在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
市委书记在全国文明城市讲话篇一
今天，市委、市政府召开创建全国文明城市总结推进大会，主要任务是进一步动员全市上下锁定目标、铆足干劲，以饱满的热情、必胜的信心、务实的作风投入到全国文明城市创建攻坚战中，确保今年创建工作继续保持高起点、高水平，确保2020年高标准建成全国文明城市。刚才，立忠市长作了一个很好的报告，我完全赞同。希望大家认真领会，抓好落实。相关重点责任区镇、单位作了很好的交流发言。下面，我再强调四个方面的内容。
2018年3月全国文明城市创建工作启动以来，各区镇、各部门严格落实创建工作责任，创新机制，持续推进，创建工作取得阶段性成效，在年度省级测评中取得“全省第二、南通第一”的好成绩。我们能在竞争激烈的态势下争先进位、脱颖而出，主要有五个原因，也就是“五个得益于”。
一是得益于坚持把科学统筹谋划贯穿创建工作全过程，形成了城乡一体、协调推进的良好格局。市委、市政府高度重视全国文明城市创建工作，建立了创建工作指挥部，由我和于市长任总指挥，设立15个工作组，每个工作组由一名分管市领导任指挥。创建指挥部多次召开专题会议研究解决问题。各区镇、各责任单位分别成立由“一把手”任组长的创建工作领导小组。立忠、亚曦、长江、志祥等领导多次带队，到农贸市场、公园景区、商业大街、老旧小区等地方现场督查，解决了诸多难题。
二是得益于坚持把建立长效机制贯穿创建工作全过程，规范了城市管理，形成了刚性约束。创建工作伊始，指挥部建立了目标责任机制、社会参与机制、结对共建机制、创建整改机制、考核激励机制等创建工作机制，依靠完善的机制实现了创建工作制度化、规范化。高新区创新打造“机关+党委+企业+群众”多元共建链，将主城区划分为139个网格、81个网格组，机关事业单位干部下沉网格，推进创建工作。市场监管局、城管局实行“错时执法”，取得较好效果。公安局实施“12+2+x+1”网格化勤务管理机制，将城区划分为12个网格，每个网格明确网格长1名、专管民警2名、交通协勤若干名以及一个农村交警中队协管，加强违法劝导和查处，提升了管理效能。
三是得益于坚持把实施实事工程贯穿创建工作全过程，美化了市容市貌，回应了群众关切。老旧小区整治、集贸市场提档升级等10项重点民生工程克服了许多困难，实施效果比较好。高新区、开发区、城管局、公安局、住建局、商务局、瑞海集团、城建集团等单位积极发挥职能作用，开展了大量工作，取得明显成效。育才社区、旺池社区、洋港社区、黎明社区、海陵社区、星海社区、东城社区等新建或搬迁了新的便民服务中心。公安局在城区严管示范路段，研判优选违法多发易发路口10个，建设了人脸识别系统。公安与城管、住建密切配合，累计施划停车位12969个。公安局、城管局明确专人常态化开展非法小广告监督管理，收缴小广告6万余张。海安城市建设管理上的进步变化，不仅海安市民有切身感受，外地来宾更是交口称赞，为创建工作增添了浓墨重彩的一笔。
四是得益于坚持把加强宣传教育贯穿创建工作全过程，提高了市民文明素质，浓郁了创建工作氛围。制定了《海安市民文明守则》《海安文明三字歌》，并广泛传播，力争家喻户晓、人人皆知。持续组织开展“海安好人”评选、道德讲堂等活动，设立“善行义举榜”“最美人物榜”，建立诚信“红黑榜”发布制度，打造诚信示范街区，在全社会营造了崇德向善、见贤思齐的良好氛围。组织开展“不文明行为随手拍”征集曝光活动，有效遏制了各类不文明行为。央视《新闻联播》、央广“新闻和报纸摘要”节目以及《人民日报》《光明日报》均报道了我市将“海安文明三字歌”融入广场舞的特色做法。着力推进移风易俗，建设美丽乡村，乡风文明建设全省放样。
五是得益于坚持把发动全民参与贯穿创建工作全过程，凝聚了创建合力，丰富了城市内涵。全市上下始终保持强烈的责任意识和高昂的工作热情，不讲条件、不计报酬，投入到创建工作中，表现出了良好的精神风貌，涌现出许多令人感动的人和事。机关部门与22个城市社区开展了结对共建活动，协助指导并积极参与创建活动。各机关部门认真履行路长管理职责，共协调解决出店经营、道板破损等问题600多个。各村居和有关单位广泛开展“文明城市你我共建、美好家园你我共享”“啄木鸟在行动”等主题志愿服务活动。广大群众积极参与治理非法小广告、整治僵尸车、“文明交通、礼让行人”“拒绝车窗抛物、共建文明城市”等专题行动，城市面貌更加美好，城市秩序更加井然，城市环境更加整洁，城市文明更加彰显。
2019年是全国文明城市创建的关键之年。我们要紧紧围绕“首创首成”的目标定位，巩固和扩大2018年创建工作打下的基础，着眼高质量、立足高标准，确保年度测评“全省前三、南通第一”，为2020年顺利晋级全国文明城市夯实根基。全市上下务必进一步统一思想、高点定位，切实增强做好创建工作的责任感和紧迫感，迅速掀起创建工作的新高潮。
一要咬住目标不动摇。自1999年我市获评江苏省文明城市创建工作先进城市以来，持续20年的创建实践表明，文明城市创建，有效推动了城市环境面貌改观、百姓生产生活条件改善和市民文明行为习惯养成，有效促进了经济发展和社会和谐。去年11月30日，省委宣传部副部长葛莱来我市考察调研，他感受最深的是基层群众精神面貌蓬勃向上，对生活在海安这座城市有着发自内心的认同感、自豪感和幸福感。这是海安全国文明城市创建成效的真实反映。市委、市政府提出创建全国文明城市的目标，就是要提升城市的内涵和品质，把文明城市创建的要求体现在每个人的态度和行动上，落实到每一个细节上。就是要突出城市的特色和品位，把文化传承发展与文明城市建设更好地结合起来，让我们的城市具备独特的人文气息、高雅的文化品位，更好地以文化力量促进文明进步。就是要塑造城市经典和品牌，把握新形势下群众性精神文明建设的特点和规律，推进内容形式、方法手段、渠道载体等全方位创新，着力加强城市整体的宣传推介，打造更多叫得响、过得硬、推得开的城市建设管理亮点。
二要坚定信心不退缩。近年来，市委、市政府始终坚持把发展作为第一要务，把改善民生作为优先方向，着力强弱项、补短板，全面提升发展实力、活力与竞争力，为全国文明城市创建提供了坚强的基础保障。我们有一个共识，全国文明城市创建工作，是提升群众幸福感的重要途径和提升城市美誉度的有效抓手，值得我们也需要我们集中精力去抓，并抓出预期的实效来。20年持续不断、稳扎稳打地推进创建工作，积累了较为丰富的经验，打下了较为扎实的基础，与全省其他13个获得提名的县级城市相比，也具备了在2020年建成全国文明城市的实力，不少创建工作已走在全省前列，取得了良好开局。省委宣传部、省文明办领导对海安寄予厚望，要求我市在现有的基础上取得更大突破。去年我市被中央确定为新时代文明实践中心建设试点县市，全国仅有50家，江苏省7家，南通也仅有海安一家。全国试点花落海安，表明了中央及省对我市精神文明建设的肯定与鼓励。这是一个加分项，一个机遇期。我们一定要坚定必胜信念，抓住这一重大机遇，不负上级党委重托，不负人民期待，一鼓作气、乘胜前进，确保2020年创成全国文明城市，向全市人民交上一份满意的答卷。
三要攻坚克难不懈怠。对照全国文明城市创建标准，对照广大人民群众对美好生活的迫切需求，我们还存在一些明显的短板和薄弱环节。主要表现在，思想认识不到位。一些部门和单位没有真正把创建工作扛在肩上，当成软性任务，没有把创建的标准和要求与本单位部门的工作实际很好地结合起来，创建工作没有形成扎实有力的长效机制。环境整治不到位。一些城中村、城乡结合部、集贸市场“脏乱差”现象仍然存在，老旧小区改造不够彻底，少数市民爱绿、护绿、植绿意识还不强，毁绿种菜现象比较严重。文明素养不到位。教育引导亟待加强，部门、单位和群众参与度提升还有很大空间，少数市民公共意识淡漠，乱停乱靠、乱贴乱画、乱搭乱建等不文明现象还时有存在。硬件建设不到位。一些路段破损严重、盲道缺失，部分背街小巷管网陈旧、路面积水。主次干道和公共场所无障碍设施改造未完全到位，一些社区和未成年人活动阵地建设相对滞后。这些问题，大家要对号入座、对症下药，精准发力、集中攻坚，彻底整改、确保到位。全市上下必须牢固树立“创建必成、创建有责”的意识，来不得丝毫的麻痹松懈，来不得丝毫的掉以轻心，必须拿出破釜沉舟、背水一战的决心和志在必得、创则必成的信心，发扬连续作战的优良传统，乘势而上，攻坚克难，迅速组织开展轰轰烈烈、扎扎实实的全民创建活动，确保继续以高分通过第二年度的测评验收。
创建全国文明城市，人是核心。要坚持“全域共创、全民共享”的创建理念，充分释放各个板块、各个领域、各条战线的力量，将“创成全国文明城市”的奋斗目标传达到每个“神经末梢”，让每个人都能感受到“文明海安”的幸福味道。
一是充分发挥机关党员干部在全国文明城市创建中的示范引领作用。全体机关党员干部是文明城市创建的中坚力量，必须统一思想、振作精神、勇挑重担，在创建全国文明城市中先行一步、做出表率。要认真学习领会社会主义核心价值观，模范遵守《海安市民文明守则》，带头讲文明语言、行文明礼仪、做文明事情、养文明习惯、树文明新风。要积极投身各类创建实践活动，始终战斗在创建活动最前沿，切实发挥好党员干部的先锋模范作用，引领全体市民踊跃参与文明城市创建工作。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断增强“四个意识”，争做优秀共产党员、道德模范和岗位标兵。要佩戴党徽、亮出身份，带头在创建工作中攻坚克难，做到“一名党员一面旗帜”，树立党员干部良好形象。要强化服务意识，提升服务效能，提高服务水平，积极帮助群众做好事、办实事、解难事，全力打造“热情周到、优质高效”的服务环境。
二是充分发挥基层党组织在全国文明城市创建中的战斗堡垒作用。文明城市创建关键在基层，核心在党组织。要按照统筹城乡发展的思路，实现城乡联动创建，聚焦美在乡风民风、美在文化生活、美在人居环境，深入开展“美丽乡村、幸福家园”建设行动，深入推进农村移风易俗工作，深化城乡文明结对共建，把创建工作覆盖到所有镇村，覆盖到所有机关、非公经济和社会组织、学校、事业单位等广大基层党组织，实现城市与乡村“各美其美、美美与共”，让文明芬芳海安城乡大地。全市各基层党组织要根据文明城市创建要求，结合各自实际，创新思维，创新举措，将文明城市建设元素渗透到各村居的每家每户、每个楼道，营造浓厚的文明城市创建氛围。要广泛开展文明镇村、文明单位、文明家庭、文明校园、文明网络等各类基层创建活动，把创建工作落实到每个职能部门，延伸到每个基层单位和家庭，让每个基层单位都动起来，培育创建“细胞”，筑牢城市文明的基础。
三是充分发挥广大志愿者在全国文明城市创建中的服务带动作用。志愿服务是全国文明城市创建工作不可缺失的关键环节，也是让海安这座爱心城市“根深叶茂”的重要动力。目前，海安有各类志愿团队500余个，注册志愿者14万名，队伍庞大、潜力巨大。各级各类志愿服务组织要依托新时代文明实践所、实践站、实践基地进一步延伸服务触角，争当全国文明城市创建工作的生力军，带头抵制不文明行为、积极宣传普及创建知识，用志愿精神、奉献爱心浇灌文明之花。要组织广大志愿者深入开展交通劝导、公共文明引导、社会文明共建、邻里守望互助、移风易俗、文明旅游、关爱未成年人、网络文明传播等活动，持续深化文明城市创建宣传、环境维护等服务活动，定期开展扶贫济困、扶老助残等志愿服务。要进一步建好“四点半学校”“春蕾班”等服务载体，为留守儿童送去温暖和陪伴。要进一步擦亮“点亮微心愿”“我是你的眼”“福缘家的孩子—福娃”等志愿服务品牌，加快形成聚焦文明、共创文明的良好局面。
四是充分发挥全体市民在全国文明城市创建中的主人翁主力军作用。全民参与，是全国文明城市创建成功与否的关键。每个在海安工作生活的人都是这个城市的一员。一座城市的文明说到底是人的文明，只有人在物质上富裕、精神上富足，才是文明城市的具体体现。只有广大市民的参与，并在参与各项社会活动中受到教育、得到提高，才能真正从内心深处将创建作为自己的事，使创建要求外化为市民的自觉行动。全国文明城市不是某个人、某个单位的荣誉，而是全体海安人的荣誉，市委、市政府从发展经济、改善民生，让群众享受发展成果的角度出发推进创建工作，每一位市民也有责任从大局出发、从自身实际出发作出应有的贡献。众人拾柴火焰高，我们需要每一位司机、行人都遵守交通法规；我们需要公务人员杜绝“吃拿卡要”“庸懒散拖”，创造风清气正、优质高效的政务环境；我们需要广大市民将垃圾分类放入垃圾箱，保持城市的干净整洁；我们需要各行各业的工作者兢兢业业，发挥自我价值，创造更多物质财富、精神财富。创建全国文明城市需要广大市民朋友团结一致，从力所能及入手，从点点滴滴做起，共同把海安的文明程度提升到一个新高度。广大市民要敢于“挑刺”、勇于“揭丑”，积极发现全国文明城市创建过程中的薄弱环节、缺失环节和滞后环节，及时通过数字城管app、公安微警务“随手拍”等公共平台反馈，为创建工作多作贡献。
五是充分发挥责任部门在全国文明城市创建中的主观能动作用。全国文明城市实地测评采用不发通知、不打招呼、随机暗访式检查，考量的是一个城市常态长效的管理水平。各相关责任部门要高度重视常态长效机制的建立。创建常态长效首先要解决好外树“颜值”问题。一方面，要围绕治理脏乱差、建设“洁齐美”，针对突出问题，深入开展各项专项整治活动，下力气打好环境卫生、公共秩序攻坚战，确保城市面貌在较短时间内取得明显的改观。另一方面，要针对垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱设、车辆乱停、污水乱排、秩序乱象等具有反复性、反弹性的重点难点问题，针对老旧小区、农贸市场、背街小巷、城郊结合部等重点薄弱环节，建立健全全面排查、日常巡查、动态管护的长效工作机制，确保全天候、全方位经得起看、经得起查。创建常态长效更要解决内涵“气质”问题。要把培育与践行社会主义核心价值观贯穿创建全国文明城市全过程，突出“爱、敬、诚、善”主题，充分运用公益广告、媒体宣传、道德讲堂、善行义举榜等载体，深入持久开展公民道德宣传教育，广泛开展诚信建设、志愿服务、未成年人思想道德建设等道德实践活动，大力倡导全民阅读，努力为群众提供健康向上、丰富多彩的文化生活，弘扬向上向善的城市精神，培育城市人文精神、文化品位，提升市民文明素养、道德境界。
创建全国文明城市涉及面广、系统性强、关联度高，需要全市上下、方方面面的共同努力。要按照市委、市政府的部署要求，狠抓落实推进，合力攻坚克难，确保创建各项工作落到实处、取得实效。
一要强化整体联动，确保千斤重担大家挑。牢固树立“全市一盘棋”思想，坚持市四套班子领导率先垂范、职能部门齐抓共管、社会各界有序投入、全体市民广泛参与，上下联创、城乡联动，以强有力的宣传、动员、组织、引导，调动全市上上下下、方方面面的热情，凝聚各级各界、各行各业的力量，齐心协力打赢创建和整治攻坚战。全国文明城市创建是一次重要的实战考验，需要强有力的工作机制作保障，要在创建实践中不断完善组织领导机制、推进落实机制、督查考核机制。要建立具体管用的管理制度和办法，在改善人居环境、规范公共秩序、提升市民素质等方面做到有章可循，使创建工作制度化、规范化，保证创建工作的连续性、持久性和实效性。要聚焦协同化作战问题，下功夫解决权限重叠、衔接不畅等问题，真正管出秩序、管出效益、管出文明。这里，我强调一点，创建与整治工作中一些涉及多个部门的问题或是“无人管”的地段，不管过去是谁的责任、不管过去有没有人管，都要按照市创建指挥部办公室的协调安排，不折不扣地承担起来、落实下去，决不允许敷衍应付、推诿扯皮。
二要强化责任担当，确保目标任务早落实。市创建指挥部及各工作组要切实担负起牵头抓总、综合协调的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，确保各项工作有条不紊向前推进。各牵头部门要在文明城市指标体系要求中找准定位、认清责任，明确完成时限、质量要求、保障措施，狠抓重点难点，巩固常态长效。各责任单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，地毯式巡查环境整治中的“靶点”问题，不等不靠、不推不让、有针对性落实整治措施，将创建任务与职能工作同部署、共推进，保质保量完成任务。各区镇、各村居主要负责同志要亲力亲为，对各区域的重点工作、薄弱环节做到心中有数、应对有方、解决有力，切实承担起属地管理责任。各责任单位要按照今天会上下发的创建文件要求，细化目标任务，逐级落实责任，层层传递压力，严格做到定人、定责、定进度，确保事事有人抓、件件有着落。市委、市政府在充分调研的基础上已将创建重点工程列入2019年城建重点工程计划，并明确了任务书、时间表与路线图，各区镇、各责任单位要抢时间、保质量，确保完成年度建设任务。
三要强化督查考核，确保工作推进有实效。创建每一项工作都有具体要求，来不得一丝大意、一点懈怠，更容不得半点敷衍和任何马虎。创建办要按照“严、细、深、实”的要求，严格落实考核、点评、通报等制度，定期不定期进行督促检查，部署工作第一时间落实，发现问题第一时间整改，切实增强硬性要求和刚性约束，以强有力的督查推动各项工作落实到位、落实到底。纪委监委要牵头抓好跟踪督查，重点督查各责任单位长效管理工作任务落实情况、指挥部交办事项以及社会文明程度指数测评中暴露出问题的整改情况。严格执行《海安市创建全国文明城市工作问责办法》，对成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励；对推诿扯皮、行动迟缓、问题突出的，通报批评并责令整改；对整改不力或因工作不落实影响创建效果的，严肃问责。要充分发挥人大、政协和社会各界的监督作用，适时开展市民评议活动，形成多渠道、全方位、立体化的监督体系，确保创建活动扎实有效向前推进。
同志们，“文明一座城，幸福千万家”。创建全国文明城市是时代赋予我们的职责，使命光荣、责任重大。我们一定要坚定信心、咬定目标，锐意进取、再攀新高，全力创建全国文明城市，合力共建幸福美好家园，为推动海安经济社会高质量发展走在前列作出新的更大贡献！
市委书记在全国文明城市讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们召开创建全国文明城市专题会议，总结前阶段创城工作，研究部署下阶段工作，主要目的就是对创城工作进行再动员、再部署，向全国文明城市目标冲刺。刚才，x同志对下一步工作作了全面部署，讲得很好，大家一定要认真学习，抓好贯彻落实。x区、x市和市直有关部门都作了很好的表态发言，讲得很有激情、很有干劲，希望大家把会上的表态真正转化为工作的状态，全力抓好创城各项工作。
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但对照指标体系，我市创建工作仍然有许多薄弱环节，而且有些工作属于长期性的，可以说是时间紧、任务重。各级各部门要高度重视，主动对照创城要求，突出重点、全面发力，确保以最好的创建成效迎接总评。这里，我再强调三点意见：
一、统一思想认识，坚定信心决心。
一是创建意义特殊。从全市发展大局来看，x市已经进入了高质量发展的快车道，也迎来了跨越式发展的一个重要窗口期。这个窗口期，同样也是加快城市建设、完善城市功能的窗口期。能不能抓住这个窗口期，加快推进文明城市建设，提升城市文明程度，使之更好地适应x市的大产业、大发展，更好地满足人民群众对美好生活的需要，意义十分重大。
二是创建任务艰巨。由于我市基础薄、底子弱，仍存在不少突出问题和薄弱环节，一些基础设施建设还比较滞后，无法满足广大市民的精神文化需求。有些部门单位提供的材料是不规范、无效的材料。存在“为创城而创城”的问题，“一阵风”现象非常突出，检查期间各方面治理都比较好，检查组一撤很多乱象又死灰复燃。同时，近段时间大家都在防控疫情，大家不仅要抓好疫情防控和经济社会发展，还要统筹抓好创城工作，可以说是难上加难。
三是创建形势严峻。这次城市提名竞争非常激烈，大部分城市基础条件都比较好，在0.1分就可能分出胜负的情况下，各地必定是分厘必争。所以，无论是从自身条件看，还是从外部竞争形势看，都非常严峻，但我们没有任何退路。大家务必坚定信心、迎难而上，志在必得、志在必胜，全力打好这场攻坚战。
二、坚持统筹推进，确保圆满成功。
一要着力补短板。市创城办全面梳理了x项创城重难点问题，涉及城市建设管理的方方面面，是对当前我市创城工作弱项的全兜底，是今年创城工作的重中之重。目前，市里的工作方案已经印发，各项任务的牵头单位、责任单位、完成时限也已明确。有关部门务必认真对照责任清单，严格落实主体责任，一项一项对照，一项一项检查，弄清哪些是等不得、需要重点推进的；哪些是难度大、需要重点协调的；哪些是未达标、需要重点攻坚的，尤其对尚未达标的指标，要制定计划、倒排日期，抓紧整改、全面销号。包括中心城区黑臭水体治理，这是一项必查的工作，一定要做实做细各项工作，确保年底前实现长制久清。其他县（市、区）也要强化争创意识，认真对照、举一反三，扎实抓好省级文明城市（县城、城区）的创建工作，争取年内能再拿几个省级文明城市（县城、城区）的牌子。
二要着力抓根本。文明城市创建的过程，从根本上讲就是全面提升市民素质的过程。从全国文明城市实地测评来看，重点就是通过暗访和随机走访，看市民是否乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、翻越栏杆、占用盲道、闯红灯、乱穿马路、不走斑马线；是否自觉遵守秩序，为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；是否友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；是否有吵架、斗殴等不文明行为等。测评中，我们主要的扣分项就是市民乱扔垃圾、交通路口闯红灯等不文明行为。对此，今年我们重点要抓好几项工作：一要培育和践行社会主义核心价值观，深入开展全国文明城市创建“一月一主题”系列活动，进一步加大舆论宣传、社会宣传、公益广告宣传、文艺宣传等力度，真正让文明意识深入人心。二要深入开展群众性精神文明创建活动，大力开展深化文明单位、文明社区、文明家庭、文明校园创建活动，开展“最美人物”“身边好人”“道德模范”等系列评选活动，着力培育社会文明风尚。三要结合主题党日活动，深入开展党员到社区报到工作，使各级党员成为创建文明城市的直接参与者、宣传者、展示者，真正做到以党风带民风、以政风促民风。四要利用微信、媒体、政务热线等平台，加大不文明行为的曝光力度，建立不文明行为有奖举报和处罚制度，通过宣传引导、严管重罚等方式，提醒市民时刻注意言行举止，摒弃陋习，讲文明、树新风。
三要着力树品牌。创城工作要想在激烈的竞争中取得好成绩，不仅要抓好测评体系中各类项目的达标，还要结合实际积极创造x市特色品牌，努力补弱项、建强项、扬优势。一要抓好特色指标创建。作为加分项目，特色指标在创城总评中显得尤为重要。各职能部门都要认真摸排梳理，看看哪些牌子通过努力是可以争取到的。二要打造创建精品亮点。在创建点位达标的基础上，大家要按照“特色引领、打磨精品、以点带面、整体提升”的思路，高起点、高标准打造一批可学可看可借鉴的示范点。包括在城市景观、社区、农贸市场、服务窗口等方面，都要想方设法培育几个精品亮点，打造一些工作机制创新品牌，通过品牌带动，进一步巩固和提升创建工作的整体水平。三要深化新时代文明实践中心建设。根据市里的部署安排，今年每个县（市、区）都要建好文明实践中心，并在城关镇和社区分别成立所、站，要抓紧全面铺开。同时，要充分发挥新时代文明实践中心的作用，以志愿服务为抓手调动各方力量，以资源整合为重点打造工作平台，以群众需求为导向创新方式方法，学习传播科学理论，加强基层思想政治工作，培养时代新人，弘扬时代新风。
四要着力常态化。城市治理，就是推进治理体系和治理能力现代化的一项重要内容。一要创新治理方式。结合今年的创城工作，我们要对照考核指标，对照先进城市，深刻反思，找准症结，深化系统治理，切实解决深层次问题，推进城市治理工作由治标向治本、由突击向长效、由一般向优秀转化。这方面，我们要学习先进城市运用数据信息获取、平台建设、大数据共享、舆情监测和人工智能分析等手段来加强城市管理的先进经验，进一步完善我市“数字城管”“x市创城”“ix市”等大数据平台，扎实推进智慧城市建设，不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。二要完善长效机制。我反复强调，我们不是为了创城而创城，而是要通过创城，让城市变得更美，让人民群众生活得更好。对创城工作中的一些好经验好做法，大家要认真梳理总结，并上升到制度层面加以固化，形成城市治理的长效机制。特别要通过人大立法、政府规范性文件等，推动环境卫生、交通秩序、志愿服务、养宠管理、禁止燃放烟花爆竹等相关工作制度化、法治化，不断提升城市文明程度和市民文明素质。三要夯实基层基础。创建全国文明城市，基础在基层，关键在基层，重点、难点也在基层。特别是街道、社区党组织凝聚力强不强，工作抓得好不好，直接决定了创城工作的成败。我们要坚持以党建引领创城，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，引领带动全体市民积极投入到创城攻坚战中。疫情防控过程中，街道（乡镇）、社区严格落实入户排查、重点群体监控“两个全覆盖”，使社区成为外防输入、内防扩散最有效的防线，为全市防控工作做出了重大贡献，这些都要认真加以总结。
三、强化组织领导，凝聚强大合力。
一要加强组织领导。市里已经对创城指挥部进行了调整充实，由我任总指挥，x同志任第一副总指挥，x同志任常务副总指挥，四套班子分管同志任副总指挥，x同志具体负责指挥部日常工作。从现在开始，指挥部要抓实抓好创城工作的统筹协调、督促检查、推进落实等各项工作。所有市厅级领导要按照三级网格责任制的要求，每月都要深入挂钩片区调研督导、一线办公，帮助协调解决重难点问题。各级各部门要全员行动起来，特别是x区、x市要成立相应的领导机构，各社区要善用“十个指头弹钢琴”，在推进疫情防控和经济社会发展的同时，统筹抓好创城工作。
二要强化监督检查。创城工作尤其是补短板工作的落实情况，要作为市委、市政府督查的重要内容，由效能督查组牵头开展日常督查，切实做到创建工作进行到哪里，督查问责就跟进到哪里。要深化运用专项督查、创城app督查、媒体暗访督查、新闻“红黑榜”曝光等督查机制，推动创城工作深化落实，坚决杜绝权责不清、推诿扯皮、敷衍应付等问题。同时，还要进一步畅通群众反映问题的渠道，应用创城app和群众“随手拍”等方式，发动广大市民、社区网格员和志愿者对创城工作进行监督，使群众参与、群众监督真正体现在创建工作的全过程。
三要兑现奖惩措施。市委已经把创城工作纳入绩效考评、精神文明考评范畴，我们将结合《精神文明创建活动管理办法》《创建全国文明城市工作奖惩暂行办法》，充分运用督查结果，坚决兑现奖惩。2022年度的文明单位，将新增加x奖金用于创城绩效奖励，由市创城办对创建情况进行评定后，由市文明委审定发放。同时，对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要进行诫勉谈话，督促整改；对于情节特别严重的，要追究牵头单位和责任单位主要领导的责任，并取消文明单位称号及相关评优评先资格。
四要跟进一线考核。为加强创城指挥部工作力量，市委专门在市直有关单位抽调一批干部，到创城指挥部集中办公。同时，将创城工作纳入市级重点项目重点工作一线跟踪考察范畴。市委组织部要加大跟踪考察力度，对接重点工作、重要节点开展“一月一考查”；x区、x市也要加大对创城一线工作人员的跟踪考察，对工作中勇于担当、表现突出的单位和个人予以提拔重用。
同志们，创建全国文明城市工作重任在肩、时不我待。全市上下要进一步坚定信心、苦干实干、勇毅前行，以务实的作风、担当的精神、绣花的功夫，推动创城工作往深里做、往实里做、往常态做，力争取得全面胜利，向全市人民交上一份满意答卷！
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市委书记在全国文明城市讲话篇三
同志们：
创建工作已经到了一触即发的关键时刻，今天在这里召开的会议，既是一次查摆问题、部署任务的动员会！更是一次深化创建、冲刺目标的誓师会，目的就是动员全街道上下迅速行动起来，以饱满的热情、临战的状态、扎实的作风，高标准、高质量做好创建迎检各项工作，切实打好、打赢全国文明城市创建决胜战。刚才，街道同创办、执法中队、工商所、卫生院和5个村分别作了很好的表态，态度都很坚决，关键是看接下来的行动。下面，就全国文明城市创建工作，我再强调三点意见：
创建全国文明城市，是市委、市政府对全市人民的郑重承诺。但从市、区督查考核情况看，我街道创城工作在诸多领域和环节还存在一些薄弱环节：从存在的问题和困难看：一是基础设施仍待提升。辖区基础设施建设依然薄弱，城中村、背街小巷设施破损问题依然存在。二是环境脏乱依然存在。特别是城乡结合部公路沿线、河道沿线脏乱差问题仍然存在。三是真正放心点位不多。真正零扣分、零失分的点位还不多，大部分点位因细节处理未到位还存在扣分点。从面临的形势和压力看，目前各街道力度都非常大，如果我们再不快马加鞭，恐怕会拖了全区后腿，这个责任谁也担当不起。因此，迎检在即，我们必须始终坚持问题导向，找不足、查短板、促整改，以踏石留印、抓铁有痕的决心，时不我待、只争朝夕的干劲，不留死角，不打折扣，全力冲刺。
今年创建测评体系新增了许多测评内容，应该说任务更重、难度更大。我们必须紧扣测评体系任务要求，严格对照标准，强化措施，落实整改，务必以良好的工作态势迎接全国文明城市中央测评。一是重点工作重点抓。文明城市创建不看“盆景”看“风景”，各项工作必须做到“硬件过硬，软件不软”。各村、各线都要精准对标，实行地毯式摸排、清单式管理，对存在问题要做到逐一摸排，逐个分析，逐条研究，确保发现问题决不留死角、整改问题不不留尾巴。特别是重点点位必须严防死守、盯死看牢，务必确保百分之百达标。二是难点工作专项抓。城中村、背街小巷是我们的“软肋”，虽然上阶段都在抢进度整治，但一些地方仍未整治到位，这个短板要尽快补齐；农贸市场、五小行业、小餐饮等难点，要严格时间节点、倒排工期，精准施策、限期整改。另外，公路、河道沿线量大面广、问题突出，要充分发动村内党员干部积极性，全面打响城乡结合部、沿河沿线“脏乱差”整治攻坚战。三是常态工作常态抓。迎检在即，必须做到常态创建、日常创建，特别要做好公共文明劝导、创建氛围营造、窗口行业提升、农贸市场提升、交通秩序整治、基础设施完善、未成年思想道德建设强化、志愿服务提升、环卫市容整治、台账资料完善等十大迎检行动，做到“每天都是决战日，人人都是得分手”，确保必查点位不失分，力争各项指标得高分、多加分。
全国文明城市创建不仅是对街道整体形象的检验，更是对我们干部队伍的考验，创建工作拼到最后就是比责任、比干劲、比执行力。一要强化责任落实。街道党政领导班子要切实负起责任，深入所包片、所包村、所包点位，要统筹考虑，靠前指挥，高点定标，落实任务；各村书记、主任要切实担负起第一责任人的责任，投入足够的精力，精心组织，亲力亲为，确保问题整改到位；机关干部要认真对照整治目标和工作重点指导所驻村开展行动，同时承担好各自点位的整治任务。二要强化协调配合。要用好网格员、志愿者队伍，按照网格管理、点位责任要求，所有点位人员必须全部下到负责点位，认真对照标准抓好工作落实；各线办、各村、各单位要顾全大局，及时沟通，合力攻坚，绝不能推诿扯皮，影响工作。三要强化问责问效。追责不是目的，大家干得也都非常辛苦，我们也不希望哪位同志被问责，但如果哪个点位、哪个人因工作不力导致测评扣分、失分的，我们将严格追究相关责任，绝不姑息迁就，绝不手软。
同志们！警报已全面拉响，战役一触即发。全街道要以临战的状态，决一死战的决心，加大马力、加猛火力，奔赴战场，不达目的誓不罢休，为胜利创建全国文明城市贡献应有力量！
市委书记在全国文明城市讲话篇四
同志们、朋友们：
三年矢志奋斗，一朝梦圆怀川！11月20日，中央文明委在北京隆重召开全国精神文明建设工作表彰大会，我市以全省第一、全国第十四的优异成绩被正式命名为第六届全国文明城市，这是习近平新时代中国特色社会主义思想在焦作的最新实践成果，是我市发展史上具有里程碑意义的一件大事。成功创建全国文明城市，得益于新发展理念的科学指引，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于全市各级各部门和广大干部群众的共同努力。
今天，我们在这里隆重集会，回顾可歌可泣的奋斗历程，总结弥足珍贵的创建经验，庆祝来之不易的出彩成绩，动员全市上下进一步振奋精神、乘势而上，把文明城市创建持续引向深入，书写加快建设全面体现新发展理念示范城市，致力打造“精致城市、品质焦作”，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩的绚丽新篇章！
在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向在全国文明城市创建工作中付出艰辛努力、作出无私贡献的全市广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意！向所有受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
同志们，朋友们！
沧桑砥砺，春华秋实。最美丽的风景，总在逐梦的征途上；最甘甜的果实，永远属于执着的耕耘者。
当我们把岁月的时钟拨回到2017年初，面对重塑政治生态的艰巨任务、转型升级的巨大压力和人民群众的热切期盼，市委、市政府响亮提出创建全国文明城市，以此作为凝聚全市合力破困局、开新局的有力抓手，作为统筹推进城市建设和转型发展的重要载体，誓举全市之力干成之。三年多来，我们攻坚克难、破冰搏浪，啃下了一个又一个“硬骨头”；我们对标先进、奋起直追，实现了一个又一个“不可能”。此时此刻，当我们回望来时路，往事历历在目，万般感触涌上心头。
三年多来，我们坚持党建引领、全民参与，走出了一条共建共享的创建之路。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为创建工作的“指南针”和“定盘星”，牢固树立“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”的创建理念，构建了党建引领、群众主体、党群联心、服务联动的创建格局，走出了一条以党建带群建促创建的新路子。5万余名党员、近百万群众在党旗指引下，投身波澜壮阔的创建一线，而创建成果也最大程度地惠及了全体市民。创建以来，我们共改造提升城中村、棚户区54个，农贸市场18个，背街小巷161条，老旧小区859个，受益群众超90万人。我们相继建成苏蔺、府城两座水厂，98万群众喝上了甘甜的丹江水。我们让利于民，将近90%的南水北调绿化带征迁群众，就地安置在总干渠附近的城市黄金地段，让他们在改善居住环境的同时，又不远离故土。
三年多来，我们聚焦提升颜值、涵养气质，走出了一条精致品质的创建之路。以打造“精致城市、品质焦作”为目标，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，统筹生产、生活、生态“三生共融”，让城市成为人民群众追求更加美好生活的有力依托、心灵寄托。创建以来，我们践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打造“公园城市”，北部山区生态复绿71.5平方公里，南水北调绿化带华丽蝶变，大沙河涅槃重生，苏蔺体育公园、沁泉湖公园以及60余个“口袋公园”星罗棋布、点缀全城，中心城区绿地和生态水面面积较2016年分别增加1.03万亩、0.64万亩，人均公园绿地面积达16.4平方米。我们新建改建主次干道96条，全面消除建成区内14个黑臭水体，城市品质显著提升。我们深入开展大气污染防治攻坚，pm10、pm2.5连续四年实现“双下降”，城市环境大为改善。现在的焦作，山青、水秀、天蓝，不是江南，胜似江南。
三年多来，我们着眼以德育人、以文化人，走出了一条春风化雨的创建之路。坚持以社会主义核心价值观引领文明城市创建，先育“文明人”，再建“文明城”，使城市充满道德滋润、向善力量和文明之风。创建以来，我们大力宣扬全国道德模范谢延信、维和英雄申亮亮、人民功臣程传信、最美导游韩滨、优秀共产党员李志勇，以及在抗击新冠肺炎疫情中涌现出的“最美医生”赵童、“二次出征”靳双周等先进事迹，把一个榜样树成一面旗帜，让一群好人温暖一座城市。我们倡树文明新风，礼让斑马线成为城市一景，全市39万“小红帽”“红马甲”志愿者如同一粒粒“文明种子”，播撒在城市的每一个角落，文明已经成为焦作最靓丽的城市底色。我们弘扬诚信文化，“白求恩式好医生”赵飞琴开出1毛9良心药方，被媒体称为“良心医生”，“守信光荣、失信可耻”的观念在焦作深入人心。
三年多来，我们围绕转型升级、创新发展，走出了一条统筹协调的创建之路。按照习近平总书记“物质文明和精神文明要比翼齐飞”的要求，以新发展理念统筹经济社会发展和文明城市创建。从2016年市十一次党代会提出实施“三大战略”、建设“四个焦作”，跻身全省“第一方阵”的奋斗目标；到2018年学成都佛山，拉开建设全面体现新发展理念示范城市的帷幕；再到2019年学徐州扬州，吹响致力打造“精致城市、品质焦作”的冲锋号。一路走来，我们以思想的大解放推动思路的大创新、发展的大突破。2019年全市gdp达2761.1亿元，是2016年的1.3倍，实现了年均7.5%的中高速增长。三次产业结构由2016年的6∶58∶36.1优化为2019年的5.4∶53.6∶41。全市高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重，较2016年提高12.2个百分点。2018、2019年度全省经济社会高质量发展考核，我市分别位居第二、第一；资源枯竭城市转型工作2018、2019连续两年位居全国前三、获得国务院督查激励表彰。
三年多来，我们叫响一线锻炼、一线成长，走出了一条振奋人心的创建之路。把文明城市创建工作作为锤炼干部队伍作风的“主战场”、锻造干事创业精神的“炼钢炉”。创建以来，我们实行市级领导分包街道、区级领导分包社区（城中村）、市（区）直单位分包老旧楼院制度，各级领导身先士卒，带领全市党员干部冲上创建攻坚一线。我们探索“一线锻炼工作法”，三年多来选派2100余名优秀干部到急难险重一线接受锻炼，连续打赢了几场大仗、硬仗。在今年疫情最吃紧的时候，我们1天之内，就抽调14名新提拔县处级干部和8467名机关党员干部下沉到抗疫一线；仅用14天，就对全市1826个村、149个社区、2000余个楼院、37.8万人次开展了两轮“见面式”“拉网式”排查。危难显本色，烈火炼真金。现在的焦作干部，已经重拾干事创业激情；当前的焦作，已经彻底走出昔日的政治生态阴霾。
星光不负赶路者，岁月不负追梦人！2018年成功创建全国水生态文明城市，今年成功创建全国双拥模范城、全国文明城市，12月10日国家卫生城市开始公示……这一连串耀眼成绩的背后，是全市干部群众精神面貌的重塑，是焦作这座城市翻天覆地的变化。三年多来云帆沧海，三年多来长风破浪，一个头角峥嵘、风华正茂的焦作已在眼前！一个渐入佳境、引人入胜的焦作已在眼前！
同志们、朋友们！
星霜荏苒，往事如歌。那些看似平淡的日子，曾留下过最温暖的瞬间；那些看似平凡的人，总是带给我们最多感动。
从2017年3月9日创建全国文明城市拉开帷幕，到今年11月20日正式命名，我们携手走过了1353个日夜。1353个日夜只是历史长河中的短暂一瞬，却因为我们身边那些普通人的拼搏奋斗，被赋予了更为辽阔而深远的意义。
1353个日夜会永远铭记住那些不忘初心、忠诚履职的人。在三年多的创建历程中，最贴近群众、工作任务最吃劲的是一线基层干部。解放区城管局六中队中队长张少杰，把一岁三个月的儿子送回老家让父母照看，自己和队员们奋战在创建工作的最前线，每天一干就是十几个小时。再次见面时，幼子已经认不出这位年轻的父亲。山阳区丰收社区党群议事会主任张太明，是一位年逾七旬的老党员，他凭着一腔热情发动群众积极参与社区改造，仅用7个月时间就把原来设施老旧、脏乱无序的落后社区，改造成了设施齐全、环境优美的明星社区，成为全市创建工作的一张名片。马村区委宣传部副部长丁全国，在母亲身患重病期间，仍然坚守在创建一线，未能到床前尽孝。中站区春晓社区党支部书记牛晓岚，拒绝腱鞘炎手术，忍着疼痛坚持把辖区内99处违建全部拆完。示范区城管局局长张亚楠，在沁泉湖施工现场右腿摔伤骨折，仅住了一天院就坐着轮椅重返工地，和同事们共同努力，实现了如期开园目标。正是这样一群人，在平凡的岁月里，用行动践行初心，用坚守诠释忠诚，书写了无愧于人民、无愧于岗位的人生华章。
1353个日夜会永远铭记住那些敢于担当、苦干实干的人。在南水北调绿化带征迁中，有一支队伍叫做征迁干部，他们走尽千家万户、想尽千方百计、说尽千言万语、吃尽千辛万苦，以担当实干重新定义了新时代焦作干部的精神风貌。解放区征迁干部王大青，连续两个多月吃住在村里，顾不上看望80多岁的老母亲。端午节那天，她忙着给征迁户送粽子，忘记了老母亲还在等她回家。第二天，老母亲提着粽子找到村里，见她就说：“大青，你没空看我，我来看看你。”山阳区征迁干部李胤铮是一名女同志，一次入户沟通时被群众一巴掌甩到脸上。她打不还手、骂不还口，噙着泪说：“我知道你们现在不理解，等住上更好的房子、有了更美的生活环境，你们一定会理解的！”征迁队伍中，有一支由11名干部组成的“草帽队”，他们每人一顶草帽，风里来、雨里去，既是流动的“搬迁队”，又是抢着干脏活累活的“服务队”。谁家有事，只要在门口招招手，他们就二话不说主动帮忙。他们经常大中午蹲在墙脚，啃着馒头，就着矿泉水，为的就是能够随叫随到。正是靠着2000多名征迁队员的劳苦奔波，我们才得以在短短4个月内动迁群众4008户1.8万人，拆迁176万平方米，完成了搁置8年之久的南水北调绿化带征迁，铸就了“忠诚担当、顽强拼搏、团结协作、无私奉献”的南水北调焦作精神。
1353个日夜会永远铭记住那些不畏艰险、迎难而上的人。今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市3万多名医护人员全员在岗、坚守一线，16名援鄂医疗卫生队员一夜成军、驰援武汉，彰显了怀川儿女的大爱大勇。援鄂医疗卫生队员赵童，为了挽救患者生命，徒手掏粪石，被央视《新闻联播》点赞。孟州市疾控中心朱云彩，在即将退休之际毅然坚守在抗疫一线，在全市率先向特定人群发放中药方剂预防疫情，父亲去世也没来得及见最后一面。示范区交警大队许庆丰，在我市“南大门”担当疫情防控检查重任，奋战将近一个月，又主动请缨参加省公安厅援鄂工作队，在鄂奋战43天，展示了抗疫行动中的最美“警色”。除了他们，还有很多平凡英雄在疫情期间挺身而出、勇敢逆行，他们用肩膀扛起了我们的岁月静好，用双手描绘出文明之城该有的模样。
1353个日夜会永远铭记住那些默默无闻、无私奉献的人。他们是任劳任怨的环卫工人、是不辞辛苦的公交司机、是穿梭在大街小巷的快递小哥、是点亮自己温暖别人的志愿者，他们日复一日小心呵护着这座城市，他们是这座城市最坚实的砥柱。市政公司路灯所石治国，为确保焦作的夜空灯光璀璨，曾经整整三个月坚守在工作岗位，妻子因病住院没有时间照料，女儿考上大学也没有去送行，被市民形象地称作城市夜晚的“掌灯人”。28路公交车司机郭爱萍，从事驾驶员工作十多年，脸上永远洋溢着不知疲倦的笑容。她是盲人的眼睛、老人的拐杖、外地人的向导、乘客的贴心人，把十米车厢作为实现人生价值的舞台、传播精神文明的阵地，被群众亲切地称作“微笑天使”。“冬香好妈妈”工作站党支部书记张冬香，带领一群平均年龄61岁的退休老人组建红色宣讲团、老党员合唱团和“冬香好妈妈”红色调解队，像一股红色暖流，带动2.2万余人次参与文明城市创建，用实际行动诠释了退休不褪色、离岗不离党的正能量。
1353个日夜会永远铭记住那些牺牲小我、顾全大局的人。东于村退休老教师苗文莲，在即将迎来95岁生日之际，得知自己家的房子要拆迁。老人深明大义，决定提前过生日，并且要求生日庆祝一切从简，让家人集中精力整理家具，做好搬迁前的准备工作。儿女们不理解，可老人却说，“我过生日是小事，跟公家的大事比，算啥”。恩村二街征迁户柳小孬，在自家房屋即将拆迁前，独自坐在已经搬空的老院里发了一天呆，拆迁队员们问他：“回老房最后再坐一会儿，留个念想？”他沉默许久说：“祖祖辈辈都住在这儿，真要走了，舍不得啊！但南水北调是国家大事，俺不会拖后腿。不舍归不舍，该拆还得拆！”大爱至朴，凡人至伟！那些为了创建事业舍小家、为大家的人，并不是天生慷慨，而是因为他们对这片土地爱得深沉。
伟大出自平凡，英雄来自人民。成功创建全国文明城市的殊荣，属于那些顶着狂风骤雨执着前行的人，属于那些在万家灯火后默默坚守的人，属于那些在关键时刻敢于喊出“让我来”“我先上”的人，属于那些为了身边人和事贡献着自己微薄力量的人，也属于在座所有为了使这座城市变得更美好而奋斗过、付出过、坚持过的人！你们才是这座城市真正的英雄！
同志们、朋友们！
微光成炬，烛照未来。百万人携手并肩，就能汇聚不可战胜的磅礴力量，无数次浴火淬炼，才能重塑一座城市的精神风骨。
每座城市都有独特的精神气质，它能使饱受风雨磨砺的城市依旧焕发勃勃生机，也能从百万人中凝聚起不可抗拒的力量。全国文明城市年度测评连续3年全省第一、首次创建即告成功，改变的不仅仅是城市的面貌，更重塑了焦作担当实干、勇争一流的城市气质，为未来发展留下了宝贵的经验和启示。
三年第一、首创首成再次证明，党的领导是最大的优势，前进路上要始终认准跟紧“主心骨”。有什么也比不上有“主心骨”重要，没什么也比不上没方向感可怕。以习近平同志为核心的党中央是我们全党全国人民的“主心骨”。坚持党的领导、加强党建引领，是开展一切工作的前提、是战胜一切艰难险阻的制胜法宝。当我们把近年来建设全面体现新发展理念示范城市、打造“精致城市、品质焦作”的工作思路，与党中央以新发展理念引领高质量发展的要求全面对照起来时；当我们系统回顾三年多来以创建全国文明城市，引领城市转型蝶变的砥砺历程时；当我们把脱贫攻坚、北山生态治理、南水北调绿化带征迁、大气污染防治等一系列攻坚战串联起来思考时，就会愈加深刻地体会到，只有坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，才能保证我们的事业始终沿着正确方向前进，才能保证我们的政治生态始终风清气正、干部队伍永远朝气蓬勃，才能不惧任何风险挑战、战胜一切困难险阻。
三年第一、首创首成再次证明，人民群众是最硬的底气，无论多大风雨都要和百姓“一条心”。人民群众是永不枯竭的力量源泉，377万个微小力量汇聚在一起，就会激荡出无往不至、无坚不摧的磅礴伟力。南水北调绿化带征迁中，群众从抵触到主动，我们才得以创造焦作城建史上的奇迹；全国文明城市创建中，群众从看客变成主角，创建工作才形成燎原之势、实现全面精彩。如果说三年多前我们破冰搏浪，靠的是向死而生的勇气。那么今天我们继续前行，靠的则是人民群众赋予的满满底气。这底气源自全市干部群众在三年多风雨同行中结成的一条心、一股绳，源自对焦作出重彩、更精彩的坚定信念和必胜信心，源自身为焦作人的自豪和对这座城市最深沉的爱。这份底气是三年多来最大的收获，这份底气将伴随我们迎着新时代的浩荡东风一路昂扬向前。
三年第一、首创首成再次证明，担当实干是最快的捷径，持续攻坚克难要练好这个“基本功”。习近平总书记指出，“看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。”盘点近年来焦作取得的每一份成绩和收获，无一不是靠“说了算、定了干，再大困难也不变”真刀真枪、一步一个脚印干出来的。如果不敢担当、不真抓实干，北山至今仍是满目疮痍，南水北调绿化带依旧是丑陋的城市伤疤，大沙河还是那条十几米宽的小水沟，焦作的转型发展事业依旧固步自封、踽踽而行。发展道路无坦途，唯有跋涉是捷径。转型发展船到中流，比方法更关键的是担当，比口号更重要的是实干。担当如园丁的锄头，砸向大地就能花香袭人；实干如农夫的犁铧，深入泥土就有春华秋实。担当实干重新定义了焦作这座城市的气质和风骨，焦作走出阴霾靠的是担当实干，走向辉煌也必然要靠担当实干。
三年第一、首创首成再次证明，改革创新是最强的动力，奋进新时代先要答好这道“必答题”。改革创新是一种勇气，也是一种智慧。三年多来，我们凭借击楫勇进的改革魄力和敢为人先的创新精神，在全省率先设立500万元的改革创新奖、率先创建智慧金融服务平台、率先成立“企业纾困360”平台，探索了“两定制兜底线”健康扶贫模式、困难群众大病补充医疗保险制度、“334”楼院协商治理模式、党群360工作法、“双联暖民”基层治理模式等一系列创新举措，疏通了许多梗阻、祛除了许多沉疴、破解了许多难题。改革创新已经成为焦作在新时代最显著的特征、最壮丽的气象。改革创新之路是胜利之路、希望之路，只要走在这条路上，我们就会求新求变、向前向上，就会激情永在、境界常新，就一定能在高质量发展的伟大实践中走在前列、勇立潮头！
同志们、朋友们！
凡是过往，皆为序章。最值得期待的一站，永远是下一站；最精彩的一天，永远是明天。
成功创建全国文明城市，成绩属于大家，但也属于过去；我们可以自豪，但绝不能自满。时代大潮风云际会，站在新起点展望新征程，前行路上有机遇、有风险，也有挑战；焦作发展有底气、有潜力、更有前途！历史既然把我们推到了这个大有可为的时代，我们就要在这个舞台上干出一番轰轰烈烈的事业！让我们乘着创建成功之势，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，重整行装再出发，努力把焦作建设成为全市人民心目中的理想之城、完美之城，续写新时代的城市新辉煌！
重整行装再出发，我们要努力把焦作建设成百业兴旺的繁荣之城。当前的焦作，正置身于“世界百年未有之大变局”中，对我们而言是挑战更是机遇。我们要按照习近平总书记“努力在危机中育先机，于变局中开新局”的要求，抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，以及郑洛“双核”建设等省级战略机遇，既要立足当前做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保“十三五”圆满收官；又要着眼长远，以战略眼光谋划好“十四五”经济社会发展的目标、方向和定位。要科学落实“双循环”发展战略，大力发展新经济、培育新动能，持续扩大对外开放，在主动融入新发展格局中展现担当作为。要坚定不移走以党的建设高质量推动经济社会发展高质量之路，以新发展理念引领经济结构战略调整和产业转型升级，努力推动焦作经济在新发展阶段实现跨越式发展。
重整行装再出发，我们要努力把焦作建设成山清水秀的生态之城。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终遵循“先生态、后生活、再生产”的基本原则，像保护眼睛一样保护我们的生态环境。要紧盯环境污染突出问题，坚持科学治污、精准治污、规范治污、铁腕治污，坚决打赢污染防治攻坚战。要深入开展环境保护和生态修复，持续推进北山生态修复、南水北调绿化带和大沙河生态景观带建设，加快构建城市水网体系，让焦作人民抬头望得见蓝天，低头看得见碧水。要下大力气推进传统产业“三大改造”，优化产业、能源、运输、用地“四大结构”，坚定不移走绿色低碳循环发展之路。要把城市当成自己的家园来装扮，按照“老城+公园、新城公园+”的理念，持续推进“公园城市”建设，把最美的风景留给百姓，把最好的资源留给后代，努力把焦作打造成新时代人与自然和谐相处的绿色发展样板。
重整行装再出发，我们要努力把焦作建设成创新创造的活力之城。习近平总书记多次强调，“创新是引领发展的第一动力”。要持续深化改革创新，打通高质量发展的“任督”二脉，进一步破除体制机制障碍，激发转型升级活力。要大力发展“三新一高”产业，不断深化院（校）地科技合作，加快推进5g、人工智能、物联网、大数据、区块链等新一代信息技术应用，以创新驱动引领经济发展质量变革、效率变革和动力变革。要大力培育创新文化、涵养创新精神、打造创新生态，构建支持大众创业、万众创新的政策体系，完善鼓励创新、宽容失败的容错机制，不断培厚创新创业沃土。要健全招才引智政策体系，不拘一格聚才、放开手脚用才、倾尽所有留才，让人才为城市增添活力，让城市和人才互相成就。
重整行装再出发，我们要努力把焦作建设成和谐宜居的幸福之城。城市归根结底是人民的城市，人民对美好生活的向往，就是城市发展的方向。要牢固树立民本思想，坚决如期完成脱贫攻坚任务，决战决胜全面小康。要毫不放松抓好常态化疫情防控，特别要严防冬春季流感与新冠疫情叠加爆发风险。要落实好民生幸福工程，扎实推进教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，持续提升社会保险、社会救助、社会福利等社会保障水平。要大力弘扬社会主义核心价值观，倡树文明新风，增进社会和谐。要坚定不移推进社会治理现代化，坚持底线思维防范化解重大风险，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，要引导人民群众增强主人翁意识，充分调动大家参与城市建设的积极性和主动性，让广大人民群众与他们生活的城市情感相通、血脉相连、荣辱与共。
重整行装再出发，我们要努力把焦作建设成勇争一流的奋进之城。焦作是一座有着深厚底蕴和光荣传统的城市，焦作人民是胸怀壮志、团结务实、“特别能战斗”的人民。我们这代焦作人，肩负着实现伟大复兴和城市崛起的双重历史使命，责任何其重大、人生何其幸运！让我们涵养“大”的格局，坚定理想信念，胸怀发展全局，把个人冷暖与城市荣辱、国家兴衰紧密联系在一起，以“先天下之忧而忧”的家国情怀、“天下兴亡、匹夫有责”的责任担当、“流血牺牲自我辈始”的决心勇气，在平凡岗位上绽放人生光彩。让我们激发“拼”的干劲，敢于迎风出列、迎难而上，“拼到无力不放弃、赢到无敌赢自己”，用200%的努力争取100%的成功，不干则已、干就干成、干就干到最好。让我们砥砺“实”的作风，求真务实而不驰于空想，真抓实干而不急功近利，向着我们的目标，沿着既定方向，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底！
同志们，朋友们！
全国文明城市创建“夺牌”不易、“守牌”更难。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设和文明城市创建的重要论述，以及全国精神文明建设表彰大会精神，坚决摒弃“牌子到手、创建到头”的错误思想，克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，继续保持创建热情、持续提升创建水平、不断巩固创建成果，最大限度发挥好全国文明城市的品牌效应，努力把我市的文明创建工作推向新的更高层次！
同志们，朋友们！
历史属于奋进者！未来属于奋进者！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为加快建设全面体现新发展理念示范城市，致力打造“精致城市、品质焦作”，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩而努力奋斗！
市委书记在全国文明城市讲话篇五
说话就是说话报表谈话，或演讲和通俗写作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们、朋友们！
微光成炬，烛照未来。百万人携手并肩，就能汇聚不可战胜的磅礴力量，无数次浴火淬炼，才能重塑一座城市的精神风骨。
每座城市都有独特的精神气质，它能使饱受风雨磨砺的城市依旧焕发勃勃生机，也能从百万人中凝聚起不可抗拒的力量。全国文明城市年度测评连续3年全省第一、首次创建即告成功，改变的不仅仅是城市的面貌，更重塑了焦作担当实干、勇争一流的城市气质，为未来发展留下了宝贵的经验和启示。
三年第一、首创首成再次证明，党的领导是最大的优势，前进路上要始终认准跟紧“主心骨”。有什么也比不上有“主心骨”重要，没什么也比不上没方向感可怕。以习近平同志为核心的党中央是我们全党全国人民的“主心骨”。坚持党的领导、加强党建引领，是开展一切工作的前提、是战胜一切艰难险阻的制胜法宝。当我们把近年来建设全面体现新发展理念示范城市、打造“精致城市、品质焦作”的工作思路，与党中央以新发展理念引领高质量发展的要求全面对照起来时；当我们系统回顾三年多来以创建全国文明城市，引领城市转型蝶变的砥砺历程时；当我们把脱贫攻坚、北山生态治理、南水北调绿化带征迁、大气污染防治等一系列攻坚战串联起来思考时，就会愈加深刻地体会到，只有坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，才能保证我们的事业始终沿着正确方向前进，才能保证我们的政治生态始终风清气正、干部队伍永远朝气蓬勃，才能不惧任何风险挑战、战胜一切困难险阻。
三年第一、首创首成再次证明，人民群众是最硬的底气，无论多大风雨都要和百姓“一条心”。人民群众是永不枯竭的力量源泉，377万个微小力量汇聚在一起，就会激荡出无往不至、无坚不摧的磅礴伟力。南水北调绿化带征迁中，群众从抵触到主动，我们才得以创造焦作城建史上的奇迹；全国文明城市创建中，群众从看客变成主角，创建工作才形成燎原之势、实现全面精彩。如果说三年多前我们破冰搏浪，靠的是向死而生的勇气。那么今天我们继续前行，靠的则是人民群众赋予的满满底气。这底气源自全市干部群众在三年多风雨同行中结成的一条心、一股绳，源自对焦作出重彩、更精彩的坚定信念和必胜信心，源自身为焦作人的自豪和对这座城市最深沉的爱。这份底气是三年多来最大的收获，这份底气将伴随我们迎着新时代的浩荡东风一路昂扬向前。
三年第一、首创首成再次证明，担当实干是最快的捷径，持续攻坚克难要练好这个“基本功”。习近平总书记指出，“看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。”盘点近年来焦作取得的每一份成绩和收获，无一不是靠“说了算、定了干，再大困难也不变”真刀真枪、一步一个脚印干出来的。如果不敢担当、不真抓实干，北山至今仍是满目疮痍，南水北调绿化带依旧是丑陋的城市伤疤，大沙河还是那条十几米宽的小水沟，焦作的转型发展事业依旧固步自封、踽踽而行。发展道路无坦途，唯有跋涉是捷径。转型发展船到中流，比方法更关键的是担当，比口号更重要的是实干。担当如园丁的锄头，砸向大地就能花香袭人；实干如农夫的犁铧，深入泥土就有春华秋实。担当实干重新定义了焦作这座城市的气质和风骨，焦作走出阴霾靠的是担当实干，走向辉煌也必然要靠担当实干。
三年第一、首创首成再次证明，改革创新是最强的动力，奋进新时代先要答好这道“必答题”。改革创新是一种勇气，也是一种智慧。三年多来，我们凭借击楫勇进的改革魄力和敢为人先的创新精神，在全省率先设立500万元的改革创新奖、率先创建智慧金融服务平台、率先成立“企业纾困360”平台，探索了“两定制兜底线”健康扶贫模式、困难群众大病补充医疗保险制度、“334”楼院协商治理模式、党群360工作法、“双联暖民”基层治理模式等一系列创新举措，疏通了许多梗阻、祛除了许多沉疴、破解了许多难题。改革创新已经成为焦作在新时代最显著的特征、最壮丽的气象。改革创新之路是胜利之路、希望之路，只要走在这条路上，我们就会求新求变、向前向上，就会激情永在、境界常新，就一定能在高质量发展的伟大实践中走在前列、勇立潮头！
同志们：
临近年终，全市创文工作已经到了攻坚冲刺的最后阶段，今天我们召开全市创建全国文明城市工作推进会，目的就是动员大家进一步提振精神、坚定信心，精准对标、查漏补缺，切实把迎检前的各项准备工作做扎实做到位。刚才，刘航同志总结并安排部署了全市文明城市创建工作，讲得很全面、很到位，我完全同意。市场局、城管局的同志分别作了表态发言。希望大家严格按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好工作再强调几点意见：
一、围绕项项达标，扎实开展问题整改。从近期暗访督查情况来看，我们的创文工作还存在着许多薄弱环节和硬件软件短板，大家一定要抓住测评验收前的这段时间，扎实开展问题整改，确保不留死角、不留漏洞、全面达标。一要加强基础设施短板建设，全面解决路面破损、树木缺失、工地围挡、街路照明等硬件设施短板问题，对广场、公园、公厕、垃圾收集点等市政设施，该修补的修补，该完善的完善，确保安全正常使用。二要加强市容环境综合整治，持续开展城乡环境卫生专项整治，严格落实“门前四包”责任制，重点对人行道、绿化带和树坑内烟头、塑料袋等进行彻底清理，进一步加大城区道路清洗和背街小巷清扫保洁力度，特别要对背街小巷、老旧社区、城中村、城乡结合部等区域开展垃圾大清理，全力推动我市环境质量有效提升。三要加强交通秩序规范管理，严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为，严肃查处车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为，集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题，有效规范城市交通秩序。大力开展“车让人、人文明”活动，坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象，对违规行为要加大惩处力度，强行规范入轨，引导广大市民行文明车、走文明路。这里，要对交警大队提出表扬，对横穿马路等不遵守交通规则的要求当场抄写《交通安全法》，有效减少了违反交通规则行为。其他部门单位要对标学习，主动下功夫、想办法、定措施，强力推进创文各项工作取得实效。四要加强公共安全综合整治。今年以来，全国发生了多起交通安全事故，给我们敲响了警钟。重大安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建设等工作，是全国文明城市评选中“一票否决”的项目，如果出现问题，创文工作就会功亏一篑。我们必须紧紧盯住维稳、消防、环保、交通、安全生产、饮用水源、食品卫生等重点敏感领域，深入开展大排查，及时消除矛盾隐患，确保不发生“一票否决”情况。
二、围绕全员参与，持续强化氛围营造。创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作，政府是主导，群众是主体，更需要社会各界广泛参与，而且市民满意度调查本身就是创文测评的重要指标。但就目前情况来看，社会层面参与度还不是很高，强化创文氛围刻不容缓。一要持续开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动，充分调动市民参与创文的积极性，让每一位市民都自觉成为创文的推动者和实践者，在全社会营造人人参与创文的良好氛围。二要充分发挥机关带头作用，持续开展机关干部上街捡烟头、打扫公共区域、文明劝导等活动，遵德守礼、示范带头，做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者，吸引更多群众尽快投身到创建工作中来。这里，我强调一下，窗口单位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。特别是政务大厅、医院、汽车站、税务大厅、银行等更是窗口中的窗口，一定要发挥标杆作用，请大家务必抓好抓实。三要扩大创文覆盖面和影响力，加强正面宣传，推广文明规范，挖掘创文典型，反映创文成果。要不断加强舆论监督，曝光存在问题，尤其是对群众反映的突出问题要实施重点整改，确保收到实效、群众满意，广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享的强大合力，真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。
三、围绕任务落实，不断健全机制保障。创建全国文明城市涉及面广，内容多，任务重，要求高，时间紧，全市各级各部门要按照今天会议的部署要求，明确工作目标，健全工作机制，有效保障创文工作顺利推进。一要健全责任落实机制。全体市级领导要充分发挥牵头统领作用，抓好分管领域、联系单位的创建工作，特别是针对思想不重视、材料收集不及时、工作措施针对性不强等工作短板要及时研究解决，不能只是听汇报，当甩手掌柜。各部门单位“一把手”要带头抓创建，经常深入一线、靠前指挥，并按照工作要求，将创文任务细化到人、到事，真正形成一级抓一级、层层抓落实的创文长效机制。市创文办要切实担负起组织协调、指导督促的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，确保创建工作有力有效开展。二要健全协调联动机制。对照《彬州市创建全国文明城市工作规划（2018-2020年）》，各网格片区牵头部门和责任单位一定要找准定位、认清责任，不等不靠、不推不让，全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作，必须积极配合、密切协作，决不能敷衍应付、推诿扯皮。各驻彬单位、人民团体，要按照属地管理原则，主动认领创建任务，积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部、驻彬部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势，踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。三要健全督促检查机制。市创文办、市委督查室和市政府督查室要加强文明创建的跟踪督查，围绕创文测评指标体系，从现在起每周至少开展一次督查，对发现的问题要及时通报反馈并责令责任单位限时整改到位。同时，要加大执纪问责力度，对思想不重视、不履职尽责的单位，要进行通报批评；对工作被动、推进不力，影响全市整体创建工作的单位要在电视台曝光，并对单位主要责任人进行约谈和严肃问责。
同志们，创建全国文明城市作为我市的“五场攻坚战”之一，年度测评便是我们迎来的首场战役，我们必须做到首战告捷。希望大家立即进入临战状态，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，全力以赴做好测评迎检各项工作，以优异的成绩、文明的形象，确保我市创文测评排名进入全国先进行列！
同志们：
今天，市委、市政府在这里召开动员大会，主要任务是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观，安排部署创建国家卫生城市工作，动员全市广大干部群众积极行动起来，用两年时间，奋力实现把xx建成国家卫生城市的目标。下面，我讲四点意见。
创建卫生城市是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是改善人居环境、提高市民生活质量的有效手段，是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。xx1995年建成全国卫生城市，1999年荣获全国先进卫生城市称号，去年省级卫生城市复查合格。十年创卫，改善了人居环境，增强了卫生意识，提升了城市形象，推动了对外开放，促进了全市经济社会发展。面对新形势新任务，市委、市政府提出了2007年把xx建成国家卫生城市的战略目标，全市广大干部群众要进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，把力量凝聚到创卫的各项部署上来，齐心协力抓好这项工作。
创卫是落实科学发展观、促进和谐社会建设的德政工程。党的十六届五中全会指出：“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”，并把“城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善”作为“十一五”时期经济社会发展的主要目标之一。科学发展观的本质是以人为本，最终实现人的全面发展。创建卫生城市，就是通过在环境卫生领域的整治革新，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展，是人本理念的直接体现，是落实科学发展观的重要举措。同时，创建卫生城市，将有力促进包括卫生状况、市容市貌、环境质量等在内的社会文明程度的提高，是促进社会和谐、构建和谐社会的有效载体和重要内容。
创卫是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。卫生、健康、整洁的生活环境是社会进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。随着生活水平的不断提高，尤其是解决了温饱以后，环境指标已成为衡量人们的生活质量的基本标志，健康和高质量生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望。创建国家卫生城市，最直接的效果是通过改善人居环境，预防、消除疾病，确保市民的身体健康。同时，作为一种有效的载体，它对于增强市民的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量具有重要的、不可替代的作用。创建卫生城市，顺应广大人民群众的意愿，是为民办实事、办好事的民心工程。我们必须按照立党为公、执政为民的要求，真正把这一顺应民心、合乎民意的好事办好、实事办实，让人民群众充分享受发展带来的实惠。
创卫是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。当前，国际国内产业梯度转移步伐明显加快，西部正成为“外资西进、内资西移”的重要承接地，城市之间吸纳投资的竞争日趋激烈。在这样的背景下，投资环境的优劣已成为一个城市能否在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。从我们自身来看，随着交通条件加快改善，作为联结我国西南西北的重要交通枢纽的地位正在加速形成，广元的区位优势更加明显，吸纳产业和项目的硬件条件已有很大改观。同时也要看到，区域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬环境的竞争，更是包括城市文明程度本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。创建卫生城市，有利于强化市民的道德、法制观念，增强市民的卫生意识、文明意识，营造健康向上的城市文化，提高城市文明程度，是改善投资软环境、增强城市竞争力的重要途径。要树立抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展的理念，把创卫工作推上新的水平。总的说来，创建卫生城市是提升城市品位、改善市民生活环境、促进广元经济社会又快又好跨越发展的有效抓手，是发展所需、形势所趋、民心所向。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识创卫工作的重要意义，围绕建成市容整洁、设施完备、管理有序、安全文明，市民安居乐业、投资者安心放心、观光者赏心悦目的新广元，统一思想，下够决心，确保2007年把广元建成国家卫生城市。
创建卫生城市的过程，就是加强城市建设、强化城市管理的过程。创建卫生城市，首先要抓住城市管理这个关键，坚持“以人为本、严格执法、精细管理、合力攻坚、务求长效”，大力提高城市管理水平。以人为本，就是要立足于满足广大市民的需求，以改善市民的生活环境、提高市民的生活质量为根本目的，营造安居乐业、和谐融洽的生活氛围。严格执法，就是要敢抓敢管敢碰硬。既要综合治理、全面推进，又要专向整治、重点突破。对于长期影响城市管理、破坏公共环境的一些老大难问题，如城市“牛皮癣”、乱倒乱扔垃圾、占道摆摊、违章搭建等问题，要出重拳严厉彻底整治。要注重文明执法，寓服务于管理之中，树立和落实“管理就是服务”的思想，切实转变作风，杜绝不文明甚至粗暴野蛮的执法。精细管理，就是要从细节入手，以细致入微的工作确保城市管理的质量和效果。细节决定成败。城市管理涉及千家万户、方方面面，要做到出精品、出效益，就必须克服管理上的形式化、表面化和粗放化，对每一项工作、每一个细节都要周密计划、精细组织、严谨实施，对一砖一瓦、一草一木都要管出质量和水平。要高度重视城市生态环境建设，加强城区内和城周绿化，做到净化、绿化和美化的和谐统一。合力攻坚，就是方方面面要协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念，思想统一，步调一致，加强协调，相互配合，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。要集中力量突出解决背街小巷、集贸市场、公铁路沿线、城乡结合部和居民区等卫生死角的“脏、乱、差”问题。
抓好大气污染治理、水环境整治和固体废物处理，严格控制污染物排放总量。完善环境监测监控体系，改善和提高环境质量。要动员搞好除“四害”工作，防止鼠媒、虫媒传染疾病的发生与流行。务求长效，就是要把城市管理纳入法制化、规范化的轨道，着力构建长效机制。要化突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理，标本兼治，长抓不懈。要大力推进城市管理体制改革，建立和完善政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城市管理网络。要重心下移，强化属地管理，增强街道、社区、居委会的职能和责任，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。
创卫是一项庞大的社会系统工程，广泛发动群众参与是搞好这项工作的基础和先决条件，社会的参与程度和人民群众的发动程度将最终决定我市“创卫”工作的成败和成效。我们必须紧紧依靠人民群众，把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫，真正成为创建卫生城市的不竭动力。
要在全社会加大宣传力度，把创卫的重要意义讲充分、讲透彻，迅速在广大市民中形成共识，使创卫成为大家的自觉行动，营造“人人参与创卫，共建美好家园”的良好氛围。要加强职业道德、社会公德、家庭美德的教育，组织开展“热爱广元本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、建设家园、争做文明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。要充分利用各种宣传教育阵地，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，使创卫活动更贴近群众、贴近生活。要广泛开展全民健康教育，大力倡导健康文明的生活方式，培养良好的卫生行为习惯。
要加强领导。各级各部门要高度重视创卫工作，摆上重要议事日程，切实肩负起创卫各项任务。“一把手”要履行好“第一责任人”的职责，对本单位、本部门的创卫任务亲自抓，亲自检查督促。要落实责任。要对照国家卫生城市标准，建立责任制，把创卫的任务层层分解，定人、定责、定标准、定进度、定时限，做到工作有计划安排、有目标要求、有奖惩办法，确保事事有人管、件件有着落。各单位、各部门都是创卫工作的责任主体，每个市民都是创卫工作的责任人，都要服从创卫、支持创卫、参与创卫。要强化督查。采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，及时掌握工作动态，反馈工作情况，推动工作落实。对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励，对工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿而影响整体进度和形象的单位和个人，将严格追究责任。
创卫是关系群众生活质量、环境质量的一件大事，不仅全体市民人人有责，重点在于各级领导干部，既包括四大班子的领导，部门的领导，也包括街道办事处、乡镇、社区居委会的领导干部，没有强烈卫生意识的领导，不重视环境卫生的领导，卫生搞不好的领导，是一个不称职不合格的领导。城市卫生状况不仅代表城市面貌，更重要的代表城市的精神。我们要以创建国家卫生城市为契机，为新的起点，下大决心抓好创建工作，促进城市形象大提升。
同志们，创建国家卫生城市，使命光荣，任务艰巨。让我们立即行动起来，组织和动员一切力量，排难而上，真抓实干，为实现创建国家卫生城市的目标而不懈努力!
今天召开的创建全国文明城市工作动员大会，吹响了创建全国文明城市工作的“集结号”，市文明办作为创建全国文明城市的重点责任单位，深感任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将紧紧围绕市委、市政府的决策部署，贯彻精神不打折扣，认真履职不辱使命，服务大局不讲条件，奋勇争先不怕困难，竭尽全力全面完成工作任务。
一、履职尽责牵头抓总。全面做到守土有责、守土负责、守土尽责，积极承担创建全国文明城市牵头部门责任，充分发挥牵头抓总、协调各方的作用，健全完善长效常态机制，凝聚社会各方力量，形成齐抓共管合力。做好创建规划和年度实施方案及任务分解细化、工作统筹推进、问题查找分析、活动组织开展，确保任务落实到位、创建目标圆满完成。
二、紧抓重点任务不放松。紧紧围绕《全国文明城市测评体系》和中央文明办安排的重点工作，不折不扣落实好市文明办负责的工作任务，真正做到重点工作重点抓，确保抓细抓实抓出成效。扎实做好社会主义核心价值观宣传和普及，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，深入组织开展文明交通、文明引导、文明餐桌活动。广泛开展“学雷锋”、“三关爱”志愿服务活动，深化“做一个有道德的人”主题活动，大力加强未成年人思想道德建设。组织开展“我们的节日”主题活动，做好道德模范、身边好人的评选表彰和学习宣传。认真办好《曲靖文明网》，大力传播网络文明。着力实施文明单位、文明行业、文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动，夯实“文明细胞”。
三、突破难点补齐短板。针对部分市民存在的不文明行为和生活陋习，制定《文明曲靖20条》组织实施“市民素质提升行动”，以群众性思想教育和道德实践活动为载体，引导全市干部群众形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的精神风貌和行为规范，不断提高市民素质，努力把曲靖建设成为友善之市、文明之城、礼仪之邦。广泛宣传普及文明城市创建知识，提升市民的知晓率和支持率。组织各级干部和广大志愿者深入村镇、社区，加强文明督导，引导市民争做讲文明有礼貌、讲道德守秩序、讲友爱促和谐的实践者和传播者，争当文明人，共创文明城。
文明创建无止境。开局就是决战，起步就是冲刺，责任就是担当、信任就是动力，我们将把创文重任紧紧扛在肩上，始终牢记在心上，全面落实到行动上，持续推动创建工作向更高目标、更高层次、更高水平迈进，为实现创建全国文明城市目标做出应有的贡献!
市委副书记、市长周伟主持会议。市领导周晓红、马得明、赵立新、魏文德、王国斌、胡细如、鞠毅、梁朝阳等出席会议。
市委副书记、市创城工作领导小组副组长、市创城办主任赵立新通报了2019年度创城工作情况，安排部署了2020年度创城工作任务。
柳鹏指出，两年来，我市创建全国文明城市工作取得重要阶段性成效，武威城市由外延式扩展转向内涵式发展，正在逐步成为一座宜居宜业宜游的城市。今年是我市三年创城的冲刺达标之年，我们要肯定成绩、正视差距，坚定必胜信心，只争朝夕、攻坚克难，全力冲刺达标，坚决打赢创建全国文明城市决胜战，努力向全市人民交一份满意的答卷。
柳鹏强调，要对标对表、抓主抓重，全力推进创城各项任务落实。一要抓达标，突出补短板强弱项。深入对照分析，逐项建立工作台账，制定具体整改措施，一项一项落实销号，在有限的时间内做好各项工作。二要抓硬件，持续加强基础建设。深入推进“三项革命”“三项行动”，扎实开展“三整治”“三提升”行动，持续推进绿地倍增行动，加大违法违规建设整治力度，提升城市形象品位。三要抓根本，不断提高市民素质。抓教育培育文明、抓活动传播文明、抓管理引导文明、抓典型践行文明，全面提升全社会文明水平。四要抓品牌，努力打造特色亮点。把创建全国文明城市同打造文化旅游名市有机结合起来，坚持多城联创，办好节会活动，提升服务水平。五要抓管理，打通创城难点堵点。持续加强市容市貌整治，大力整治城乡市场乱象，从严整治交通秩序，提升小区物业管理水平，加快推进智慧城市建设。六要抓软件，做实做细创建基础。系统、完整、规范做好网报材料，全面客观反映创城工作。
柳鹏强调，要靠实责任、真抓实干，形成创城工作强大合力。全市各级各相关部门要强化大局意识、责任意识，坚持领导齐抓，压实各级责任，发动全民参与，强化督导检查，通力协作、密切配合，强力推进创城各项任务措施的落实，为建设幸福美好新武威作出新的更大贡献。
周伟强调，各级各部门要认真学习领会会议精神、切实抓好贯彻落实，进一步统一思想，充分认识做好今年创城工作的重要性和紧迫性，坚定创则必成的必胜信念，再接再厉、善作善成，全力以赴抓好创城各项工作落实。各县区、各部门单位要认真回顾总结创城工作进展情况，找准问题差距，真正把创城工作渗透落实到各个行业领域，把工作落实到“最后一公里”。要精准落实责任，主动扛责担责尽责，制定清单台账，细化实化量化任务，努力推动各项工作往实处落、往前面赶。要统筹抓好疫情防控和创城工作，以“三整治”“三提升”行动为抓手，严格执行城乡规划，动真碰硬推动拆违拆临清仓见底，加大背街小巷、老旧小区、破损路面提升改造力度，着力提升改造城乡集贸市场、便民市场，积极推进智慧武威建设，提高城市精细化管理水平。要广泛宣传动员，大力度、高频度、多角度宣传创城工作，全面提升群众对创城的认可度、参与度、支持度和满意度。要强化督促检查，严格落实包抓共建和网格化管理机制，压实责任，合力攻坚，推动创城各项工作落实落细落到位。
会上，凉州区和市教育局、住建局、文体广电旅游局作了大会发言，市创城工作领导小组分别与各县区、各部门单位签订了《2020年度精神文明建设和创建全国文明城市工作目标责任书》。
会议以视频方式召开，在市政府北一楼、各县区设立分会场。
同志们、朋友们：
三年矢志奋斗，一朝梦圆怀川！11月20日，中央文明委在北京隆重召开全国精神文明建设工作表彰大会，我市以全省第一、全国第十四的优异成绩被正式命名为第六届全国文明城市，这是习近平新时代中国特色社会主义思想在焦作的最新实践成果，是我市发展史上具有里程碑意义的一件大事。成功创建全国文明城市，得益于新发展理念的科学指引，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于全市各级各部门和广大干部群众的共同努力。
今天，我们在这里隆重集会，回顾可歌可泣的奋斗历程，总结弥足珍贵的创建经验，庆祝来之不易的出彩成绩，动员全市上下进一步振奋精神、乘势而上，把文明城市创建持续引向深入，书写加快建设全面体现新发展理念示范城市，致力打造“精致城市、品质焦作”，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩的绚丽新篇章！
在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向在全国文明城市创建工作中付出艰辛努力、作出无私贡献的全市广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意！向所有受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
同志们，朋友们！
沧桑砥砺，春华秋实。最美丽的风景，总在逐梦的征途上；最甘甜的果实，永远属于执着的耕耘者。
当我们把岁月的时钟拨回到2017年初，面对重塑政治生态的艰巨任务、转型升级的巨大压力和人民群众的热切期盼，市委、市政府响亮提出创建全国文明城市，以此作为凝聚全市合力破困局、开新局的有力抓手，作为统筹推进城市建设和转型发展的重要载体，誓举全市之力干成之。三年多来，我们攻坚克难、破冰搏浪，啃下了一个又一个“硬骨头”；我们对标先进、奋起直追，实现了一个又一个“不可能”。此时此刻，当我们回望来时路，往事历历在目，万般感触涌上心头。
三年多来，我们坚持党建引领、全民参与，走出了一条共建共享的创建之路。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为创建工作的“指南针”和“定盘星”，牢固树立“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”的创建理念，构建了党建引领、群众主体、党群联心、服务联动的创建格局，走出了一条以党建带群建促创建的新路子。5万余名党员、近百万群众在党旗指引下，投身波澜壮阔的创建一线，而创建成果也最大程度地惠及了全体市民。创建以来，我们共改造提升城中村、棚户区54个，农贸市场18个，背街小巷161条，老旧小区859个，受益群众超90万人。我们相继建成苏蔺、府城两座水厂，98万群众喝上了甘甜的丹江水。我们让利于民，将近90%的南水北调绿化带征迁群众，就地安置在总干渠附近的城市黄金地段，让他们在改善居住环境的同时，又不远离故土。
三年多来，我们聚焦提升颜值、涵养气质，走出了一条精致品质的创建之路。以打造“精致城市、品质焦作”为目标，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，统筹生产、生活、生态“三生共融”，让城市成为人民群众追求更加美好生活的有力依托、心灵寄托。创建以来，我们践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打造“公园城市”，北部山区生态复绿71.5平方公里，南水北调绿化带华丽蝶变，大沙河涅槃重生，苏蔺体育公园、沁泉湖公园以及60余个“口袋公园”星罗棋布、点缀全城，中心城区绿地和生态水面面积较2016年分别增加1.03万亩、0.64万亩，人均公园绿地面积达16.4平方米。我们新建改建主次干道96条，全面消除建成区内14个黑臭水体，城市品质显著提升。我们深入开展大气污染防治攻坚，pm10、pm2.5连续四年实现“双下降”，城市环境大为改善。现在的焦作，山青、水秀、天蓝，不是江南，胜似江南。
三年多来，我们着眼以德育人、以文化人，走出了一条春风化雨的创建之路。坚持以社会主义核心价值观引领文明城市创建，先育“文明人”，再建“文明城”，使城市充满道德滋润、向善力量和文明之风。创建以来，我们大力宣扬全国道德模范谢延信、维和英雄申亮亮、人民功臣程传信、最美导游韩滨、优秀共产党员李志勇，以及在抗击新冠肺炎疫情中涌现出的“最美医生”赵童、“二次出征”靳双周等先进事迹，把一个榜样树成一面旗帜，让一群好人温暖一座城市。我们倡树文明新风，礼让斑马线成为城市一景，全市39万“小红帽”“红马甲”志愿者如同一粒粒“文明种子”，播撒在城市的每一个角落，文明已经成为焦作最靓丽的城市底色。我们弘扬诚信文化，“白求恩式好医生”赵飞琴开出1毛9良心药方，被媒体称为“良心医生”，“守信光荣、失信可耻”的观念在焦作深入人心。
三年多来，我们围绕转型升级、创新发展，走出了一条统筹协调的创建之路。按照习近平总书记“物质文明和精神文明要比翼齐飞”的要求，以新发展理念统筹经济社会发展和文明城市创建。从2016年市十一次党代会提出实施“三大战略”、建设“四个焦作”，跻身全省“第一方阵”的奋斗目标；到2018年学成都佛山，拉开建设全面体现新发展理念示范城市的帷幕；再到2019年学徐州扬州，吹响致力打造“精致城市、品质焦作”的冲锋号。一路走来，我们以思想的大解放推动思路的大创新、发展的大突破。2019年全市gdp达2761.1亿元，是2016年的1.3倍，实现了年均7.5%的中高速增长。三次产业结构由2016年的6∶58∶36.1优化为2019年的5.4∶53.6∶41。全市高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重，较2016年提高12.2个百分点。2018、2019年度全省经济社会高质量发展考核，我市分别位居第二、第一；资源枯竭城市转型工作2018、2019连续两年位居全国前三、获得国务院督查激励表彰。
三年多来，我们叫响一线锻炼、一线成长，走出了一条振奋人心的创建之路。把文明城市创建工作作为锤炼干部队伍作风的“主战场”、锻造干事创业精神的“炼钢炉”。创建以来，我们实行市级领导分包街道、区级领导分包社区（城中村）、市（区）直单位分包老旧楼院制度，各级领导身先士卒，带领全市党员干部冲上创建攻坚一线。我们探索“一线锻炼工作法”，三年多来选派2100余名优秀干部到急难险重一线接受锻炼，连续打赢了几场大仗、硬仗。在今年疫情最吃紧的时候，我们1天之内，就抽调14名新提拔县处级干部和8467名机关党员干部下沉到抗疫一线；仅用14天，就对全市1826个村、149个社区、2000余个楼院、37.8万人次开展了两轮“见面式”“拉网式”排查。危难显本色，烈火炼真金。现在的焦作干部，已经重拾干事创业激情；当前的焦作，已经彻底走出昔日的政治生态阴霾。
星光不负赶路者，岁月不负追梦人！2018年成功创建全国水生态文明城市，今年成功创建全国双拥模范城、全国文明城市，12月10日国家卫生城市开始公示……这一连串耀眼成绩的背后，是全市干部群众精神面貌的重塑，是焦作这座城市翻天覆地的变化。三年多来云帆沧海，三年多来长风破浪，一个头角峥嵘、风华正茂的焦作已在眼前！一个渐入佳境、引人入胜的焦作已在眼前！
同志们、朋友们！
星霜荏苒，往事如歌。那些看似平淡的日子，曾留下过最温暖的瞬间；那些看似平凡的人，总是带给我们最多感动。
从2017年3月9日创建全国文明城市拉开帷幕，到今年11月20日正式命名，我们携手走过了1353个日夜。1353个日夜只是历史长河中的短暂一瞬，却因为我们身边那些普通人的拼搏奋斗，被赋予了更为辽阔而深远的意义。
1353个日夜会永远铭记住那些不忘初心、忠诚履职的人。在三年多的创建历程中，最贴近群众、工作任务最吃劲的是一线基层干部。解放区城管局六中队中队长张少杰，把一岁三个月的儿子送回老家让父母照看，自己和队员们奋战在创建工作的最前线，每天一干就是十几个小时。再次见面时，幼子已经认不出这位年轻的父亲。山阳区丰收社区党群议事会主任张太明，是一位年逾七旬的老党员，他凭着一腔热情发动群众积极参与社区改造，仅用7个月时间就把原来设施老旧、脏乱无序的落后社区，改造成了设施齐全、环境优美的明星社区，成为全市创建工作的一张名片。马村区委宣传部副部长丁全国，在母亲身患重病期间，仍然坚守在创建一线，未能到床前尽孝。中站区春晓社区党支部书记牛晓岚，拒绝腱鞘炎手术，忍着疼痛坚持把辖区内99处违建全部拆完。示范区城管局局长张亚楠，在沁泉湖施工现场右腿摔伤骨折，仅住了一天院就坐着轮椅重返工地，和同事们共同努力，实现了如期开园目标。正是这样一群人，在平凡的岁月里，用行动践行初心，用坚守诠释忠诚，书写了无愧于人民、无愧于岗位的人生华章。
1353个日夜会永远铭记住那些敢于担当、苦干实干的人。在南水北调绿化带征迁中，有一支队伍叫做征迁干部，他们走尽千家万户、想尽千方百计、说尽千言万语、吃尽千辛万苦，以担当实干重新定义了新时代焦作干部的精神风貌。解放区征迁干部王大青，连续两个多月吃住在村里，顾不上看望80多岁的老母亲。端午节那天，她忙着给征迁户送粽子，忘记了老母亲还在等她回家。第二天，老母亲提着粽子找到村里，见她就说：“大青，你没空看我，我来看看你。”山阳区征迁干部李胤铮是一名女同志，一次入户沟通时被群众一巴掌甩到脸上。她打不还手、骂不还口，噙着泪说：“我知道你们现在不理解，等住上更好的房子、有了更美的生活环境，你们一定会理解的！”征迁队伍中，有一支由11名干部组成的“草帽队”，他们每人一顶草帽，风里来、雨里去，既是流动的“搬迁队”，又是抢着干脏活累活的“服务队”。谁家有事，只要在门口招招手，他们就二话不说主动帮忙。他们经常大中午蹲在墙脚，啃着馒头，就着矿泉水，为的就是能够随叫随到。正是靠着2000多名征迁队员的劳苦奔波，我们才得以在短短4个月内动迁群众4008户1.8万人，拆迁176万平方米，完成了搁置8年之久的南水北调绿化带征迁，铸就了“忠诚担当、顽强拼搏、团结协作、无私奉献”的南水北调焦作精神。
1353个日夜会永远铭记住那些不畏艰险、迎难而上的人。今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市3万多名医护人员全员在岗、坚守一线，16名援鄂医疗卫生队员一夜成军、驰援武汉，彰显了怀川儿女的大爱大勇。援鄂医疗卫生队员赵童，为了挽救患者生命，徒手掏粪石，被央视《新闻联播》点赞。孟州市疾控中心朱云彩，在即将退休之际毅然坚守在抗疫一线，在全市率先向特定人群发放中药方剂预防疫情，父亲去世也没来得及见最后一面。示范区交警大队许庆丰，在我市“南大门”担当疫情防控检查重任，奋战将近一个月，又主动请缨参加省公安厅援鄂工作队，在鄂奋战43天，展示了抗疫行动中的最美“警色”。除了他们，还有很多平凡英雄在疫情期间挺身而出、勇敢逆行，他们用肩膀扛起了我们的岁月静好，用双手描绘出文明之城该有的模样。
1353个日夜会永远铭记住那些默默无闻、无私奉献的人。他们是任劳任怨的环卫工人、是不辞辛苦的公交司机、是穿梭在大街小巷的快递小哥、是点亮自己温暖别人的志愿者，他们日复一日小心呵护着这座城市，他们是这座城市最坚实的砥柱。市政公司路灯所石治国，为确保焦作的夜空灯光璀璨，曾经整整三个月坚守在工作岗位，妻子因病住院没有时间照料，女儿考上大学也没有去送行，被市民形象地称作城市夜晚的“掌灯人”。28路公交车司机郭爱萍，从事驾驶员工作十多年，脸上永远洋溢着不知疲倦的笑容。她是盲人的眼睛、老人的拐杖、外地人的向导、乘客的贴心人，把十米车厢作为实现人生价值的舞台、传播精神文明的阵地，被群众亲切地称作“微笑天使”。“冬香好妈妈”工作站党支部书记张冬香，带领一群平均年龄61岁的退休老人组建红色宣讲团、老党员合唱团和“冬香好妈妈”红色调解队，像一股红色暖流，带动2.2万余人次参与文明城市创建，用实际行动诠释了退休不褪色、离岗不离党的正能量。
1353个日夜会永远铭记住那些牺牲小我、顾全大局的人。东于村退休老教师苗文莲，在即将迎来95岁生日之际，得知自己家的房子要拆迁。老人深明大义，决定提前过生日，并且要求生日庆祝一切从简，让家人集中精力整理家具，做好搬迁前的准备工作。儿女们不理解，可老人却说，“我过生日是小事，跟公家的大事比，算啥”。恩村二街征迁户柳小孬，在自家房屋即将拆迁前，独自坐在已经搬空的老院里发了一天呆，拆迁队员们问他：“回老房最后再坐一会儿，留个念想？”他沉默许久说：“祖祖辈辈都住在这儿，真要走了，舍不得啊！但南水北调是国家大事，俺不会拖后腿。不舍归不舍，该拆还得拆！”大爱至朴，凡人至伟！那些为了创建事业舍小家、为大家的人，并不是天生慷慨，而是因为他们对这片土地爱得深沉。
伟大出自平凡，英雄来自人民。成功创建全国文明城市的殊荣，属于那些顶着狂风骤雨执着前行的人，属于那些在万家灯火后默默坚守的人，属于那些在关键时刻敢于喊出“让我来”“我先上”的人，属于那些为了身边人和事贡献着自己微薄力量的人，也属于在座所有为了使这座城市变得更美好而奋斗过、付出过、坚持过的人！你们才是这座城市真正的英雄！
（一）创卫经验弥足珍贵，我们要积极传承。
（二）创卫精神殊为宝贵，我们要大力弘扬。
创卫既给城市面貌带来了巨大的变化，更让全市上下凝聚了强大的精神，激励着我们在新的发展征程中开拓奋进、砥砺前行。一是胸怀理想、敢干大事的精神。面对激烈的竞争态势，我们不怕强手如林的挑战，敢于和强手一试身手，敢于和高手一争高低，以志在必得的决心、勇往直前的劲头、争创一流的精神，高标准、严要求、高效率推进创卫各项工作，确保以高分通过创卫“国检”，战胜了众多强手成功摘牌。二是艰苦奋斗、攻坚克难的精神。面对薄弱的创建基础，我们不为困难所惧，敢于迎难而上，历经千辛万苦，经受重重考验，以艰苦奋斗、矢志不渝的精神，攻下一个个坚固堡垒，啃下一个个坚硬骨头，以辛勤的汗水浇开创卫梦想之花。
（三）“保卫”任务更加艰难，我们要勇挑重担。
（一）抓根本，着力提高市民文明素质。
创文根本的一条就是要提高市民文明素质，在考核中要求的内容很多，
市委书记在全国文明城市讲话篇六
演讲稿是领导人在特定的公共场合如会议、集会和媒体公开布道时使用的手稿。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
今天召开的创建全国文明城市工作动员大会，吹响了创建全国文明城市工作的“集结号”，市文明办作为创建全国文明城市的重点责任单位，深感任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将紧紧围绕市委、市政府的决策部署，贯彻精神不打折扣，认真履职不辱使命，服务大局不讲条件，奋勇争先不怕困难，竭尽全力全面完成工作任务。
一、履职尽责牵头抓总。全面做到守土有责、守土负责、守土尽责，积极承担创建全国文明城市牵头部门责任，充分发挥牵头抓总、协调各方的作用，健全完善长效常态机制，凝聚社会各方力量，形成齐抓共管合力。做好创建规划和年度实施方案及任务分解细化、工作统筹推进、问题查找分析、活动组织开展，确保任务落实到位、创建目标圆满完成。
二、紧抓重点任务不放松。紧紧围绕《全国文明城市测评体系》和中央文明办安排的重点工作，不折不扣落实好市文明办负责的工作任务，真正做到重点工作重点抓，确保抓细抓实抓出成效。扎实做好社会主义核心价值观宣传和普及，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，深入组织开展文明交通、文明引导、文明餐桌活动。广泛开展“学雷锋”、“三关爱”志愿服务活动，深化“做一个有道德的人”主题活动，大力加强未成年人思想道德建设。组织开展“我们的节日”主题活动，做好道德模范、身边好人的评选表彰和学习宣传。认真办好《曲靖文明网》，大力传播网络文明。着力实施文明单位、文明行业、文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动，夯实“文明细胞”。
三、突破难点补齐短板。针对部分市民存在的不文明行为和生活陋习，制定《文明曲靖20条》组织实施“市民素质提升行动”，以群众性思想教育和道德实践活动为载体，引导全市干部群众形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的精神风貌和行为规范，不断提高市民素质，努力把曲靖建设成为友善之市、文明之城、礼仪之邦。广泛宣传普及文明城市创建知识，提升市民的知晓率和支持率。组织各级干部和广大志愿者深入村镇、社区，加强文明督导，引导市民争做讲文明有礼貌、讲道德守秩序、讲友爱促和谐的实践者和传播者，争当文明人，共创文明城。
文明创建无止境。开局就是决战，起步就是冲刺，责任就是担当、信任就是动力，我们将把创文重任紧紧扛在肩上，始终牢记在心上，全面落实到行动上，持续推动创建工作向更高目标、更高层次、更高水平迈进，为实现创建全国文明城市目标做出应有的贡献!
同志们：
这次会议是市委、市政府召开的一次非常重要的会议，主要是对国家卫生城市创建工作进行安排部署，动员全市广大干部群众，坚定信心，鼓足干劲，积极行动，迅速掀起创建国家卫生城市的热潮。刚才，团市委代表群团组织向全市人民发起了倡议，综合执法局、xx街道办作了表态发言，希望大家结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
国家卫生城市是全国爱卫会授予城市环境卫生方面的最高荣誉，也是一个城市整体发展水平和文明程度的综合反映。创建国家卫生城市，是市委、市政府贯彻落实十八大精神、顺应经济社会发展需要作出的重大决策部署，对于提高市民生活质量、提升城市形象、打造城市名片、扩大城市知名度都具有十分重要的意义。
从宏观环境看，我市创建国家卫生城市势在必行、正当其时。党的十八大指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族持续发展，并提出了建设美丽中国的美好愿景。省委、省政府高度重视生态建设，深入实施包括大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划、全国资源型城市可持续发展规划在内的“五大规划”。省委书记强调，要着力建设良好人居环境，继续抓好城乡环境综合整治，加快建设宜居、特色、生态、美丽龙江。xx市于2010年开展了国家卫生城市创建工作，市委书记xx同志作出了“打好攻坚战、持久战、作风战，全面实现创建目标”的重要指示，去年5月份国家批准了xx市的创卫申请，目前已完成了各阶段的工作任务，正在等待国家命名。由此看来，我市创建国家卫生城市正是贯彻十八大精神的应有之义，也是落实省和xx市工作要求的具体行动。
从市情实际看，我市创建国家卫生城市是经济社会发展的现实需要。当前，国内产业梯次转移步伐明显加快，城市之间吸引投资的竞争日趋激烈，投资环境的优劣已成为一个城市能否在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。从我们自身来看，随着交通等基础条件的不断改善，我市吸纳产业和项目的硬件条件已经有了很大改观。同时也要看到，区域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬环境的竞争，更是包括城市文明程度、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。创建国家卫生城市，有利于提高城市卫生水平，增强市民文明意识，营造健康向上的城市文化，是改善投资软环境、增强城市竞争力的重要途径。另外，xx作为一个新兴的旅游城市，创建国家卫生城市可以有效改善我们的城市面貌，吸引越来越多的客人来我市旅游观光，拉动经济社会加快发展。从这个意义上讲，我们创建国家卫生城市，绝不只是为了争一份荣誉、拿一个牌子，根本目的就是在抓环境，就是在抓发展。
从群众工作看，我市创建国家卫生城市是党的群众路线的必然要求、具体实践。经过40多年的改革开放，人民群众的生活由温饱向小康转变，群众需求发生了较大变化，既希望经济发展、也希望社会进步，既期盼物质上的充裕、也期盼精神上的富足。在建设和谐xx的进程中，对于人民群众的这些要求和愿望，我们必须高度重视，认真扎实地做好工作，努力争取逐步实现。创建国家卫生城市的每一项工作，都与人民群众的切身利益息息相关，都是在为人民群众营造卫生、舒适、优美的生活和工作环境，增强全民的健康素质，促进生活品位不断提升，广大市民是最直接的受益者。可以说，创建国家卫生城市，优化全市人居环境，提升群众幸福指数，是一项为群众办好事、办实事的“民心工程”和“德政工程”，既是我们的神圣职责，也是真心实意为人民群众着想、践行党的群众路线、落实执政为民宗旨的具体体现。我们一定要顺应人民群众对美好生活环境的新期待，全面打响创建国家卫生城市的攻坚战，努力把xx建成生态良好、宜居宜业的美丽城市。
从考核标准看，我市创建国家卫生城市条件具备、基础扎实。我们创建国家卫生城市，有很多有利因素。首先，城市形象不断提升。建设了xx路景观大道、环城公路、xx街开通等道路工程，实施了xx公园升级改造和城市棚户区改造等工程，新建了一批街景雕塑，加大城市绿化、亮化、美化力度，广泛开展“三优”文明城市创建活动，城市面貌有了很大改观。第二，卫生基础设施不断完善。投入1亿多元建设了污水处理厂和污水处理二期工程，日处理污水能力达到2万吨，市区污水处理率达到90%;投入2000多万元的垃圾填埋场已经投入使用;先后投入1000余万元购置了清扫车、洒水车、扬雪机等先进设备，提高了环卫作业水平。三是部分考核项目基本达标。2008年我市成功创建省级卫生城市，并于xx年顺利通过了省级卫生城市复检。在此基础上，经过几年来的发展，我们城市的规划、建设和管理水平，以及市民的卫生习惯、文明素质都迈上了一个新的台阶。目前，我市国家卫生城市考核指标中已有多项达到或超出规定标准。比如，主要街道硬化、城乡结合部路面平整、垃圾日产日清、垃圾封闭运输、路灯和城市亮化率等多个指标已经达标，主要街路和一般街道保洁时间等指标已经超过了规定标准。从总体上看，我市创建国家卫生城市的时机已经成熟。因此，我们一定要坚定信心和决心，以志在必得、决战决胜的勇气，鼓足干劲，迎难而上，扎扎实实做好各项工作，确保在计划时间内完成创建任务。
国家卫生城市评审每3年为一个周期，上一个评审周期去年刚刚结束，新的周期从今年开始。市委、市政府研究决定，创卫工作按照20xx年攻坚、20xx年冲刺、20xx年迎检三步来推进，争取一年大见成效，两年改变面貌，三年争创成功。一年大见成效，主要体现在城市管理上，实现城市管理规范有序;两年改变面貌，主要体现在硬件建设上，完成城市重大基础设施建设;三年争创成功，就是使城市软、硬件建设全部得到加强，城市管理水平整体提高，达到国家卫生城市标准。这里要说明一下，国家卫生城市考核标准共有10大类52项指标近1000个考核点，从硬件建设到软件建设，遍布各个领域、各个区域，涵盖经济、文化、政治、社会和自然等方方面面，有任何一点不到位、有缺陷，就不可能创建成功。可以说，这既是一件大事、好事，同时也是一件极具挑战性的工作。我们要坚持“突出重点、先急后缓”的原则，合理分配资源和精力，突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节，实现重点突破，整体推进。
一要突出抓好专项整治。要清醒地认识到，我市城市管理和卫生状况还存在一些薄弱环节，对照国家卫生城市考核标准还有较大差距。从硬件方面看，基础设施建设欠账较多，垃圾中转站、公厕等环卫设施不达标，背街小巷卫生条件差，城市绿化率低;从软件方面看，城市环境卫生和秩序管理缺乏长效机制，占道经营、流动经营屡禁不止，市民不文明现象依然存在，等等。有些问题由来已久，成为城市顽疾，必须突出重点，突破难点，大力开展专项整治活动。一是开展市容市貌专项整治。要采取强有力措施，彻底清除道路沿线、棚户区、背街小巷等处的卫生死角，消除车站、主要路段和公共场所乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱倒、乱丢乱吐现象，整治住宅小区环境卫生，搞好全面清理和日常监管，从根本上解决市容市貌“脏乱差”问题。二是开展交通秩序专项整治。解决好行人、非机动车闯红灯及横穿马路问题，整治车辆乱停乱放行为，进一步规范交通秩序，确保交通安全畅通。三是开展建筑工地专项整治。要加强城市建筑工地卫生管理，开展文明工地创建活动，落实主体责任，做到建筑材料摆放有序、建筑垃圾及时清运，严禁渣土车沿街抛洒。四是开展“五小”服务行业卫生专项整治。要加大对小餐饮、小旅店、小美容美发店、小浴室、小歌舞厅等服务行业的卫生执法监督力度，对不具备卫生条件的不予发证，已办证的要限期整改，对无证经营的坚决予以取缔。五是开展除“四害”专项整治。由市爱卫办牵头组织，在城区范围内广泛开展以灭鼠、灭蟑为主的灭除“四害”活动，相关部门要加强日常监管，督促业主做好除“四害”工作，卫生防疫部门要做好技术指导和保障。特别要强调的是，针对上述城市管理中的实际问题，撵走了、清洗了、罚款了不是目的，解决不了根本问题，要坚持一边严格管理，一边研究建立长效机制。同时，要坚持文明执法，注重有效疏导，做到既解决问题又减少社会矛盾。
二要完善城市基础设施。创建国家卫生城市，基础设施建设能否达标是一个硬杠。要坚持建设与改造并举，加大城市基础设施建设力度，着力实施一批市政工程。首先，要加快环卫基础设施建设。新建一批垃圾中转站、水冲式公厕、果皮箱等环卫设施，添置和改造垃圾密闭运输车辆、道路清扫车、洒水车等环卫机械设备，满足环卫工作需要。第二，要加强城市道路和供排水管网建设。完成环城公路二期工程，提高xx路、xx大街等主街道路面等级，实施xx街、xx大街西段开通工程，改造市内部分巷道，建设便捷的城市交通网络。推进城市给水扩建、雨水管网工程，提高城市供排水能力。第三，要大力实施城市绿化、美化、亮化工程。积极开展植树造林、种花种草活动，对xx街、xx街等主要街道进行绿化，提高城市绿化覆盖率;扩建市标广场、建设迎宾路休闲广场，加强xx公园、城南入口游园管护;做好城市主干道和主要建筑物的灯饰亮化工作，让xx绿起来、亮起来、美起来。今年，我们要启动滨水新城建设，要按照国家卫生城市建设要求，高标准建设环卫配套设施，加大环境保护力度，提高新城的净化、绿化、美化、亮化水平。
三要加强城市卫生管理。创建国家卫生城市涉及面广，除了必不可少的硬件设施，卫生组织管理、健康教育、环境保护、食品安全、传染病防治等配套建设也必须符合标准。相关部门要把城市卫生管理工作纳入重要日程，学习先进经验，创新管理方式，不断提高城市卫生管理水平。一是高度重视环境保护。强化节能减排源头治理，严格控制高耗能、高排放和产能过剩项目。加大环保基础设施和监测能力建设投入，推进国昌热力公司脱硫、机动车尾气检测、污水处理厂减排和规模养殖污染防治工作，不断提高烟尘、废水排放达标率。加强水源地水质安全保护，确保市民吃到放心水。二是高度重视食品安全和疾病防控。健全食品安全监管机制，加强食品生产经营监管，严防重大食品安全事故，为公众饮食安全提供有力保障。强化公共场所卫生监督，完善基础卫生设施，严格落实消毒制度。加强传染病防治工作，健全疫情登记和报告制度，做好儿童免疫接种，搞好医疗垃圾无害化处理工作。三是高度重视爱国卫生组织建设和健康教育工作。要健全爱卫工作组织，落实编制、人员和经费，统筹协调全市卫生创建工作。加强健康教育工作，开设中小学健康教育课程，普及健康知识，提高市民卫生文明意识。
四要广泛宣传发动群众。国家卫生城市实际上包含了两个方面的内涵，一是良好的生活环境，二是良好的市民素质。我们创建卫生城市，根本的任务在于提升市民的文明素质、培养文明市民。另外，群众是创建卫生城市的主体，创卫目标能不能实现，关键要看广大人民群众的支持度、参与度。要精心组织开展卫生城市创建宣传教育活动，及时了解市民对城市建设、管理和环保等方面的意见建议，把大家的积极性引导到创建工作中来，提高广大市民自我教育、自我管理、自我提高的水平。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导全社会见贤思齐、崇德向善，陶冶高尚情操，追求健康向上的生活方式，提高整体文明素质。要充分利用各类媒体，通过开辟电视专栏、播放公益广告等多种形式，搞好专题报道和动态报道，及时反映创卫工作进展情况和取得的成果，对创卫工作中涌现出的典型事迹要公开宣传;对工作后进单位和久拖不决的问题，要不留情面，公开曝光。工青妇等群团组织、学校、医院、社区等单位要发挥各自优势，认真做好宣传工作，使创卫工作家喻户晓、深入人心，真正形成全社会关心、支持、参与创卫活动的浓厚氛围。
创建国家卫生城市是一项复杂的系统工程，时间紧，任务重，要求高，各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，加强领导，强化措施，狠抓落实，把各项创建任务落到实处。
一要强化组织领导。市委、市政府成立了创卫领导小组，由我和xx任组长，领导小组下设办公室，明确了牵头领导、牵头单位、配合单位，也明确了完成时间、达标措施和要求。各相关单位也要成立专门的领导组织，严格落实工作责任，主要领导要亲自过问、负起总责，分管领导要全力以赴、抓好落实。各中省直单位也要积极投身到创建工作中来，发挥应有作用，做出积极贡献。
二要强化物质保障。创建国家卫生城市是一场攻坚战，人、财、物要予以必要保障。市里已经抽调了部分业务精干、责任心强的干部到创建办公室工作，今后将视情况增加工作力量。市财政要在资金上给予倾斜，特别是涉及道路建设改造、绿化美化、背街小巷改造等基础建设工程，要优先保证资金投入。发改、住建、环保等职能部门，要积极争取上级部门支持，完善各项基础设施，确保硬件达到创卫标准。
三要强化协调配合。创卫工作横向涉及所有市直单位，纵向涉及市、街道办事处、社区等各个层面，需要社会各界的通力配合，需要广大干群的积极参与。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，齐抓共管，形成合力。凡是与创卫有关的工作，各单位都要特事特办，主动服务，共同把工作做好。创建办公室要定期召开调度会，会同各部门研究解决出现的问题。同时，要把创建工作列入相关单位年度考核内容，将考核结果作为奖惩的重要依据。
同志们，创建国家卫生城市，使命光荣，任务繁重。让我们立即行动起来，组织和动员一切力量，从一棵树、一条路、一个垃圾箱做起，咬定目标，齐心协力，扎实工作，为创建国家卫生城市、建设xx做出积极的贡献!
同志们：
今天，市委、市政府在这里专题召开大规模、高规格的全国文明城市创建动员会议，主要目的是统一思想、明确任务，落实责任、奋力攻坚，以饱满的工作热情和扎实的工作举措，全面启动全国文明城市创建工作。刚才，xx市长已经作了全面的动员，希望大家按照部署和要求，切切实实承担起责任，抓好各项工作落实。城管局等xx家单位作了表态发言，希望同志们做到言必行、行必果，也希望与会的各个部门和各镇区、街道都能按照市委、市政府的要求，履行好各自的工作职责。
下面，我再讲四点要求。
应该说，全国文明城市是目前各类城市评比中含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，对于提升城市综合实力、提高人民群众幸福指数乃至推动转型跨越发展，都具有非常重要的意义。可以说，“文明城市创建”是一件大事，也是一件好事，更是一场硬仗。
全国文明城市创建是一件“大事”，直接关系到区域综合竞争力。一个城市的文明程度，是城市形象和发展水平的集中体现，也是城市综合实力和竞争力的重要组成部分。过去，区域发展更多的是依靠先发优势、政策优势、区位优势，在“新常态”下推动经济发展，没有了政策激励，我们靠什么竞争?这种竞争不仅是规模和实力的竞争，更是环境、文化和人才的比拼，很大程度上就是看社会是否文明，管理是否有序，服务是否高效，环境是否宜人。具备了这些条件，城市才有“人气”、有“灵气”、有“朝气”，才能有吸引力、亲和力，才能在经济新常态下抢占先机、赢得主动。近年来，我们突出强调优化发展环境，努力解决发展环境中存在的问题，这也正是创建文明城市的重要内容。从这个意义上说，文明城市创建决不是临时性任务，而是长远发展的需要;决不是一项孤立的活动，而是涵盖各方面工作的系统工程;决不仅仅是为了争一项荣誉、夺一块牌子，而是提升区域综合竞争力的基础性工作。
全国文明城市创建也是一件“好事”，直接影响到人民群众的“幸福指数”。人以城为“家”，城以人为“本”。随着经济的发展和生活水平的提高，群众对生活环境和生活质量提出了更高的要求。老百姓不仅要吃好穿好住好，还要求出行方便、社会安全、环境舒心，还希望文化丰富、精神充实、人际和谐。从我市的情况看，虽然城市建设和城市面貌近年来有了较大改善，但离群众的期望还有不小差距，城市功能不完善、设施不配套、环境不整洁、管理不到位等问题还比较突出。从市民反映的情况看，大家不满意的问题，很多与城市建设和管理有关系。群众的一大期盼，就是希望生活的城市尽快美起来、亮起来。作为城市的管理者，群众的愿望和呼声，就是我们努力的方向和重点。文明城市创建涉及的指标，突出了群众生活质量和民生水平。我们创建文明城市，就是要从群众普遍关心的具体问题着手，从群众不满意的事情抓起，改善生活环境、创造文明生活，使我们的城市更加宜业、宜商、宜学、宜游、宜居。可以说，创建文明城市是不折不扣的惠民利民之举，是一件让群众舒心、满意、高兴的实事好事。
全国文明城市创建更是一场“硬仗”，直接检验我们的干部作风和能力。xx作为一座历史文化名城，已经连续xx获得了xx省文明城市，在这轮全国文明城市评选活动中，我市获得了提名资格，这为在更高层次上开展创建工作积累了经验、奠定了基础。但同时必须看到，与以往相比，创建文明城市的指标体系有了很大调整，重点突出了培育和践行社会主义核心价值观、诚信建设制度化、志愿服务制度化，并坚持把未成年人工作作为文明城市考核的前置条件。对照新指标，我们还有很多地方达不到要求，存在较大差距和很多薄弱环节。刚刚xx市长列举了很多薄弱环节，有城市环境建设方面，也有社区文明创建方面，这些薄弱点都要在创建的过程中逐一消除。特别要看到，这一轮创建工作竞争十分激烈，兄弟城市创建工作力度很大、势头很猛。全国xx多个县中，目前只有xx家获得全国文明城市的荣誉。xx经过了xx年获得提名资格，前后经过xx年的努力才取得成功。xx地区县级市的城市建设水平领先于我们，xx的县级市由于所在地级市较早创成，已经开展了一轮甚至两轮全国文明城市创建，形成了十分完善的创建机制。应该讲，我们从现在开始全面推进全国文明城市创建工作，要突围而出，面对的压力和挑战很大。可以说，全国文明城市创建工作是一场大仗硬仗。能不能实现创建目标，是对我们整体工作水平的一次严峻考验，也是对各级干部执行能力、工作作风的一个现实检验。全市上下务必增强责任感，以百无一疏的精神、分秒必争的干劲，全力以赴投入到创建工作中去。
文明城市创建是一个日积月累的过程，是一年一年的提高。只有持之以恒、常抓不懈，才能实现由量的积累向质的飞跃。我们创建迎检的最终目标，就是从现在起到xx年，用x年的时间夺得“国家文明城市”的金牌子。基本目标就是“四个有效”，即有效提升城市管理水平、有效提升市民综合素质、有效提升城市整体形象、有效提升镇村社区面貌。阶段目标就是要打好“四大战役”：一要打好突击战。今天的会议是决战动员会，从现在开始全市上下都要全力以赴投入到创建工作之中。要利用有限的时间、以最快的速度、最大的范围、最有效的方式进行全民发动，努力在全市上下形成从机关到社区、从城市到农村、从干部到群众“人人动手、个个参与”的创建热潮，营造“没有与创建不相干的人，没有与创建不相干的事”的浓烈氛围。二要打好阵地战。核心是要抓好社区创建常态化和城乡联动一体化，各部门、各镇区都要对照“任务分解表”，按照“网格化”管理的要求，切实承担起各自的职责。这里我重点强调要加大矛盾排查化解和安全生产监管力度，严防重大刑事案件、重大群体性事件、环保事件和重大安全事故、食品药品安全事故等问题的发生，坚决防止发生“一票否决”的事情。三要打好攻坚战。重点要针对薄弱环节，集中时间、精力、人力、物力和财力，认真对照测评标准逐项排查、逐项整改。针对公共服务设施、市政设施和文化设施进行一次拉网式检查，发现问题立即整改到位;针对不文明行为比较突出、反复回潮的问题，加大引导和管理力度，探索更加科学化、人性化的管理办法，全面提高市民素质;针对部分地区脏乱差问题，采取措施集中整治，为群众提供更好的生活环境。四要坚决打好持久战。文明创建是一个规范约束与放任自由的斗争过程，是一项持续的战役，我们既要注重临门一脚，更要建立长效机制，使创建工作有章可循、有据可依，步入经常化、规范化、制度化轨道。各镇区、各部门对此必须要有清醒的认识，要有连续作战的准备，持之以恒，久久为功。
只有文明的市民，才有文明的城市。一个地方靠什么树立形象?如果人的素质不高，城市形象就不会好。提高市民文明素质，践行社会主义核心价值观，是创建文明城市的根本任务，也是最艰巨的任务，必须持之以恒地抓下去。可以说，全国文明城市创建，是市民素质、城市文明提升的过程，也是社会主义核心价值观深入人心的过程，更是从观念形态到实践形态的过程。一要大力弘扬社会主义核心价值观，形成宣传教育全覆盖。充分发挥报纸、广播电视台、网络等宣传媒介的作用，运用镇区、街道文化中心等载体渠道，把核心价值观融入群众喜闻乐见的文艺活动中，真正做到家喻户晓、深入人心。引导人们从日常小事做起，讲品行、讲道德、讲奉献，促进社会主义核心价值观内化于心、外化于行。二要加强精神文明创建，凝聚向上向善的强大正能量。开展“做一个可爱的xx人”主题活动，每年评选表彰一批“xx好人”。深入开展“我推荐、我评议身边好人”和“身边好人(道德模范)基层巡讲和网上宣讲”活动，举办“道德评议”大讨论活动。通过形式多样的宣传教育活动，持续放大“好人”效应，传播“好人”事迹、叫响“好人”品牌。三要深入开展诚信教育，夯实社会道德根基。建立覆盖全社会的诚信系统和奖惩机制，加大正反两方面典型宣传和曝光力度，抓好企业主体诚信教育，营造守信光荣、失信可耻的社会环境。着力提升公民文明素质，组织刊播公益广告，推进网络文明传播。加强未成年人思想道德建设，深化各项思想道德教育实践活动。推进志愿服务制度化，推动志愿服务活动广泛深入开展，营造“我为人人、人人为我”的良好社会风尚。
创建全国文明城市是一项庞大的系统工程，需要全市上下的共同努力。这次会上，我们还下发了文件，对市领导和部门的创建责任分工，进一步作了明确。市领导要亲自过问，亲自抓推进、抓指导、抓督查。市镇两级党委、政府要把创建工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入党委政府的中心任务。这次市里成立专门的创建指挥部，并根据工作的需要从各个部门抽调人员组成创建办集中办公，涉及到的部门要将精兵强将推出来，不能应付了事。城区作为创建活动的主战场、主阵地，要继续发扬勤奋敬业、吃苦耐劳的良好作风，强化责任措施，狠抓任务落实。市文明办要全面掌握创建动态，综合协调创建工作。督查部门要开展经常性的督促检查。市人大、市政协要组织人大代表、政协委员进行视察督导。各创建单位都要倒排时间、明确责任，团结协作、鼎力配合，超常规运作、强力度推进，真正形成全市一盘棋、上下一条心的强大合力，共同推进创建工作整体提升。
同志们，创建全国文明城市意义重大、任务艰巨、xx光荣。我们一定要把思想高度统一起来，把精力高度集中起来，把力量充分凝聚起来，以只争朝夕、奋力争先的精神，以求真务实、埋头苦干的作风，扎扎实实地做好各项工作，确保顺利开局，如期实现创建目标!
市委书记在全国文明城市讲话篇七
同志们：
今天，我们召开创建全国文明城市专题会议，总结前阶段创城工作，研究部署下阶段工作，主要目的就是对创城工作进行再动员、再部署，向全国文明城市目标冲刺。刚才，x同志对下一步工作作了全面部署，讲得很好，大家一定要认真学习，抓好贯彻落实。x区、x市和市直有关部门都作了很好的表态发言，讲得很有激情、很有干劲，希望大家把会上的表态真正转化为工作的状态，全力抓好创城各项工作。
今年以来，全市各级各部门苦干实干、齐心协力、合力攻坚，中心城区发生了很大的新的变化：一是形象明显提升。实施一批城市基础设施项目，加强了城市的美化、亮化、绿化工作，中心城区的外在“颜值”和内在“气质”明显提高，城市面貌焕然一新。二是治理显著改善。一批群众反映强烈的顽固性、显现性城市问题得到了有效破解，诸多顽疾正在有条不紊推进，包括交通拥堵治理、背街小巷整治、市场秩序规范等都取得了一定成效。三是功能不断完善。聚焦教育、医疗、体育、文化、养老等问题，持续加大补短板力度，民生项目加快建设，市民的获得感、幸福感不断增强，城市的综合承载力也在稳步提升。四是素质不断提高。我们以党史学习教育为契机，扎实抓好文明素质提升、社会风尚引领、志愿服务创新、未成年人培育等工程，推动社会主义核心价值观更加入脑入心。总的说，成绩来之不易，是大家用辛勤汗水浇灌出来的收获，也是市区两级和广大干部群众持续攻坚、久久为功的结果。借此机会，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，当前隐藏内容免费查看向大家表示衷心的感谢！
但对照指标体系，我市创建工作仍然有许多薄弱环节，而且有些工作属于长期性的，可以说是时间紧、任务重。各级各部门要高度重视，主动对照创城要求，突出重点、全面发力，确保以最好的创建成效迎接总评。这里，我再强调三点意见：
一、统一思想认识，坚定信心决心。
一是创建意义特殊。从全市发展大局来看，x市已经进入了高质量发展的快车道，也迎来了跨越式发展的一个重要窗口期。这个窗口期，同样也是加快城市建设、完善城市功能的窗口期。能不能抓住这个窗口期，加快推进文明城市建设，提升城市文明程度，使之更好地适应x市的大产业、大发展，更好地满足人民群众对美好生活的需要，意义十分重大。
二是创建任务艰巨。由于我市基础薄、底子弱，仍存在不少突出问题和薄弱环节，一些基础设施建设还比较滞后，无法满足广大市民的精神文化需求。有些部门单位提供的材料是不规范、无效的材料。存在“为创城而创城”的问题，“一阵风”现象非常突出，检查期间各方面治理都比较好，检查组一撤很多乱象又死灰复燃。同时，近段时间大家都在防控疫情，大家不仅要抓好疫情防控和经济社会发展，还要统筹抓好创城工作，可以说是难上加难。
三是创建形势严峻。这次城市提名竞争非常激烈，大部分城市基础条件都比较好，在0.1分就可能分出胜负的情况下，各地必定是分厘必争。所以，无论是从自身条件看，还是从外部竞争形势看，都非常严峻，但我们没有任何退路。大家务必坚定信心、迎难而上，志在必得、志在必胜，全力打好这场攻坚战。
二、坚持统筹推进，确保圆满成功。
一要着力补短板。市创城办全面梳理了x项创城重难点问题，涉及城市建设管理的方方面面，是对当前我市创城工作弱项的全兜底，是今年创城工作的重中之重。目前，市里的工作方案已经印发，各项任务的牵头单位、责任单位、完成时限也已明确。有关部门务必认真对照责任清单，严格落实主体责任，一项一项对照，一项一项检查，弄清哪些是等不得、需要重点推进的；哪些是难度大、需要重点协调的；哪些是未达标、需要重点攻坚的，尤其对尚未达标的指标，要制定计划、倒排日期，抓紧整改、全面销号。包括中心城区黑臭水体治理，这是一项必查的工作，一定要做实做细各项工作，确保年底前实现长制久清。其他县（市、区）也要强化争创意识，认真对照、举一反三，扎实抓好省级文明城市（县城、城区）的创建工作，争取年内能再拿几个省级文明城市（县城、城区）的牌子。
二要着力抓根本。文明城市创建的过程，从根本上讲就是全面提升市民素质的过程。从全国文明城市实地测评来看，重点就是通过暗访和随机走访，看市民是否乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、翻越栏杆、占用盲道、闯红灯、乱穿马路、不走斑马线；是否自觉遵守秩序，为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；是否友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；是否有吵架、斗殴等不文明行为等。测评中，我们主要的扣分项就是市民乱扔垃圾、交通路口闯红灯等不文明行为。对此，今年我们重点要抓好几项工作：一要培育和践行社会主义核心价值观，深入开展全国文明城市创建“一月一主题”系列活动，进一步加大舆论宣传、社会宣传、公益广告宣传、文艺宣传等力度，真正让文明意识深入人心。二要深入开展群众性精神文明创建活动，大力开展深化文明单位、文明社区、文明家庭、文明校园创建活动，开展“最美人物”“身边好人”“道德模范”等系列评选活动，着力培育社会文明风尚。三要结合主题党日活动，深入开展党员到社区报到工作，使各级党员成为创建文明城市的直接参与者、宣传者、展示者，真正做到以党风带民风、以政风促民风。四要利用微信、媒体、政务热线等平台，加大不文明行为的曝光力度，建立不文明行为有奖举报和处罚制度，通过宣传引导、严管重罚等方式，提醒市民时刻注意言行举止，摒弃陋习，讲文明、树新风。
三要着力树品牌。创城工作要想在激烈的竞争中取得好成绩，不仅要抓好测评体系中各类项目的达标，还要结合实际积极创造x市特色品牌，努力补弱项、建强项、扬优势。一要抓好特色指标创建。作为加分项目，特色指标在创城总评中显得尤为重要。各职能部门都要认真摸排梳理，看看哪些牌子通过努力是可以争取到的。二要打造创建精品亮点。在创建点位达标的基础上，大家要按照“特色引领、打磨精品、以点带面、整体提升”的思路，高起点、高标准打造一批可学可看可借鉴的示范点。包括在城市景观、社区、农贸市场、服务窗口等方面，都要想方设法培育几个精品亮点，打造一些工作机制创新品牌，通过品牌带动，进一步巩固和提升创建工作的整体水平。三要深化新时代文明实践中心建设。根据市里的部署安排，今年每个县（市、区）都要建好文明实践中心，并在城关镇和社区分别成立所、站，要抓紧全面铺开。同时，要充分发挥新时代文明实践中心的作用，以志愿服务为抓手调动各方力量，以资源整合为重点打造工作平台，以群众需求为导向创新方式方法，学习传播科学理论，加强基层思想政治工作，培养时代新人，弘扬时代新风。
四要着力常态化。城市治理，就是推进治理体系和治理能力现代化的一项重要内容。一要创新治理方式。结合今年的创城工作，我们要对照考核指标，对照先进城市，深刻反思，找准症结，深化系统治理，切实解决深层次问题，推进城市治理工作由治标向治本、由突击向长效、由一般向优秀转化。这方面，我们要学习先进城市运用数据信息获取、平台建设、大数据共享、舆情监测和人工智能分析等手段来加强城市管理的先进经验，进一步完善我市“数字城管”“x市创城”“ix市”等大数据平台，扎实推进智慧城市建设，不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。二要完善长效机制。我反复强调，我们不是为了创城而创城，而是要通过创城，让城市变得更美，让人民群众生活得更好。对创城工作中的一些好经验好做法，大家要认真梳理总结，并上升到制度层面加以固化，形成城市治理的长效机制。特别要通过人大立法、政府规范性文件等，推动环境卫生、交通秩序、志愿服务、养宠管理、禁止燃放烟花爆竹等相关工作制度化、法治化，不断提升城市文明程度和市民文明素质。三要夯实基层基础。创建全国文明城市，基础在基层，关键在基层，重点、难点也在基层。特别是街道、社区党组织凝聚力强不强，工作抓得好不好，直接决定了创城工作的成败。我们要坚持以党建引领创城，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，引领带动全体市民积极投入到创城攻坚战中。疫情防控过程中，街道（乡镇）、社区严格落实入户排查、重点群体监控“两个全覆盖”，使社区成为外防输入、内防扩散最有效的防线，为全市防控工作做出了重大贡献，这些都要认真加以总结。
三、强化组织领导，凝聚强大合力。
一要加强组织领导。市里已经对创城指挥部进行了调整充实，由我任总指挥，x同志任第一副总指挥，x同志任常务副总指挥，四套班子分管同志任副总指挥，x同志具体负责指挥部日常工作。从现在开始，指挥部要抓实抓好创城工作的统筹协调、督促检查、推进落实等各项工作。所有市厅级领导要按照三级网格责任制的要求，每月都要深入挂钩片区调研督导、一线办公，帮助协调解决重难点问题。各级各部门要全员行动起来，特别是x区、x市要成立相应的领导机构，各社区要善用“十个指头弹钢琴”，在推进疫情防控和经济社会发展的同时，统筹抓好创城工作。
二要强化监督检查。创城工作尤其是补短板工作的落实情况，要作为市委、市政府督查的重要内容，由效能督查组牵头开展日常督查，切实做到创建工作进行到哪里，督查问责就跟进到哪里。要深化运用专项督查、创城app督查、媒体暗访督查、新闻“红黑榜”曝光等督查机制，推动创城工作深化落实，坚决杜绝权责不清、推诿扯皮、敷衍应付等问题。同时，还要进一步畅通群众反映问题的渠道，应用创城app和群众“随手拍”等方式，发动广大市民、社区网格员和志愿者对创城工作进行监督，使群众参与、群众监督真正体现在创建工作的全过程。
三要兑现奖惩措施。市委已经把创城工作纳入绩效考评、精神文明考评范畴，我们将结合《精神文明创建活动管理办法》《创建全国文明城市工作奖惩暂行办法》，充分运用督查结果，坚决兑现奖惩。2022年度的文明单位，将新增加x奖金用于创城绩效奖励，由市创城办对创建情况进行评定后，由市文明委审定发放。同时，对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要进行诫勉谈话，督促整改；对于情节特别严重的，要追究牵头单位和责任单位主要领导的责任，并取消文明单位称号及相关评优评先资格。
四要跟进一线考核。为加强创城指挥部工作力量，市委专门在市直有关单位抽调一批干部，到创城指挥部集中办公。同时，将创城工作纳入市级重点项目重点工作一线跟踪考察范畴。市委组织部要加大跟踪考察力度，对接重点工作、重要节点开展“一月一考查”；x区、x市也要加大对创城一线工作人员的跟踪考察，对工作中勇于担当、表现突出的单位和个人予以提拔重用。
同志们，创建全国文明城市工作重任在肩、时不我待。全市上下要进一步坚定信心、苦干实干、勇毅前行，以务实的作风、担当的精神、绣花的功夫，推动创城工作往深里做、往实里做、往常态做，力争取得全面胜利，向全市人民交上一份满意答卷！
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市委书记在全国文明城市讲话篇八
同志们:。
根据盟委巡察工作领导小组的统一部署，盟委第一巡察组于2020年3月31日至4月22日对盟行署外事办公室党组开展巡察。今天,在这里召开巡察工作动员会,下面,我讲三点意见。
一、深刻领会中央关于巡视巡察工作的新部署新要求，充分认识开展巡察工作的重要意义。
巡视是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，具有独特的政治优势、政治权威和政治要求，根本是要担负起“两个维护”重大政治责任，即维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。党的十九大对巡视巡察工作作出了重大部署，要求进一步深化政治巡视，坚持发现问题，形成震慑不动摇，建立市县巡察制度，形成巡视巡察上下联动的监督网，加大整治群众身边腐败问题力度。新修订的党章单列一条对巡视巡察工作作出全面的论述和明确规定。2018年1月正式印发的《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，明确了今后5年巡视工作的总体要求、目标任务和思路举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视工作的高度重视。
中央，省、自治区称作巡视，市县称作巡察。巡视和巡察本质上都是政治监督、组织监督、纪律监督，均以《党章》《巡视工作条例》等党内法规为基本依据，在组织形式、指导意见、工作方式方法、成果运用等方面的要求和标准一致。巡察是巡视作为党的监督的一种有效形式在基层的延伸，巡察就是市县党委的巡视，是人民群众身边的巡视。
盟委坚决贯彻中央精神，高度重视巡察工作，张恩惠书记审定并同意了第十轮巡察工作方案。3月 26日召开了盟委第十轮巡察工作动员部署会，对本轮巡察工作进行了全面部署，彰显了盟委严格落实中央部署、释放了全面从严治党的强烈信号。全体党员特别是党员领导干部必须充分认识巡察这一党之利器、国之利器的重要作用，增强政治站位、强化政治担当、保持战略定力，把全面从严治党落到实处。
二、坚定不移深化政治巡察,牢牢把握巡察重点任务。
本次巡察将全面贯彻落实中央关于政治巡视的新部署新要求，紧扣“三个聚焦”，着力发现被巡察党组织的政治问题、责任问题、作风问题和腐败问题。
（一）聚焦基层贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况。
一是重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况。看是否学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，停留在读文件、简单传达的表面层次，班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”应知应会内容不了解；是否对习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神不学习、不传达，研究不深入，结合实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位，把学了当做了，把做了当做好了；是否开展党组织和党员干部党性教育不扎实，开展“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育不认真走过场，对群众提出的意见建议重视不够整改不力，效果不明显；是否对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够，意识形态工作观念淡薄责任缺失管控不力，党员领导干部理想信念淡化，不信马列信鬼神；是否把“四个意识”当口号，对大是大非问题没有立场没有态度无动于衷置身事外，对违反政治纪律政治规矩等错误思想和言行不。
报告。
不抵制不斗争放松警惕，搞无原则一团和气；是否越权决策擅做主张我行我素；存在搞非组织活动与组织讨价还价违背组织决策欺骗和对抗组织等问题。
二是重点了解履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署情况。看是否对党中央关于本单位、本部门、本行业工作方面重要部署只做表面上轰轰烈烈传达，口号化，机械化，不加消化、囫囵吞枣，没有联系本单位职责，结合实际细化具体落实举措；是否对承担的脱贫攻坚方面任务重视不到位，落实扶贫政策要求打折扣，扶贫资金使用效率不高，对贫困户无切实可行的帮扶措施，未发挥精准扶贫作用；产业扶贫收益未及时足额发放给低收入户，效果不明显；脱贫成果可持续性不足，出现返贫现象；是否落实污染防治要求不坚决、环保法规执行不严格，推进绿色发展方式和乡村环境治理不作为；对环保督查要求整改问题搞形式主义、虚假整改，处置手段简单粗暴；是否对与本单位、本行业相关的风险防控不重视，措施不具体；是否在中央简政放权方面搞上有政策、下有对策，推进“放管服”改革不到位，没有做到刀刃向内、自我削权，存在行政权力清理不到位、不下放、假下放等问题；是否在扫黑除恶专项行动中工作不积极，对本行业本领域存在的黑恶势力不制止、不上报，甚至充当保护伞；是否减税降费、强农惠农等涉企涉农政策落实不到位，政策宣传不及时、发动群众不积极，存在优亲厚友、跑冒滴漏等问题。
三是重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。看是否党委（党组）履行自身职责不到位，对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难的问题搁置不解决，存在只出政策不抓落实、主管领域工作推动不力、部门职能履行不到位等问题；是否党组织战斗堡垒作用发挥不充分、凝聚力、号召力、战斗力不强，领导班子不团结，甚至严重失和；是否落实管党治党责任不到位，督促相关部门和下级党组织履职不充分，压力传导层层递减，党员日常教育管理宽松软。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
一是重点了解整治形式主义、官僚主义情况。看是否政绩观有偏差，不顾实际情况、不经科学论证，打造盆景工程、面子工程，热衷大场面，数字造假、材料堆砌，编造政绩、隐瞒问题；是否贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上，以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺少实际行动和具体举措；是否调查研究图形式、走过场、不深入，搞“走秀式”调研，打造“经典调研路线”，层层陪同、务虚不务实等；是否学风文风会风不实，学习浅尝辄止、蜻蜓点水，发文开会搞“拿来主义”、应付交差，不尚实干、不求实效、不解决实际问题；是否监督检查考核过多过滥、重复考核、多头检查，工作微信群、手机app泛滥，随意发通知、提要求，报材料过多过急；是否责任落实“甩锅基层”，随意对基层签订目标责任书、设定“一票否决”项目等，动辄追究、问责泛化。
二是重点了解担当尽责、为民服务情况。看是否谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡、对民生领域投入少，对一些民生实事推进不快，公共服务、社会保障、基础设施建设等方面存在薄弱环节；是否漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众提出的合理诉求推诿扯皮、冷漠横推，对群众态度简单粗暴，颐指气使，激化群众矛盾；是否便民服务不主动、效率低，行政审批、许可服务环节多、时间长，群众多头跑、材料反复要；是否党员政务公开不规范，服务热线、政府网站等“僵尸化”；是否深入基层、联系群众不多，对基层和一线情况掌握不全面、不客观，对困难群众、弱势群体现状不了解、不清楚，关心帮扶不够到位，问题解决不够及时。
三是重点了解依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况。看是否利用职权或影响力干预或操纵项目招投标、资金使用、资源分配等事项，搞内幕交易、权钱交易，谋取私利；是否违规申报、包装项目，骗取、套取专项资金，在办理低保、申请补贴、危房改造等工作中与民争利、优亲厚友等；是否截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金等；是否利用职权“吃拿卡要”，违规收取或罚没群众款物、克扣群众财物、拖欠群众钱款，巧立名目、强行集资摊派等。
四是重点了解执行中央八项规定和实施细则精神情况。看是否驰而不息宣传贯彻中央八项规定精神，缺乏抓长、抓常的意识和举措，贯彻落实八项规定精神方面的制度、举措束之高阁；是否收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，接受宴请或者旅游、建身、娱乐等活动安排；是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隐蔽手段变相公款吃喝；是否以婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义收受礼金、款物等，造成不良影响；是否用公款支付或者报销应由个人承担的费用，超标准报销差旅费、业务招待费等；是否违规建设楼堂馆所，违规占用住房，办公用房超标，搞豪华装修，或在办公用房整改中搞不合理的变通；是否违规购置、配备公务用车，占用下属单位车辆，公车私用、私车公养等问题；是否巧立名目滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，违规使用党费发补贴福利，超标准、超范围使用工会会费发放慰问品、慰问金；是否公款旅游、借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游；以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相用公款出国旅游。
五是重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。看是否利用职权或职务上影响，搞权力寻租，权权交易，权钱交易，权色交易等腐败行为；是否与民争利，在征地拆迁、分配购买住房、职称评定、工资待遇、获取各种荣誉等方面，侵害国家、集体和群众利益；是否党员干部违规从事经商办企业等营利性活动，退休后违规在企业任职，从事与原职务相关的营利活动；是否领导干部身边跟随一个或多个老板，之间保持相对稳定的关系圈，形成以其为核心的利益共同体；是否资金管理混乱、虚列账目，挪用截留财政资金，违规举债，致使大额财政资金遭受损失，收支混乱，通过虚报工程套取国家补贴；是否国有资产流失严重。无原则让利，不计成本廉价出租或者出售国有房产，暗箱操作变卖资产，捞好处、送人情；是否对工程项目建设和大宗物资采购监管不力，未经集体研究决策，随意增加预算、擅改规划，不搞招投标、拆分规避招投标、图标串标、转包分包，或者明招暗定，搞“量身定做”虚假招投标，使“关系户”中标，形成“关系工程”；是否把所属社团、企业当成职务消费、公款吃喝的“提款机”，违规开支和发放费用；财务管理混乱，存在顶风违纪问题。
（三）聚焦党组织软弱、涣散、组织力欠缺问题。
一是基层党组织建设情况。看是否党建主体责任履行不到位，放任自流，缺少研究、推动不力，机关党建与业务工作“两张皮”，党建工作虚化弱化边缘化；是否所辖基层党组织软弱涣散，班子不健全、不团结，党的意识淡薄，重业务轻党建，党建引领作用没有发挥，党员没有归属感；是否民主集中制落实不到位，主要负责人“一言堂”甚至家长制，班子成员党员意识淡化、不发表意见，党内民主走形式；是否党内政治生活不严肃，民主生活会和组织生活会搞形式，缺少辣味；“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活会、党员民主评议等制度落实不力，走过场，没有实际效果；是否对党员疏于监督管理，常年不召开支部会议，相关规章制度缺失，对党员情况不闻不问，抓早抓小、约谈提醒少，党费收缴不规范，对流动党员缺少管理措施；是否党员队伍建设不科学、缺少规划，党员年龄老化、结构失衡。发展党员不严格、不规范、甚至长期不发展党员；是否党员先锋模范作用发挥不充分，选树先进典型工作缺失，存在“口袋”党员和失联党员，一些党员不履行义务，甚至带头违规违纪，群众认可度不高。
二是执行新时代党的组织路线和选人用人情况。看是否党管干部原则丧失，党政联席会、行政办公会研究干部工作；是否干部选拔任用工作未做到严格按照工作原则、程序和纪律办事，选人用人不讲规矩，程序颠倒或空转，有的在动议等环节“一把手”说的算，有的违背逢进必考原则，有的“跑风漏气”问题突出；是否干部提拔中搞任人唯亲、封官许愿、亲亲疏疏，有的“近亲繁殖”或“凭关系提拔”，存在“父子兵”“夫妻店”现象；是否干部考察不深入、不细致，被提拔干部群众认可度不高，存在“带病提拔”、跑官要官问题；是否超职数配备干部，超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称；是否存在干部档案造假，年龄造假，学历镀金，不如实。
报告。
个人事项，以及“裸官”“吃空饷”现象；是否执行干部回避和退休制度不严格，重点岗位干部长期不交流。
三是履行管党治党责任情况。看是否党建工作责任制落实不到位，考核机制不完善，开展检查只重形式，不看效果，压力传导层层递减，对党建薄弱部门没有形成硬约束；是否对落实党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进、未将相关工作纳入考核内容，领导班子成员“一岗双责”空转，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，防范风险意识不强，对分管领域风险漏洞没有采取有效的预防监督措施；是否对苗头性倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”，对违规违纪问题“轻拿轻放”、处置失当、不敢动真碰硬，甚至大事化小、小事化了，以组织处理代替纪律处分，以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究；是否对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力，推诿拖延；是否纪检监察机构力量不足，干部能力素质不强。纪检监察干部职能泛化，脱离监督执纪问责主业；是否对已处理的违规违纪问题不公开、不通报，未被作为典型案例纳入警示教育内容，未达到“处理一人、教育一片”的效果；是否一些窝案串案发生后，未进行“一案双查”，没有追究管党治党责任，没有及时健全制度、堵塞漏洞。
三、强化政治担当,共同完成好盟委交给的巡察任务。
做好本次巡察工作，是巡察组和被巡察党组织的共同责任。希望各级党员干部特别是领导干部正确认识、端正态度，增强接受监督的自觉性和坚定性,全力配合巡察组开展工作，确保巡察工作顺利进行。
按照有关要求，巡察组将紧紧依靠被巡察党组织开展工作，加强与主要负责同志的沟通。巡察过程中，我们将坚持问题导向，密切联系群众，广泛听取各方面意见，实事求是向盟委巡察工作领导小组汇报巡察情况，按照要求抓好巡察成果运用。
被巡察党组织要以本次巡察为契机，切实把全面从严治党各项工作抓在手上，对巡察前自查的问题，要闻风而动、即知即改；对巡察中指出的违反中央八项规定及其实施细则精神以及“四风”方面的问题,要扭住不放、立行立改、严肃问责；对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全面整改。特别是主要负责人和班子成员要强化担当精神和攻坚意识，坚持以下看上，从过去看现在，从班子看个人，层层传导压力，层层压实责任。
被巡察党组织要营造良好的监督氛围，及时通过新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据巡察工作要求，巡察组主要受理反映被巡察党组织领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人、关键岗位党员干部问题的来信来电来访，重点是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交被巡察党组织和有关部门处理。被巡察党组织要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的突发性事件。
广大党员干部要切实增强对党负责的政治意识，自觉接受监督，如实反映问题，积极配合巡察组了解情况。为便于干部群众反映情况，巡察组开展巡察期间（起止时间：3月31日-4月22日），设立专门值班电话、邮政信箱、电子邮箱和联系信箱（值班电话：18248269517，受理时间为上午8:30至下午17:30；邮政信箱：盟党政综合办公大楼邮政所盟委第一巡察组信箱；电子信箱：
[email protected]。
；联系信箱设置地点：盟党政综合大楼九楼东侧步梯口），巡察组接访地点为党政综合大楼906室，欢迎大家与巡察组联系。
盟委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视。巡察组将严格遵守各项纪律规定，请大家对我们进行监督。
同志们，做好这次巡察工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，共同完成好自治区党委、盟委交给的巡察任务，为推动全面从严治党取得实效，促进我盟各项事业健康发展提供有力的支撑和保证。
