一个好的方案可以为我们的工作和生活带来更多的可能性和机会。在制定方案之前，需要进行充分的调研和论证，确保方案的可行性。这些方案经过实践和验证，已被证明是行之有效的。
残疾人康复工作方案的制定与实施篇一
为稳妥推进国家基本药物制度实施工作，根据卫生部、国家发改委等九部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》(卫药政发[]78号)、中共山东省委、山东省人民政府《关于贯彻落实中发6号文件精神进一步深化我省医药卫生体制改革的实施意见》和山东省人民政府办公厅《关于印发山东省推行国家基本药物制度的实施意见的通知》(鲁政办发[]9号)精神，按照市委、市政府要求，结合我县实际，制定本方案。
一、实施范围和启动时间
我县乡镇卫生院和社区医疗卫生服务中心(包括县第二人民医院，以下统称基层医疗卫生机构)实施基本药物制度，实行一体化管理的村卫生室暂不纳入实施范围。
各基层医疗卫生机构统一于12月30日零时正式启动实施国家基本药物制度。
二、主要任务
(一)按照规定配备使用基本药物。国家307种基本药物和山东省216种增补药物为现阶段我县使用的基本药物。各基层医疗卫生机构必须执行国家基本药物制度的相关政策规定，全部配备使用基本药物，原则上不得再购进非基本药物。其他各类医疗机构也必须按规定使用基本药物。要严格执行基本药物临床用药指南和基本药物处方集，规范基层医疗机构和医务人员用药行为，引导人民群众形成良好用药习惯，确保基本药物合理使用。
(二)执行基本药物统一招标采购及配送制度。在省级集中网上公开招标采购办法出台前，各基层医疗卫生机构所需基本药物在省确定的最高采购限价内仍按原途径采购配送。省里招标采购办法正式出台之后，按照规定要求实行省级统一招标采购和配送。
(三)落实基本药物医保报销配套政策。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。属于城镇基本医疗保险甲类目录中的基本药物，全部纳入城镇基本医疗保险支付范围;属于城镇基本医疗保险乙类目录中的基本药物，纳入支付范围的比例不低于90%。城镇基本医疗保障按照省、市政策规定提高报销比例。基本药物全部纳入新农合药品报销目录，住院药费报销比例比非基本药物提高10%。
(四)不断建立健全以政府投入为主的多渠道补偿机制，确保基层医疗卫生机构正常运转需要。本着“科学、公平、节约、高效、规范”的原则，按照中央和省、市“综合配套改革、核定任务、核定收支、绩效考核、统筹安排、多渠道补偿”的要求。
建立健全经费补偿机制，落实政府投资主体责任，确保基层医疗卫生机构正常运转。并通过政府购买服务方式，全面推进基层医疗卫生机构开展公共卫生服务，增加基层医疗卫生机构的公共卫生服务收入。
同时，基层医疗卫生机构要加强管理，拓宽服务渠道，提高服务质量，增加医疗服务收入，最大限度的降低药品收入减少所造成的不利影响。各级财政2015年对基层医疗卫生机构的补贴，根据县财政预算计划，按月预拨付，年终总结算。
三、实施基本药物制度过程中可能出现的问题和应对措施
(一)同步推进基层医疗卫生机构配套改革。基层医疗卫生机构内部人事和分配制度改革，既是加强基层医疗卫生服务体系建设的重要内容，也是保证顺利实施基本药物制度的基础条件之一、人事、卫生、社保等部门要密切配合。
核定基层医疗卫生机构人员编制，科学合理地设置工作岗位，按照上级政策要求，结合我县实际，制定以绩效工资为核心内容的人事和分配制度改革方案，并积极组织实施，取得实效，保证基本药物制度的顺利实施和改革成果的巩固。
(二)乡村医生管理问题。实施基本药物制度后，农村卫生室仍实行一体化管理，所使用的药品一律由乡镇卫生院供给，药品加成率不得超过15%。患者在村卫生室就诊，药品费用报销比例较非基本药物提高5%。村卫生室不再向卫生院上缴利润。对乡村医生承担的公共卫生服务，按规定予以补贴。
(三)基层医疗卫生机构业务所必需非基本药物药品的问题。实施基本药物制度后，确需非基本药物药品的，按照程序申请，由上级批准后增加。批准增加的药品按零差率销售。
(四)基本药物制度启动前各基层医疗卫生机构药库须进行盘点。以12月29日24时为基准时间，24时前各基层医疗卫生机构药库盘点准确，现存药物属于基本药物的，于12月30日零时起，一律按零差率销售;不属于基本药物的，或按零加成销售，或转给卫生室使用。
(五)基层医疗卫生机构的债务处理问题。实施国家基本药物制度之前形成的历史债务4892万元，作挂账处理，每年有盈余的卫生院或社区卫生服务中心，可利用盈利逐年偿还债务。
四、工作要求
(一)统一思想认识。实施国家基本药物制度是推进医药卫生体制改革的重点、难点，对改革医疗机构“以药养医”现状，有效减轻群众用药费用负担，保障群众用药安全具有十分重要的'意义。各级各部门要高度重视、精心组织、周密安排，把实施国家基本药物制度作为一件大事来抓。
卫生局负责基层医疗卫生机构基本药物的配备和组织上报采购及配送信息，对基层医疗卫生机构基本药物采购、配送和使用情况进行监督检查。
及时掌握基层医疗卫生机构运行状况，指导基层医疗卫生机构合理用药，制定新型农村合作医疗基本药物报销制度并监督实施;食品药品监管局负责药品质量的监督检查，受理有关药品质量的投诉、举报并组织查。
制定零售药店基本药物实施制度并监督实施;物价局负责中标药品价格执行情况的监督检查;监察局负责各类违规违纪行为的监督查处;医改办做好综合、协调、服务、指导工作，其他有关部门也要认真落实职责，积极搞好工作衔接，确保基本药物制度的顺利实施。
(三)加强财力保障。县政府多渠道筹措资金，在统筹上级财政有关专项补助后，将资金差额列入预算，保障基层医疗卫生机构正常运行。县卫生局成立卫生系统会计核算中心，科学核定基层医疗卫生机构的收入和支出基数，规范收支项目和标准，规范收支行为，统筹资金统一核定拨付，基层医疗卫生机构的收入全部由县卫生局财务专户管理。
(四)强化基层医疗卫生机构管理。县卫生局要加大管理力度，支持和引导基层医疗卫生机构进一步强化内部管理，规范服务行为，增强发展后劲。
基层医疗卫生机构实施基本药物制度后，不得新增加债务。继续对村卫生室实行一体化管理，即人员统一调配、工资统一发放、药品统一配送、账目统一管理。不断改善村卫生室诊疗条件，提高村医待遇，调动村医的积极性。
为加快实施国家基本药物制度，引导规范医疗服务行为，保障群众用药需求和用药安全，减轻群众用药费用负担，根据《山东省推行国家基本药物制度的实施意见》、山东省卫生厅《关于做好国家基本药物制度扩大实施工作的通知》，以及卫生局工作要求，结合我院实际，制定本实施方案。
一、工作目标
从2011年1月1开始，我院开始实施国家基本药物制度，实行基本药物零差率销售。一是保证基本药物的足额供应和合理使用，从制度上实现基本药物的公平可及，满足群众的基本用药需求。
二是确保基本药物价格合理下降，提高群众受益水平，减轻群众药费负担。三是规范医疗机构用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康，维护群众的基本医疗卫生权益。
二、工作任务
实施国家基本药物制度的主要任务包括基本药物目录管理、基本药物使用、基本药物招标采购和价格管理、基本药物报销及保障措施等。
a) 成立我院基本药物工作领导小组
成立了实施国家基本药物工作领导小组，负责我院实施国家基本药物制度的日常工作。
b) 国家基本药物的目录管理
国家已出台国家基本药物目录(基层部分)，共有中西药307种。
山东省增补非目录药品210种，共计517种。我院按照要求配备使用，确需配备使用非目录内药品，将按照有关程序提出申请。
c) 国家基本药物的使用
建立基本药物优先和合理使用制度，将国家基本药物作为首选药物提供为患者，并逐步提高使用比例。我院建立健全药事管理组织，制定药物分类使用和基本药物使用监测考核评估制度。
按照国家药物临床应用指南和基本药物处方集的规定，加强合理用药管理，确保规范使用基本药物。
d) 国家基本药物的招标采购和价格管理
基本药物集中招标采购必须进入山东省药品集中采购平台进行网上集中采购。我院将严格按照上级要求，扎实做好这项工作。所有药物按进价实行零差率销售。
二、实施步骤
a) 及时盘点，分类管理。2010年12月31日对库存药物进行 盘点。并按照类别做好登记管理，完成系统调价。从2011年1月1日起，所有药品实行零差率销售。库存的非基本药物在实施基本药物制度之日起7个月内过渡使用并实行零差率销售。不得再采购非基本药物。
b) 加强培训，提高素质。组织医务人员学习有关会议精神、 国家基本药物制度有关政策，提高对基本药物的掌握水平，合理规范使用基本药物。
c) 网上采购。基本药物实行以省为单位网上集中招标采购，
做到“五个统一”，即统一组织机构、统一招标平台、统一规范操作、统一网上采购、统一药物配送。我院将严格执行药品集中采购。
d) 监督检查。我院将按照要求，对执行国家基本药物制度的 情况进行检查，规范医务人员用药行为，促进合理使用基本药物。建立公示告知制度，设立药物价格公示栏，公开基本药物价格，接受患者和群众监督。发现问题，督促整改，确保各项工作正常运行。
e) 加大舆论宣传。制定宣传标语、宣传栏等，通过各种方式 广泛深入宣传国家基本药物制度，及合理用药知识，改变不良用药行为，提高城乡居民对基本药物的认知度和信任度，改变不良用药行为，提高城乡居民对基本药物的认知度和信任度，争取社会各界的广泛支持和参与，在全社会营造使用基本药物、首选基本药物的浓厚氛围。
残疾人康复工作方案的制定与实施篇二
到20xx年，农村残疾人生活总体达到小康，基本生活得到稳定的制度性保障，参与社会和自身发展状况显著改善;农村残疾人社会保障体系和服务体系基本框架建立，保障水平和服务能力明显提高。
到20xx年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。农村残疾人家庭收入达到当地平均收入水平，基本公共服务覆盖农村残疾人并不断提高服务水平，残疾人生存有保障、生活有尊严、发展有基础。
(二)主要任务?
1.到20xx年，累计扶持4000名农村贫困残疾人家庭增加收入，生活状况显著改善。到20xx年，农村贫困残疾人普遍得到有针对性扶持，发展能力显著提高。
3.到20xx年，普遍开展农村残疾人社区康复和康复救助，0-6岁残疾儿童抢救性康复制度化，有需求的贫困残疾人普遍适配基本型辅助器具。到20xx年，有康复需求的农村残疾人普遍得到有效的康复服务。
8.到20xx年，农村残疾人公共文化和体育事业进一步到发展。到20xx年，农村残疾人普遍享有无障碍基本公共文化和体育服务。
(一)实施“整体赶平均、共同奔小康”计划。将“整体赶平均、共同奔小康”计划作为扶持农村贫困残疾人口脱贫致富的总抓手，纳入政府扶贫工作大局，统筹规划，强化责任，落实资金，重点推进。把保障基本生活和促进增收作为实施“整体赶平均、共同奔小康”计划的核心目标，落实普惠政策，强化农村残疾人特惠政策制定和落实。坚持就业为本，千方百计促进有劳动能力的残疾人实现就业创业，确保有劳动能力的残疾人家庭至少有一项稳定增收项目;坚持重点保障，确保无劳动能力和自理能力的重度残疾人享有基本生活保障和日常照料服务，并逐步提高质量。
(二)实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”。扶持残疾人职业技能培训和就业扶贫基地建设，促进残疾人职业技能培训和就业;表彰奖励优秀残疾人就业扶贫基地，发挥优秀基地示范带动作用;引导农村贫困残疾人及家庭成员从事维修、商贸、手工艺加工、家庭服务等投资小、见效快的就业创业项目，扶持残疾人通过自主创业实现脱贫致富;表彰奖励残疾人自主创业标兵和致富能手，选树残疾人自主创业先进典型;扶持农村残疾人创业带头人及带动残疾人就业的农村产业龙头企业;在统筹城乡发展、推进城镇化过程中，积极开发适合残疾人特点的就业岗位，有序安排农村残疾人转移就业。
(三)实施“温馨安居工程”。在保障性安居工程、新农村建设、小城镇建设、易地扶贫搬迁、农民进城落户、农村危房改造过程中，对农村贫困残疾人家庭住房给予优先安排，重点保障。“”期间，继续实施彩票公益金支持的“温馨安居工程”，对贫困残疾人家庭危房改造进行补助，并完善用水、用电等配套设施，对贫困残疾人家庭无障碍改造给予补贴。
(四)实施康复扶贫贴息贷款项目。在上级残联下达康复扶贫贴息贷款任务时，配合做好残疾人康复扶贫贴息贷款工作。康复扶贫贴息贷款重点扶持适合残疾人特点的种植、养殖业、农副产品加工业、家庭手工艺制作、零售商业及各类服务业项目。通过项目贷款扶持残疾人就业扶贫基地和集中安置残疾人就业单位，安置和辐射带动残疾人就业从业;通过小额到户贷款扶持残疾人开展就业创业项目，提高资金使用效率，帮扶贫困残疾人家庭增加收入。
(五)实施“农村基层党组织助残扶贫工程”。“”期间，全市农村基层党组织帮扶100户农村贫困残疾人家庭稳定脱贫。农村基层党组织要加强与本村贫困残疾人家庭的联系，帮助其改善基本生活条件，发展生产，增加收入。
(六)开展农村实用技术培训。开展以促进农村残疾人就业创业为目的，适合不同类别的残疾人专项实用技术培训，确保每个贫困残疾人家庭至少1名劳动力掌握1-2门实用增收技术，并强化培训后就业和创业扶持服务。由政府举办或补助的面向“三农”的培训机构和培训项目优先培训残疾人或残疾人家庭成员。
(七)创新扶贫方式。巩固“公司+农户”、“小额信贷到户到人”等扶贫模式，推广“整村赶平均”、“一户一策滚动发展”、“农机合作社”等残疾人扶贫典型做法。在农村经济发展较好和农业产业化程度较高的地区，组织残疾人发展庭院经济、设施农业和家庭手工艺生产。
(八)提高社会保障水平。落实国家、省、市各项农村社会保障制度、基本公共服务措施和扶贫开发政策。将符合条件的农村贫困残疾人纳入最低生活保障等社会救助制度，实现应保尽保，对重度残疾人给予重点保障;为低保重度残疾人发放生活补贴，并适当扩大补贴范围和逐步提高补贴标准。研究制定重度残疾人护理补贴制度，扩大残疾人社会福利范围。对参加城乡居民社会养老保险的农村重度残疾人，为其代缴全部最低标准的养老保险费，并逐步提高代缴标准。帮助农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗，并随着筹资水平的提高，逐步提高门诊和住院报销比例，扩大报销范围。
三、组织保障。
(一)加强组织领导。各镇(街、区)要将农村残疾人扶贫工作纳入当地经济社会发展总体目标和扶贫规划，分解指标、明确责任，并抓好落实。建立市级督导、镇(街、区)抓落实、工作到村、扶贫到户、受益到人的工作机制。
(二)充分发挥残联组织作用。残联要切实履行职能，积极参与残疾人扶贫规划制定、统筹协调扶贫资金和物资分配以及扶贫项目的组织实施。要继续把基层残疾人组织建设与残疾人扶贫开发相结合，充分发挥基层残疾人组织和残疾人专职委员的作用，为残疾人扶贫提供组织保障。市残疾人就业扶贫服务机构要将各项政策措施及服务向农村延伸，依托基层劳动就业社会保障公共服务平台、农村金融机构、农村经济合作组织，为残疾人提供多种形式的生产经营、劳动就业和参加社会保险等服务。
(四)做好统计监测和绩效评估工作。对残疾人贫困人口和残疾人扶贫规划执行情况实行年度动态监测。要将农村残疾人扶贫列入政府扶贫统计、监测和检查范围，完善统计报表制度和信息管理系统。残联要做好相关扶贫项目的数据录入、台账整理、年报统计及项目年度绩效评估工作。
各镇(街、区)人民政府要按照本规划的要求，制定当地农村残疾人扶贫开发的目标和措施;各部门要认真履行职责，加强配合协作，确保规划目标任务得到落实。
残疾人康复工作方案的制定与实施篇三
为贯彻落实市人力资源和社会保障局、财政局和市残联联合印发的文件精神，切实做好20xx年度我区残疾人职业技能与实用技术培训工作，提高残疾人职业技能水平和综合素质，增强残疾人的竞争能力，促进残疾人就业，特制定本方案。
一、任务目标。
今年全区培训任务90名。
二、培训对象。
残疾人培训实行引导鼓励、自愿参加的原则，培训对象必须持有第二代残疾人证、处于就业年龄段（男16至59岁，女16至54岁）、有劳动意愿且具备接受培训的条件和能力。
三、组织实施。
（一）加强组织领导、明确任务职责。明确责任部门和责任人，加强监督检查。
（二）认真部署实施、稳步推进工作。各乡镇街道残联要认真履行职责，做好残疾人就业、培训状况摸底调查，通过在乡镇、社区设置窗口办理登记等方式，实名制掌握城镇就业年龄段残疾人就业、失业底数和培训需求。区残联就业服务中心要精心组织实施培训工作，确保培训计划落实到位，培训后就业从业率保证70%以上。
（三）加强考核评估、保证培训质量。委托技校、定点培训机构、实训基地进行的培训，区残联就业服务中心要对培训实施情况进行评估。职业技能培训学员结业要组织进行职业技能鉴定，合格的颁发职业资格证书，对不合格学员进行免费补习直至考核合格。
四、培训内容及时间安排。
（一）职业技能培训：6月下旬举办一期残疾人专职委员办公自动化技能培训班，为期30天，培训对象为各乡镇、街道的专职委员、每个乡镇街道另选一名优秀的村（社区）残疾人专职委员（衡州路街道选村专职委员1名）共20人。培训内容为办公自动化、残疾人工作业务知识。
（二）实用技术培训：6月底7月初举办一期花圃苗木栽培管理实用技术培训，为期7天，培训对象为农村残疾人，由酃湖、东阳渡、茶山坳镇、和平乡、衡州路街道组织70名农村残疾人参加培训，培训内容为农村花圃苗木栽培管理实用技术。
对职业技能培训按2500元/人、实用技术按800元/人安排资金，学员不要负担任何费用。
六、工作要求。
（一）高度重视、强化措施。
区残联残疾人就业服务中心要把残疾人职业培训工作放在重要位置，认真落实各项政策措施，强化职业培训工作，为促进残疾人就业提供有力支撑。
（二）创新模式、注重实效。
各类培训，要根据培训项目及残疾人特性，设置相关课程，突出“实际、实用、实效”三大原则，确保培训质量和培训后的就业率。
（三）规范管理、严格考核。
区残联就业服务中心要建立详细的学员培训档案（书面档案和电子档案），包括培训实施方案、培训人员花名册（见附件二）、学员培训情况登记表（见附件三）、结业证书、职业资格认定证书、培训评估资料，每期培训学员集体照片。每期培训班结业15天内，必须将学员信息资料录入有关数据库。
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残疾人康复工作方案的制定与实施篇四
为进一步推进精准扶贫，实现残疾人普遍享有基本康复服务，切实帮助贫困残疾人解决生产生活中的实际困难，实现残疾人脱贫致富奔小康目标要求，结合残联工作实际，制定如下方案。
到20xx年底,有需求的建档立卡贫困持证残疾人接受基本康复服务的比例达100%，有辅助器具需求的适配率达100%。
（一)成立组织管理机构。成立由分管领导为组长，各乡镇专职委员为成员的建档立卡贫困残疾人精准康复服务行动领导小组，负责组织实施残疾人精准康复服务行动，领导小组下设办公室，负责建档立卡贫困残疾人精准康复服务行动日常工作。
（二）精准康复服务小组采取入户或集中访问的方式，对照《残疾人基本康复服务目录》，对建档立卡贫困残疾人康复需求进行初步评估，对有康复需求的残疾人发放《残疾人精准康复服务手册》。对于不能确定康复需求的残疾人，可直接转介至级康复服务机构。
（三）实施康复服务。残疾人持《残疾人精准康复服务手册》、《残疾人精准康复服务卡》到定点康复服务机构接受服务。定点康复服务机构为残疾人制定个性化康复服务方案，按照《残疾人基本康复服务目录》要求，为残疾人提供基本康复服务。对需要基本型辅助器具的，残联按乡镇组织发放。乡镇残联要调查了解掌握残疾人的辅助器具需求，及时向残联反映情况，帮助残疾人解决好实际困难。
（四）档案管理。以乡镇为单位对建档立卡贫困残疾人康复服务档案进行归档整理，各乡镇汇总统一上交到残联档案室，进行留存归档。
残疾人康复工作方案的制定与实施篇五
各社区卫生服务中心、残联：
建立完善社会化的残疾人康复工作体系，力争20xx年使有康复需求的残疾人100得到康复服务，20xx年实现残疾人“人人享有康复服务”。
社区康复工作以满足残疾人基本康复需求为出发点，以康复机构为指导，社区为依托，残疾人家庭为基础，广泛开展各种覆盖面广、时效性强、残疾人迫切需求的康复服务。
残疾人社区康复服务主要有六个方面内容：一是康复医疗服务、二是训练指导服务、三是心理疏导服务、四是知识普及服务、五是用品用具服务、六是咨询转介服务。
具有本区户籍的各类残障人。
按照《xxx市区域卫生规范三年行动计划(xx年-xx年)》的要求，本区应在三年内完成全部镇、街道、园区卫生院达市级社区卫生服务组织标准建设。各镇、街道、园区社区卫生服务中心和残联应结合此项工作的开展将残疾人社区康复工作纳入到社区卫生服务工作之中。
在推进残疾人社区康复工作中，各镇、街道、园区残联和社区卫生服务中心(卫生院)不仅要明确分工、各负其职，而且要密切配合、形成合力、共同推进、抓出实效。
社区卫生服务中心应配备相应的康复医生进行康复服务和技术指导，残联应做好社区康复工作的组织协调和检查督促工作，并依托社区残疾人协会做好康复需求调查工作，同时根据需求在康复器材、业务经费等方面给予一定的补助和配置。
1、残疾人康复站(点)建设时，应在社区卫生服务中心康复室处设置醒目铭牌，名称为“某某镇(街道)残疾人康复站”或“某某村(居委会)残疾人康复点”残疾人康复站站长由各镇、街道、园区残联干部担任，社区卫生服务中心有关人员参与康复站工作。
2、各镇、街道、园区残联和社区卫生服务中心结合当地实际情况，制定本社区残疾人康复站(点)的康复服务内容、工作职责、工作制度、服务公约，并在康复站(点)内公布。
3、开展康复医生培训，提高康复从业人员的业务水平。社区卫生服务中心有1-2名经培训合格持证上岗的兼职康复医生；各村卫生室、社区卫生服务站有1-2名经培训考核合格的兼职康复医生。
4、社区残疾人康复站的康复用房原则上不少于30-50平方米，购置康复器材不少于10件(套)。残疾人康复点康复用房原则上不少于20-30平方米，购置康复器材不少于5件(套)。
5、各镇、街道、园区残联及康复站(点)要做好本辖区残疾人调查摸底建档立卡工作，分三个年龄段0-7岁、8-14岁、15岁以上，摸清底数，填写《康复需求登记表》；对在残疾人康复站(点)中得到康复训练的.重点康复对象(三瘫一截)，必须建立并填写康复训练档案；对在残疾人康复站(点)得到康复服务的残障人，必须填写《康复服务记录表》。同时，做好新发生残障人的康复需求登记工作。
6、各基层残疾人康复站每年5月31日、10月31日前将《残疾人康复服务汇总表》、《残疾人康复训练登记表》，11月15日前将重点康复对象(三瘫一截)的康复训练档案报区残联xxxx科。
1、康复需求数应达到持证残疾人数的60，但康复需求人员可以是有康复需求的残障人。
2、康复服务率应达到康复需求数的100。
3、康复站、康复点各类资料必须齐全，服务内容真实。
区残联、区卫生局将共同制定考核标准，每年年终对残疾人康复站(点)进行目标考核，并根据考核情况给予适当奖励。
为保证工作的开展，市残康办按建成一个残疾人康复站投入1万元，建立一个残疾人康复点投入2千元的标准下拨经费。区残联将按照1：1标准匹配经费，此项经费原则上用于残疾人康复站(点)的康复器材配备。
按“建成一个、申报一个”的原则，各镇、街道、园区根据残疾人康复站(点)建设标准的要求，建成一个中心康复站、2-3个康复点后向区残联和区卫生局申报。由市、区残康办考核后，下拨给基层残联建站(点)经费。
各镇、街道、园区残联要以残疾人“人人享有康复服务”的工作要求，不断开拓创新，贴近残疾人需求，让残疾人能得到就近就便的康复训练服务，为残疾人康复地回归社会、融入社会创造有利的条件。
残疾人康复工作方案的制定与实施篇六
《实施方案》明确提出到20xx年底，有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上。此外，《实施方案》还提出要建立政府主导、各部门协调配合的工作机制。残联、卫生计生、扶贫办、民政、人社、教育等有关部门分工协作，共同组织实施残疾人精准康复服务行动，并成立残疾人精准康复服务行动办公室。
《实施方案》要求：一要加强组织领导。各地要高度重视精准康复服务工作，将残疾人精准康复服务行动纳入脱贫攻坚、深化医改、健康扶贫工作大局，列为政府民生实事加以推动。二要加大投入力度。各市、县（区）要，建立康复服务资金稳定持续投入机制。三要提升服务能力。发挥各级医疗卫生机构、残疾人康复机构、特殊教育学校、社区服务中心等机构的设施、人员、技术资源作用，形成残疾人康复服务网络。四要创新工作方式。各地要以满足残疾人基本康复需求为重点，结合实际积极探索，协调相关部门，在落实现有医疗康复项目纳入医保政策基础上，积极争取在城乡医疗保险、大病保险、医疗救助政策中更多惠及残疾人，提高残疾人医疗和康复保障水平。五要加强基层培训。加强对残联、卫生计生和定点康复评估机构、康复服务机构管理人员的工作培训，使其深入理解精准康复服务的主要精神，掌握工作流程和各项要求，做好精准康复服务的具体实施。六要加强规范管理。加强各级各类定点机构的管理，县（区）残联、卫生计生部门要结合国家、省级制定的精准康复服务行动定点机构准入标准、服务规范，合理确定各类定点康复评估机构和康复服务机构。七要加强宣传引导。充分借助各种主流媒体采取多种方式，准确解读残疾人精准康复服务行动的主要目标和具体措施，大力宣传残疾人精准康复服务的有效举措，全面展示各地残疾人精准康复服务工作的生动实践和显著成效，营造全社会关心残疾人康复的良好氛围。
残疾人康复工作方案的制定与实施篇七
为进一步加强我省残疾人就业培训工作，认真贯彻落实《河南省人民政府关于批转河南省残疾人事业“十三五”发展规划的通知》(豫政〔20--〕60号)和《河南省人民政府关于印发深入推进河南全民技能振兴工程20--—20--年行动计划的通知》(豫政〔20--〕36号)精神，切实提升残疾人就业创业能力，实现残疾人更高质量就业，改善残疾人生活状况，特制定本方案。
一、指导思想。
以党的和--届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全民技能振兴工程实施，以残疾人就业需求为导向，坚持精细培训、提升技能、加强扶持、促进就业的原则，建立覆盖对象全面、培训模式灵活、运作流程规范、就业形式多样、服务措施健全的残疾人就业培训工作机制，全面推动残疾人就业培训工作取得新进展，以高质量、精细化的技能培训促进残疾人多渠道就业创业。
二、目标任务。
全省全年培训城乡残疾人10万人，新增就业创业或增加收入人数6万人;建设省级残疾人就业创业示范基地20个，市级残疾人就业创业示范基地30个，县级残疾人就业创业示范基地200个;扶持已完成规范化建设的盲人保健按摩机构1000家，未完成规范化建设的盲人按摩机构实现规范化建设全覆盖;省、市、县级残疾人就业服务机构规范化建设实现全覆盖。
三、主要措施。
(一)创新方法，推进残疾人精细化培训工作。
1。建立全覆盖的技能培训制度。进一步健全面向城乡各类残疾人的培训制度，使每一名有就业能力、有培训需求的残疾人都能接受相应的就业技能培训。针对城镇残疾人，着力加强订单式培训、定向培训和定岗培训，强化实际操作技能训练和职业素养培养;针对农村务农残疾人全面开展实用技术培训，对农村拟转移残疾劳动力开展农民工职业技能培训;针对在岗残疾职工开展标准化规范化生产操作能力、掌握新技能能力和安全生产能力提升培训;针对失业残疾人员开展转岗技能培训;针对各类残疾毕业生开展劳动预备制培训。面向各类残疾群体开展创业培训，重点组织高校残疾学生、失业残疾人员、失地残疾农民等参加创业培训，充分发挥培训促创业、创业带就业的作用。
2。提高技能培训质量。各地要结合残疾人基本服务状况和需求专项调查，及时更新就业培训管理系统内16—59周岁就业年龄段残疾人就业状况和培训意向信息，在对信息进行分析的基础上，根据残疾人就业培训需求和就业市场情况，开展有针对性、实用性和有效性的精细化培训。职业技能培训要严格按照人力资源社会保障部门规定的培训课程、课时和标准开展。实用技术培训要选择适合当地实际的实用技术培训项目，合理安排培训课程、课时，送培训到村、到家，确保残疾人掌握技术、增加收入。对开展残疾人职业技能培训的各类委托培训机构进行严格评审，对各个环节进行指导与监管。各地要进一步加强实名制动态管理，实名、准确、完整录入残疾人就业培训信息，建立完善、规范的残疾人就业培训档案，确保残疾人就业培训的真实性和有效性。
3。拓展技能培训模式。制定相关管理办法，面向社会征集适合残疾人职业技能培训的专业，确定残疾人培训需求大、就业前景好的专业，委托有资质的社会培训机构开展残疾人技能培训。鼓励各地残联与企业联合，推行“订单式”、“引厂入校、进厂办学”培训模式。各地要结合本地经济、产业发展实际需求及地域特点，合理开发具有地方特色的技能培训项目。尝试依托当地残疾人综合服务设施和社会机构，提供智力、重度肢体残疾人托养、康复、培训一体化服务。积极探索职业技能+学历+职业资格鉴定的学历制培训模式，提高残疾人培训质量和就业层次。
4。搭建多层次技能培训平台。制定《河南省残疾人培训基地建设标准与管理办法》，规范省、市、县三级残疾人培训基地建设、管理。各地残联要加快市、县级残疾人培训基地建设，发挥已建设的残疾人培训基地作用，对基地进行政策、资金扶持，指导其不断改善办学条件，提高培训质量，提升培训层次。
5。加强培训后技能评价和激励措施。加强职业技能鉴定工作，注重技能培训后职业资格证书考取，提高职业资格证持证率，培训后残疾人职业资格证获取率不低于70%。推行残疾人个性化培训，对自主选择培训机构及专业并在培训后考取相应职业资格证书的残疾人，在培训费及证书考取费方面给予一定比例的补贴。
(二)扩大残疾人就业规模，提升就业服务水平。
1。促进残疾人多渠道就业。以实名制未就业残疾人为重点，坚持多种形式就业并重，进一步加大各项残疾人就业促进措施的贯彻力度，促进残疾人多渠道就业。各地要深入贯彻落实省委组织部等八部门关于促进按比例安排残疾人就业的实施意见，进一步加大按比例安排残疾人就业工作力度。积极创建残疾人就业创业示范基地，发挥示范基地对残疾人就业创业的示范引领作用。各有关部门要通过资金扶持、小额贷款贴息、经营场所租金优惠、社会保险补贴、税费减免等措施，扶持残疾人自主创业。结合残疾人自身条件和实际需求，制定个性化的灵活居家就业方案，促进居家就业。积极协调相关部门，开发适合残疾人的社区基层就业岗位。高度重视残疾高校毕业生就业创业工作，鼓励扶持有创业意愿和条件的残疾人大学生通过自主创业实现就业。继续推进全省盲人保健按摩机构规范化建设，促进盲人在保健按摩机构实现就业。开展精神、智力和重度肢体残疾人辅助性就业工作。
2。规范就业服务机构建设。各级残联要继续做好就业服务机构规范化建设工作，确保--年底前全面完成机构规范化建设任务;继续推进服务窗口建设，完善服务机构职能，构建覆盖城乡的残疾人就业服务体系，为残疾人提供免费就业服务。各地要建立残疾人职业能力测评室并开展残疾人职业能力测评业务，有条件的省辖市要积极探索开展物理评估业务。组织实施20--年基层残疾人就业指导员远程培训，健全四级残疾人就业指导员队伍服务网络。进一步完善残疾人就业信息网，实现省、市、县三级信息互通共享。继续实施就业服务信息上报制度，及时发布就业服务信息。
四、工作要求。
(一)提高思想认识，强化工作措施。各级政府要进一步增强责任感，加强领导，继续把残疾人就业培训工程作为重点工作，纳入当地全民技能振兴工程和相关民生计划，结合本地实际，制定详细的工作方案，明确工作责任，持续深入推进残疾人就业培训工作。
(二)强化部门配合，保障资金投入。有关部门要各司其职，各负其责，通力协作，认真抓好各项政策措施落实，保障残疾人就业培训工程顺利实施。财政部门要做好残疾人就业培训资金的预算安排工作，并对资金的管理使用进行监督。人力资源社会保障部门要将符合条件的残疾人纳入就业专项资金补贴范围，对残疾人开展职业培训、职业技能鉴定、就业见习、公益性岗位安置等按规定给予补贴，并将残疾人纳入重点扶助对象，按照规定标准给予补贴。农业部门要将农村残疾人培训纳入新型农民培育工程。扶贫部门要将贫困地方残疾人培训纳入“雨露计划”实施范围。工商、税务部门要对自主创业的残疾人落实税费减免等政策。各级公共就业服务机构要按照规定为残疾人提供免费的就业信息和就业服务。各地要明确一定比例的残疾人就业保障金用于残疾人培训和就业扶持，保障残疾人就业培训工程顺利实施。有关部门要接受审计部门对资金管理和使用情况的审计监督。
(三)加大宣传力度，强化督导检查。各地要高度重视信息上报和舆论宣传工作。及时报送就业培训工程简报;充分利用各类媒体，广泛宣传典型事例和取得的成绩、经验，展示就业培训成果，激发残疾人参与热情，营造良好社会氛围。各地要加强督促检查，实行跟踪问效，推动工作开展，确保残疾人就业培训工作任务按时完成。省政府残疾人工作委员会将适时组织全省性督导检查，确保残疾人就业培训工作落到实处。
残疾人康复工作方案的制定与实施篇八
为进一步贯彻落实《残疾人就业条例》，确保社区内有就业需求的残疾人能够掌握一技之长实现就业目的，不断推进社区残疾人工作，经社区专题会议研究，制定本实施方案。
一、目的意义。
残疾人就业培训是开发残疾人职业潜能，促进残疾人就业的有效措施和方法。随着市场经济体系，特别是劳动力市场的建立与完善，就业技能培训对残疾人就业显得至关重要。残疾人只有接受不同形式的就业技能培训，具备良好的职业道德和积极的工作态度，掌握一定的实务知识和技能，具有对工作的适应性，才能进入劳动力市场参与竞争，获得相应的工作机会。做好残疾人职业培训是改善残疾人就业和生活状况的重要手段，是真正实现残疾人“平等、参与、共享”理想的重要举措，也是构建和谐社会的必然要求。
二、培训对象。
辖区内有就业能力，有就业培训意愿的适龄残疾人。
三、内容形式。
社区残疾人就业培训坚持培训与就业、培训与扶贫、培训与科技普及相结合的原则，从方便学员、多元选择出发，采取多种合作方式，多渠道、多层次、多种形式，最大限度地享用社会资源开展培训。通过组织辖区内有就业能力和就业意愿的残疾人参加花卉栽培、家电维修、电气焊等就业技能培训工作，并通过大量实践好的活动，培养残疾人的实践能力、动手能力、学习能力和创新能力，使残疾人能够熟练掌握就业技能和就业知识，转变其就业观念，增强其就业信心，提高其积极参与就业的竞争力，通过全社会的共同努力，最终实现残疾人成功就业的目标。
(一)培训内容。
社区残疾人就业培训工作内容包括：就业常识、创业培训、引导性培训等就业知识培训，花卉栽培、家电维修、美容美发、计算机应用、电气焊等就业技能培训。
(二)培训形式。
1、邀请专业人士，组织残疾人开展就业理念、就业常识、创业培训、引导性培训、《残疾人就业保障条例》、《劳动法》等就业知识培训和相关法律法规讲座。
2、针对残疾人无法或不易从事重体力劳动的特点，结合每个残疾人的实际情况，社区将花卉栽培技术人员、掌握家电维修专业人员、电气焊技工请到社区，组织残疾人集中开展专项专业理论知识讲座。
3、在残疾人掌握相关专项基本理论知识的基础上，社区组织残疾人到确定的培训基地开展实地培训。通过专业人员对残疾人手把手、一对一的培训，使残疾人能熟悉掌握技能。
4、残疾人在掌握相关技能后，如有继续深入学习的意愿，社区将积极联系相关单位，推荐其参加市上或省上组织的专业技能培训班进行培训。
四、时间安排。
残疾人就业培训工作要坚持自主自愿的原则，充分考虑残疾人的身体、知识和家庭等状况，做到“四化”，即：参加培训的人员广泛化，培训的技能知识实用化，组织开展的培训科学化，联系的就业岗位满意化。
第一阶段：准备动员阶段(20xx年1月1日—3月30日)成立社区残疾人就业培训工作领导小组，制定实施方案，落实各项工作职责。积极协调联系辖区具备培训条件的单位，确定培训基地和培训老师。广泛征求残疾人意见，认真调查，做好残疾人培训意向、家庭状况、身体状况等基础资料登记工作。组织召开由辖区单位、非公经济、广大居民、社会各界人士、残疾人及残疾人家属代表参加的残疾人就业培训工作动员大会，全力营造全民参与残疾人就业培训工作的良好氛围。
第三阶段：促进就业阶段(20xx年11月1日—11月30日)广泛搜集筛选用工信息，积极与非公经济负责人联系，因人选岗，因岗选人，开展企业与残疾人双向选择的就业活动。落实有关政策，积极引导残疾人自主创业，全力促进残疾人就业工作。
第四阶段：跟踪回访阶段(20xx年12月1日—12月25日)要抱着为残疾人负责，为用工单位负责的态度，认真做好已就业残疾人的跟踪回访工作。并总结培训经验和促进就业经验，查找不足，不断推进残疾人全面工作。
五、保障措施。
(一)组织领导保障。
为加强此项工作的组织领导，特成立※社区残疾人就业培训工作领导小组。
组长：※※※※社区党工委书记、社工委主任。
副组长：※※※※社区党工委副书记、纪工委书记。
※※※※社区党工委委员、社工委副主任。
成员：※※※※社区居委会主任。
※※※※社区残协专干。
※※※※社区民政专干。
※※※※社区社保服务站专干。
※※※※社区工会。
领导小组下设办公室，办公室主任由※※※同志兼任，具体工作由※※※同志负责，※※※、※※※二同志配合。
(二)培训经费保障。
为使残疾人就业培训工作能顺利进行，社区从20xx年开始，将从日常办公经费中按一定比例专门列支残疾人就业培训工作经费。另外，还要通过积极协调市、区残联以及有关部门单位、辖区内热衷残疾人事业的非公经济、个体工商户和社会各界人士的支持，给予资金帮助。
(三)培训场地保障。
按照社区资源共享的原则，充分利用社区、辖区单位、技术学校、花卉公司、非公经济和市区残联、工会、社保、民政等部门单位的培训场所，积极开展残疾人就业培训工作。
(四)就业促进保障。
为使接受培训后熟悉掌握就业技能的残疾人能够及时找到合适的工作岗位，最终实现就业目的，社区将采取“请进来，送出去”的原则，邀请市区内有用工需求的企业领导及非公经济负责人，实地考察已掌握就业技能残疾人的现实情况与表现，充分征求残疾人就业意向，采用双向选择的方式，推动残疾人就业。同时，倡导自主创业，给残疾人提供有利条件，落实好相关政策，促进残疾人就业。
残疾人康复工作方案的制定与实施篇九
按照《中国残疾人事业“xx”发展纲要》各项康复配套实施方案的要求，做好各项工作。适时组织对各地进行“xx”残疾人康复工作检查督导，全面、深入了解和掌握工作进展，总结经验，发现、解决存在问题，确保完成各项康复工作任务，为“xx”残疾人康复工作奠定基础。
组织管理人员和有关专家，开展调研，在总结经验的基础上，明确“xx”残疾人康复工作总体思路，确定任务目标、主要措施和经费规模，制定“xx”残疾人康复工作规划、配套实施方案和实施办法。
做好《残疾预防和残疾人康复条例》制定工作。加强与卫生部、国务院法制办公室等部委的沟通协调，继续做好条例的调研、资料收集、课题研究、条文修改和上报等各项工作，努力在残疾人康复立法和制度建设上取得新的突破。同时，结合国家医疗卫生、社会保障等重点领域的政策及各省落实中央7号文件实施意见，加强残疾人医疗及康复保障制度建设，积极将有关残疾人康复的内容纳入其中，扩大残疾人康复服务受益面和长效机制的建立。
按照多途径、多形式培养；抓两头带中间；面向基层、面向中西部的基本原则，继续组织实施康复人才培养百千万工程，如期完成年度各项任务，重点完成社区康复协调员10万名以上的培训任务。认真落实《全国残联系统康复人才培养规划》及实施细则要求。着力推动康复知识和技能进学校、进课堂、进医院、进社区。积极申报康复咨询师、辅助器具适配师、盲人定向行走训练师等职种。做好国家级继续医学教育项目申报工作，全面实施培训学分管理和社区康复协调员持证上岗。筹备并召开中国残疾人康复协会第五届全国代表大会暨学术会议。
与卫生部等有关部委联合制定并完善康复机构建设规范、康复机构准入办法和康复机构管理办法。开展各级各类残疾人康复机构检查验收工作，促进其全面发展，不断提高专业化服务能力和水平。做好“四川省八一康复中心”和中国红十字会援建四川灾区康复机构项目工作。各地按照有关规范和要求，结合实际确定本地各级各类残疾人康复机构的定位、发展方向，充分整合资源，不断加强康复机构的软硬件建设。
坚持典型引路，以点带面，在积极开展残疾人社区康复示范县（市、区）培育活动的同时，探索和总结具有普遍指导意义的做法和经验，带动残疾人社区康复工作扎实、有效、深入地全面开展，在城市社区主要解决康复服务质量，在农村社区主要解决康复服务覆盖面。不断深化康复服务内涵，探索有特色、满足社区残疾人需求的康复服务模式，提高服务质量和水平。特别是通过开展农村康复示范县培育活动，突破农村地区社区康复工作。
与卫生部共同做好“百万贫困白内障患者复明工程”，重点解决农村贫困白内障患者手术复明问题。大力推进白内障无障碍县、市、省创建工作，努力实现三年内白内障患者“发现一例，复明一例”的目标。参与全国防盲治盲工作规划的总结验收。
残疾人康复工作方案的制定与实施篇十
根据《关于****的通知》和《**市创建全省残疾人社区康复示范县（区）实施方案》**文件精神，对我乡残疾人康复工作，制定实施方案。
一、指导思想。
围绕残疾人的康复需求，以康复机构为龙头，以村为基础，以家庭为依托，充分整合资源，推进康复服务，促使残疾人康复工作持续、快速、健康发展。
1、坚持政府主导和村卫生室参与相结合的社会化工作方式。以政府为主导，有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管。鼓励和引导社会力量广泛参与，积极探索新形式下做好康复工作的有效方式，共同推进残疾人康复工作。
2、坚持低投入、广覆盖，保障康复对象的基本康复需求，兼顾多样性需求，以较少的人力、物力、财力投入，获得较大的服务覆盖面。
3、坚持巩固基础、创新发展。在已有的工作成果基础上，进一步总结经验，探索拓展服务领域，扩大服务内涵，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。
三、保障措施。
1、加强组织领导。
成立**乡残疾人康复工作领导小组,名单如下：
组长：**。
副组长：**。
成员：**、**、**、**、**、***。
2、落实部门职责。
乡卫生部门：将残疾人康复训练与服务工作纳入村卫生服务和初级卫生保健工作计划；通过预防、治疗、保健、康复、健康教育“六位一体”提供直接服务；与全科医生培训密切结合，对村卫生室人员进行培训，进一步提高村卫生室人员的康复知识和康复技术水平；进行健康教育，普及康复知识；抓好免费婚前健康检查工作，开展残疾预防，减少出生缺陷和残疾的发生；抓好残疾的早期发现和早期干预，建立并实行残疾儿童发生报告制度。
村卫生室、参与残疾人康复需求调查，将残疾人的残疾状况、康复需求等情况纳入居民健康档案。村卫生室依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和医学功能训练的.残疾人实施康复治疗和训练，包括对视力、听力、智力障碍者进行早期筛查、诊断并转介医治；对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者合理用药。
村康复员负责在社区卫生机构和上级康复机构指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其它康复活动；协助聋儿家长听力语言康复训练；组织盲人做定向行走训练。
乡民政部门：将康复训练与服务纳入本乡服务工作内容之中，村卫生室开展残疾人康复训练与服务工作；协助抓好免费婚前健康检查工作。
使用“**”康复训练与服务工作全国统一用表、康复训练档案与评估标准；组织人员培训，建立工作队伍；进行知识普及和社会宣传；提供康复训练与服务信息咨询；组织督导检查；统计上报任务完成情况；指导残联残疾人综合服务设施及基层康复站的建设，并充分发挥其作用；抓好典型，推广经验。
确保残疾人康复训练与服务工作有专（兼）职人员负责，有工作制度和会议记录。掌握有康复需求的残疾人数、残疾类别和康复需求等情况。对外挂牌，做到有工作职责、工作制度、服务内容、康复知识读物和残疾人“康复服务记录表”。掌握工作进度和工作效果，填报“康复服务汇总表”。
出自 fAnwen.CHaziDIAN.COM
四、健全工作机制。
一村卫生室确定1名医生，村委会确定一名社区康复协调员共同负责社区残疾人康复工作。
二是加大康复人员的培训工作力度。
三是对社区康复服务实行规范管理。确保残疾人及其亲友对康复建立使用统一的康复服务工作、康复服务记录、康复训练等档案。康复工作要求真务实，注重实效，把残疾人“人人享有康复服务”目标真正落到实处。
四是相关工作制度要统一公示上墙。乡制作村康复培育工作职责、工作制度、工作流程、组织管理网络和服务流程标牌挂在创建工作办公室、乡镇卫生院康复技术指导站、康复站和活动场所。
五、康复服务内容。
1、残疾筛查、诊断：村、康复协调员会同卫生服务机构入户进行筛查和功能评定，早期发现各类残疾，掌握社区内残疾人的康复需求。
2、建立康复服务档案：各村卫生室、残疾人康复指导站为辖区内残疾人建立详细的康复训练档案。同时，村、康复协调员也要为辖区内残疾人建立康复服务档案，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况。
3、康复治疗、训练：村、依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练，包括对视力、听力、智力障碍者进行早期筛查、诊断并转介；对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者合理用药。村、社区康复协调员负责在社区卫生服务机构和上级康复机构的指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其他康复活动；指导聋儿家长进行听力语言康复训练；组织辖区内盲人开展定向行走训练。
4、康复知识普及：村康复协调员负责组织、协调卫生、教育、心理等专业技术人员，为辖区内残疾人及其亲友讲解知识，开展康复咨询活动，发放康复科普读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。
5、转介服务：村卫生室对辖区内复杂疑难的患者转介到上级机构或专门康复机构。康复协调员根据残疾人在文化教育、职业培训、劳动就业、生活保障、无障碍环境改造及参与社会生活等方面的需要，联系有关部门和单位，提供有效的转介服务。
残疾人康复工作方案的制定与实施篇十一
残疾人就业培训是开发残疾人职业潜能，促进残疾人就业的有效措施和方法。随着市场经济体系，特别是劳动力市场的建立与完善，就业技能培训对残疾人就业显得至关重要。残疾人只有接受不同形式的就业技能培训，具备良好的职业道德和积极的工作态度，掌握一定的实务知识和技能，具有对工作的适应性，才能进入劳动力市场参与竞争，获得相应的工作机会。做好残疾人职业培训是改善残疾人就业和生活状况的重要手段，是真正实现残疾人“平等、参与、共享”理想的重要举措，也是构建和谐社会的必然要求。
二、培训对象。
辖区内有就业能力，有就业培训意愿的适龄残疾人。
三、内容形式。
社区残疾人就业培训坚持培训与就业、培训与扶贫、培训与科技普及相结合的原则，从方便学员、多元选择出发，采取多种合作方式，多渠道、多层次、多种形式，最大限度地享用社会资源开展培训。通过组织辖区内有就业能力和就业意愿的残疾人参加花卉栽培、家电维修、电气焊等就业技能培训工作，并通过大量实践好的活动，培养残疾人的实践能力、动手能力、学习能力和创新能力，使残疾人能够熟练掌握就业技能和就业知识，转变其就业观念，增强其就业信心，提高其积极参与就业的竞争力，通过全社会的共同努力，最终实现残疾人成功就业的目标。
（一）培训内容。
社区残疾人就业培训工作内容包括：就业常识、创业培训、引导性培训等就业知识培训，花卉栽培、家电维修、美容美发、计算机应用、电气焊等就业技能培训。
（二）培训形式。
1、邀请专业人士，组织残疾人开展就业理念、就业常识、创业培训、引导性培训、《残疾人就业保障条例》、《劳动法》等就业知识培训和相关法律法规讲座。
2、针对残疾人无法或不易从事重体力劳动的特点，结合每个残疾人的实际情况，社区将花卉栽培技术人员、掌握家电维修专业人员、电气焊技工请到社区，组织残疾人集中开展专项专业理论知识讲座。
3、在残疾人掌握相关专项基本理论知识的基础上，社区组织残疾人到确定的培训基地开展实地培训。通过专业人员对残疾人手把手、一对一的培训，使残疾人能熟悉掌握技能。
4、残疾人在掌握相关技能后，如有继续深入学习的意愿，社区将积极联系相关单位，推荐其参加市上或省上组织的专业技能培训班进行培训。
四、时间安排。
残疾人就业培训工作要坚持自主自愿的原则，充分考虑残疾人的身体、知识和家庭等状况，做到“四化”，即：参加培训的人员广泛化，培训的技能知识实用化，组织开展的培训科学化，联系的就业岗位满意化。
第一阶段：准备动员阶段（20xx年1月1日d3月30日）成立社区残疾人就业培训工作领导小组，制定实施方案，落实各项工作职责。积极协调联系辖区具备培训条件的单位，确定培训基地和培训老师。广泛征求残疾人意见，认真调查，做好残疾人培训意向、家庭状况、身体状况等基础资料登记工作。组织召开由辖区单位、非公经济、广大居民、社会各界人士、残疾人及残疾人家属代表参加的残疾人就业培训工作动员大会，全力营造全民参与残疾人就业培训工作的良好氛围。
第二阶段：组织培训阶段（20xx年4月1日d10月30日）按照制定的培训计划，分步骤组织开展各种培训。
第三阶段：促进就业阶段（20xx年11月1日d11月30日）广泛搜集筛选用工信息，积极与非公经济负责人联系，因人选岗，因岗选人，开展企业与残疾人双向选择的就业活动。落实有关政策，积极引导残疾人自主创业，全力促进残疾人就业工作。
第四阶段：跟踪回访阶段（20xx年12月1日d12月25日）要抱着为残疾人负责，为用工单位负责的态度，认真做好已就业残疾人的跟踪回访工作。并总结培训经验和促进就业经验，查找不足，不断推进残疾人全面工作。
残疾人康复工作方案的制定与实施篇十二
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻落实关于脱贫攻坚系列重要讲话和中央、省、市、县有关文件精神，把脱贫攻坚作为“十三五”期间我镇的第一要务和第一民生工程，坚持精准扶贫与精准脱贫相结合，坚持扶贫开发与经济社会发展两手抓，动员全镇人民决胜脱贫攻坚战。
二、总体要求(营销方案策划书)。
坚持“因村制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准扶贫、精准脱贫”的原则，从20xx年起，各村要因村施策、想方设法，打赢脱贫攻坚战。
三、目标任务。
20xx年实现全镇脱贫摘帽。20xx年元圩村出列，20xx年共同村出列，集体收入达到5万元。20xx年底前，基本解决全镇整体贫困问题。
20xx年全镇五保324人，低保618户1112人，一般贫困户386户1004人。
计划“十三五”期间，产业发展358户916人，教育扶贫28户88人，政策扶持942户1436人。20xx年脱贫500人，20xx年脱贫300人，20xx年脱贫300人，20xx年脱贫200人。
四、建档立卡、精准管理。
做到动态管理，每年依照贫困线为标准(20xx年人均纯收入2800元为贫困线)对建档立卡的贫困户开展一次调查评估，对上年度脱贫和返贫的贫困户按照程序核定，做到“两公告一公示”，逐级报批为准，落实动态管理。
五、实施精准扶贫。
1、产业推动。我镇是农业大镇，种养业有一定的基础。麻黄鸡、皖西白鹅、山羊、生猪等饲养量都有一定规模。经过高标准农田整治农业基础优势更加明显，推动整体脱贫拥有独特的条件残疾人扶贫攻坚实施方案残疾人扶贫攻坚实施方案。元圩、共同要充分利用扶贫养殖补贴项目，动员贫困户广泛参与增收脱贫。共同、天堂壮大龙虾养殖规模尽快形成产业。积极支持金沙湾发展观光旅游业，介绍贫困户入股创业。积极向上争取各村养殖扶贫项目。各村要发挥自身优势，不等不靠，因村因户施策，想方设法使大多数贫困户通过发展种养业稳步增加收入脱贫。
2、项目推动。积极向上争取农业开发、农电整治、土地治理、美丽乡村建设、一事一议、扶贫等项目工程。用项目推动经济社会发展，促进基础设施建设，改善村民组和群众的生产生活条件。在项目施工中，各村要积极推荐有劳力的贫困户参与工程建设，以增加收入，同时建筑公司也有义务帮扶贫困户以回报社会。20xx年全镇实现组组通水泥路，20xx年电力设施基本改造完毕。
3、合作社带动。我镇已发展多家种、养业合作社和协会。合作社有资金、有技术、有品牌、有市场，各村要充分利用，挖掘潜能，双向带动使贫困户增收脱贫。有条件的村也应发展专业合作社或成立社会扶贫协会，募集资金发展生产帮助贫困户脱贫。
4、政策扶持。对因病、因残、无劳动能力、因学致贫的，因户而异，积极向上争取大病医保、残疾人就业、雨露计划等政策进行扶助。帮助他们脱贫摘帽齐奔小康，对“三无”人员给予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有医、居有所。
5、政府支持。提供技术培训，每村每年至少开展一次贫困户种养殖的技术培训。优先推荐贫困户学习驾驶等生活技能的职业培训，使有劳动能力的贫困人员都有一技生活之能。提供劳务输出服务，贫困户外出务工各村应在土地流转、子女上学等需求方面提供应尽的服务和帮助，使他们安心务工。提供金融帮助，对有劳力想发展生产也缺资金的贫困户，协调当地农商行按评级授信给予资金扶持。扶贫先扶志，对那些有劳动能力而不愿吃苦劳动脱贫的人，要批评教育帮助，强力推动使其转化;对那些老弱而子女不尽赡养义务的贫困人员，村支两委要主动上门做好子女的教育工作，对以上经批评教育不改的可召开村民代表大会取消当事人贫困户资格。
6、继续实行“单位包村、干部包户”。全镇广大干部职工要动真情、真扶贫、力所能及的为贫困户提供帮助，使他们共同迈进小康社会。
六、加强组织领导。
1、强化脱贫攻坚领导责任残疾人扶贫攻坚实施方案活动方案。乡镇党政主要负责人是脱贫攻坚第一责任人，点长、村书记、村主任、包村扶贫单位一把手是直接责任人。各村要成立相应组织，制定具体实施方案，方案报镇备案，镇、村、包村单位、贫困户层层签定脱贫攻坚责任状或责任书，确保脱贫攻坚任务完成。
2、强化队伍建设。
镇成立扶贫工作站，指导脱贫业务工作。各村确定村主任为扶贫专干，专抓脱贫工作。
3、强化脱贫攻坚考核。十三五期间每年对各村脱贫工作进行考核，完成年度脱贫任务的村给予表彰奖励，对完不成目标任务的村给予经济处罚并追究相关责任人的责任。处罚资金交财政用于扶持全镇发展产业的贫困户补贴。
残疾人康复工作方案的制定与实施篇十三
残疾人作为我国的弱势群体之一，也越来越受到社会的广泛关注，出现了许多的帮扶计划。下面是本站小编为大家整理的残疾人帮扶工作实施方案，欢迎大家阅读。
活动背景。
体验，唤起学生的真情随着课程改革的推进，“情感、态度、价值观”已成为目标。要实现对学生的精神构建、灵魂塑造、人格养成。那种让学生站在旁观者的立场上静态地分析别人的做法虽能让学生知道应该怎样，获得理性认识，但这种间接在知识学习中获得的情感体验却绝不能等同于直接在实践活动中获得的情感体验。这种缺乏内心触动的情感只会让学生成为“嘴里讲道德，耳中听道德，而所作所为不合乎道德标准”的两面人。在体验中，拉近了我们与残疾人的距离，在带着自身情感的感受与理解中，学生们自然而然地与残疾人产生了共鸣。这种共鸣也引发了他们内心而非表面的道德情感，引发了他们真实而非虚假的道德体验和道德认识，使他们真正地由“他律”向“自律”转变，真正学会如何做人。
残疾人生活中会遇到的困难，诸如“上下楼梯”“上厕所”“过马路”“下课游戏”等许多的困难和不便。“残疾人遇到的有些困难是我们想象不到的，可能对正常人来说非常简单的事他们却要几次几百次甚至几千次的努力才能完成。亲身体验到残疾人的不便，尝试模仿不同的残疾人去生活，你们想试试吗?”
活动时间地点。
12月3好(礼拜五)中午与汽车系宿舍楼前。
活动安排。
1·给你10分钟的黑暗：用黑色布条蒙上眼睛走完一段路程，用条幅隔开一段小路可以设置一些障碍比如十字路口等。分辨一些各种调味品与饮用水，摸着解开绳子上的结，闭着眼睛画画等。
2·手语传递爱心：随机选两人一组让一方用手语向另一方传递自己的意思。
4·让思想飞向远方(双腿残)：坐在轮椅上去电话亭边打个电话、上台阶、行走。
残疾，是人类社会发展过程中不可避免要付出的代价，残疾人也是当今社会精神文明、政治文明和物质文明建设中一支重要力量，是社会的重要组成部分。残疾人也渴望与健全人一起平等参与社会生活，共享人类文明、社会物质与文化成果，改革开放30年来，残疾人用自己的实际行动越来越多地博得了社会的广泛尊重。在“平等·参与·共享”的理念下，残疾人正在克服自身困难，尽力融入社会，残疾人自身的精神风貌，也是一个社会文明程度的重要标志。
通过旅游这种形式进一步融入社会，饱览祖国各地锦绣山河，旅游这种形式能唤起更多残疾人走出家门融入社会的愿望。旅游这种形式是残疾人自强自立，走出自我封闭的一种有益手段，也能使更多的人们，社会了解和关爱残疾人，这也是社会文明进步的要求，也是构建河蟹社会的要求。
活动意义。
残疾，是人类社会发展过程中不可避免要付出的代价，残疾人也是当今社会精神文明、政治文明和物质文明建设中一支重要力量，是社会的重要组成部分。残疾人也渴望与健全人一起平等参与社会生活，共享人类文明、社会物质与文化成果，改革开放30年来，残疾人用自己的实际行动越来越多地博得了社会的广泛尊重。在“平等·参与·共享”的理念下，残疾人正在克服自身困难，尽力融入社会，残疾人自身的精神风貌，也是一个社会文明程度的重要标志。
通过游戏这种形式进一步融入社会，呼唤残疾人走出家门融入社会的。游戏这种形式是残疾人自强自立，走出自我封闭的一种有益手段，也能使更多的人们，社会了解和关爱残疾人，这也是社会文明进步的要求，也是构建和谐社会的要求。
活动准备器具。
布条、筷子、笔、纸张、绳子、各种调味品与饮用水、课本、衣服。
策划书。
：院青协。
xx年12月1号。
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻落实关于脱贫攻坚系列重要讲话和中央、省、市、县有关文件精神，把脱贫攻坚作为“十三五”期间我镇的第一要务和第一民生工程，坚持精准扶贫与精准脱贫相结合，坚持扶贫开发与经济社会发展两手抓，动员全镇人民决胜脱贫攻坚战。
二、总体要求(营销方案策划书)。
坚持“因村制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准扶贫、精准脱贫”的原则，从20xx年起，各村要因村施策、想方设法，打赢脱贫攻坚战。
三、目标任务。
20xx年实现全镇脱贫摘帽。20xx年元圩村出列，20xx年共同村出列，集体收入达到5万元。20xx年底前，基本解决全镇整体贫困问题。
20xx年全镇五保324人，低保618户1112人，一般贫困户386户1004人。
计划“十三五”期间，产业发展358户916人，教育扶贫28户88人，政策扶持942户1436人。20xx年脱贫500人，20xx年脱贫300人，20xx年脱贫300人，20xx年脱贫200人。
四、建档立卡、精准管理。
做到动态管理，每年依照贫困线为标准(20xx年人均纯收入2800元为贫困线)对建档立卡的贫困户开展一次调查评估，对上年度脱贫和返贫的贫困户按照程序核定，做到“两公告一公示”，逐级报批为准，落实动态管理。
五、实施精准扶贫。
1、产业推动。我镇是农业大镇，种养业有一定的基础。麻黄鸡、皖西白鹅、山羊、生猪等饲养量都有一定规模。经过高标准农田整治农业基础优势更加明显，推动整体脱贫拥有独特的条件残疾人扶贫攻坚实施方案残疾人扶贫攻坚实施方案。元圩、共同要充分利用扶贫养殖补贴项目，动员贫困户广泛参与增收脱贫。共同、天堂壮大龙虾养殖规模尽快形成产业。积极支持金沙湾发展观光旅游业，介绍贫困户入股创业。积极向上争取各村养殖扶贫项目。各村要发挥自身优势，不等不靠，因村因户施策，想方设法使大多数贫困户通过发展种养业稳步增加收入脱贫。
2、项目推动。积极向上争取农业开发、农电整治、土地治理、美丽乡村建设、一事一议、扶贫等项目工程。用项目推动经济社会发展，促进基础设施建设，改善村民组和群众的生产生活条件。在项目施工中，各村要积极推荐有劳力的贫困户参与工程建设，以增加收入，同时建筑公司也有义务帮扶贫困户以回报社会。20xx年全镇实现组组通水泥路，20xx年电力设施基本改造完毕。
3、合作社带动。我镇已发展多家种、养业合作社和协会。合作社有资金、有技术、有品牌、有市场，各村要充分利用，挖掘潜能，双向带动使贫困户增收脱贫。有条件的村也应发展专业合作社或成立社会扶贫协会，募集资金发展生产帮助贫困户脱贫。
4、政策扶持。对因病、因残、无劳动能力、因学致贫的，因户而异，积极向上争取大病医保、残疾人就业、雨露计划等政策进行扶助。帮助他们脱贫摘帽齐奔小康，对“三无”人员给予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有医、居有所。
5、政府支持。提供技术培训，每村每年至少开展一次贫困户种养殖的技术培训。优先推荐贫困户学习驾驶等生活技能的职业培训，使有劳动能力的贫困人员都有一技生活之能。提供劳务输出服务，贫困户外出务工各村应在土地流转、子女上学等需求方面提供应尽的服务和帮助，使他们安心务工。提供金融帮助，对有劳力想发展生产也缺资金的贫困户，协调当地农商行按评级授信给予资金扶持。扶贫先扶志，对那些有劳动能力而不愿吃苦劳动脱贫的人，要批评教育帮助，强力推动使其转化;对那些老弱而子女不尽赡养义务的贫困人员，村支两委要主动上门做好子女的教育工作，对以上经批评教育不改的可召开村民代表大会取消当事人贫困户资格。
6、继续实行“单位包村、干部包户”。全镇广大干部职工要动真情、真扶贫、力所能及的为贫困户提供帮助，使他们共同迈进小康社会。
六、加强组织领导。
活动方案。
乡镇党政主要负责人是脱贫攻坚第一责任人，点长、村书记、村主任、包村扶贫单位一把手是直接责任人各村要成立相应组织，制定具体实施方案，方案报镇备案，镇、村、包村单位、贫困户层层签定脱贫攻坚责任状或。
责任书。
确保脱贫攻坚任务完成。
2、强化队伍建设。
镇成立扶贫工作站，指导脱贫业务工作。各村确定村主任为扶贫专干，专抓脱贫工作。
3、强化脱贫攻坚考核。十三五期间每年对各村脱贫工作进行考核，完成年度脱贫任务的村给予表彰奖励，对完不成目标任务的村给予经济处罚并追究相关责任人的责任。处罚资金交财政用于扶持全镇发展产业的贫困户补贴。
(一)总体目标。
到20xx年，农村残疾人生活总体达到小康，基本生活得到稳定的制度性保障，参与社会和自身发展状况显著改善;农村残疾人社会保障体系和服务体系基本框架建立，保障水平和服务能力明显提高。
到20xx年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。农村残疾人家庭收入达到当地平均收入水平，基本公共服务覆盖农村残疾人并不断提高服务水平，残疾人生存有保障、生活有尊严、发展有基础。
(二)主要任务?
1.到20xx年，累计扶持4000名农村贫困残疾人家庭增加收入，生活状况显著改善。到20xx年，农村贫困残疾人普遍得到有针对性扶持，发展能力显著提高。
3.到20xx年，普遍开展农村残疾人社区康复和康复救助，0-6岁残疾儿童抢救性康复制度化，有需求的贫困残疾人普遍适配基本型辅助器具。到20xx年，有康复需求的农村残疾人普遍得到有效的康复服务。
8.到20xx年，农村残疾人公共文化和体育事业进一步到发展。到20xx年，农村残疾人普遍享有无障碍基本公共文化和体育服务。
(一)实施“整体赶平均、共同奔小康”计划。将“整体赶平均、共同奔小康”计划作为扶持农村贫困残疾人口脱贫致富的总抓手，纳入政府扶贫工作大局，统筹规划，强化责任，落实资金，重点推进。把保障基本生活和促进增收作为实施“整体赶平均、共同奔小康”计划的核心目标，落实普惠政策，强化农村残疾人特惠政策制定和落实。坚持就业为本，千方百计促进有劳动能力的残疾人实现就业创业，确保有劳动能力的残疾人家庭至少有一项稳定增收项目;坚持重点保障，确保无劳动能力和自理能力的重度残疾人享有基本生活保障和日常照料服务，并逐步提高质量。
(二)实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”。扶持残疾人职业技能培训和就业扶贫基地建设，促进残疾人职业技能培训和就业;表彰奖励优秀残疾人就业扶贫基地，发挥优秀基地示范带动作用;引导农村贫困残疾人及家庭成员从事维修、商贸、手工艺加工、家庭服务等投资小、见效快的就业创业项目，扶持残疾人通过自主创业实现脱贫致富;表彰奖励残疾人自主创业标兵和致富能手，选树残疾人自主创业先进典型;扶持农村残疾人创业带头人及带动残疾人就业的农村产业龙头企业;在统筹城乡发展、推进城镇化过程中，积极开发适合残疾人特点的就业岗位，有序安排农村残疾人转移就业。
(三)实施“温馨安居工程”。在保障性安居工程、新农村建设、小城镇建设、易地扶贫搬迁、农民进城落户、农村危房改造过程中，对农村贫困残疾人家庭住房给予优先安排，重点保障。“”期间，继续实施彩票公益金支持的“温馨安居工程”，对贫困残疾人家庭危房改造进行补助，并完善用水、用电等配套设施，对贫困残疾人家庭无障碍改造给予补贴。
(四)实施康复扶贫贴息贷款项目。在上级残联下达康复扶贫贴息贷款任务时，配合做好残疾人康复扶贫贴息贷款工作。康复扶贫贴息贷款重点扶持适合残疾人特点的种植、养殖业、农副产品加工业、家庭手工艺制作、零售商业及各类服务业项目。通过项目贷款扶持残疾人就业扶贫基地和集中安置残疾人就业单位，安置和辐射带动残疾人就业从业;通过小额到户贷款扶持残疾人开展就业创业项目，提高资金使用效率，帮扶贫困残疾人家庭增加收入。
(五)实施“农村基层党组织助残扶贫工程”。“”期间，全市农村基层党组织帮扶100户农村贫困残疾人家庭稳定脱贫。农村基层党组织要加强与本村贫困残疾人家庭的联系，帮助其改善基本生活条件，发展生产，增加收入。
(六)开展农村实用技术培训。开展以促进农村残疾人就业创业为目的，适合不同类别的残疾人专项实用技术培训，确保每个贫困残疾人家庭至少1名劳动力掌握1-2门实用增收技术，并强化培训后就业和创业扶持服务。由政府举办或补助的面向“三农”的培训机构和培训项目优先培训残疾人或残疾人家庭成员。
(七)创新扶贫方式。巩固“公司+农户”、“小额信贷到户到人”等扶贫模式，推广“整村赶平均”、“一户一策滚动发展”、“农机合作社”等残疾人扶贫典型做法。在农村经济发展较好和农业产业化程度较高的地区，组织残疾人发展庭院经济、设施农业和家庭手工艺生产。
(八)提高社会保障水平。落实国家、省、市各项农村社会保障制度、基本公共服务措施和扶贫开发政策。将符合条件的农村贫困残疾人纳入最低生活保障等社会救助制度，实现应保尽保，对重度残疾人给予重点保障;为低保重度残疾人发放生活补贴，并适当扩大补贴范围和逐步提高补贴标准。研究制定重度残疾人护理补贴制度，扩大残疾人社会福利范围。对参加城乡居民社会养老保险的农村重度残疾人，为其代缴全部最低标准的养老保险费，并逐步提高代缴标准。帮助农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗，并随着筹资水平的提高，逐步提高门诊和住院报销比例，扩大报销范围。
三、组织保障。
(一)加强组织领导。各镇(街、区)要将农村残疾人扶贫工作纳入当地经济社会发展总体目标和扶贫规划，分解指标、明确责任，并抓好落实。建立市级督导、镇(街、区)抓落实、工作到村、扶贫到户、受益到人的工作机制。
(二)充分发挥残联组织作用。残联要切实履行职能，积极参与残疾人扶贫规划制定、统筹协调扶贫资金和物资分配以及扶贫项目的组织实施。要继续把基层残疾人组织建设与残疾人扶贫开发相结合，充分发挥基层残疾人组织和残疾人专职委员的作用，为残疾人扶贫提供组织保障。市残疾人就业扶贫服务机构要将各项政策措施及服务向农村延伸，依托基层劳动就业社会保障公共服务平台、农村金融机构、农村经济合作组织，为残疾人提供多种形式的生产经营、劳动就业和参加社会保险等服务。
(四)做好统计监测和绩效评估工作。对残疾人贫困人口和残疾人扶贫规划执行情况实行年度动态监测。要将农村残疾人扶贫列入政府扶贫统计、监测和检查范围，完善统计报表制度和信息管理系统。残联要做好相关扶贫项目的数据录入、台账整理、年报统计及项目年度绩效评估工作。
各镇(街、区)人民政府要按照本规划的要求，制定当地农村残疾人扶贫开发的目标和措施;各部门要认真履行职责，加强配合协作，确保规划目标任务得到落实。
残疾人康复工作方案的制定与实施篇十四
各村、社区：
社区2019年禁毒工作在正确领导和大力支持下，以实践科学发展观、构建和谐社会为指针，进一步创新工作思路，认真贯彻“提高认识，教育为先，严厉打击，全员收戒，综合治理”的禁毒方针，提高社区对禁毒工作重要性的认识，落实各项禁毒责任，以建立和健全长效机制、加大对毒品违法犯罪的打击力度、狠抓预防教育、落实帮教措施、完善台账建设，遏制新吸毒品人员滋生为重点，综合治理毒品问题，全面推进禁毒防、堵、打、戒、管等工作深入开展，有效地遏制了毒品的蔓延，推动禁毒工作的深入开展，努力促进我社区禁毒工作再上新台阶。特拟定以下计划：
一、加强组织领导，努力落实禁毒工作责任制加强协作，充分发挥职能部门主力军作用。努力营造全民参与禁毒的良好社会氛围，社区工作人员要发动群众和社会团体积极参与禁毒工作，营造全社区禁毒氛围，引导和动员群众检举揭发毒品违法犯罪线索。
二、深入持久地开展禁毒法制教育和毒品预防教育。
1、广泛开展以防范新型毒品为主要内容的禁毒宣传教育。我社区将积极开展形式多样，群众喜闻乐见的禁毒宣传教育，充分利用社区现有禁毒宣传教育专栏，做好禁毒宣传教育。
2、突出抓好青少年学生和易染“高危人群”的毒品预防教育。我社区将继续抓好小学生的禁毒法制教育；积极组织开展向外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会闲散人员开展禁毒宣传教育，努力扩大禁毒教育覆盖面。
3、以“6.26”国际禁毒日为契机，开展系列禁毒宣传教育活动。我社区将广泛面向社会，组织形式多样、内容丰富多彩的禁毒宣传教育活动，提高广大群众，特别是青少年拒毒防毒的意识。
三、落实对吸毒人员跟踪帮教，推进“无毒社区”创建活动要以创建“无毒社区”为载体，把禁毒工作责任制进一步落实，落实工作人员，成立禁毒小组，落实工作措施。对辖区内的涉毒人员定期进行帮教，做好禁毒宣传，提高居民对毒品的警觉性和禁毒的重要性。健全刑释解教人员信息管理，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。强化禁毒单位工作职责，完善齐抓共管机制。作为禁毒成员单位要充分发挥自身优势，按照成员单位职责积极开展禁毒工作，确保“职工拒绝毒品零计划”“社区青少年远离毒品”等活动顺利开展。
残疾人康复工作方案的制定与实施篇十五
体验，唤起学生的真情随着课程改革的推进，“情感、态度、价值观”已成为目标。要实现对学生的精神构建、灵魂塑造、人格养成。那种让学生站在旁观者的立场上静态地分析别人的做法虽能让学生知道应该怎样，获得理性认识，但这种间接在知识学习中获得的情感体验却绝不能等同于直接在实践活动中获得的情感体验。这种缺乏内心触动的情感只会让学生成为“嘴里讲道德，耳中听道德，而所作所为不合乎道德标准”的两面人。在体验中，拉近了我们与残疾人的距离，在带着自身情感的感受与理解中，学生们自然而然地与残疾人产生了共鸣。这种共鸣也引发了他们内心而非表面的道德情感，引发了他们真实而非虚假的道德体验和道德认识，使他们真正地由“他律”向“自律”转变，真正学会如何做人。
残疾人生活中会遇到的困难，诸如“上下楼梯”“上厕所”“过马路”“下课游戏”等许多的困难和不便。“残疾人遇到的有些困难是我们想象不到的，可能对正常人来说非常简单的事他们却要几次几百次甚至几千次的努力才能完成。亲身体验到残疾人的不便，尝试模仿不同的残疾人去生活，你们想试试吗?”
活动时间地点。
12月3好(礼拜五)中午与汽车系宿舍楼前。
活动安排。
1·给你10分钟的黑暗：用黑色布条蒙上眼睛走完一段路程，用条幅隔开一段小路可以设置一些障碍比如十字路口等。分辨一些各种调味品与饮用水，摸着解开绳子上的结，闭着眼睛画画等。
2·手语传递爱心：随机选两人一组让一方用手语向另一方传递自己的意思。
4·让思想飞向远方(双腿残)：坐在轮椅上去电话亭边打个电话、上台阶、行走。
残疾，是人类社会发展过程中不可避免要付出的代价，残疾人也是当今社会精神文明、政治文明和物质文明建设中一支重要力量，是社会的重要组成部分。残疾人也渴望与健全人一起平等参与社会生活，共享人类文明、社会物质与文化成果，改革开放30年来，残疾人用自己的实际行动越来越多地博得了社会的广泛尊重。在“平等·参与·共享”的理念下，残疾人正在克服自身困难，尽力融入社会，残疾人自身的精神风貌，也是一个社会文明程度的重要标志。
通过旅游这种形式进一步融入社会，饱览祖国各地锦绣山河，旅游这种形式能唤起更多残疾人走出家门融入社会的愿望。旅游这种形式是残疾人自强自立，走出自我封闭的一种有益手段，也能使更多的人们，社会了解和关爱残疾人，这也是社会文明进步的要求，也是构建河蟹社会的要求。
活动意义。
残疾，是人类社会发展过程中不可避免要付出的代价，残疾人也是当今社会精神文明、政治文明和物质文明建设中一支重要力量，是社会的重要组成部分。残疾人也渴望与健全人一起平等参与社会生活，共享人类文明、社会物质与文化成果，改革开放30年来，残疾人用自己的实际行动越来越多地博得了社会的广泛尊重。在“平等·参与·共享”的理念下，残疾人正在克服自身困难，尽力融入社会，残疾人自身的精神风貌，也是一个社会文明程度的重要标志。
通过游戏这种形式进一步融入社会，呼唤残疾人走出家门融入社会的。游戏这种形式是残疾人自强自立，走出自我封闭的一种有益手段，也能使更多的人们，社会了解和关爱残疾人，这也是社会文明进步的要求，也是构建和谐社会的要求。
活动准备器具。
布条、筷子、笔、纸张、绳子、各种调味品与饮用水、课本、衣服。
策划书：院青协。
xx年12月1号。
残疾人康复工作方案的制定与实施篇十六
为进一步加快兰州新区精神障碍社区康复服务发展，提高精神障碍患者的生活质量，帮助精神障碍患者逐步摆脱疾病、回归社会，根据甘肃省民政厅、甘肃省财政厅、甘肃省卫生健康委、甘肃省残联《关于加快精神障碍社区康复服务发展的实施意见》（甘民发〔2019〕37号），现就新区加快精神障碍社区康复服务发展提出如下实施方案。
2019年，新区先行在所有持证精神残疾患者中开展精神障碍社区康复服务试点。在开展试点的基础上，逐步总结经验，加强探索创新，形成一批可复制、可借鉴、可推广的技术规范和服务模式。至2022年，以家庭为基础、机构为支撑、“社会化、综合性、开放式”的精神障碍社区康复服务体系基本建立,精神障碍患者病情复发率、致残率显著降低，社会适应能力和劳动生产能力明显增强，康复率和就业率逐步提升。
第一阶段。2019年底前，按照每名康复对象1万元/年的标准，通过政府购买服务的方式，确定1家专业机构，先行开展试点工作，对新区已核实的43名持证三、四级精神残疾人员进行评估，对适宜参加且愿意接受社区康复服务的患者，提供康复服务，并逐步设立精神障碍社区康复服务中心和社区康复服务站点。
第二阶段。2022年底前，新区三个园区全面开展精神障碍社区康复服务，为辖区内不低于60%的居家精神障碍患者提供康复服务。
（一）设立服务场所。卫生健康部门负责在中川人民医院设立精神障碍社区康复机构（挂精神障碍社区康复服务中心或精神康复科牌子），分别在秦川镇卫生院、西岔镇卫生院、各社区卫生服务中心（站）设置精神障碍社区康复服务站点，为社区康复提供服务场所。精神障碍社区康复服务场所应设有文娱活动室、生活技能训练室、心理咨询室、健身康复场所、办公室及公共卫生间等基本用房，配备桌、椅、电视机等基本设施和适宜的精神障碍患者康复训练设备器材。在互不干扰、互不影响的前提下，可充分利用医院现有设施，实现资源共享。
（二）确定服务机构。民政部门从兰州市范围内现有公办医疗机构、残联系统确定的定点服务机构和具备承接精神障碍社区康复服务能力的社会组织中确定不少于3家专业工作机构，通过政府购买服务的方式委托医疗机构或社会组织开展精神障碍社区康复服务工作。同时，大力培育和发展从事精神障碍社区康复服务的社会工作专业机构和社会组织。通过政府购买服务等方式，鼓励社会组织开展精神障碍社区康复服务。支持成立民办非营利精神障碍社区康复机构，对符合慈善组织条件的，依法予以登记。民政、财政、卫生健康部门积极探索和制定在服务设施、运营补贴、职称待遇等方面的扶持政策，提高社会力量参与精神障碍社区康复机构建设的积极性。
（三）明确服务对象。2019年新区精神障碍社区康复服务对象主要为有康复需求、病情稳定、生活自理且持证的三、四级精神障碍患者，需同时具备以下基本条件：（1）具有新区户籍、年龄在18周岁—60周岁之间、持有《中华人民共和国残疾人证》的精神残疾人或患有精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神病、双相情感障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍的六类重性精神障碍患者；（2）不伴有其他重大躯体疾病（心、脑血管疾病等）及传染性疾病（活动期肝炎、结核等）；（3）精神症状基本缓解，经基层医疗卫生机构病情随访，近6个月危险性等级评估为0-2级的；（4）患者及监护人要与服务机构签订服务协议，明确权责。
（四）做好跟踪服务。新区现有持证精神残疾人187人，其中精神一级34人、二级110人、三级33人、四级10人。各园区要在此基础上，进一步摸清底数，组织力量进行拉网式排查，对辖区内精神障碍患者进行入户走访，详细了解患者的病情、诊治、康复、家庭情况、救治救助等信息，做好建档立卡工作。对病情稳定、经医疗机构评估认为适宜参加且愿意接受社区康复服务的患者，报新区民政部门纳入社区康复服务范围，提供康复服务。
（五）丰富服务内容。由承接康复服务项目的专业机构围绕精神障碍患者的不同需求，有计划、针对性的开展精神卫生健康教育和精神康复知识培训，重点提供独立生活能力、社会适应能力、职业能力、生活技能、社交技能、药物自我管理、症状自我监控等技能训练。同时开展文教体能、娱乐等综合性康复，并提供精神卫生、心理咨询、精神慰藉、心理疏导等服务。对严重精神障碍患者等特殊人群提供心理支持、社会融入等服务，帮助他们最大限度地提高生活自理能力、社会适应能力，恢复职业能力。
（六）建立服务转介机制。新区卫生健康、民政部门要建立医疗机构与社区康复机构双向转介机制。精神卫生专业机构、二级以上综合医疗机构要对住院和门诊治疗精神障碍患者进行康复评估，并向精神障碍患者和监护人提供社区康复建议及相关信息。适宜参加社区康复的患者，经患者和监护人同意后可由医院转介到相应精神障碍社区康复机构进行康复训练。对不宜或不愿在社区康复机构进行康复的患者，由乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室根据病情和需要为居家患者提供定期随访、指导患者服药和康复训练等服务。严重精神障碍患者按相关规定纳入卫生健康、公安、综治管理系统，根据部门职责落实监护、治疗、康复、随访等责任，并建立健康档案。开通转诊治疗绿色通道，精神障碍患者社区康复期间病情复发的，可通过精神障碍社区康复机构向医院快速转介。对病情稳定、有就业意愿且具备就业能力的精神障碍患者，经精神卫生专业机构或二级以上综合医疗机构功能评估合格后，可由精神障碍社区康复机构直接向相关单位推荐就业，或转介到残疾人就业服务机构、其他就业服务机构推荐就业。社区要为适宜参加志愿服务等活动的精神障碍患者提供机会和便利，帮助患者更好地接触、融入社会。
（七）强化政策支持。积极实施以奖代补政策，确保精神障碍患者监护责任落到实处。将家庭照护者居家康复、照护技能培训纳入精神障碍社区康复基本服务范围，定期组织家庭照护者学习交流，引导建立互助小组。探索实施精神障碍患者家庭照护者喘息服务，缓解家庭压力。民政部门要将符合条件的精神障碍患者及家庭纳入最低生活保障，给予临时救助和医疗救助。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，将持有第二代残疾人证并且残疾等级为三级、四级的精神障碍患者纳入重度残疾人护理补贴范围。
（八）强化救助帮扶。村（居）民委员会应当为生活困难的精神障碍患者家庭提供帮助，并向所在地乡镇人民政府（街道办事处）以及园区有关部门反映患者及其家庭的情况和要求，帮助其解决实际困难。有条件的村（居）民委员会要建立以法定监护人或委托监护人、社区康复协调员、村（居）残联专干、民政专干、社区医务人员、社区民警、社会工作者、志愿者等相关人员参与的综合管理小组。监护人在看护过程中需要技术指导的，乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室、社区康复机构应及时为其提供服务。协调组织社区志愿者和志愿服务组织为有需要的家庭提供志愿服务。
（九）健全管理服务机制。承接新区试点项目的精神障碍社区康复机构或社会组织要依照法律法规政策和章程健全内部管理制度，从事医疗康复和护理的人员必须具备相应职业资格。新区卫生健康部门负责建立精神卫生专业机构对精神障碍社区康复服务定期指导制度，建立社会工作专业机构对精神障碍社区康复服务的定期督导制度，支持通过定点指导或对口帮扶等方式，协助精神障碍社区康复机构提高服务水平。建立以精神卫生、社会工作、社区康复等领域专家学者和经验丰富的实践工作者为骨干的精神障碍社区康复专家技术指导组，负责对新区精神障碍社区康复服务提供技术指导。
四、保障措施。
（一）明确部门职责。建立政府组织领导，部门各负其责，家庭、单位和个人尽力尽责，全社会共同参与的综合管理机制，加快推动精神障碍社区康复服务发展。民政部门要牵头做好协调各方、推动共享的职责，统筹推进精神障碍社区康复服务工作。要促进精神障碍社区康复服务与残疾人康复工程、托养服务、就业服务等工作同步有序推进；财政部门要按规定将精神障碍社区康复服务工作经费纳入部门预算，提供资金保障；卫生健康部门要将精神障碍社区康复服务纳入精神卫生服务体系，提供医疗技术支持，促进精神障碍预防、治疗、康复工作有机衔接；政府资助或享受税收优惠政策的残疾人辅助性就业单位、集中使用残疾人用人单位要积极安排病情稳定、有就业意愿且具备就业能力的精神障碍患者。
（二）加强资金保障。建立健全多元化资金投入机制，统筹保障精神障碍社区康复服务所需经费。财政部门要根据精神障碍社区康复服务需求等情况，列支相关经费。民政部门要运用留归民政部门使用的彩票公益金对精神障碍社区康复服务给予支持。要将精神障碍社区康复服务纳入精准康复、精准扶贫支持范围，在实施残疾人康复项目时对精神障碍社区康复给予重点支持。鼓励社会力量通过设立专项基金、定向捐赠等公益慈善方式，资助精神障碍社区康复服务。卫生健康部门要对精神障碍社区康复服务作为精神卫生工作的重要部分，在项目和资金安排时予以统筹考虑和支持。
（三）加强督查指导。各园区、相关部门要将精神障碍社区康复服务发展纳入绩效考核体系，定期督查指导。对在工作中遇到的困难和问题，各部门要加强协调沟通，及时研究解决，共同做好政策扶持和监督管理工作。同时，加大相关政策及工作推进的宣传力度，为全社会关心帮助精神障碍患者及家庭，支持精神障碍社区康复服务工作营造良好的舆论氛围。
残疾人康复工作方案的制定与实施篇十七
该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划“方案”，也就是说，案例之前获得的方法和案例之前呈现的方法是“方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为了顺利推进我镇2021年农村危房改造工作，根据省住建厅和县委、县政府有关农村危房改造工作部署，以及《__县2021年农村危房改造实施方案》，现结合我镇的实际情况，制定方案如下：
（一）指导思想。
以党的__精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央“保民生、保增长、保稳定”和我省国际旅游岛建设、县社会主义新农村建设的总体要求，以解决农村最困难群众的基本居住安全问题为目标，紧紧依靠群众，通过政府适当补助、政策扶持等措施，开展农村危房改造，努力改善我镇农村困难群众的生活条件，为建设社会主义新农村和推进我镇经济建设发展打下良好基础。
1、坚持科学规划，统筹协调安排的原则。农村危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和创建文明生态村相结合。与推进扶贫开发、改善群众生活相统一。对于整村推进的村庄，要科学合理地编制农村危房改造规划、年度计划和实施方案，有计划、有步骤地开展工作。
2、坚持政府引导，尊重群众意愿的原则。在政府支持和适当补助的同时，要坚持农民自主、自愿，要整合各方资源，广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，形成整体合力。
3、坚持公平、公正、公开的原则。要规范程序，严格管理。坚持政策公开、补助对象公开、补助标准公开，接受社会监督。
4、坚持经济实用，保证质量安全的原则。立足当前、着眼长远、根据自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众能力的基础上，引导帮助群众建造减灾抗灾能力强、节能、节地、卫生、的房屋，切实改善居住条件。
为加强对我镇危房改造工作的领导，促进危改工作有序、高效的开展，成立我镇农村危房改造工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
2021年县下达我镇农村危房改造任务为100户（含分散户、五保户30户，生态核心区任务30户）。
农村危房改造资金以农户自筹为主、中央和地方政府扶助为辅，并着重鼓励和引导社会力量为农村危房改造提供捐赠和资助。通过制定贴息、担保、小额信贷等惠农政策措施，为农户进行农村危房改造提供资金保证。
申请危房改造农户须将危房改造自筹资金存入本人银行卡并将卡上交镇危改办。
镇危改办指定专人负责危房改造资金收缴登记与管理，实行专款专用。各项危房改造工程建设资金必须经危房改造农户确认和镇长签字后确认后方可拨付。
（一）补助对象。
2021年我县农村危房改造补助对象主要为居住在危房中的低保户、残疾人家庭和其它贫困农户，解决最困难群众最基本的住房安全问题。所有补助对象须有县建设主管部门（危改办）确认的《海南省农村危房改造农户房屋安全等级鉴定书》。
（二）建设标准。
在满足最基本的居住功能和安全的前提下，本着经济适用、功能合理、方便群众生产生活的原则，合理控制危房改造建筑面积。改造资金大部分由政府补贴的特困户，新建的住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户翻建、新建的住房面积原则上控制在60平方米以下，建房面积可根据家庭人口规模及群众的自筹资金情况适当调整，五保户重建原则上控制在30平方米以下。
（三）补助标准。
2021年我镇农村危房改造补助标准为：
1、房屋建筑40000元/户；
2、属于生态核心区的危改户另外每户补助10000元；
3、场地平整1000元/户；
4、房屋设计费200元/户；
5、房屋监理费1000元/户；
（四）整村推进改造中不需要拆除只维修的房屋，每户补助30000元；
（五）中央、省级补助资金。
中央、省级补助资金及标准下达，由县危改另行安排。
（一）改造方式。
综合我镇实际情况，2021年，我镇实施危房改造以分散户为主，整村推进为辅。
（二）工作步骤。
1、2021年4月30日前完成危房农户情况调查摸底，制定实施方案。
2、2021年5月30日前完成危房改造农户的相关材料审核、缴纳农户自筹资金并上报县危改办。
3、2021年6月初开始开工建设，11月中旬全面完成改造任务。
为确保今年我镇农村危房改造改造顺利完成，实行单位任务责任制。具体分工如下：
（一）镇危改办职责：
1、制定镇危改工作具体实施方案并组织实施；
2、负责危改日常工作；
3、认真做好改造农户信息的整理、录入及归档工作；
4、强化资金监管，做好资金的申领、拨付、审核工作。
（二）村委会职责。
1、宣传发动群众，做好群众的思想工作；
2、负责做好危房信息材料的收集工作；
3、统筹协调施工期间水、电、路等危改相关问题。
（三）驻村工作组、农经、民政、残联等部门工作职责。
1、协助镇危改办做好各项危改工作。
2、协助配合村委会做好各项危改工作。
为按时按质按量完成我镇的危房改造工作，镇各驻片区工作组所有成员以及村委会所有人员要经常进入各片区的危房改造村庄进行督办危房改造工作，及时检查督促工程实施情况，协调解决危房改造工程遇到的实际困难和问题，确保我镇的危房改造工作顺利完成。
为全面落实中央、省、市和县委关于意识形态工作责任制的有关规定和精神，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，我局根据实际制订本方案。
按照分级负责和谁主管谁负责的原则，领导班子对本局意识形态工作负主体责任，把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入年度重点工作，纳入司法所制度考核，纳入局年度目标绩效考核与司法行政工作。党组书记是第一责任人，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管党务和宣传的领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管股室和单位的意识形态工作，带队考核基层司法所(联系点)意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。将履行意识形态工作责任制情况纳入党组民主生活会对照检查，纳入班子成员个人述职重要内容，定期向县委汇报。
要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到是渎职的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。
1、落实党管意识形态工作原则。
认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。(责任领导：xxx;责任股室：办公室)。
2、壮大积极健康主流思想文化。
(1)坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，加强“四个全面”战略布局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行。(责任领导：xxx、张xxx;责任股室：各股、室、处、所、大队、中心)。
(2)扎实抓好干部理论学习，每年集中学习不少于24次，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于五次。(责任领导：xxx;责任股室：各股、室、处、所、大队、中心)。
3、加强对各类意识形态阵地的管理。
(1)按照“谁组织谁负责、谁审批谁监督”的原则，加强报告会、研讨会、讲座论坛的管理。必须事先经过本单位党组织批准，报县委宣传部备案后，方可组织实施。不得邀请政治倾向有明显偏差的报告人。(责任领导：xxx、张xxx、严庭新、郑志成;责任股室：办公室)。
(2)加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。(责任领导：xxx;责任股室：各股、室、处、所、大队、中心)。
建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。
1、班子成员要定期向党组专题汇报意识形态工作。对本局意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。(责任领导：xxx;责任股室：办公室、党支部)。
2、把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。(责任领导：xxx;责任股室：办公室、党支部)。
3、意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会、领导班子及其成员述职报告和党组织书记履行党建责任制情况的重要内容。(责任领导：xxx;责任股室：办公室)。
4、意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。(责任领导：xxx;责任股室：各股、室、处、所、大队、中心)。
严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬约束”，既查失职、渎职，也查“为官不为”“为官慢为”，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人责任。领导班子、领导干部有下列情形之一，造成不良影响的，视情节轻重，报请县纪委追究责任。情节较轻的，给予批评教育，书面检查，诫勉谈话;情节较重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉，停职检查，调离岗位;情节特别严重的，给予引咎辞职或责令辞职、免职、降职、辞退。以上问责方式可以单独使用，也可以同时使用。(责任领导：xxx，张xxx;责任股室：办公室)。
(3)管辖范围内发生因意识形态领域问题引发群体性事件的;。
(4)对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱，造成严重影响的;。
(6)所属舆论阵地出现严重错误导向的;。
(11)其他未能切实履行工作职责，造成不良后果的。
为深入贯彻落实习近平总书记对垃圾分类工作重要指示精神，根据《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》（国管节能〔2017〕180号）、《关于推进河南省党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》（豫事文〔2017〕184号）、《南阳市中心城区生活垃圾分类试点工作实施方案》（宛政办〔2020〕2号）要求，全面推进我市公共机构生活垃圾分类工作，促进资源回收利用，推动党政机关、学校、医院等公共机构生活垃圾减量化、资源化、无害化，特制订本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快全市党政机关、学校、医院等公共机构建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系，形成常态化、长效化机制，全面实现公共机构生活垃圾应分尽分、应收尽收。通过党政机关做表率、学校医院做示范，引导居民和社会各界养成自觉分类的习惯，推动形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。
到2020年底，全市各级公共机构生活垃圾分类实现全覆盖，分类投放准确率达90%以上，分类设备完好率及分类标识准确率达100%，回收利用率达30%以上，建成公共机构分类投放、分类运输、分类处置的运转体系。
公共机构生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其它垃圾四类。
（一）可回收物。包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。
（二）有害垃圾。包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等）、废荧光灯管（日光灯管、节能灯等）、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片、废相纸及废油墨等。
（三）厨余垃圾。包括蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。
（四）其他垃圾。除可回收垃圾、有害垃圾和厨余垃圾以外的其他生活垃圾，包括一次性塑料袋、泡沫餐盒、被污染的纸张等。
（一）加强宣传。利用电子屏、宣传栏、灯箱广告牌、道德讲堂、三会一课等方式，讲解生活垃圾强制分类知识，提高干部职工生活垃圾分类的自觉性、主动性和积极性，教育引导干部职工增强生态文明意识，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，营造生活垃圾强制分类氛围。
（二）强化培训。积极开展垃圾分类知识培训，组织相关人员学习垃圾分类法律法规，分析研究公共机构垃圾分类工作中遇到的难点问题；要根据自身实际，组织开展垃圾分类培训教育，不断提高干部职工的生活垃圾分类意识。
（三）完善设施设备。进一步完善垃圾分类设施设备，做到垃圾分类设施设备标志清晰、设置合理、配置齐全。有条件的单位可设置可回收物专门收集场所，为干部职工分类投放垃圾提供便利条件。
（四）健全收运体系。按照生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理“四个环节”要求，各级公共机构要加强与相关部门的沟通协调，采取引入社会生活垃圾分类服务企业等方式，完善收运体系，建立收运台账，进一步完善公共机构垃圾分类收运体系。
可回收物。其中涉密的废旧文件资料，按照相关保密规定和要求进行收运处置；涉及国有资产处置，按照相关资产管理规定，履行资产处置程序后，交由具备资质的再生资源回收企业进行环保回收处理。其他可回收物，可选择与具备资质的再生资源回收企业签订回收处置协议，按照相关约定，采取定时、定点等方式进行回收处置。市供销社负责指导再生资源回收体系规划和建设，促进生活垃圾中可回收部分的收集利用。
有害垃圾。各单位办公区域要设置有害垃圾专用收集容器或场所，并在醒目位置设置有害垃圾标识，对不同种类的有害垃圾要进行分类投放、收集、暂存，交由具备资质的机构进行收运处置，根据有害垃圾的品种和产生数量，与回收公司协议确定具体回收频率。
厨余垃圾。餐厨垃圾须设置专门的密闭容器单独存放，建立台账制度，记录餐厨垃圾数量、去向。餐厨垃圾应交由专业回收公司进行回收无害化处理，做到日产日清。
其他垃圾。按照公共机构自行清运处置或委托物业公司、服务企业等原有运输处理模式进行。
（一）提高认识，加强协调。各级各部门要充分领会习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深刻理解生活垃圾分类工作重要意义，切实加强组织领导，认真抓好落实。
（二）广泛宣传，深入开展。各级各部门要坚持以群众为主体，深入发动，创新机制，激发广大干部职工自觉参与垃圾分类的主动性和创造性，让每一个干部职工都自觉投身其中、当好主角。要强化党建引领，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。通过宣传教育，促使广大干部职工养成主动分类、自觉投放的行为习惯。
（三）明确责任，抓好落实。各级各部门要把垃圾分类作为党委（组）、部门的一项重要任务。主要领导要承担起第一责任人的责任，明确内部管理岗位和职责，确定一名督导员，负责引导本单位生活分类投放及管理，建立本单位生活垃圾分类台账，确保垃圾分类各项工作落实到位。全市各级各类公共机构在11月20日前按分类标准把垃圾收集容器配备到位，对照《南阳市公共机构生活垃圾工作考核评价标准》各项要求，推动生活垃圾分类工作全面开展，按照时间节点完成工作任务。
（四）强化措施，加强督查。根据《关于进一步明确中心城区生活垃圾分类试点工作任务的通知》（宛垃分办〔2020〕1号）要求，市生活垃圾分类工作领导小组办公室（以下简称市垃圾分类办）和市公共机构节能减排工作领导小组办公室（以下简称市公共机构节能办）将根据《南阳市公共机构生活垃圾分类工作考核评价标准》，开展生活垃圾分类工作监督检查。各级各单位要按照要求，加强本级、本行业及所属二级机构生活垃圾分类工作的督查考评，并按要求将督导检查情况及相关工作信息报送市垃圾分类办和市公共机构节能办。
按照区委组织部《关于扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》文件要求，为进一步强化基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，推动基层组织建设全面提升、全面过硬，结合实际，制定三河社区软弱涣散党组织专项整改提升工作方案。
一、社区基本情况。
三河社区隶属武侯区华兴街道，属涉农社区，幅员面积2.8平方公里，辖12个居民小组，户籍人口4199人。因绕城、新居建设、风貌整治、地铁建设和消除危旧房隐患等项目拆迁，有6个居民小组部分征占，截止目前共拆迁约2100人，待安置1900余人，其中农转非人员390人。
社区党委有党员154名，下设四个党支部，11个党小组。党委班子成员7名，其中社区第一书记由街道党工委委员、武装部长担任。
二、存在的突出问题。
（一）落实党建工作责任不到位。
1.社区党委抓党建基础工作不扎实，党组织在收缴党员党费时，2017年有4个党小组未按月收缴，在收缴过程中，个别党员党费交纳随意性大，支部执行党章不严格。
2.对党员队伍后备力量培养重要性认识不到位，两年来未发展一名党员。
（二）抓党风廉政建设监管不到位、制度不落实。
1.社区党委党风廉政学习教育走形式，未按要求落实基本制度，2017年仅开展党风廉政学习教育一次，且资料记录不规范。
2.在履行职责职能中党纪党规意识不强，出现闯红线、触底线的现象，党委和居委会主要负责人涉嫌违规违纪。
（三）联系服务群众不紧密。
1.社区在帮扶困难群众、困难党员上缺乏主动服务意识，辖区还有17户困难群众和困难党员至今未得到根本解决。
2.对社区民生事项聚焦关注不够，落实不到位。辖区居民住房多为上世纪80年代末90年代初修建，因地势低洼、年久失修，每年汛期来临都要被淹，房屋安全隐患严重。社区对历史形成的排洪现状主动作为不够、办法措施不力、效果不好。
（四）社区党群服务中心建设不规范。
1.现有党群服务中心不符合“三去一改”标准，既达不到满足服务群众的需求，也不符合上级要求。
2.社区党委主观上认为现有党群服务中心在拆迁范围内，主动作为不够，存在“等、靠、拖”思想。
三、整改措施。
（一）深入推进“三个建设”，夯实党建之基。
1.深化领导班子建设。街道党工委选派党工委委员、武装部长张军同志担任社区党委第一书记，主持社区全面工作，并配备两名副书记协助工作，加强党组织领导力量，带领“两委”班子充分发挥效能，提升班子整体功效。同时调整街道党工委副书记、办事处主任付建松同志为联系社区领导，强化对三河社区软弱涣散党组织整改工作的指导。成立软弱涣散社区党组织整改工作领导小组，由党工委书记负总责、分管党务工作副书记具体抓，建立《华兴街道三河社区软弱涣散党组织整改工作问题台账》，实行分级负责、“销账”管理。（整改时限：2018年6月）。
2.深化思想政治建设。在党员干部中开展“悟初心、持公心，与群众心贴心—我该怎么干”专题教育活动，分宣传动员、学习讨论、查摆问题、整改落实、总结提高五个阶段。通过专题活动统一思想认识，反思问题教训，明确党委带动党员群众怎么干、党员干部自身怎么干，促进工作作风转变、党群关系密切、为民办事效率提高。（整改时限：2018年11月）。
3.深化基础工作建设。抓好社区党建九项重点工作的落实。规范“三会一课”、固定“党日”、组织生活会等党内基本制度；规范党费收缴工作，对辖区党员个人情况、家庭情况进行核查摸底，通过党小组征求意见、支部研究讨论后，按标准收缴党费和按规定免交党费。（整改时限：2018年11月）。
（二）持续抓好“三个强化”，绷紧纪律之弦。
1.强化学习教育，提高思想认识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，采取多种形式对《党章》、《准则》、《条例》等相关党纪法规进行深入学习，不断提高党员廉洁自律意识，增强自我约束能力。同时，强化警示教育，用身边事教育身边人，要求全体党员引以为戒，守住底线。（整改时限：2018年11月）。
2.强化风险管控，健全预防机制。针对社区征地拆迁、环保整治、民生工程等廉政风险点，制定和落实风险防控措施。（整改时限：2018年11月）。
3.强化制度建设，规范权力运行。建立健全社区财务管理、拆迁工作管理办法等各项制度，确保以制度管人、以制度办事。坚持和规范重大事项党委议事和居民议事会议决策制度，做好党务、居务、财务、组务公开。（整改时限：2018年11月）。
（三）落实“四访四转四评”，密切党群之心。
为增进群众与党组织的感情，使群众心里话愿意向社区干部讲，群众反映事事有回应，把问题解决在基层。社区党委建立健全“四访”、“四变”、“四评”制度，确保群众诉求能听见、合理诉求能解决、无理诉求有解释、困难群众有帮助，从而拉近党组织与群众的距离。
1.“四访”——群众上门反映问题必接访，特殊疑难问题必约访，矛盾纠纷苗头问题必走访，群众因灾因困问题必探访。今年对群众反映强烈的三河小学门口涉及7、8、9组以及鸡公堰、围机西沟等重点排洪沟渠的治理问题，积极制定整改办法和措施，确保居民群众汛期安全；针对社区特殊人群（困难、低保户）情况，制定有针对性的帮扶计划，并由社区两委成员与困难户结对帮扶，定期走访和看望慰问，落实帮扶计划，逐步销账。随时关注矛盾纠纷苗头，减少矛盾纠纷源头，建立好困难群众、安全隐患、民生诉求、遗留问题和稳定台账，召开专题会议研究收集的问题，立行立改，落实责任；对因汛期灾害造成的居民房屋隐患问题，积极协调上级有关部门进行鉴定，同时加强安全宣传、做好排查、逐户登记造册上报，指导居民做好安全隐患整改，同时张贴书面告知书，做好警示提醒等工作。（整改时限：2018年11月）。
2.“四转”——社区党员干部切实从思想意识上转变、服务群众的态度上转变、作风纪律上转变、工作方法上转变。通过强化党员干部学习教育，使社区干部在思想上跳出惯性思维的约束，以思想的大解放，观念和意识的大转变来适应新型社区建设要求；坚持“群众无小事，服务不间断”的原则，让群众感受到社区服务群众态度的转变；通过明确社区岗位职责、建立健全社区人员工作考评制度来促进作风纪律的转变；以党建引领社区发展治理各项工作为抓手促进工作方法的转变。（整改时限：2018年11月）。
3.“四评”在评价社区班子工作成效方面坚持上级点评、班子自评、党员群众测评和辖区服务对象访评。通过召开组织生活会、党员群众大会开展好“四评”，并认真落实问题整改。（整改时限：2018年11月）。
（四）紧扣“一转三去一改”，提升服务之力。
1.在党群服务中心场地未确定之前，社区要服务理念先行，学习借鉴友邻社区在党建引领社区发展治理等方面的先进经验，做好社区营造项目准备，通过向居民逐户发放项目调查问卷和召开座谈会的方式了解居民需求，做好服务项目策划，为下一步规范社区党群服务中心建设做好前期准备工作。（整改时限：2018年6月）。
2.在党群服务中心场地落实后，按照“一转三去一改”的要求和前期项目策划，规范设计、精心打造，提升服务辖区党员群众的功能。（整改时限：2018年11月）。
在软弱涣散党组织整改工作中，社区将按照中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争工作部署要求，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，一是积极配合公安机关对辖区黑恶势力情况进行摸排，全面掌握本辖区人员动态、社会治安等情况，发现苗头性倾向性问题及时上报；二是利用宣传标语、宣传画、手机短信、微信、会议等多种形式做好宣传动员；三是在社区设置举报箱和举报电话，鼓励群众踊跃举报，及时提供涉黑涉恶犯罪线索，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。
四、示范项目。
（一）项目名称。
“三规范四监督五公开”—建廉洁班子。
（二）项目背景。
针对三河社区前党委班子任职时间长、资格老，在工作中存在一些家长式工作作风，缺乏制度约束和群众监督，导致出现涉嫌违规违纪行为。新任党委班子通过多次与辖区组委成员、支部委员及广大党员干部群众交心谈心，认真听取意见建议，结合目前辖区仍有五个居民小组老旧院落需拆迁的实际情况，经班子研究决定以“三规范四监督五公开”为抓手，筑牢贪腐防线，管好“身边人”，建廉洁社区班子。
（三）项目内容。
1.“三规范”——即规范居民代表大会制度、居民议事会制度、党委议事决策制度；
3.“五公开”——公开社区党组织权力清单,公开党委季度廉政约谈问题的整改情况,公开社区班子成员每季度党风廉政主体责任落实情况,公开党务、居务、财务和居民议事的决议,公开党员群众对班子评议的整改落实情况。
（四）目标任务。
加强党风廉政建设，建“上级放心、班子齐心、群众舒心”的廉洁社区班子，切实增强党组织凝聚力和战斗力，争创“先进基层党组织”。
(一)总体目标全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽，“四个平台”运行机制建设为重点，基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。
(二)具体目标1、完善基层全科网格，整合资源，理顺基层社会治理脉络;2、推进“四个平台”及可视化社会治理综合指挥室建设，理顺社会治理组织指挥体系;3、进一步明确职责定位，完善运行机制，全力提升集管理、服务于一体的社会治理水平，全面建立运行保障制度并实现有效运转。
(一)建设组织架构以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向，组建新街街道社会治理体系组织架构。分三个层级：第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室;第二层级为联合协同运作的“四个平台”;第三层级为街道划定的xx个网格。
(二)建成指挥体系以实现扁平化管理、集成化指挥为基本出发点，明确由街道副书记任街道治理体系总指挥、相关分管领导担任平台级指挥的指挥架构，由街道综合指挥室主任具体负责全街道社会治理体系,实行统筹管理和协调指挥，“四个平台”各平台内部相对独立运行，履行各自职责，需多个平台协作配合的事项，一般由副书记协调;重大事项报街道主要领导或上报区级部门协调。
(三)强化一线排查深化“网格化管理、组团式服务”，夯实网格基础，构建统一的基层社会治理网，实现各平台间信息互通共享、业务协同办理，发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设，根据每个网格的具体工作量，合理调整网格数量，强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径，收集并分别向平台报送各种信息，实现网格化与信息化的有效融合，强化网格工作保障。
(四)注重运行规范加快推进“互联网+”行动，对网格长、公众通过各类途径报送的信息，由综合指挥室负责汇集，根据事项类别及时分派给“四个平台”办理，实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。事权不在街道本级或本级难以处置的事件，及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各平台内部独立运行，履行各自职责，办理结果要及时反馈归档。建立工作平台督办、考核制度，对信息接收、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程监督。街道纪工委、组织部门要加强对交办事项办理情况监督、检查，对协作配合不到位及不作为、乱作为的，要严肃问责。
(五)增强执法协调建立街道综合行政执法与专业行政执法相协调的指挥机制，由街道党工委、办事处统一指挥和协调综合行政执法、市场监管、安全生产等部门的执法队伍，组织开展联合执法，执法时需要公安等力量保障的，由综治工作平台协调组负责协调。完善派驻机构之间执法合作、信息通报等制度，强化条线执法的协调配合，形成街道统一领导、部门常态协作的良好格局，增强行政执法工作合力和整体威慑力。
(六)落实专项考评社会治理“四个平台”日常运作建立考核激励机制，按照全科网格暨网格员队伍要求，对区级派驻机构(人员)、网格长、网格员具体职责、任务清单、社会治理各类信息的采集、录入、流转、交办、办结、反馈等事项全面纳入考核，对在编在职事业编制以上人员纳入街道日常管理，将考核结果计入部门年度目标责任制考核并抄告区级相关部门。加强平台经费保障，根据“费随事转”原则，按区里相关文件精神，适当提高派驻机构人员待遇。
各科室、派驻机构、各村(社区)要充分认识推进以“四个平台”运行机制为重点的社会治理体系建设是创新基层治理、构建基层治理体系新格局的重要举措，落实工作责任，确保按期完成并实现高效顺畅运行。
(二)加强组织领导。为了有效整合新街街道及各派驻机构各类管理服务资源，成立街道社会治理体系建设运行领导小组及办公室，并建立综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台协调组，明确部门责任、明确责任分工，确定专人统筹，全面推进街道基层社会治理体系建设。
为加强我校教师职业道德建设水平，进一步推动我校师德建设再上台阶，营造教职工人人都是德育工作者的良好氛围，造就一支让社会满意、让家长放心、让学生信赖的教师队伍，落实关爱每一个学生、关心每一个学生、成就每一个学生的目标，促进学校教育事业的和谐发展。根据合肥市教育局对师德教育的有关要求，特制定我校20__年度师德建设计划。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论为指导，以新颁布的《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》为依据，以提高教师职业道德水平为目的，树立以人为本、依法治教、以德治教的理念，强化师德素养，提高教师实施素质教育的能力，促进学校事业的快速、持续、健康发展。
通过开展教师职业道德教育活动，完善由学校领导、教师、学生、家长四个层次全方位的师德评议机制，引导全体教师严格遵守《教师职业道德规范》，实现我校提出的以师德提升人格魅力，提升育人水平的目标，在全校教职工中形成“诚信奉献、爱岗敬业，教书育人，廉洁从教，为人师表”的崇高师德风尚。以优良的师风，带动教风，促进学风，优化行风，使我校教师成为执行公民道德的楷模。
1、健全师德教育、考核领导小组。建立以校长、书记为组长，各部门中层干部、教研组长为成员的学校师德教育考核领导小组，建立由学生、家长、教师代表等人员组成的“师德建设、评价、考核小组”，对教师师德进行全方位考核，搭建学校与家长、学生的沟通平台，及时反馈家长、学生对我校教师师德的意见、建议，促进学校师德师风建设。设立意见箱、校长信箱，“师德师风监督电话(5145__)”等多种渠道，广泛听取社会、家长、学生对学校师德师风建设的意见，主动接受社会的监督。学校还将通过家访、电话询访、家长会、学生家长问卷等方式，加强学校与家长的联系，积极争取家长对学校工作的理解和支持。及时检查学校教职工的师德表现情况，对发现的问题及时提醒，推进师德教育的全面开展。
3、开展主题活动，助推师德教育取得成效。开展以“学规范，做人民满意的教师”、“敬业爱生、为人师表”为主题的师德建设活动，每个教职工要在岗位上亮出精彩，党员要争创“党员示范岗”，教师要争创“教师先锋号”，每个教研组、年级组要团结协作，争创“教育服务品牌”。适时在教师中开展“学规范、做人民满意的教师”大讨论和演讲比赛，教师节期间举行全校教师宣誓仪式，听取市优秀教师事迹报告团巡回报告等活动。
为贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市的统一部署，扎实推进各项创建工作顺利开展，进一步提高群众综合素质和城市文明程度，确保我市20xx年创成全国文明城市，根据《全国文明城市测评体系》和市创建全国文明城市要求，结合我处实际，特制定本方案。
以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观这条主线，以《市文明乡镇（街办）百分考核细则》为导向，扎实推进各项创建工作，不断提高群众文明素质，营造良好社会风尚，为创建全国文明城市作出贡献。
以创建“全国文明乡镇”为具体目标，通过扎实有效的创建活动，不断提高市民的参与度、群众的满意度、城市的美誉度，加快提升市民文明素质、城市建设管理水平、城市文明程度和居民生活质量，促进我处经济社会稳步发展，确保我市20xx年创成全国文明城市。
（一）加强组织领导。
办事处成立创建领导小组，组建创建专班。按照创建标准高、创建机构强、创建力度大、创建氛围浓的要求，每月度召开一次专题会议进行专题研究，根据创建工作需要，及时补充创建工作力量。把创建工作作为“一把手”工程，对照创建要求，认真制定具体实施方案，列出主要整改项目。
（二）加大宣传力度。
利用各类媒体报道创建活动的进展情况，宣传先进典型、经验和做法。发动广大党员群众、志愿者、网格员深入大街小巷发放宣传资料，使文明创建人人知晓，人人参与，不断提高文明创建的知晓率和参与率，努力营造全处动员、全民创建的浓厚氛围。加强舆论监督，对不文明行为和现象进行曝光，推动创建活动顺利开展。
（三）开展创建活动。
1、培育树立身边典型。积极开展“十星级文明户、“文明家庭”、“好家风家训”、“道德模范”等推荐评选活动。依托村（社区）文化阵地、乡贤理事会，开展“道德讲堂”、“市民学校”等活动，充分挖掘和宣传身边的好人、楷模和道德模范，促进乡风评议，倡导文明新风。在全社会营造“学习先锋模范榜样”、“争当文明市民”的浓厚创建氛围。
2、推进志愿服务活动。进一步推进志愿服务制度化建设，健全完善志愿者注册、培训、管理、激励等运行机制，不断壮大志愿服务力量。在村（社区）深入开展五个“一刻钟服务圈”、“邻里关爱”、“文明劝导”等志愿者服务活动，广泛开展扶危济困、文明交通劝导、关爱空巢老人、关爱留守儿童等多方面的志愿服务活动。
3、加强未成年人思想道德建设。以“经典诵读”、“美德少年”评选等活动为载体，大力开展与践行核心价值观密切相关的各类道德实践、社会体验等活动。做好特殊群体未成年人关爱工作，完善未成年人心理健康服务制度建设。
4、开展诚信企业评选活动。加快社会诚信文化建设，着力提升社会诚信。在辖区企业开展“诚信企业”评选活动，推动形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的行业风气。
（四）整治市容乡貌。
1、加大环境卫生整治力度。严格执行环境卫生责任制考核，进一步加强城市重点区域和乡村主干道周边环境卫生管理。提高保洁质量，提升工作标准，彻底消除卫生死角。全面推进城乡生活垃圾处理一体化建设，以城乡结合部、远郊村主要公路、村组主干道沿线及两侧视力范围内区域为重点，彻底消除成堆成片垃圾等差脏乱现象。
2、加强城乡基础设施建设。进一步完善主干道路及配套设施建设，对道路路面、道路设施、无障碍设施、消防设施、户外广告牌、路灯、垃圾箱等进行维护更新。深入推进城乡绿化、净化、美化工程，着力提升城市整体形象。
3、大力开展专项治理行动。以市容环境、市场秩序、建筑工地、交通秩序等方面为重点，针对车辆乱停乱放、行人非机动车闯红灯、乱扔杂物、城市“牛皮癣”、随地吐痰等问题，大力开展专项整治，引导教育市民自觉讲文明，制止不文明现象。
做好20xx年文明城市创建工作，对顺利实现创建目标至关重要。我处将突出以领导挂钩机制为保障、以督查考核机制强动力、以齐抓共管机制聚合力、以综合管理机制打基础，推动文明创建制度化、规范化、常态化，确保各项创建工作任务落到实处。
一是强化创建责任机制。与村（社区）签订文明创建责任状，严格执行目标责任制考核。结合《全国文明城市测评体系》和《市文明乡镇（街办）百分考核细则》，将测评内容细化分解到具体责任单位、责任人，建立部门包保责任制度和领导挂钩联系制度。对创建申报点进行分类培训、督查，强化履职意识，齐抓共管，形成上下一盘棋的创建格局。
二是强化创建长效管理制度。牢固树立“创建为民、创建惠民、创建育民”的理念，建立完善文明城市创建长效管理制度。组织月度自评，接受市创城办月度测评，排查市容乡貌、基础设施建设等方面存在的问题，并召开专题会议，公开通报测评结果，逐项解决问题。
三是强化工作督查。按季对创建工作进展情况进行专项督查。对发现的难点、热点问题，采用督查专报、现场办公、情况通报和集中点评等方式，实施行政推动和舆论推动，促进问题得到解决。对在创建工作中不作为、不有效履行职责、整改不力的，严肃追究责任，在个人评优、单位评先中实行“一票否决”。
各村、社区要分别按照《市文明村百分考核细则》、《市文明社区百分考核细则》，认真制定实施方案，逐一细化任务分解，落实各项工作措施，各相关部门和单位要按照《陆城街道办事处创建全国文明城市责任分解表》抓好各项工作落实。要通过活动的实施，着力解决群众关心的热点、难点问题，大力提升群众文明素质和城市文明形象。
“思想文化——政策制度——组织行为”的合规风险管理基本框架已经形成，并开始在我行经营管理实践中发挥功能，功能发挥的过程同时也是检验和修正上述框架的过程。我们已经认识到：健全而又灵活的合规功能是银行从事业务的基本前提，合规的功能除了体现在战略层面外，还能广泛应用于日常业务运作的协助、顾问和监控;此外驱动合规功能发挥的因素还有银行产品的复杂化和业务间的不断交叉，这些都使得合规管理的功能更加重要也更加复杂。
在我行的探索和实践中，合规风险管理初步发挥了以下功能：
(一)确保法律、规则和准则得到遵守的功能。只有遵守法律、规则和准则，才能避免遭受法律制裁、监管处罚以及随之而来的声誉损失。不仅如此，法律、规则和准则本身对银行经营管理和风险控制内在规律的描述和总结，有其内在科学性。自觉学习、运用和遵守上述规则，有利于银行提高经营管理水平，在避免信用风险、操作风险和市场风险的同时，提高驾驭风险的能力。但“术业有专攻”，银行高级管理层、专业技术人员和操作人员不可能像法律、合规风险管理人员一样对法律、规则和准则有全面深刻的把握，他们既有可能判断失误，过失违规;也有可能裹足不前，错失良机。这就需要合规风险管理部门对法律、规则和准则进行跟踪和解读，明晰尺度，并最终将其“翻译”成为极具操作性的规程和手册，为建立长效的遵章守制机制奠定基础。此外，合规风险管理部门还通过积极揭示合规风险成为决策时的重要参谋，并促使管理层在决策时主动在监管要求、合规以及商业利益问寻求到均衡，以将违规风险降至最低。
(二)整合流程，促进业务发展的功能。如同刘明康主席在首届合规年会上指出的“当前几乎所有中资银行的业务流程都存在重大弊端，仍只是部门银行，而不是流程银行”，我行正试图以合规为契机，整合流程，明确各职能部门在流程中的位置和作用。为此，总行合规部负责对重要规章的审查，以及规章执行后的评价等，以确保不同部门颁布的规章能和谐统一，能够对同一业务有相同的规定，而不是相互矛盾使基层无所适从;我行还在规章制定中贯彻“问责制”原则，使行内规章符合法律上的逻辑规范。此外，合规部还积极介入部室职责划分和全行授权管理，积极创建“权责明确，衔接紧密，授权控权相统一”为特征的总行部室内部以及总行与分支行之间的关系。
“合规创造价值”的途径在于嵌入业务促发展。合规要敢于说“不”，但是合规不能只说“不”，如果一项业务只是某一点上存在不合规，不能因此就否认整个业务的可行性，应该力图将合规升华成为一种存在可能性的艺术，既“挑刺”，更要“拔刺”，在防范风险的基础上优化方案。只有这样，合规的价值才能体现，合规的功能才能发挥，合规部门才能得到全行的尊重。合规文化才能具有长久的生命力。
(三)良好企业文化的培育和形成功能。合规是良好企业文化的重要特征和必要内核，合规管理机制的建设过程也是良好企业文化培育和形成过程。银行经营应当注重稳健和操守;既关注结果，也要关注过程;不能“只问结果不问过程”、“成王败寇”或者“一俊遮百丑”;可以倡导“在发展中解决问题”，但是决不能“用发展来掩盖问题”。
合规就是使银行经营管理符合法律、规则和准则的过程，法律、规则和准则虽然属于技术性法规，是对商业银行经营管理内在规律的描述和总结，但在其背后同样也蕴藏着公平、正义和诚信的理念，对其遵守的过程，就是实践这些理念的过程。一家合规的商业银行必然拥有良好的企业文化;而不合规的银行，企业文化必定是错位和扭曲的。
(四)监管接口的功能。**农商银行成立合规部门，实施合规管理不仅有源于自身的强烈需求，也是顺应银行监管部门的监管要求。合规的监管接口功能主要是通过银行内部合规与外部监管的“有效互动”来实现的。一是合规部门负责对监管部门下发的监管文件等进行阐释，并从专业的合规角度向高级管理层提出有效执行的意见和建议，同时给予员工理解这些文件的指导，并对文件的执行持续跟踪。二是对于监管文件不明之处要求监管部门给予解释，以准确把握监管意图。三是根据监管部门的要求代表银行参加监管文件的制定过程，积极反馈意见和建议。通过“有效互动”，可以有效促进外部监管规则的内部化，实现“主动合规”，同时有利于保证银行特别是中小银行在监管规则制定过程中的话语权，主动争取有利于自身未来发展和业务创新的外部政策。
**农商银行在合规风险管理机制建设方面进行了有益的探索，初步形成了一套系统的工作方法;但毕竟合规是一项新生事物，其在“移植”进入银行肌体的过程中，不可避免地面临着排斥和吸收，同化与异化的反复。在这一过程中，既需要我行改变原有经营管理习惯以适应合规;也需要合规接纳和“容忍”我行现状，自我修正以实现尽快融入。合规风险管理机制的健全和完善能有效地加快这种适应和融入的过程，为此，银行应争取在以下几个方面有所突破。
首先，促使合规不断深入地“嵌入”业务。“嵌入”主要有三种途径：一是程序上嵌入，实现合规对具体业务的全流程控制，重点对流程中的风险点进行排查，对存在较大隐患的风险点进行持续监测和评估，并向管理层报告和建议;二是人员上融入，合规部应与其他职能部室建立良好的协作关系，合规工作人员不仅要熟悉法律法规，还应该掌握业务条线上的工作规程和方法，以期与职能部室和操作人员有相近的知识背景和共同的对话平台;三是树立合规管理的服务意识，合规应以促业务发展为己任，积极为业务部门和操作人员提供合规咨询与帮助，避免合规风险，并为业务和产品创新提供业务支持。
其次，控制合规管理成本，拓宽合规的价值创造途径。合规创造价值，同时也不可避免地会带来成本，控制合规成本不是指要减少对合规管理的正常投入和资源支持，而是要减少合规对现有银行管理体制的冲击。正常的合规风险管理应维持对经营者和营销人员雄心壮志的一种制约和平衡，如果不当就有可能挫伤其斗志，从而不利于正常的经营和发展。为此，我们力图向全行干部员工传递一种理念，即好的合规风险管理应对所涉及的业务人员提出正面的建议、顾问和协助;合规风险管理应是一种寻求可能性的艺术，既要敢于说“不”，但又不能只说“不”;同时合规风险管理应该在流程整合与优化具体业务方案中发挥更大的作用。
第三，建立合规风险的识别和监测体系，明确报告路线。
根据监管文件对银行合规部门的要求，识别和监测合规风险并予以报告是合规部门的重要职责，但是在我行合规风险管理的初创时期，如何履行这一职责尚在探索。我行计划进一步发挥职能部室和分支行合规联络员的作用，以落实《合规政策》为契机，指导和支持其监测所在单位的合规风险，主要内容包括：总行规章的执行情况及效果、列席重要会议并就合规问题发表意见、信贷和柜面业务遵章守制情况、积极向所在单位传达最新合规信息等;此外我行还将启动对合规联络员履职的考核与评议。在合规风险报告上，为实现“条块结合”矩阵式的合规管理体制，总行要求合规联络员向所在单位领导和合规部双线报告工作，报告的频率与质量是对合规联络员考核的重要指标，而总行合规部负责人将向高级管理层、董事会报告令行的合规管理及执行情况。能部室和分支行合规联络员的作用，以落实《合规政策》为契机，指导和支持其监测所在单位的合规风险，主要内容包括：总行规章的执行情况及效果、列席重要会议并就合规问题发表意见、信贷和柜面业务遵章守制情况、积极向所在单位传达最新合规信息等;此外我行还将启动对合规联络员履职的考核与评议。在合规风险报告上，为实现“条块结合”矩阵式的合规管理体制，总行要求合规联络员向所在单位领导和合规部双线报告工作，报告的频率与质量是对合规联络员考核的重要指标，而总行合规部负责人将向高级管理层、董事会报告令行的合规管理及执行情况。
总之，**农商银行通过在合规方面“思想文化——政策制度——组织行为”的三大建设，在探索和实践中逐步发挥合规风险管理的四大功能;并通过总结和剖析，避免进入四个误区，同时我们还明确了今后一段时间的努力方向。我们坚信，在监管部门的大力指导和帮助下，通过实施有效合规风险管理，建设和完善合规风险管理机制，一定有助于我行尽快成为一家“资本充足，内控严密，运营安全，服务和效益良好”的现代商业银行。
为深入贯彻落实《中小学职业道德规范》、《日照市教育局关于进一步加强师德师风建设的实施意见》（日教字〔2020〕14号）,《日照市教育局关于印发〈2020年加强师德师风建设十大行动计划〉的通知》（日教便字〔2020〕31号）,《莒县教体局关于印发〈2020年师德师风建设工作实施方案〉的通知》等文件精神，进一步加强师德师风建设，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平，结合我校实际，特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，以办好人民满意的教育为宗旨，以立德树人为根本任务，全面加强师德师风建设，不断提高教师队伍的政治素质、师德修养和专业素养，激励广大教师努力成为“四有”好老师，为培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供保障。
通过开展一系列师德教育活动，切实提高教师的思想政治素质，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。提高政治站位，坚定职业信仰。贯彻落实《教师职业道德规范》，教育广大教师提高职业道德水平，规范教师依法执教、廉洁从教行为，引导教师爱岗敬业，为人师表，模范遵守社会公德，树立良好社会形象，防止教师队伍中出现“微腐败”现象。强化师德考评，进一步完善教师考核评价体系和师德监督管理体系，持续规范教师行为。营造尊师重教的社会氛围，弘扬尊师重教的社会风尚，引导全社会关注、关心、关爱教师，切实维护教师合法权益，让广大教师享有应有的社会声望，安心从教、热心从教。
(一)全面开展系列学习活动。
1.认真学习教育法规。以“七五”普法末期验收为契机，组织全体教师深入学习《中华人民共和国教师法》《未成年人保护法》《中小学教师职业道德规范》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《新时代中小学幼儿园教师职业行为十项准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和《日照市中小学教师职业行为十条负面清单》《日照市教育局2020年加强师德师风建设十大行动计划》《中华人民共和国教育法)》等法律法规文件，进一步提高广大教师的职业道德水平，牢固树立依法治教意识，规范职业行为。
2.认真学习系列讲话。健全教师理论学习制度，开展习近平新时代中国特色社会主义思想系统化、常态化学习，重点加强习近平总书记关于教育的重要论述的学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑，使广大教师学懂弄通、入脑入心。通过开展业务学习、主题研讨、校园广播、板报墙报、网络信息、专题培训等方式，进一步激发广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表的积极性、主动性和创造性，进一步推动全市教育系统团结奋进、开拓创新、勇创佳绩，提升教师师德素养，树立教师良好形象。
(二)全面开展系列主题活动。
1.开展“师德师风宣讲活动”。组织一次师德师风专题论坛，弘扬社会主义核心价值观，发挥优秀教师、师德楷模的模范带头作用，宣传优秀教师的先进事迹，传播教育正能量。让广大教师更深切地理解党的十九大精神，进一步树立坚定的教育信念，激励广大教师弘扬高尚师德，增强专业素质，努力塑造一支政治思想素质高、师德高尚的新时代教师队伍。
3.开展师德师风应知应会知识专项测试活动。师德师风是评价教师队伍素质的第一标准。教师应把教书育人和自我修养结合起来，以德立身、以德立学、以德施教、以德立德。新时代教师应坚定政治方向、自觉爱国守法、传播优秀文化、爱岗敬业、关爱学生、诚实守信、廉洁自律。为了更好地落实新时代教师职业行为准则，我校将组织全体教职工认真学习相关文件精神，组织全体教职工参加全市幼儿园、中小学教师师德师风及职业行为准则应知应会测试活动，测试结果作为年度师德师风考核的重要参考。
4．倡树师德典型。
挖掘优秀师德典型，恰当运用授予荣誉、事迹报告、媒体宣传、创作文艺作品等手段，用身边人身边事讲好师德故事，充分发挥典型引领示范和辐射带动作用。
5．开展警示教育。
开展警示教育，引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励，坚守师德底线。每学期至少组织开展一次师德宣誓和师德师风案例警示教育活动，引导教师防微杜渐，知敬畏、守底线、不踩“红线”，自觉匡正从教行为。建立师德师风问题处理在一定范围内通报整改制度并实施；组织开展师德典型事迹、师德师风建设创新案例和教师针对家长、学生应语忌语征集活动，并将征集到的应语忌语归纳整理付诸实施；重要时间节点（元旦、春节、端午、清明、中秋、国庆、寒暑假等）对师德师风建设作出安排。4开展师德监督惩处活动。
（三）完善师德考核和监督管理体系。
1．严把自聘教师招聘关。对自聘教师的思想政治和师德师风等情况进行认真考察，对思政、道德表现不好的应聘人员不予录用。
2．完善师德考核体系。建立健全学校、教师、学生、家长和社会“五位一体”的师德师风评价机制，全面客观评价教师的师德表现，并将评价结果记入教师成长档案。强化师德考核结果运用，实行教师评优、职称评聘、绩效考核等重大事项师德师风前置，师德考核不优秀的年度考核不得定为优秀等次；师德考核不合格的年度考核不得定为合格以上等次，并取消在职称评聘、推优评先、表彰奖励等方面的资格。
3．畅通监督管理渠道。定期开展师德失范行为自查工作，建立健全师德师风监督举报机制，畅通举报渠道，面向社会公开县、校举报电话，设立举报信箱和网上举报平台，依法接受社会监督。
残疾人康复工作方案的制定与实施篇十八
如今残疾人事业得到了社会各界的热心帮扶，残疾人生活水平得到了很大提高。接下来就本站小编为大家整理了残疾人帮扶实施方案，欢迎大家阅读。
各镇(街道)残联：
按照区委、区政府关于迎接文明城市复检工作安排，结合《惠城区关于推进社区志愿服务的实施方案》的部署，区残联决定在全区开展“益起来——关爱残疾人”志愿服务活动。特制定此方案：
一、指导思想和工作目标。
深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，培育和践行社会主义核心价值观，全面落实中央文明办关于推进志愿服务制度化的要求，全面落实广东省培育和践行社会主义核心价值观社区示范点对“志愿服务好”的要求，突出社区志愿服务这一重点，针对残疾人这一特殊群体，广泛开展以社区家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律援助、环境美化等为内容的邻里守望主题志愿服务活动，扎实推进社区志愿服务制度化建设，推行“党工+社工+义工半小时服务圈”，营造我为人人、人人为我的社会氛围，建立参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的社区志愿服务长效机制，把志愿服务常态化做进基层、做进社区、做进家庭。
二、活动主题。
“邻里守望，关爱残疾人”志愿助残服务。
三、活动时间。
活动开展时间：20xx年10月至12月，各街道残联要积极发动社区(村)周密筹划活动实施，灵活利用时间，统筹社区资源，开展形式多样的志愿助残服务活动。
四、活动内容。
志愿服务活动以社区残疾人为对象，以扶老助残帮困为重点，使家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律援助、环境美化等为内容志愿服务活动制度化、日常化，实现睦邻亲善，守望相助，重点开展以下活动。
(一)开展“四个万家”惠民活动。以区委、区政府统一部署的“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”“四个万家”主题实践活动为有效载体，各级残联结合“党员责任岗”活动，与结对挂钩单位组织志愿者进社区、入家庭送上“五个一”(一个环保袋、一份文明创建。
倡议书。
一份调查问卷和有奖知识问答题一张民情卡一份文明创建知识宣传折页)，悉心听取服务对象对文明创建的意见建议，解决好残疾人最关心最直接最现实的利益问题。广泛宣传社会主义核心价值观和迎接全国文明城市复检知识，提高市民知晓率和支持率。
(二)开展“暖人心”送服务上门活动。依托社区居家养老服务组织志愿者以结对帮扶的形式，定期为残疾人家庭提供家政护理和生活照料服务，为残疾人家庭打扫室内卫生、清洗换季衣物、检修水暖电气、代购物品、代发信件、代缴费用，宣传防火、防煤气中毒等生活常识。大力开展亲情陪伴，组织志愿者到残疾人家中，陪他们唠家常、读书报、玩棋牌，给广大残疾人更多的精神慰藉，减轻孤独感和寂寞感。组织社区内具有专业特长的志愿者建立服务队，开展社区文化娱乐、体育健身、应急救助、法律援助等志愿服务。
(三)开展社区健康知识讲座活动。各镇(街道)残联，要以康园中心为平台，定期组织街道和社区医疗卫生和应急救护人员为广大残疾人举办健康知识讲座，进行义务健康查体，陪行动不便的残疾人就医取药，指导残疾人进行康复训练。组织心理疏导志愿者为残疾人提供心理咨询和辅导，防治心理疾患。
(四)举办“活力·健康”残健运动会。为贯彻实施“残疾人自强健身工程”，加强残疾人群众体育工作，促进残疾人康复健身，提高社会参与能力。区残联计划在11月底，在全区残联系统工作人员和各街道康园中心会员中开展“活力·健康”残健运动会，丰富广大残疾人的文化体育生活。各镇(街道)要坚持以社区体育场所为平台，推动社区体育活动，让群众性活动经常化、制度化，居民精神文化生活丰富多彩、健康向上，增强残疾人积极参与社会的能力，鼓励他们自强不息、顽强拼搏的精神。
(五)大力推进无障碍环境建设工作。为了提高我区残疾人对辅助器具认知率和使用率，进一步加大在社区对辅助器具的宣传，区残联辅具站积极开展“辅助器具进社区，康复服务暖人心”活动和居家无障碍改造工作。当前，结合文明城市复检工作，加大力度做好辅具器具宣传、辅助器具采购配备、居家无障碍改造等工作，计划完成为我区贫困残疾人免费居家无障碍改造70户，发放读屏软件和耳麦600余份，为100台公交车安装导盲系统，为600名盲人残疾朋友发放导盲终端机。积极做好残疾人的无障碍环境建设。
五、具体要求。
一是要提高认识，明确责任。文明城市复检工作是当前全市的一项重要工作，我区是全市的中心区，是文明城市迎检工作的重中之重，而残疾人志愿服务工作是复检工作中的一项重要内容，各级残联要充分认识到开展此项工作的重要性，切实加强组织领导，明确专人负责，细化任务分工，使之成为落实科学发展观、为民办实事办好事、提升城区文明程度的一项惠民工程，抓细抓实、抓出成效。
二是要广泛宣传，营造氛围。各级残联要充分运用各种媒体和宣传阵地，采取多种形式，特别要深入街道社区，深入到广大残疾人家庭，大力宣传该项活动的重要意义，努力营造党群干群共创文明城市的浓厚氛围，提高广大服务对象对文明城市复评工作，特别是扶残助残志愿服务活动的知晓率、支持率和参与率，进一步激发全区人民热爱惠城、建设惠城的热情。各镇(街道)残联于每周四前将本周内志愿助残活动内容报送到惠城区残联邮箱进行汇总，以便报市进行统计。惠城区残联邮箱hc-;联系电话2386121;联系人：杨灿耀。
三是突出重点，狠抓落实。当前，要紧紧围绕“20xx年全国文明城市复检和未成年人思想道德建设工作测评考察内容”为重点内容，做好“三化”工作。一是推动志愿助残工作信息化。各镇(街道)残联要按照市、区关于完善志愿助残信息管理服务工作要求，完善志愿者注册登记、招募培训、活动管理、资源整合等机制。各镇(街道)登记志愿者不少于本辖区残疾人的10%，于11月21日前报区残联办公室。(具体上报指标见附件1)。二是推动志愿助残工作制度化。各镇(街道)残联要建立起以康园中心为平台的志愿助残阳光行动服务点，完善相关活动台帐，包括：志愿者花名册、残疾人花名册、活动记录、活动图片、报道简讯等，促进志愿助残阳光行动活动制度化规范化开展。三是推动志愿助残工作常态化。各镇(街道)残联要充分发挥主观能动性，整合各级工作人员、社区医疗机构、社会爱心人士等各方资源，与广大残疾人形成“一帮一”或“多帮一”结对帮扶机制，确保结对率达到100%，每月至少开展2次志愿助残活动。
四是要强化督查，务求实效。各级残联要认真按照方案要求，精心组织抓好落实，要真实记录志愿助残活动开展情况及遇到的困难和意见，及时掌握和化解矛盾，确保活动不走过场、不流于形式。特别是依托各级残疾人专职委员，结合“党员责任岗”活动开展，落实片区网格化管理，明确任务、落实责任，确保各项工作扎实有序推进，取得实效。
为确保有效开展残疾人精准帮扶工作，根据省政府残工委印发《20xx年贵州省残疾人工作评价办法》(黔残工委发〔20xx〕4号)，州委、州政府印发《黔西南州推进精准扶贫工作实施方案》(州委办字〔20xx〕204号)的要求，结合我州残疾人精准扶贫统计调查结果，经州残联、州扶贫办共同研究，制定本实施方案。现印发你们，请认真执行。
一、工作目标和要求。
围绕“脱贫致富、同步小康”两大主题，在农村最低生活保障制度与扶贫开发政策“两项制度”有效衔接的基础上，充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的作用;按照精准扶贫六个到村到户(结对帮扶、产业扶持、教育培训、移民搬迁、危房改造、社会保障到村到户)的要求，对全州精准扶贫建档立卡系统中建档立卡的1.9万贫困残疾人，按照扶贫开发有关政策，分类帮扶、精准施策，逐步提高农村贫困残疾人基本生活保障水平，持续有效增加收入，增强自我发展能力，稳定解决温饱并实现脱贫致富，同步奔小康。
二、实施阶段和任务分配。
从20xx年起，分两个阶段实施建档立卡贫困残疾人精准扶贫工作。20xx年至20xx年为全面扶持阶段，计划对建档立卡的1.9万贫困残疾人进行扶持，在项目、资金、人力等方面采取普惠与特惠相结合，加大政策倾斜力度。对符合残疾人教育、扶贫、社会保障、创业就业、康复等项目条件的，优先给予项目扶持。20xx至20xx年为全面脱贫阶段，通过第一阶段的扶持，对已达到脱贫的残疾人精准扶贫户，进一步巩固稳定脱贫成果;对未能达到脱贫标准的残疾人精准扶贫户，找准原因，精准施策，重点帮扶，逐个解决，以实现全面脱贫致富、同步奔小康的目标。
三、主要措施。
各县(市)残联、义龙试验区民政和民宗局要加强与当地扶贫部门联系和沟通，及时将调查统计的残疾人精准扶贫户详细名册提供给扶贫部门。两家共同协商，结合残疾人类别、需求和家庭实情，分类建档立卡，坚持普惠与特惠相结合，优先考虑和扶持残疾人精准扶贫户。在《黔西南州推进精准扶贫工作实施方案》(州委办字〔20xx〕204号)的基础上，多种措施，齐头并进，加大对残疾人精准扶贫户的帮扶力度。
一是建立一级重度残疾人护理补贴制度，减轻残疾人家庭的经济负担。力争在两年内将二级重度残疾人纳入护理补贴范围，建立贫困残疾人生活困难补贴制度。
二是促进残疾人及其家庭创业就业增收。依据州人民政府出台的《黔西南州残疾人同步小康创业就业行动实施方案》(州府办函〔20xx〕62号)，重点实施“残疾人十点百户千人创业就业工程”，即每年创建10个以上残疾人创业就业示范点，扶持100户残疾人家庭创业，新增残疾人就业1000人以上。
三是实施无障碍改造项目，依据《黔西南州贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》(州残联〔20xx〕74号)。优先安排，重点解决行路难问题。
四是实施残疾人危房改造项目，解决住房困难的问题。
五是教育帮扶。根据州财政局、州残联联合行文《关于规范残疾人学生和生活困难残疾人子女助学补助工作的通知》(州残联〔20xx〕95号)精神，做好残疾人学生和生活困难残疾人子女助学补助工作。“交通银行——通向明天”资助残疾大学生项目、彩票公益金学前残疾儿童助学项目，解决智力扶贫问题。
六是开展残疾人技能培训，促进残疾人就业。积极与扶贫等部门联合，对建档立卡的残疾人精准扶贫户组织开展技能培训，提高残疾人创业就业能力，增加经济收入。
七是实施残疾人康复工程。实施白内障复明手术、残疾人抢救性康复训练、福康工程、残疾人辅助器具的验配及发放等工作。改善残疾人的生存状况，提高生活质量，增强自信。
八是实施智力、精神和重度残疾人阳光家园居家托养补助项目。
九是出台相关社会保障办法，建立健全残疾人社会保障体系，依法维护残疾人的合法权益。
五、保障措施。
(一)加强组织领导。各县(市、试验区)残联、扶贫部门要明确分管领导、责任科室和具体经办人员负责此项工作。乡(镇)、村两级要充分发挥扶贫工作站人员、残疾人专职委员的作用，切实抓好残疾人精准扶贫工作。
(二)落实部门责任。各县(市、试验区)残联、扶贫部门要积极配合，相互支持、主动沟通、定期协商、共同推进本辖区残疾人精准扶贫工作。扶贫部门主要搞好建档立卡残疾人精准扶贫工作的协调，落实对贫困残疾人的扶持政策、项目和措施，研究提高识别扶贫对象的准确率，并采取有针对性的扶持措施;残联负责建立残疾人精准扶贫数据库，落实农村残疾人数据及具体对象，通过各种项目提供重点帮扶。
工作总结。
等，认真总结推广好的做法与经验。
一、活动背景。
举办助残志愿服务是良心使然，道义使然，责任使然!“心灵护航”工作站是仰天湖社区关爱残疾人心灵健康的专业机构，目前已经打造了良好的硬件环境，拥有了专业的助残队伍，具备了较好的帮扶能力和效果。
二、活动目的。
1、积极响应和落实天心区有关“大力开展扶残助残”的指示精神。
2、让更多需要帮助的残疾居民了解“心灵护航”工作站。同时呼唤社会力量和爱心人士胸怀天下苍生、心系残疾朋友，让关爱的阳关照亮每一个残疾人的心灵。
3、打造一个具有影响力和示范作用的社区助残品牌，为残疾朋友提供切实的帮助。
三、活动。
口号。
用爱心和耐心为残疾朋友的心灵保驾护航，满足困难残疾朋友精神援助和生活需求。
四、指导单位。
天心区残联、裕南街街道残联。
五、主办单位。
天心区裕南街仰天湖社区、湖南李丽心灵教育中心。
六、活动时间。
20xx年10月18日上午9点到11点。
七、活动地点。
湖南省长沙市天心区仰天湖社区多功能活动室(天恒超市三楼)。
八、活动邀请人员与单位。
市区残联、街道相关领导。
社区残疾朋友、居民。
李丽心灵教育中心工作人员。
社会爱心人士、志愿者。
媒体记者。
九、活动流程。
第一部分：实地参观心灵护航工作站。
第二部分：工作站启动仪式及开展五个一活动。
1、主持人介绍“心灵护航”工作站筹建情况。
2、领导为社区心灵护航揭牌。
3、开展五个一活动即：
·讲述一个。
励志。
故事—中国残疾歌手张佳欢(湖南师大志愿者2人);。
·志愿者为残疾朋友表演一个节目--打太极拳(湖南师大志愿者6人)。
·与残疾朋友玩一个游戏---击鼓传花《参与人员残疾人和志愿者》。
4、残联领导讲话。
5、活动经费预算6000。
购买纪念品80份，每份50，合计金额4000。
慰问物质10份，每份120.合计1200。
场地安排，背景图、横幅合计800元。
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