市委书记在全市统战工作会议上的讲话
(XX年3月5日)
同志们：
刚才，市委副书记xxx同志就如何做好统战工作讲了很好的意见，市委常委、统战部长xxx同志的工作报告对XX年全市统战工作进行了全面的总结，对今年的统战工作作了具体的安排部署，他们的意见我都同意。今天我来，主要是看望大家，给大家鼓鼓劲，希望从事统战工作的同志，继续保持良好的精神状态，齐心协力，同心同德，努力把新形势下齐安的统一战线工作做得更好。这里，我再强调三个问题。
一、充分发挥统一战线的法宝作用，不断加强党的执政能力建设
统一战线作为中国共产党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，历来是与党的执政能力紧密相连。以毛泽东、邓小平和xx同志为核心的党的三代领导集体都非常重视统一战线工作，并作过重要论述。以xx同志为总书记的新一届党中央领导集体，一以贯之地把党的统战能力作为提高党的执政能力的重要内容，作为执政兴国、执政强国的重要法宝。一个执政党统战能力的强弱，是其能否做到科学执政、民主执政、依法执政的重要因素，也是影响其执政地位牢固与否的重要因素。加强党的执政能力建设，意味着统一战线地位更加重要、方向更加明确、任务更加繁重。各级统战部门要充分利用统一战线职能优势，为巩固党的执政基础、改善党的执政方式和丰富党的执政资源贡献力量。
一是要充分发挥统一战线“争取人心、凝聚力量”的根本职能，进一步巩固党的执政基础。“争取人心、凝聚力量”是统一战线的根本职能。在新形势下，要实现全面建设小康社会的目标，就必须最大范围地把全社会各方面的力量团结起来，最大限度地把各种积极因素调动起来。团结的人越多、面越广，统战工作的成效就越显著，对党的执政基础也就越有利。目前，我国还存在着不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰、不同所有制的状况，因此，我们必须充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、化解矛盾、凝聚人心的独特优势，广泛团结各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士，团结港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞，把各方面的积极因素调动起来，形成一种聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。
二是要充分发挥统一战线“求同存异、体谅包容”的显著特点，进一步完善党的执政方式。执政党通过什么样的方式，把自己的主张变成广大人民群众的意愿和自觉行为，是体现执政能力强弱的一个重要方面。随着我国经济社会结构的深刻变化，人们的思想意识、价值观念日益多样化，政治参与的要求和愿望不断增强，这就要求我们必须进一步完善党的执政方式。统一战线是同和异的矛盾统一体，通过统一战线的方式，通过民主协商，求同存异，体谅包容，达成共识，是改善党的执政方式的重要方面。通过坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，能够不断扩大民主党派和无党派人士参政议政的途径和空间；通过发挥广大统一战线成员的作用，广开言路，广求善策，能够不断推进党的决策的科学化、民主化；通过支持党外人士发挥民主监督作用，听取他们的意见和批评，能够不断提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力。
三是要充分发挥统一战线“人才荟萃、联系广泛”的突出优势，进一步丰富党的执政资源。丰富党的执政资源是加强党的执政能力建设的重要手段。不断丰富党的执政资源，既需要提高全体党员和各级领导干部的素质，又需要广泛吸收各方面人才参加人民政权建设。党外人士中聚集了大量优秀人才，他们在各自联系的群众中有着广泛的影响，他们在政治社会生活中发挥着重要作用，是加强我们政权建设的重要力量，也是我们党的重要执政资源。实践证明，通过安排党外人士担任人大、政府、政协和司法机关领导职务，充分发挥他们的作用，能够广泛团结社会各界人士，调动他们参加国家政权和参与国家事务管理的积极性、主动性和创造性；能够改善和优化干部队伍结构，做到优势互补，相互促进，不断提高我们党的执政能力；能够使广大党外人士更加直接地了解和切实地贯彻执行我们党的方针政策，确保政令的畅通。
二、认真履行统战部门的重要职能，努力为齐安的建设和发展作出新的贡献
统战工作是全党工作的重要组成部分，统战部作为党委负责统一战线工作的职能部门，肩负着贯彻执行党的统一战线方针政策的历史使命，地位不容忽视。在新形势下，各级统战部门必须围绕党的中心工作充分发挥自身的职能作用，不断为全市的经济社会
发展作出新的贡献。（一）要为推进全市招商引资作出新的贡献。市委确定今年是招商引资的“提升年”，招商引资的任务更重，要求更高。今年统战系统各部门要把招商引资作为第一要务，把主要精力用在招商引资上，力争有新的作为，要充分发挥统战部门“海内外联系广泛、各类朋友众多”的优势，利用地缘亲缘关系，大胆走出去，请进来，广交深交海内外朋友，多方协调，挖掘潜力，搭建招商引资的平台，大搞以内引外、以外引外、以商引商，引进更多的资金、技术、项目和人才。要积极组织和开展大规模的活动，以宣传齐安、推介齐安，努力促成外商、台商和内地企业家来齐安投资合作项目，为齐安的发展做出实实在在的贡献。今年，统战部门重点要组织好光彩事业活动，这是一项很有意义的活动，要通过这次活动达到“以活动引项目、以项目促发展”的目的，为全市招商引资工作增“光”添“彩”。
（二）要在促进全市民营经济快速发展中有新的作为。最近，国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，提出了一系列促进非公有制经济发展的政策措施和要求，这必将有利于促进今后一个时期非公有制经济的快速发展。在我市，非公有制经济在国民经济中所占比重逐年增大，大力发展非公有制经济是我市今后经济发展战略的重点和主攻方向。各级统战部门、工商联与非公制经济联系紧密，是沟通党和政府与非公有制经济的桥梁纽带。要切实按照“团结、帮助、引导、教育"的八字方针，把党委、政府发展非公有制经济的决策部署和政策与反映非公有制经济代表人士在发展中的诉求有机地结合起来，切实做好思想政治工作，帮助非公有制经济人士牢固树立正确的公私观、义利观、信用观和法制观，不断提高政治水平和综合素质，真正做到“爱国、敬业、诚信、守法”。要关心、支持、引导非公有制经济和个体私营经济的发展，多深入到企业调查研究，多听取他们的呼声，多为民营企业争取政策、排忧解难，为他们办实事、办好事，维护他们的合法利益。要不断优化民营经济发展的环境，全面落实“国民待遇”，实施“非禁即入”，鼓励、支持和引导民营老板参与国企改革、农业开发、基础设施建设、公共事业和光彩事业的发展，进一步增强自身经济实力和市场竞争能力。要鼓励新的社会阶层的创业精神，保护他们的合法权益，表彰他们中的优秀分子，从而让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为赶超全省发展水平和全面建设小康社会提供新的力量支持。
（三）要在为黄冈发展献策出力上有新的进步。统一战线是“人才荟萃、智力密集”的地方，是促进我市经济社会发展的重要力量，也是统战部门为经济社会发展服务的有利条件。新的一年，市委鼓励统一战线的广大成员要勤为发展献诤言，谋良策，出高招，鼓实劲，建新功，做振兴齐安发展的改革者和实践者。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把全市人民的意志和力量凝聚成发展的巨大合力，尤其要注重发挥党外知识分子在科教兴市中的作用，大力推进科技创新，努力促进科技成果向现实生产力转化，不断吸引更多的优秀人才，为我市经济发展提供强有力的人才和智力支持。支持和帮助各民主党派、工商联和无党派人士，围绕改革发展过程中的热点、重点问题积极参政议政，建言献策。统一战线的各部门要利用专家多、能人多的优势，围绕加快赶超全省发展水平、构建和谐齐安的需要
，深入开展调查研究和建言献策活动，重点在解决深层次矛盾、提出可操作性办法上下工夫，不断提高调研成果的有效性和针对性，为领导决策提供参考依据。同时，要努力研究探索新形势下推进各项统战工作的新方法、新途径，进一步畅通上传下达渠道，努力保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，使党外人士能够说心里话，勇献良策，做我们党的诤友、挚友，使之在加快齐安发展进程中更好地发挥作用。（四）要在加快建设和谐齐安进程中创造新的业绩。在年初的三级干部会上，市委提出了构建生产发展、生活富裕、生态良好，公平正义、团结共处、充满活力的和谐齐安的目标。要实现这个目标离不开统一战线的作用。统一战线是构建社会主义和谐社会的一个重要力量和有效途径，具有不可替代的作用。要充分发挥统一战线在团结各届、参政议政、协调关系、化解矛盾方面的重要作用，加强团结新的社会阶层，维护和发展新的社会阶层与工、农等其他阶层之间平等合作、共谋发展的关系，最大限度地把各党派、各团体、各民族、各宗教组织的积极性和创造性集中到加快发展这个目标任务上来，为构建和谐齐安服务。不断拓宽各民主党派和无党派人士参政议政的渠道，发挥民主协商、民主监督的作用，不断推进共产党领导的多党合作和政治协商制度化、规范化，维护和发展共产党与民主党派风雨同舟、真诚合作的关系，形成团结活泼的政治局面，为构建和谐齐安打牢坚实的政治基础。正确引导和处理好各种社会矛盾，及时消除影响社会稳定的因素，按照守土有责、保一方平安的要求，切实加强民族宗教工作，维护和发展各民族之间、宗教与社会之间以及各宗教之间互相尊重、和谐相处的关系，保持和谐安定的社会局面，促进经济更加发展、民主更加健全、社会更加和谐。
三、切实加强对统战工作的领导，积极为统战工作创造宽松的环境
新的形势、新的任务，决定了新时期的统战工作只能加强，不能削弱。全市各级党委要切实加强对统战工作的组织领导，把统战工作切实摆到重要议事日程。要把“有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作”作为衡量主要领导干部政治素养、工作水平的一个重要标准。各级党委要从建设中国特色社会主义社会理论的整体上去把握、理解多党合作理论，从建设中国特色社会主义社会实践的全局上去考虑、部署多党合作制度的完善与发展，突出抓好党外干部的培养选拔和民主党派工作。要切实帮助统战部门解决工作中遇到的各种实际困难和具体问题，使统战部门更好地履行职能，发挥作用。要按照中央和省委的要求，全面落实县市区统战部长由同级党委常委担任、工商联党组书记由同级党委统战部副部长担任的问题，进一步加强统战基层基础工作。各级党委，特别是统战部门要不断完善各级党外后备干部“人才库”，建立良性的党外干部培养机制，积极向人大、政府、政协推荐党外干部。要认真抓好民主党派组织的各项建设。统战部要协助民盟、农工党市委和民建市直支部加强思想、组织、领导班子和机关建设，切实为他们解决工作和生活中的实际困难。要认真扎实开展好保持共产党员先进性教育活动，把它作为统战系统加强自身建设的一项重要内容落到实处，并切实取得实效，以着力提高各级统战部门领导班子的战斗力和凝聚力，提高统战干部的政治素质和工作业务水平，提高统战干部的服务意识、大局意识和责任意识，努力建设一支“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的统战干部队伍。各级党委也要千方百计为基层统战工作创造宽松的环境。
同志们，今年全市的目标和任务已经明确，现在关键在于各级各部门的努力工作。我们坚信，只要全市统战部门坚持以“xxxx”重要思想为指导，坚定信心，团结一致，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风去勤奋工作，全市统战工作一定会跃上一个新台阶，必将为齐安的发展作出更大的贡献！
