通过长效管护，可以确保农村厕所始终保持良好的卫生状况，有效防止臭气散发，减少疾病传播的风险，为农民创造更加舒适、健康的生活环境。以下是小编为大家整理的关于农村厕所长效管护工作方案精选4篇的内容，供大家参考，希望能够给大家带来借鉴或帮助。
篇一：农村厕所长效管护工作方案
为加强农村改厕后续管护工作，建立“管收用并重，责权利一致”的长效管护机制，确保农村改厕“有人改、有人管、有效果”，按照省农村无害化卫生厕所改造联席会议办公室《关于加快建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制的意见》(__村函〔20__〕__号)和市政府办公室《关于加快建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制的实施意见》(__政办字〔20__〕__号)文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神，坚持“政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务”的原则，以乡镇(街道、开发区)为责任主体，村居具体实施，建立农村无害化卫生厕所配件供应、检查维护、渣液清运处理、资源化利用体系，完善运行机制，保障农村卫生厕所长期发挥效益，从根本上解决农村改厕后的管理、维护及污水处理问题，促进农村人居环境改善和绿色、生态、可持续发展。
二、基本原则
(一)管护长效化。已完成改厕的村庄和即将开展改厕的村庄，都要把建立长效管护机制摆在突出位置，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题。
(二)运作市场化。充分遵循市场规律，发挥市场主体作用，鼓励企业或个人多方参与改厕检查维修、定期收运、回收利用等工作。实行必要的有偿服务，建立完善管护服务价格补偿机制。
(三)农民主体化。突出农民主体地位，尊重群众意愿要求，引导农民积极参与改厕后续管理和维护。培养农民群众良好的生活卫生习惯，共同珍惜和维护自己的美好家园。
(四)责任明细化。加强农村无害化卫生厕所后续服务管理机制建设，明确县、乡、村责任，做到责、权、利统一。理清部门责任，调动社会力量，加强统筹协调，形成推进合力。
(五)统筹一体化。要将农村改厕和污水处理、城乡环卫一体化、水肥一体化、脱贫攻坚等工作统筹考虑，充分利用现有人员和设备，实现绿色、环保、低碳可持续发展。
三、目标要求
20__年10月1日前，以乡镇(街道、开发区)为单位，按照“十有”建设标准(详见附件)，建立起覆盖全部改厕农户的管护服务组织;20__年12月底前，所有改厕地区基本建立起“五有”(有制度，明确具体实施办法和责任人;有标准，明确维修、抽取、转运、处理的具体要求;有队伍，配备精干高效、责任心强的管护人员;有经费，保障日常管护工作的开展;有督查，通过多种途径推动管护机制的落实)长效机制。
四、重点工作
(一)强化宣传引导。改厕完成后，乡镇(街道、开发区)要结合各自实际，制作印有服务电话的明白纸或说明牌，在厕所明显位置张贴，告知农户使用方法和注意事项。要坚持节约用水，尽量控制冲厕次数和水量。严禁将生活废水、卫生纸、报纸、菜叶、食物残渣等倒入便器，以免造成堵塞和影响发酵效果。要因地制宜采取有效保暖措施，防止厕具产品和配件发生冻裂。
(二)建全维修网络。组织原厕具中标供应企业或其他维护服务公司，合理设立服务网点，配齐维修工具作 文 吧www.zuowen8.com和厕具零配件，公开服务标准、服务承诺和服务电话，低价有偿向农民群众提供厕具维修服务。卫生厕所出现问题影响使用的，乡镇(街道、开发区)、村居要积极协调中标供应企业和施工单位，按照中标合同承诺的质保期和质保范围进行维修。在产品、工程质保期质保范围内出现的质量问题，维修费用由供货企业或者施工单位承担;超出质保期质保范围或人为损坏的，维修费用由农户承担。鼓励依托厕所粪液清运处理单位开展厕具及配件维修服务。
(三)建立抽运体系。各乡镇(街道、开发区)要依托现有环卫一体化体系，建立粪液粪渣抽运体系，将县政府配备的吸粪车交由保洁公司或个人进行管理，并签订服务协议，为各村排出吸粪时间表，根据群众的实际需求上门服务，保证粪污能够及时处理。
(四)完善财政补贴政策。抽厕费用按照30元/次的标准收取，其中农户每次承担20元，财政每户每次补助10元。为减轻贫困群众的负担，建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾户的抽厕费用由县财政承担。
(五)合理处置利用。各乡镇(街道、开发区)要按照“属地管理”原则，因地制宜，在县农业部门的指导下，选择合理的方式全面做好改厕后粪便处理工作，确保辖区粪便应收尽收、及时清运、无害处理。可通过市场化运作模式，探索与苗木培育、林果种植、有机农作物种植等大型种植业户合作，实现粪便的资源化利用。
五、保障措施
(一)统一思想认识。农村改厕工作是一项功在当代、利在长远的民心工程，各乡镇(街道、开发区)和县直有关部门要从生态文明建设高度出发，充分认识农村改厕后续维护管理的重要意义，进一步统一思想，明确责任分工，通力协作，密切配合。同时，要完善相应的农村无害化厕所管护长效机制，确保农村改厕后续管护工作顺利实施。
(二)规范收运行为。各乡镇(街道、开发区)要对辖区内改厕农户摸清底数，建档造册，定期协调组织粪便清掏处理工作，杜绝出现粪便长期淤积造成管道阻塞或粪便漫溢现象发生。县城管执法局要加强粪便运输管理，强化对粪便收集清运车辆的监管，严禁出现私拉乱运、随意倾倒粪便等行为，确保粪便清运管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用，为广大农民群众创造良好的生产生活环境。
(三)明确工作职责。各乡镇(街道、开发区)是农村改厕后续管护工作的主体，要把管护工作纳入重要议事日程，设立工作专班，全面落实农村改厕后续管护工作;县住建局负责农户改厕施工和使用技术指导;县城管执法局负责将改厕后续管护纳入环卫一体化体系，确保农户粪渣粪液的定期抽取;县农业局负责粪渣粪液的收集处理和综合利用;县财政局负责农户抽厕费用的筹集拨付。
(四)强化监督管理。县农村改厕后续管护工作领导小组要加强检查监督，做好改厕后续管护工作的考核监管，并将检查考核情况纳入年终工作考核内容，年底按照平时考核和集中考核汇总计分。对改厕后续管护工作思想不重视，措施不到位，辖区内群众意见大，被媒体曝光，改厕后厕所使用效果差的乡镇(街道、开发区)在全县进行通报批评。
篇二：农村厕所长效管护工作方案
为贯彻落实中央、省、__、__关于推进农村厕所革命工作有关要求，持续巩固__街道农村厕所革命工作成果，确保农村卫生厕所建成后充分发挥作用，避免环境污染，保护农村生态环境，进一步改善农村人居环境，不断提高农民群众卫生健康水平、生活品质和乡村现代文明程度，助力乡村振兴，结合我街道实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
深入学习贯彻落实____关于农村厕所革命的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府有关工作要求，坚持“政府引导、群众主体、建管并重”的原则，加快农村厕所管理维修、粪污清运、处理技术三大体系建设，成立管理队伍，健全管理网格，明确部门职责，巩固现有农村改厕成果，推进农村改厕工作规范化、制度化、长效化，促进农村人居环境大提升，实现美丽宜居乡村建设目标。
二、基本原则
(一)坚持政府引导。加强政府引导，规范制度管理、协调指挥农村改厕工作。提倡多方参与，鼓励企业、农村合作组织或个人参与改厕管护、粪污收运、回收利用等工作。
(二)坚持群众主体。突出农户对户厕、农村公厕管护主体地位，尊重农户意愿要求和当地习俗，培养良好习惯，充分调动农户参与改厕后续维护和管理的积极性。
(三)坚持建管并重。对已完成的农村改厕，要把建立健全长效管护机制摆在突出位置，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护到位，避免建而不管、建后不用、重复改造和出现环境污染问题。
三、工作重点
(一)建立制度，明确责任主体。实行街道村管理抓落实的管护制度模式。街道协调管理辖区内农村厕所的新改建和后续管护工作，新建农村公厕前要逐村进行论证，农村公厕坚持使用公益性、便利性、开放性和“建管并重”原则。各村具体负责辖区内农村厕所的后续管护工作。健全村规民约制度，将农村厕所管护纳入村规民约，已改户厕按照“谁所有、谁负责”的原则，由农户自行管护，村负责监管。
(二)有标准，明确具体要求。农村户厕做到“三有三无一处理”(即有厕屋、有门窗、有化粪池;无蝇蛆、无臭味、无化粪池渗漏或直排;粪便无害化处理)。街道农业农村办将辖区内的农村公厕进行登记造册，各村明确监管责任人和清扫责任人，做到责任明确，定期清扫，在公厕显眼位置张贴公厕管理制度、公厕管护标识标牌(标牌内容包括监管责任人姓名及联系电话、清扫责任人姓名及联系电话)。
(三)有队伍，落实专门管护人员。各村要做好管护服务工作，指导农户自己清掏户厕，合理安排人员清掏公厕。
(四)有经费，多元化筹集资金。逐步构建政府补助、农民缴纳、社会捐赠的经费保障机制，确保农村厕所管养到位。创新多元化投入方式，鼓励和发动爱心企业、乡贤、农户等出资、出力支持管护工作。农村公厕按“谁所有、谁管护”的原则，主要由各村负责筹集管护资金;农村户厕按照“谁所有、谁负责”的原则，管护经费由农户自行负责。
(五)有技术支持，做好粪污无害化处理。粪污(粪渣)
优先用于农业生产，严禁随意堆放、倾倒、排放粪渣、粪液，防止造成新的环境污染。鼓励农户、农业合作社、家庭农场、种植大户收集粪渣、粪液，通过沤肥等方式无害化处理后作为有机肥使用，还土肥田。统筹厕所粪污与生活污水治理，积极探索就地就近资源化利用的有效途径，有条件地区将户厕和公厕粪污引入污水处理厂进行集中处理，达到水质净化、无害化处理。
四、工作要求
(一)加强组织领导。街道将农村改厕后续管护工作纳入美丽乡村建设和农村人居环境整治监督范围，巩固农村改厕成果，建立健全农村厕所后续管护机制。成立农村厕所长效管护机制工作领导小组，完善工作推进机制，成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
下设办公室在农业农村办，由邓__兼任办公室主任，办公室成员由曹__组成，负责日常统筹协调、督促指导、检查验收、摸排整改等工作。
(二)强化工作督导。街道负责本区域内农村厕所的监管与考核，将农村厕所长效管护机制纳入对村的目标考核，村负责对本区域的农村厕所的监管，引导农户加强厕所后续管理和资源化利用。
(三)广泛宣传引导。充分利用电视台、微信公众号等多媒体平台，大力宣传建立健全农村厕所长效管护机制的重要意义，及时报道工作推进过程中的新进展、新做法、新经验。坚持入户宣传、现场指导，采取多种途径引导社会各界支持、参与此项工作，激发广大干部群众的积极性、创造性，在全街道范围内营造人人参与、共建共享的良好氛围。
篇三：农村厕所长效管护工作方案
为深入贯彻____对持续开展农村厕所革命作出的重要指示批示精神，加快构建农村厕所管护责任体系，根据《关于印发〈关于建立健全农村厕所长效管护机制的指导意见〉的通知》(__农〔20__〕__号)要求，结合我县工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
深入学习贯彻____对持续开展农村厕所革命作出的重要指示批示精神，全面贯彻落实党的__大精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府工作要求，坚持“政府引导、群众主体、监管并重”的原则，加快建立健全农村厕所长效管护机制，构建镇村管护主体、农民受益主体的农村厕所管护责任体系，确保农村厕所“用得上、用得好、用得久”。
二、工作目标
树立“三分靠建设、七分靠管护”理念，坚持“谁建设、谁监管，谁所有、谁管护”的原则，农村厕所改造与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。建立健全日常巡检、设备维修和粪污清掏管护体系，形成规范化的使用管护制度。组织开展农村厕所建设和维护相关知识技能培训，充分发挥村级组织和农民主体作用，加强自我维护。支持农民自主清掏利用，力求粪污不出村还田，倡导绿色种植。充分利用当地群众人力资源，采取承包或奖补方式落实具体管护责任，明确具体管护事项，组建社会化、专业化、职业化服务队伍，采取以工代赈的方式，建立便捷、经济的粪污清掏和资源化利用体系。依规探索建立政府引导、农民付费与市场运作相结合的后续管护机制，确保厕具坏了有人修、粪污满了有人抽，抽取之后能处理。
三、主要任务
(一)明确厕所管护标准要求。推动我县农村厕所管护达到无害化卫生厕所的标准。指导农村公厕管护上墙公示维护保洁范围、标准、频次、记录和化粪池清渣掏粪情况，明确责任人、监督单位，公示责任人和监督单位联系方式，确保责任明确、定期清扫、有效维护，做到“四净三无两通一明”(地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明)。
(二)建立厕所日常巡检制度。各镇要以行政村(涉农居委)为单位，区分农村公厕、户厕数量和质量的统计，以镇级为单位逐一编号建档管理。农村厕所要建立乡镇、行政村、保洁员或农户联动管理机制，实行保洁员或农户检查、村级监查、乡镇督查的巡检模式。保洁员或农户定期结合对厕所保洁的同时对厕屋、便器、化粪池等进行检查，发现问题及时向村干部报告;村级可以由村干部兼任村级监查人员，每月定期对农村厕所厕屋、洁具、化粪池使用及保洁情况进行监督检查，发现问题及时记录并做好登记建档和上报工作;乡镇负责分类汇总、建立台账。
(三)建立厕所维修服务制度。各镇要与厕具生产企业、厕所建设企业或其他经营者成立维护服务公司，提供厕具维修服务;依托粪液粪渣清运处理公司开展厕具维修服务。要使用标准化厕具产品，并在产品买卖合同或者工程施工合同中明确产品质保期内的维保责任。
(四)建立粪污清运服务制度。引导农村户厕农户自主清掏利用，农村公厕采取农户清掏或各责任主体购买服务的方式进行，清掏出来的粪液粪渣力求不出村还田，倡导绿色种植。各镇要根据村庄数量、服务人口、运输距离等，分片区成立农厕服务组织，开展清运服务;依托城乡环卫一体化、农村环卫企业等现有队伍、设备开展清运服务。可通过市场化运作模式，与有机肥或规模化种植企业(户)合作开展清运服务。
(五)建立粪污有机利用与无害化处理制度。积极推动农村厕所粪污就地、就近、就农利用。家庭农场、农民合作社、种植大户等结合发展绿色农业开展厕所粪污的收集利用。大力推广先进实用的综合利用模式和技术，加强粪液粪渣资源化利用，积极培育粪液粪渣利用市场，增加有机肥供应。统筹推进农村厕所粪污与农村生活污水集中治理，不能与已建农村生活污水收集管网有效衔接的，改厕后要做到应接尽接。对人口规模较小、居住相对分散的地区，不影响区域整体环境前提下，主要采取单户或联户的单一粪污分散处理方式。严禁随意倾倒造成二次环境污染。
(六)建立粪便无害化效果监测制度。以乡镇为单位，探索推进政府购买服务，依据《粪便无害化卫生要求》(gb7959-20__)对化粪池尾水直排入环境的农村厕所开展粪便无害化效果监测评价，并出具报告。监测对象选择原则为不同乡镇(村)、不同使用年限、不同粪池类型。每年采集的样本量不少于5份;监测指标主要为gb7959中粪便处理卫生要求的寄生虫卵及细菌指标。
四、保障措施
(一)加强组织领导。落实县主体、镇村落实的工作推进机制，各镇结合当地实际建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有技术支持“五有”的农村厕所长效管护机制，明确管护工作任务、资金安排和保障措施等，构建县、镇、村三级管护网络。按照条块结合、资源整合、形成合力的原则，建立健全部门分工协作指导、属地落实主体责任的农村厕所管护工作机制，压实各方责任。各镇收到此工作方案2个月内将镇制定的农村厕所长效管护机制，报送县乡村振兴局乡村建设股备案。
(二)明确部门职责。县乡村振兴局牵头组织有关部门督导各镇做好农村厕所长效管护工作，负责总体牵头指导各镇做好农村厕所建设管理及粪污治理工作。县卫生健康局负责指导开展厕所卫生与防病等卫生健康知识宣传教育，发挥疾病预防控制机构技术优势加强农村厕所卫生学评价工作指导。县住房和城乡建设局负责指导各镇开展乡村建设工匠培训，配合做好改厕技术指导、标准执行、竣工验收等工作。__市生态环境局__分局负责指导推进农村生活污水治理工作，配合指导农村厕所革命与生活污水治理衔接。县财政局负责指导各镇做好农村厕所后续管护和维修资金保障工作。县文化广电旅游体育局负责指导乡村旅游景区、民宿厕所建设管理、公共文化设施厕所管理工作。县教育局负责指导农村学校厕所管理工作。县市场监督管理局负责指导农村厕所标准体系建设的综合协调，产品质量安全的监督管理。县文明办负责指导农村厕所革命的公益宣传，把农村厕所革命工作纳入文明村镇等评价体系。
(三)完善资金统筹保障机制。县将在各镇人居环境经费安排中切块列支，落实资金投入保障机制，采取以奖代补、以工代赈等方式支持农村厕所后续管护维修、粪污无害化处理和资源化利用等，探索政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的方式，多方筹集农村厕所长效管护机制运营资金，各村要加大集体和社会资助投入，建立多元化资金保障机制。
(四)强化检查督导。农村改厕相关部门按照职责分工，加强检查督导，督促做好改厕后续服务体系建设。加强对农村卫生厕所管护服务单位的监管，确保服务质量。经营服务收费要严格按照价格管理政策执行，加强经营服务收费监管，防止侵害农民权益。
(五)加强宣传引导。组织开展农村厕所革命公益宣传活动，结合开展各类宣传活动，宣传开展农村人居环境提升、卫生创建、爱国卫生运动等工作的重要性和必要性，加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生健康知识等教育，激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。
篇四：农村厕所长效管护工作方案
为巩固农村改厕成果，健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制，根据中央、省、市有关文件精神，结合我市工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标。
以建设“质量规范、体系完善、运行高效、机制灵活、利用科学”的长效机制为目标，以改厕质量规范升级为基础，围绕“4+n”方式，加快一个系统(智能信息管护系统)、三个体系(维修服务体系、清运服务体系、处理利用体系)建设，按照十有标准(有机构、有平台、有制度、有场所、有车辆、有电话、有经费、有配件、有记录、有效用)，建立行之有效的农村改厕后续管护体系，促进农村人居环境持续改善。
二、具体任务
(一)全面开展改厕质量规范升级。一是加强建设质量提升，对前期排气管、贮水桶、便器和化粪池改造不标准、不规范问题逐村规范提升。二是加强使用效果提升，因地制宜对贮水桶踏水板、压力喷水器、水箱等进行优化改造，加装防臭、保温设施，及时做好贮水桶、便器、化粪池等设施的损坏维修，切实解决“不防冻”“不好用”等问题。三是加强厕屋规范升级，通过政府引导、群众参与等方式，全面整治厕屋缺失、简陋等问题。四是加强台帐管理提升，针对台帐信息不完整、不准确等问题，实行入户核实、逐一确认，建立规范、完整、准确的改造台帐。五是对于新增厕所改造意愿的农户，由各镇(街道)结合工作实际，因地制宜组织实施改造。
(二)分类推进改厕与污水治理结合。各镇街要分类制定农村改厕与污水治理结合工作方案，因地制宜，因村施策，分类推进农村改厕与污水治理相结合。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖和城镇污水处理厂改造升级，把城市、镇区和园区周边村庄粪液等生活污水接入城镇、园区污水管网;推广低成本、低能耗、易操作、易维护、高效率的污水处理模式，合理布局建设集中式、分散式的污水处理设施，农业“新六产”发展较好、发展旅游的村庄以及有一定集体收入的村庄，将公厕、户厕粪污并入污水处理设施进行处理;提倡相邻村庄联合建设生活污水治理设施，实现区域统筹、共建共享。
(三)加快推动农村公厕升级改建。对现有农村公厕进行达标提升，结合城乡环卫一体化工作，将公厕保洁、设施设备管理维护纳入村庄保洁范围。加强乡村旅游景区(点)公厕建设与管理，突出乡村特色，鼓励探索“以商管厕、以商养厕”等管理模式。
(四)建立农村改厕信息化平台系统。建立农村改厕智能信息管护系统平台(预留市级接口)，平台包括改厕用户信息，具备维修监测、车辆调度、服务记录等功能，同时应通过在镇街设分平台、配备业务终端、对粪污收运处理设施运行进行监控等方式，实现农村改厕后续管护信息化、智能化、可视化。
(五)建立维修服务体系。按照每2000—3000户设立1处农村改厕服务站的标准，以镇(街道)为主体建立服务网点，公开服务标准、服务承诺和服务电话，向群众提供维修服务。
(六)建立粪液清运服务体系。按照每1000-1500户配备1名管护人员和1辆吸粪车的标准，在每个镇(街道)至少组建1支抽取队伍，建立覆盖全部村庄的粪污清运服务体系。鼓励各镇(街道)依托城乡环卫一体化等现有队伍、设备开展服务，也可积极择优委托专业化企业队伍，利用农村服务组织、农业企业进行统一服务管理。
(七)建立粪渣粪液处理和资源化利用体系。各镇街结合当地实际开展粪污收集、储存、资源化利用等方面的设施设备建设。鼓励探索通过生物质天然气、有机肥加工、粪污无害化还田等多种方式，推进粪污资源化利用。支持利用已建的沼气工程、堆肥厂等处理设施设备和建设粪污收集(中转)站等设施进行粪污资源化利用。支持专业公司、农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体建设区域性粪污处理中心，将厕所粪污纳入处理范围。原则上，各改厕镇街均应分片区配建至少1处处理设施或粪污收集(中转)站，推进资源化利用及集中收集贮存。
三、时间安排
(一)全面提升阶段(20__年5月至20__年12月)。20__年，85%的各类有条件村庄启动实施厕所粪污纳入生活污水治理管护体系;全部300户以上的自然村至少建设1座符合《城市公共厕所设计标准》(cjj14—20__)三类标准以上的公共厕所;所有改厕乡镇(街道)完成农村改厕“三个体系”建设。
(二)巩固提升阶段(20__年6月至20__年12月)。20__年底前，各类有条件的村庄全部完成厕所粪污纳入生活污水治理管护体系;所有纳入改造计划的厕所完成规范升级，基本建立稳定运行的后续管护机制。
四、工作保障
(一)加强组织领导，形成工作合力。成立农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作专班。市住房和城乡建设局，负责组织协调、监督考核及日常管理等工作。各镇街也要建立工作机制，主要负责同志要亲自抓，要同步明确农村改厕规范升级和后续管护主管机构，负责日常工作管理。
(二)加大资金投入，完善政策支持。一是加大市财政投入。将农村改厕规范升级和后续管护纳入乡村振兴重大专项资金支持范围，采取“先建后补、以奖代补”等方式，对镇(街道)农村改厕规范升级和后续管护工作给予奖补，统筹用于改厕长效管护，确保按照“十有”标准建立后续服务长效机制，并确保每年每户免费抽取改厕粪液一次。二是吸引社会资本投入。充分发挥财政资金的杠杆和引领作用，撬动金融和社会资本投向改厕工作，推动建立市场化长效管护机制。三是规范服务收费。按照“农户受益农户付费”的原则，逐步建立粪液清运缴费制度，提倡实行从低到高的阶梯价格收费，杜绝浪费。同时，加强对管护服务单位的监管，合理确定指导收费标准，保证服务效能和质量，防止侵害农民权益。
