自2015年启动开展基础教育建设年活动，计划用三年时间推动基础教育公平发展和质量提升迈上新台阶。
全面改善办学条件。实施义务教育均衡发展推进工程，计划到2017年完成347所薄弱学校改造，完成农村所有学校操场改造任务。推进学前教育普惠工程，计划到2017年城区新(改)建8所公办幼儿园，农村每个乡镇有1所以上公办中心幼儿园，全地区公办幼儿园入园幼儿数达到50%，普惠性幼儿园幼儿数达到70%。加快推进“三通两平台”建设，计划2015年底完成基础设施建设并投入使用。
深入推进素质教育。开展“少年传承中华传统美德”“最美孝心少年”等活动，积极培育和践行社会主义核心价值观。启动双向“定制课程”，2017年完成课程体系构建，实施“走班制”等改革试验，开展省级课改示范校创建工作。大力推进特色体育项目进校园，全市确定39所市、县级足球特色学校。增加学生劳动和社会实践机会，组织中小学生按区域、分时段到市内高校开展科技、体育、艺术等方面的实践活动。制定《关于进一步推进基础教育学段衔接工作的实施意见》《关于加强中小学学校文化建设的实施意见》等文件，推进落实素质教育。
着力加强教师队伍建设。组织师德标兵评选，开展师德先进事迹巡回宣讲。制定《关于实施中小学班主任队伍建设工程的意见》，班主任津贴标准每人每月提高不少于300元。实施教师培训“十百千”计划，每年选派10名优秀教师作为访问学者赴海外研修，选派100名学科带头人赴高校研修，组织1000名骨干教师进行培训。计划三年内建成100个市级名师工作室。建立“教坛新秀——骨干教师——学科带头人——锦州名师”教师梯度成长机制。
加快理顺体制机制。理顺财政投入体制，计划投入7.7亿元用于学校标准化建设、薄弱校改造、信息化建设和教师队伍建设等。理顺人事管理体制，建立“以县为主、县管校用”的教师管理体制，实行城乡统一的中小学教职工编制标准和动态管理机制。理顺规划建设体制，城镇成规模住宅小区开发实行教育部门前置审核制度，建立教育项目审批“绿色通道”。理顺教育管理体制，建立学前教育“以县为主，县、乡共管”、义务教育“政府负责、分级管理、以县为主”、高中教育“政府负责、分级管理”的分层分类管理体制。
