一项重要任务来抓，融入到业务工作和党建工作的各个环节，一起研究、一起部署、一起落实。要定期研究廉洁型机关建设中出现的新情况、新问题，分析原因，采取相应的措施，确保创建工作富有成效。要加强工作协调，按照谁主管、谁负责的原则，贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全齐抓共管的工作机制。三要加强监督检查。围绕廉洁型机关创建内容和惩防体系建设实施细则要求，党员干部要逐条逐项开展自查自纠，落实到位，认真开展批评与自我批评，及时整改出现的问题。四要严格惩处制度。坚持从严执纪，认真做好来信来访排查处理工作，凡有群众举报，都要进行调查核实，严肃查处违纪违法现象。五要加快政风转变。要进一步完善科学化、民主化、规范化的决策程序，对涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众的意见和建议。要克服形式主义和官僚主义，重心下沉，深入基层开展调查研究，定期进行服务对象需求分析，积极主动提供服务。建立健全干部职工反映诉求的通畅渠道和回应机制。
