为贯彻落实党的十七届五中全会及省委、市委关于做好新形势下群众工作的重要精神，进一步完善党的群众工作机制，拓展群众工作载体，经市委常委会研究决定，在全市集中开展群众工作“大走访”活动。特制定如下方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，强化“胸中始终有大局、心中时刻有群众”的意识，动员各级机关党员干部深入基层、深入企业、深入群众，进一步畅通群众诉求表达渠道，进一步转变党员干部作风，进一步密切党群干群关系，进一步优化经济发展软环境，凝聚全市上下“加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐”的强大力量,为发展营造为民、务实、清廉、和谐的良好社会环境。
二、基本目标
立足群众所需，重在解决问题。通过“大走访”，切实解决一批群众反映强烈的信访积案问题，解决一批影响群众生命财产安全的隐患问题，解决一批群众生产生活困难的实际问题，解决一批影响和制约科学发展的根本问题，解决一批党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力办成一批群众最期盼、能够办得成的实事。
三、工作重点
1、宣传党的方针政策。大力宣传党的十七届五中全会和省委、市委重要会议精神，宣传我市“十一五”经济社会发展取得的巨大成就、宝贵经验和“十二五”规划的奋斗目标、宏伟蓝图，引导广大群众认清形势，把思想和行动统一到中央、省、市委重大决策部署上来，为推动全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。
2、广泛听取群众意见。党员干部特别是领导干部要带着感情、带着责任，深入基层了解掌握职工群众的困难疾苦、党群关系的真实情况、影响和谐的真正原因、群众内心的真实意愿呼声、影响经济社会发展的重点问题。特别是要到工作基础薄弱、矛盾突出、困难较多、群众反映问题强烈的地方和单位了解民情，对长期积案、信访案件和涉法涉诉当事人、矛盾纠纷群体、困难群众的利益诉求要重点听取。
3、认真解决突出问题。对群众反映的突出问题，要组织力量进行专题调研，弄清原因，研究提出解决办法和改进工作的意见及建议。对一些工作基础薄弱、基层组织软弱涣散、矛盾纠纷较多、群众反映强烈、维稳压力大的地方、行业和单位，特别是容易出现群体性事件的地方和单位，相关各部门要专门成立工作组，派出班子成员包片驻点，帮助化解矛盾纠纷、理顺群众情绪、整建基层组织，做到矛盾和问题不解决，领导驻点不离开、工作组不回撤。
4、走访慰问困难群众。按照分级负责、分层落实的原则，集中开展“送温暖、献爱心”慰问活动。对本地本部门的老干部、老工人、老党员、老专家以及生活困难的党员群众进行走访慰问，重点要对建国前参加革命工作的老干部、老工人、老劳模、老兵、老党员进行一次走访慰问。对贫困地方、困难行业、困难单位、低保户、特困户、因病致贫以及遭受洪涝灾害的困难群众，要采取有效措施帮助他们解决实际困难。
