抓好三支队伍建设 全面推进素质教育
新一轮基础教育课程改革在全国各地如火如荼地展开，现已进入实质性的新阶段。新一轮课改，直接关系到我国教育可持续发展，关系到我国社会主义现代化建设目标的实现。因此，国务院将积极推进课程改革明确为全面实施素质教育的核心问题和关键环节之一。
今年，我县被省教育厅列为基础教育课程改革实验县，标志着我县教育将进入一个新的发展阶段。机遇与挑战同在，希望与困难共存。如何适应新一轮课改的要求，全面推进素质教育，落实十六大和全国农村教育工作会议精神，我认为，当前必须抓好校长、教师和教研员这三支队伍建设，一起走进新课程，将对新课程理念的理解转化为行动，与新课程共同发展。
一、加强管理,全力打造一支高素质、专业化的中小学校长队伍
办好让人民满意的教育，首先要有一支高素质专业化的校长队伍。中小学校长在实施素质教育，促进基础教育改革与发展中具有特殊重要的作用。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带。”校长水平的差距往往带来学校之间的差距，一个好的校长可以在不太长的时间内使一所薄弱校的面貌发生显著变化，甚至跃入先进行列。因此，培养一批有事业心、责任心，有现代办学理念，善于领导的好校长是摆在教育局长面前的一项重要工作。
加强中小学校长队伍建设，就要依法完善中小学校长的管理体制，改革校长的选拔任用和管理制度，推行中小学校长聘任制，明确校长的任职资格，逐步建立校长公开招聘、竞争上岗的机制。逐步弱化校长的行政级别，积极推进校长职级制。第二，建立开放的校长培训、储备机制，鼓励优秀青年教师选修学校管理培训课程，建立稳定的后备校长队伍培养机制。第三，完善校长继续教育制度，通过课程选修、课题研究、省（市）级培训等渠道，不断提高校长的个体素质。第四，坚持以好的作风和办法选校长，选作风好和素质高的人当校长，树立“德才兼备，注重实绩，平等竞争，择优聘任”的用人观念，把忠诚党的教育事业、有改革创新精神、业务娴熟、善于管理、教职工拥护的优秀教师选拔到学校领导岗位上来。
二、激活机制,协力构建一支业务精、结构优的中小学教师队伍
我县现有中小学教职工......人，其中，公办教师......人，代课教师....人。公办教师中，大学本科学历有......人，专科学历......人，中专.....人，高中....人，初中及以下的...人；高级职称.....人，中级职称.....人，初级职称......人。在公办教师中，原民办转公办、聘干、职工、合同工等占有相当的比例。教师队伍总体构成成分复杂，学历层次偏低，优秀的教师人数偏少，抓好中小学教师队伍建设，任重而道远。
1、激活教师管理机制，优化师资队伍结构。
⑴优化教师队伍组成机构。
积极引进优秀高校毕业生充实到教师队伍，补充新鲜血液，优化队伍组成结构。加强新教师上岗培训，对非师范类的新教师，进行“教育学”、“心理学”、“学科教材教法”、“普通话”的培训，并通过思想政治、职业道德、教育教学能力的综合考核，合格者取得“教师资格证书”才允许上岗任职。
⑵优化教师队伍学历结构。
积极组织教师参加函授、自考、网络教育等各种提高学历层次的培训学习，力争在2006年前，高中教师本科学历达80%，初中教师本科学历达40%，小学教师大专学历达40%。
⑶优化教师知识结构。
引导教师努力掌握现代教育技术运用能力，积极拓展学科知识面，加快知识的更新和提高。加强教师在职培训，今后一段时间，以新课程培训作为教师继续教育的主要内容，并加强考核和管理。
⑷整合师资配置，优化教师队伍层次结构。
对全县教师资源进行合理配置，实施宏观调控，按照各类学校的教师职务比例结构，采取必要的行政手段，抽调得力干部和骨干教师充实相对薄弱校。严格控制城区学校教师中高级职务指标限额，已超过限额学校的申报对象，达到任职资格并愿意交流到薄弱校任教的，可聘为高一级教师职务，以促进优秀教师向师资相对薄弱学校流动。逐步实行城区学校及新录用教师到师资相对薄弱学校顶岗锻炼政策，从外地引进的骨干教师、毕业生优先充实到乡（镇）学校、薄弱学校任教。
2、加强中小学教师师德建设。
要在广大教师中开展“强师德、铸师魂、树形象”系列教育活动和“教育兴衰，我有责任”主题活动，树立先进典型，确立爱岗敬业、合作爱生的师德导向，讲求师德教育的实效。制订教师行为规范要求，制订科学有效的师德评估指标，建立社会参与师德监督的网络，加强监督检查力度φ缕拦雷魑淌δ甓瓤己说闹匾谌荩虢淌背汀⒔丁⒅拔衿榔腹夜场?br>
3、加强骨干教师队伍培养。
积极探索骨干教师培养渠道和方法，将学历培训与教育教学研究能力培训相结合、理论学习与教育实践相结合、导师指导与自学提高相结合，通过培养，力争到2005年有10——15%中青年教师成长为骨干教师。
积极鼓励重点学校和师资薄弱校挂钩，组织重点学校有经验的教师到对口学校挂职锻炼。
三、强化培训，努力建设一支理念新、科研强的教研员队伍
1、教研员的任务和作用。
教研员站在理论与实践的结合点上，是理论者和教师间的桥梁。教研员观察思想问题既有理论层面的，又有实践层面的。长期以来，教研员们习惯了给教师讲解教材、大纲，把自己的想法给予教师；习惯听老师上课，点评课堂得失；习惯在办公室勾画理想课堂、理想教学。在新课程改革中做什么、怎么做，是每一位教研员都应该思考的。课程改革为教研员的自身发展提供了广阔的时空，教研员要发展，而且应当优先、超前地发展，只有站在课程改革的前沿，不断地将教育理念与教学实践结合，才能使新一轮课程改革的思想得以贯彻，才能将理想中的课程变为现实的课程。教研员要为课程改革、为学生的发展、为教师的发展、为学校的发展提供思想、信息、技术、资源等方面的支持和帮助，要做学习的先行者、理念的传播者、积极的探索者、不倦的思考者、资源的开发者。
2、围绕新课程，建立教学、研究、科研一体的工作模式。
教学研究应高扬新课程倡导的人文精神，坚持以人为本，不仅要研究课程改革实验的实施，而且要研究促进学生发展和教师发展。教研的内容、形式能有效地帮助教师将课程理念体现在教学行为上、作用于学生身上，使教师成长为研究型、专家型教师。
⑴教研的内容：课程。教研员要将课程研究作为科研课题，将问题研究与课题研究相结合。运用教师访问卡、课后与教师交流、教学反思、听课后做案例分析等方式，收集问题，调动课程研究的主动性和自觉性。
⑵教研的形式：互动。由单一的讲座形式丰富为对话、参与、论坛等多样式。
⑶教研的资源：开发和利用。教研员要不断发现、收集、吸纳、推广教师们创造出来的生动、鲜活的经验，有价值的思考，富有个性的思想；收集、征集课程改革的信息、课程实施的资料，建立信息库、案例库。
⑷教研的途径：县级、片级、校级。以校级为基础，以县、片级为平台。县级教研，以问题为中心，确立总目标，下设阶段目标；片级教研，确立课程改革实验基地校，组织基地骨干教师和周边校教师定期活动，与学校配合共同管理；校级教研以校本教研为主，抓好对各校教研组长的培训，定期组织校级教研观摩活动，及时分析、总结经验。
基础教育课程改革，关键还在人，只有把中小学校长、教师、教研员这三支队伍抓好，才能扎实推进课程改革，为基础教育改革和发展提供有力的组织保障。
