2016年全县宣传思想工作会议讲话稿
2015年是我国全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，面对党和国家改革发展面临的新机遇新挑战、人民群众提出的新要求新期盼，我县宣传思想文化工作必须深刻把握新形势，研究新任务，以“两个巩固”为根本，以改革创新为动力，以建强队伍为保障，唱响主旋律、打好主动仗，传播好声音、凝聚正能量，为XX抢抓机遇、乘势而上，加快改革发展，持续推动兴业、富民、强县，提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
一、2014年宣传思想文化工作成绩突出
2014年，全县宣传思想文化工作紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动，坚持弘扬主旋律，围绕县委中心工作打好宣传战役，为我县国际温泉名城建设提供了有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
（一）勤学笃实，理论学习取得实效。以党的群众路线教育实践活动为载体，强化理论学习，提高党性修养、坚定理想信念。一是中心组学习扎实深入。全年组织县委中心组集体学习11次，突出习近平总书记系列重要讲话、中央省市会议及文件精神等，集中观看《苏联亡党亡国二十年祭》等教育片三部；县委常委专题辅导报告6次；开展十八届四中全会精神系列宣传活动，聘请省市专家教授来我县进行专题辅导；编印整理县委理论中心组学习材料4册18万字。二是务实学风形成常态。先后制定下发了《县委中心组2014年理论学习方案》、《XX县基层党委中心组2014年理论学习方案》，起草了《中共XX县委理论学习中心组学习制度》和《XX县党员干部理论学习考核制度》，形成了集体学、自学、调研、考核系列制度体系。通过宣讲团下基层宣讲、党委书记讲党课、理论学习测试等活动，确保了理论学习不流于形式。我县XX乡党委等六个单位被市里授予学习型党组织标兵或学习型领导班子标兵，XXX等6人被评为学习型领导干部标兵或学习型党员标兵。三是调研工作突出问题导向。在全县范围内开展以“为民务实、立足本职、谋划发展”为主题的“重调研、转学风”调研活动，全县400多名科级领导干部结合工作实际撰写了调研文章。宣传部自身以问题为导向，确定了“理论宣传大众化”、“关于加快XX文化发展的研究”等十个重点调研课题。我县“加强基层文化阵地建设，切实满足群众文化需求”的调研文章被推荐到省里进行交流。
（二）借势造势，对外宣传推进有力。立足外宣平台，作大宣传XX文章。全县在市级以上新闻媒体发稿1486篇，其中在国家级主流媒体发稿37篇，在省级主流媒体发稿76篇，在市级党报发稿446篇。一是夯实传统媒体阵地。立足《大庆日报》今日XX专版平台，先后开办了创新群众工作进行时、一线传真等栏目，刊出175期，发稿246篇。立足中俄博览会平台，邀请新华网、中国网、《黑龙江日报》等主流媒体参观我县展台，播发我县参会消息。市委常委、县委书记XXX接受了省电视台《新闻联播》记者采访；县委副书记、县长XX接受了人民网专访。二是开拓新型传媒平台。开通XX新闻网，每月更新稿件300多篇；依托“大庆发布”网络政务平台，开通XX腾讯、新浪政务微博“微XX” 和XX论坛，加入会员和粉丝400余人，论坛发帖937篇，发展网络舆情员100余名；创办“XX之声”官方微信公众平台，设立要点新闻、乡镇新闻等5个首页板块，共发送210多期，1260条新闻消息，已拥有粉丝600多人。配合县委中心工作，开辟“创新群众工作”栏目，设立“政民互动”板块，受到群众众好评。三是落实舆情新闻管控。利用舆情监测软件进行舆情预警，为县委掌控网络舆情提供重要参考。追踪舆情走向，及时发布处置情况，回应公众质疑。截至目前，共接待媒体45家，引导化解批评性报道20多件。
（三）突出特色，文化发展形势喜人。抓住国家和省市扶持地方文化发展的有利契机，着力推动全县文化大发展、大繁荣。一是群众文化活动丰富多彩。举办了“XX县第三届农民春晚”、“元宵节灯展”、“中秋节剪纸作品大赛”等群众大型文化节庆活动30余场次，“激情之夏”、“声动泉城”等广场文化活动50余场次，“中国梦·我的梦暨践行党的群众路线”精品书画巡回展4场次,各项活动参与群众7万余人次。二是专业文化活动彰显特色。县龙江剧艺术中心、文化馆等专业文化团体深入开展“送欢乐下基层”活动，开展“文化大集”系列活动8场次，组织农村文化大院文艺骨干开展优秀节目巡演12场次，受益群众近万人。县文联组织艺术家开展采风活动20多场次，并出版了采风作品集《花园纪行》。三是文学艺术创作掀起热潮。改组《泉城文化》编辑部，全面提升刊物质量，现已出刊7期；XX的长篇小说《别忘了回家》、《血盖头》出版发行；XXX的《大鸨》和XXX的《东方白鹳》在市“精灵之美”摄影大赛上分获金、银奖;自编自演大型民俗风情龙江剧《红芦苇》，参加省新剧目展演荣获剧目二等奖、表演一等奖等九项大奖，成为获奖最多的参赛作品，实现了我县剧目生产史上的突破。四是文化惠民工程深入开展。积极协调上级相关部门，争取价值30万元的“流动图书车”一台，新增图书馆藏书8000余册，其中“涉农”类书籍5000余册；争取省文化厅专项资金180万元，建设了10个农村文化广场，发展农村文化大院12个；开展文化下基层活动，图书馆工作人员深入乡镇村屯15次，赠送图书5000册，对农家书屋管理人员进行业务辅导83次；文化馆辅导员对乡镇及社区文艺骨干培训辅导80余次，提高了文艺骨干整体素质。
（四）典型引领，社会宣传凝心聚力。注重社会主义核心价值观宣传教育，鼓励和引导全社会见贤思齐、见德思义。一是开展核心价值观宣传教育。制定了《XX县关于社会主义核心价值观宣传教育活动方案》，结合“唱响大庆幸福谣，践行核心价值观”活动开展主题教育。发放幸福谣手册15000册，制作宣传图版50块，路灯灯箱36个。利用广场舞、学生艺体课广泛传唱大庆幸福谣。在大庆市“全城舞动幸福谣”广播电视广场舞大赛中，我县代表队获第一名。举办“中国梦、强军梦、我的梦”主题演讲比赛，公安局分获知识竞赛和演讲比赛一等奖，并代表我县参加大庆市第四届“油城杯”国防知识竞赛，分获二、三等奖。二是抓好先进典型选树。在党的群众路线教育实践活动中，配合县委群教办开展了XXX同志全县优秀共产党员先进典型的宣传，举办了XXX同志先进事迹报告会，推荐XXX同志作为大庆唯一候选人入围参加了2015年度“感动龙江”人物评选活动。开展网络报送“善行义举榜”活动，选树在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的突出典型97个。三是开展“创新群众工作”宣传。全县悬挂条幅和书写墙标1300余条，在客运站、医院等重点场所悬挂条幅300余幅，利用LED显示屏宣传创新群众工作，在公交车、出租车车体张贴标语横幅700余条，营造了良好社会氛围。
（五）活化载体，文明程度日益提高。以丰富多彩的文明创建活动，不断提升市民文明素质和社会文明程度。一是基础创建水平逐步提高。开展了“十星级文明户”创建评选活动，评选出县级“十星级文明户”557户。指导县地税局等12个单位创建省级文明单位，10个省级文明单位与10个行政村结成共建对子，实行文明创建以城带乡，同步提升城乡文明程度。二是市民文明素质不断提升。深入开展“书香XX”主题实践活动和“文明XX从我做起”、“除陋习、树新风”等全民素质提升工程，加快市民文明素质提升步伐；坚持不懈开展“四城联创”活动，城乡面貌明显改善；常态化开展“身边好人”评选推荐活动，在全县挖掘选树道德模范典型23名,其中李洪、刘丹丹入选“中国好人榜”。三是志愿服务活动深入开展。组建完善文明社区、文明单位、文明学校39个志愿服务站和青年、巾帼、卫生等27个专项志愿服务队；举办了全县志愿服务网络平台操作宣讲员培训班；组织开展了“日行一善”、“邻里守望”、“暖冬行动”三大主题志愿服务活动。四是未成年人思想道德建设成效显著。加快8个乡村学校少年宫标准化建设，其中四季青镇中学少年宫荣获“秀出风采，放飞梦想”全国乡村学校少年宫学生作品评选活动优秀组织奖；组织全县各中小学校深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动、“美德少年”评选活动、中华经典诵读活动、“泉城最美孝心少年”评选活动和点燃“中国梦”主题演讲，全面提升未成年人思想道德素质。
二、正确认识和把握宣传思想文化工作面临的新形势
党的十八大以来，中国社会发展步入了一个新的历史阶段，宣传思想文化工作一定要准确把握大势，才能准确地找准工作的切入点和着力点。
（一）全党高度重视给宣传思想文化工作带来了新机遇。党的十八大以来，党的新一届中央领导集体对宣传思想文化工作的重视程度不断加强。习近平总书记在全国宣传思想文化工作会议上指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。他特别强调：能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。这“三个事关”，指明了意识形态工作引领国家、稳定社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用，道出了意识形态工作的关键性、根本性、战略性、全局性意义。习近平总书记在文艺工作座谈会上首先指出：“文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线”。同时，为今后的文艺发展指明了方向，明确提出了文艺弘扬“中国精神”的历史使命，在新的时代条件下为文艺工作划定了基本遵循、为文艺工作者标注了价值航标。以上这些都说明新时期宣传思想文化工作再次迎来新的发展机遇。
（二）经济社会转型给宣传思想文化工作提出了新挑战。改革开放，尤其是进入新世纪以来，中国经济迅猛发展，目前，中国人均GDP已达到了6000美元。这是国际上一般公认的中等收入水平。进入这个阶段以后，主要面临的就是“中等收入陷阱”，突显出一些亟待解决的问题。比如：城乡之间的差别，东西部之间的差别，阶层之间的差别等，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们的思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性进一步增强，人们的心态普遍显得烦躁不安，价值观念发生很大变化；社会组织的多样化，大范围、远距离、长时间的人员流动，使思想政治工作“断层”、“盲区”增多；就业岗位和就业形式的多样化，使人们的择业标准发生裂变，一些人的敬业精神开始淡化，甚至因下岗失业而产生怨气，形成怒气，导致泄气。人们的思想一旦出问题，意识形态就容易偏，社会上造谣生事、别有用心的人，境内外敌对势力就会借机滋事，影响和谐稳定大局。这些复杂多变的形势给我们做好宣传思想工作带来了新挑战，我们所面临的凝聚思想共识、坚定发展信心、维护社会和谐稳定、维护意识形态安全和政权安全的任务更加繁重。
（三）群众文化需求给宣传思想文化工作提出了新任务。当前，人民群众精神文化需求正处于迫切改善提升时期，宣传思想文化工作肩负着大发展大繁荣的重大任务。随着经济的快速发展，人民生活水平的逐年提高，人民群众精神文化需求呈现出多层次、多样化、多方面的特征，人们的文化消费能力不断增强，鉴赏水平不断提高，不再停留在原来的“看看电影听听戏，天天守台电视机”的低水平、单一的层次上，更加期待健全公共文化服务设施、完善公共文化服务网络、提高公共文化服务水平，期待文化活动丰富多彩，得到更加多样更高层次的文化享受。同时对文化产品、活动形式和表现方式的爱好、兴趣和欣赏态度的变化频率也在不断加快，需要多样化的文化产品、文化活动和文化形式，需要更多思想性艺术性观赏性相统一的优秀文艺作品。可以说，丰富多彩的精神文化生活越来越成为人民群众的热切期望。日益增长的群众精神文化需求，给宣传思想文化工作提出了新任务，如何改善文化民生，建立完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，需要我们加快推进文化惠民工程建设。
（四）从严管党治党给宣传思想文化工作提出了新要求。改革开放以来，随着市场经济的快速发展，庸俗的实用主义观念也渗入党内，典型的表现就是轻视思想政治工作，一些地方和部门放松甚至放弃了对党员干部的思想政治教育，致使一些党员干部出现信仰迷茫、党性观念淡薄、政治纪律意识不强、组织纪律松弛、道德失范等问题，严重影响了党群干群关系，阻碍了党和国家的事业的发展。为此，党的十八大提出了全面提高党的建设科学化水平，2013年以来，在全党自上而下分批开展了党的群众路线教育实践活动，持续深入开展“四风”整治和反腐败斗争，党风政风得到好转，党群干群关系得到密切。习近平总书记在的党的群众路线教育实践总结大会上的讲话中就新形势下如何坚持从严治党的提出了新要求，指出各级各部门必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。同时指出对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。他要求从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。2014年12月中办印发了《2014－2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，这是新形势下从严管党治党、加强和改进党政领导班子建设的指导性文件。《规划纲要》在思想建设方面，强调把坚定理想信念作为第一位任务，扎实开展理论学习培训，大力加强党性党风教育，大力加强党性党风教育，严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，学习践行社会主义核心价值观，推动形成良好的政治生态。从严治党的新形势给宣传思想工作提出了新要求，促进党员干部队伍进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、权力观、政绩观，需要我们加大宣传教育引导力度。
三、坚持以务实创新精神做好宣传思想文化工作
新的形势对宣传思想文化工作提出了新的更高的要求，全县各级各部门要以始终保持坚定的政治立场，清醒的思想认识，以求真务实的精神，创新的理念方法，扎实抓好宣传思想文化工作，为XX经济社会发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
（一）切实抓好理论武装工作。以党员干部为重点，突出抓好理想信念和宗旨意识教育，筑牢全县干部群众理论基础。要切实抓好党员干部的理论学习。习近平总书记强调，崇高信仰、坚定信念不会自发产生，领导干部必须用科学理论武装头脑。必须充分发挥好县、乡两级理论学习中心组的带头作用，充分发挥县委常委和基层党委委员的带着作用，抓好全县党员干部的理论学习。重点学习好领会好十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，用马克思主义中国化的最新理论成果指导工作，指导实践，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定中国特色社会主义理想信念，以理论上的清醒来保证政治上的坚定。要切实抓好理论普及和形势政策宣传。认真抓好书记讲党课、送理论下基层、理论骨干宣讲等理论宣传活动，深入机关、企业、村屯、社区和学校，把党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、县委重要精神，有针对性地、深入浅出地讲清楚说明白，凝聚全县干部群众发展共识。要切实抓好学风的转变。全体党员干部坚持树立理论与实践相统一的马克思主义学风，促进理论学习的实践化。宣传部门要制订并严格落实理论武装绩效考核标准和考评办法，用严格的学习制度、严明的学习纪律，促进形成严肃的学习态度，彻底纠正不良学风。
（二）切实抓好舆论宣传工作。立足县委中心工作和重大决策部署，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。必须紧紧围绕中心，服务大局。当前要紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略部署，围绕县委县政府全面贯彻落实中央、省、市各项任务所做的重要工作安排，把握正确舆论导向，加强宣传阐释、营造良好氛围，推动各项决策部署在全面贯彻落实。必须坚持正面宣传，积极引导。各级各部门要紧紧围绕中心工作，着眼于服务县委、县政府工作大局，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士气、提振信心的工作。必须大力推进宣传内容创新，进一步改进形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传等，在真实可靠上动脑筋，在可亲可敬上做文章，在入脑入心上下功夫，使正面宣传让人爱听爱看、产生共鸣，使先进典型让人信得过、看得懂、学得到。必须坚持以民为本，关注民声。做好社会热点问题的舆论引导，针对人民群众关心的教育、就业、医疗、住房、生态环境、食品安全等问题，主动设置议题，及时解疑释惑，要十分在意广大人民群众的感受，引导心理预期，增进社会共识。必须坚持深入基层，贴近生活。坚持“三贴近”、践行“走转改”，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。
（三）切实推进社会主义核心价值观建设。注重典型引领、注重以文化人、注重制度规范，不断巩固全县党员干部群众团结奋斗的思想道德基础。现在社会上存在一些超越道德伦理底线的现象，一些人的人生观、价值观、世界观发生扭曲，需要开展理想信念教育，用社会主义核心价值理念引导多元多样的思想文化，提升市民文明素质。宣传部门要把倡导和践行二十四字社会主义核心价值观作为一项重要工作来抓，将其内容与XX具体实践相结合，通过开展第五届“感动XX”人物评选活动、“文明创建志愿服务活动”、“最美XX人，身边正能量”系列宣传活动，选树一批爱国、敬业、诚信等践行社会主义核心价值观的突出典型，通过教育灌输、典型引领、环境熏陶、艺术感染、实践涵养等行之有效的办法，推动社会主义核心价值观宣传教育进机关、进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭。教育干部群众树立正确的价值观念，大力培育积极向上的的社会舆论氛围。
（四）切实掌握网络舆论主动权。要正视和适应互联网快速发展的新形势，努力提高驾驭新兴媒体的能力，更好地发挥其舆论引导的积极作用，通过网络宣传XX，推介温泉之乡形象和品牌，让更多的人了解XX、关注XX、走进XX、投资XX。要坚持依法管理，占领和掌控网络互动阵地，切实提高网上舆论引导，决不能让个别组织和别有用心的人利用互联网危害社会、危害群众，坚决依法打击网上传谣造谣等违法行为。要加大对突发事件及网络热点事件、网络舆情的管理力度，通过智能软件进行跟踪监控，及时沟通，果断处置，维护社会稳定。研究组建全媒体新闻中心，充分整合媒体资源，将县电台、电视台、大庆日报今日XX专版、XX政府网、XX新闻网、“微XX”政务微博、“XX之声”微信平台等整合纳入新闻中心管理，搭建起全时段、宽受众、立体化传媒的全新平台，实现传统媒体和新媒体共同发展，协同发声，形成宣传合力。
（五）切实推动文化繁荣发展。要坚持以人民为中心的创作导向，推动作家艺术家更好扎根人民、扎根生活，创作更多充满真情、打动人心的文艺作品，尤其要提高作品质量、讲求社会效益，防止唯票房、唯收视率、唯点击量。按照中央的要求，要进一步深化文化体制改革的路线图，大力推进公益性文化事业和经营性文化产业繁荣发展。改革管理机制，成立理事会。以图书馆为试点，成立理事会，建立以理事会制度为核心的法人治理结构，吸收社区和村镇群众代表参与管理，切实发挥理事会对图书馆公共文化服务的决策、监督职能，更好地集中民智、表达民声、体现民意。做大特色文化品牌，满足群众文化需求。以农村和社区为重点，组织实施好送戏、送公益电影、送图书三下乡等活动；开展“农民春晚”、“文化大集”等品牌文化活动，活跃城乡文化生活，让群众真正享受文化惠民政策带来的实惠。推进文化项目建设，完善基础设施工程。积极协调省市文化部门，通过国家、省市立项扶持、内部整合文体资源、招商引资、联合开发利用等办法，推动我县文体设施项目建设，在全县已完成2处农村文化广场的基础上，争取再建设标准文化广场15处。加速文化产业发展，实现文旅互推共进。推动文化产业与旅游、观光农业、时尚产业等关联融合发展。运用策划包装手段，做大做强温泉文化、湿地文化、民俗文化、历史文化等品牌。开发独具XX特色、蕴含商业价值、适合市场需求的文化产品，实现从创意到产品、从产品到商品的转化。打造精品剧目，提升城市文化品质。以优秀共产党员王树春事迹为蓝本，创编龙江剧《百米河边》，编辑出版《五湖四海XX人》，进一步传播和积淀XX乡土文化；发挥文联组织作用，组织协会会员创作一批反映人民心声的优秀文艺作品，吸引、鼓励文化名人领办创办文化企业和个人工作室。
（六）切实加强党委责任意识。做好宣传思想工作，要坚持党管宣传、党管意识形态，切实掌握工作的领导权和主动权。各级党委要对意识形态工作负总责，履行好把握正确方向、部署指导工作、加强督促检查、抓好队伍建设等责任；各级党组织主要领导要承担起第一责任人的责任，带头履职尽责。各级党组织要切实肩负起抓宣传思想工作的责任，主要领导要切实强化责任感和担当精神，努力做到“三个管好、四个带头、两个坚决”。即管好阵地、管好导向、管好队伍；带头抓意识形态工作、带头阅看本地主要媒体内容、带头把住本地区、本部门媒体导向、带头批评错误观点和错误倾向；坚决支持敢于坚持原则的同志、坚决同错误倾向做斗争，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加强宣传思想文化干部队伍建设，要通过学习培训、实践锻炼等方式，着力培养一批理论上、笔头上、口才上、能力上“有几把刷子”的优秀宣传干部，成为让人信服的行家里手，真正使宣传思想文化工作强起来。
