如何开展好作风建设年活动
当前，各级机关正在广泛深入地开展“作风建设年”活动。在这个事关党的中心工作的主题教育活动中，机关党组织如何发挥好“监督、保证”作用，如何组织开展好这一活动呢？笔者试图联系本人工作岗位和本单位实际，谈点粗浅体会。
一、精心安排好是基础
笔者认为，要组织开展好本机关的“作风建设年”活动，首要的任务是要对整个活动作出精心的组织安排，这是基础。精心安排好“作风建设年”活动的开展，既是机关党组织的职责所在，也是机关党组织的政治优势。那么，怎样精心安排呢？本人认为要做好四条。
一）是要联系本机关工作实际，制订出切实可行的活动实施方案。如我们单位是从事国土资源管理工作的，就必须将如何促进国土资源管理工作的各项任务的落实体现在活动实施方案中。
二）是要联系本机关工作实际，明确开展“作风建设年”活动的具体目标。这个目标应该是紧贴单位工作实际的。这个目标实际上也是我们本来应该提出的工作要求，通过“作风建设年”活动的载体而“借力”发挥，因势利导。
三）是要根据“作风建设年”活动的总体要求，联系本单位的具体工作职责和任务，细化责任。这个责任要落实到科室、落实到基层、落实到人。责任要和岗位职责相结合，要和工作人员肩负的任务相结合。这也就是说日常的责权利，要与“作风建设年”活动载体相配套。
四）是要根据“作风建设年”活动的总体要求、目标任务，落实工作措施。实施步骤有了，目标任务明确了，责任落实了，还必须要有工作措施作保障。工作措施应该切合实际，具体而有力。制定工作措施的目的完全是为了确保“作风建设年”活动能见实效。
笔者认为，精心安排是搞好“作风建设年”活动的基础，同时也是机关党组织联系实际，充分发挥作用的有效抓手和基本要求。
二、科学协调好是关键
笔者认为，在精心安排好的同时，在具体开展过程中，抓好科学协调，是确保“作风建设年”活动落在实处的关键。
一）是要围绕中心抓协调。就是说要根据本单位的中心任务抓好“作风建设年”活动的落实。这既是体现机关党组织工作指导思想的问题，也是能不能密切联系实际、使“作风建设年”活动显示实际成效的衔接点。假设“作风建设年”活动远离本单位的实际工作，势必造成两张皮，既使活动没有实际效果，又使机关党组织由于做表面文章而丧失威信。
二）是要突出重点抓协调。“作风建设年”活动内容广泛，就象机关党组织所面临的任务一样，涉及方方面面，要切实抓好，必须突出重点，而切忌眉毛胡子一把抓。如本人所在单位的主要职责是保障建设用地供给和保护耕地，因此就要以这个主要职责为轴心，抓好建设用地的报批服务和严肃查处违法用地工作。又如具有普遍意义的是要分层次明确不同要求，如对领导干部的要求，对共产党员的要求，等等，这也是突出重点。
三）是要扣紧环节抓协调。在整个“作风建设年”活动中，有几个主要环节必须抓好。我们的做法是：抓学习环节，通过抓学习，统一思想、提高认识；抓服务环节，通过提高服务水平，体现作风转变；抓评议环节，通过真心诚意地广泛征求意见和发动群众民主评议，找准本单位存在问题和努力方向；抓整改环节，通过边学边改边建，切实改进工作作风，使广大群众看到“作风建设年”活动的实际成效。
四）是要选定载体抓协调。开展“作风建设年”活动，这本身就是一个抓党建工作的大载体，机关党组织要抓好这个大载体，还需要合理设计若干个小载体，使整个活动形成科学的系统。我们的做法是：设计领导成员身体力行的载体，作出《关于加强自身作风建设的八条意见》，要求领导干部在“作风建设年”活动中带好头；设计发挥党员先锋模范作用的载体，作出《关于开展“比党性、比效能、比先进”党员岗位竞赛活动的通知》，要求共产党员在“作风建设年”活动中起表率作用；设计工作人员发挥作用的载体，作出《关于开展“三联系”服务活动的通知》，要求全系统广大党员干部积极参与联系百名人民代表或政协委员、联系百个行政村、联系百家企业或重点项目活动。
笔者认为，科学协调是搞好“作风建设年”活动的关键，同时也是机关党组织创造性开展工作，充分显示机关党建时代特色的有效抓手和基本要求。
三、检查督促好是保证
笔者认为，要组织开展好本机关的“作风建设年”活动，除了精心安排和科学协调外，很重要的一条，还要抓好检查督促。这是确保“作风建设年”活动落在实处的根本保证。
一）是检查要体现具体化。机关党组织的职能是发挥监督保证作用，搞好检查就是履行这一职责。那么，怎样抓好对“作风建设年”活动的检查呢？本人的体会是，落实任务时要突出重点，但检查工作却是越细越具体越好。检查不能搞走马看花，切忌毕其功于一役。而要检查学习环节，检查征求意见环节，检查整改环节，检查落实措施，检查服务质量，检查工作亮点和薄弱环节，检查长效机制，等等。
二）是督促要具有针对性。在检查发现问题和工作亮点的基础上，重要的是要落实督促。要督促纠正存在问题，督促发掘工作亮点。存在问题要一个一个具体指出来，要有针对性地提出纠正办法。只有针对性，才能使人乐于接受和整改。工作亮点要善于总结，要重视从中提炼出经验，从而举一反三，触类傍通，有利于推广应用。
三）是检查督促要有鼓励有鞭笞。抓检查督促必须态度鲜明，切忌模棱两可。先进的、好的，要鼓励，落后的、差的要鞭笞。否则，就称不上检查督促。为了更好地发挥检查督促的作用，可以建立评议表彰和通报批评制度。我们的做法是，作出《关于开展民主评议国土资源所暨创建“群众满意国土资源所（办事窗口）”活动的实施方案》，把检查督促纳入“作风建设年”活动的重要工作内容。
四）是检查督促要落脚于建章立制。抓作风建设的难点，在于持之以恒。为了使“作风建设年”活动发挥长期效果，我们必须注重建章立制。这也应该是检查督促的落脚点。我们的做法是，通过“作风建设年”活动，建立起比较完整的各类办事制度，并实现透明化；继续规范机关作风建设制度，做到常抓不懈；向社会各界公开本单位的工作职能和任务，接受广大干部群众监督。
笔者认为，抓好检查督促是搞好“作风建设年”活动的保证，同时也是机关党组织的主要任务，是机关党组织抓好党建工作的具体手段和基本功能。（作者系市国土资源局副局长）
（二○○七年五月二十六日）
