xx县2015年秋季秸秆禁烧工作动员会召开后，xx镇迅速行动，于10月4日召开动员大会，制定下发了《xx镇2015年秋季秸秆禁烧工作实施方案》，全面启动各项具体工作。截止10月13日，全镇范围内没有出现一处火点，全镇3.2万亩玉米和3.5万亩大豆收割完毕，玉米秸秆粉碎还田率达到90%，已经开始大面积旋耕整地，准备秋种。
为全面贯彻县委、县政府秋季秸秆禁烧“不着一把火、不冒一处烟”的总目标，我镇按照“还田为主、利用为辅”的原则，主要做了以下几方面工作：
一、加大农机购置补贴力度。为鼓励我镇农民购买大型农业机械，充分发挥大型农机具在推进农业现代化及秸秆禁烧中的作用，对我镇农民购买联合收割机、秸秆粉碎机等大型农机具的，在享受国补和县补的基础上，由镇财政再给予10%购机补贴。
二、及时表彰先进，兑现押金奖补。为充分增强镇村干部责任意识，提升工作积极性，我镇及时兑现午季秸秆禁烧干部押金奖惩;并在秋季秸秆禁烧动员会上对午季秸秆禁烧工作成绩突出的村(居)进行表彰，并现场发放奖金。
三、全面推进秸秆粉碎还田。我镇严格按照“还田为主、利用为辅”的原则，鼓励并积极组织秸秆粉碎机械进行秸秆还田，大力宣传秸秆还田的好处，确保了秋季玉米秸秆还田率达到90%以上，有效地减轻了我镇秸秆禁烧压力。
四、取信于民，及时将午季秸秆转运处置费用发放到户。我们在8月份将午季秸秆禁烧秸秆转运处置经费全额拨付到各村，并要求各村严格按照要求，对于农户自己按照镇、村要求主动转运处置到位的，全额发放到户;对于有着火点的农户，扣除本户所有秸秆转运处置经费;对于各村委会统一组织转运处置的，处置费用可以从经费中支出。
五、突出重点，着重抓好重点危险地段禁烧工作。与我镇相邻的利辛县胡集镇、新张集乡，颍东区杨楼镇、新乌江乡一片火海，无人监管，面对严峻形势，镇党委政府严格要求村两委及包村干部，吃住在村，督促村(组)干部严把死守，加大管控力度，并对与利辛县相邻村庄加大宣传力度，在危险时段启动警报、警灯以起到威慑作用，效果显著。
六、加大督查力度，成立应急小分队。镇成立两个督查组，每天对全镇十七个村(居)干部在岗在位情况、秸秆禁烧和综合利用措施落实情况进行督查。镇党委书记、镇长每天坚持深入各村，对全镇秸秆禁烧和综合利用工作进行全面督查。为加强重点地区管控力度，镇成立由镇政府年轻同志组成的应急小分队，每天在村巡逻，及时处置突发情况。
七、实行“责任金”制，增强责任意识。为促使全镇上下形成一个拳头，坚决打胜秋季禁烧这场硬仗，按照县要求，镇村包保干部足额上缴保证金，以增强干部责任意识，增加工作积极性。
八、加大宣传力度，使禁烧工作做到家喻户晓，形成共识。我镇统一组织制作宣传条幅40条，悬挂到各村人流量较大的重要路口等显著位置;发放到户《关于禁烧秸秆与秸秆综合利用致全镇农民朋友的一封信》20000张;组织2辆宣传车悬挂禁烧标志，播放禁烧宣传录音，在秋收前全天候逐自然庄进行宣传，做到户户知晓禁烧。通过“小手拉大手”活动，要求各中小学通过主题班会、开设秸秆禁烧和综合利用课程等形式，充分发挥教师的示范性和影响力，宣传禁烧知识。
xx镇2015年秋季秸秆禁烧工作，按照县委、县政府的要求，经过镇村干部共同努力，取得了显著的成效，但也存在一些问题。
一是相邻县区禁烧工作不到位，工作压力大。利辛县胡集镇、新张集乡，颍东区杨楼镇、新乌江乡均出现大面积焚烧秸秆现象，无人管控，形势严峻，我镇相邻村群众反应强烈，思想情绪较大，禁烧工作难度较大。
二是农田水利设施损毁严重，内涝严重。由于近年来没有出现严重旱灾、洪涝，群众防汛抗旱意识减弱，国家对农田水利设施投入较少，镇村及农民管理不力，导致农村小型农田水利破坏严重，稍有降雨便造成内涝，大型机械无法及时下地作业，影响秋收进度。
三是大型、新型农业机具数量少。我镇目前大型、新型农业机具数量较少，无法满足全镇农业机械化生产需求，当前从事农业生产农民又多为老人，人工种、收，处置秸秆能力有限，更增加了焚烧秸秆的隐患。
四是土地流转慢，种粮大户少。受小农意识影响，目前我镇土地流转数量相对较少。
针对以上问题，建议县委、县政府：
一是加强与相邻县、区协调，统一政策及执行力度;
二是加大对农田水利设施建设投入力度，加强技术指导及管养考核;
三是完善农机补贴服务，提高农机补贴标准。
四是加大对土地流转和家庭农场政策支持力度，使土地更多地流转到种粮大户手中，提高粮食生产效率，增加土地效益，促进农民增收。
xx镇人民政府
二〇一五年十月十三日
