为有效遏制公路水上 "三乱"行为，真正为县域经济发展、交通顺畅创造良好的环境，按照《隆回县治理公路水上"三乱"工作目标责任状》的具体要求，结合我局工作实际，制定本计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以执法为民为工作理念，促进社会和谐稳定为工作目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的方针，紧紧围绕优化县经济发展和交通环境，着力纠正解决损害企业和人民利益的公路水上"三乱"问题，确保公路水上畅通。坚持"谁主管、谁负责"的原则，狠抓执法队伍建设。规范上路执法行为，巩固治理成果，创造畅通的交通环境。
二、工作任务
坚决贯彻省纪委、省监察厅提出的"严禁事项",做到：
1.严禁向执法部门下达罚款指标，搞以收代支、以罚定支；
2.严禁无权上路执法的部门上路执法；
3.严禁执法部门的聘请人员、雇请人员上路执法和协助执法；
4.严禁未经省人民政府批准，擅自越权设站收费、检查；
5.严禁上路乱查、乱扣、乱收、乱罚，罚而不纠，罚而不处；
6.严禁收费罚款单位与个人分成，公款私存，贪污和挪用公款；
7.严禁循私枉法，执法人员私了道路交通事故。
三、工作措施
1.加强组织领导。为加强对治理公路水上""三乱"工作的领导，提供强有力的组织保障，按照"谁主管、谁负责"的原则，成立治理公路水上"三乱"工作领导小组：
组 长：王觉民
副组长：范孟旭、张国清、肖体铁、王越（常务）、肖军花、周乐伟、李双喜、陈子能、陆阿东 周乐健
成 员：阳艳萍、谢芳、罗志红、阳锦柏、王筱、罗志军、胡建华、李易江、钱学军、罗爱军、赵建军、肖露菲、马辉红、袁桂云
治理公路水上"三乱"领导小组下设办公室，阳锦柏同志任办公室主任。
2.集中教育，提高认识。把治理公路水上"三乱"工作放在全面践行"三个代表"重要思想、执行党的群众路线、加强党的执政能力建设的高度上来认识，切实增强治理公路水上"三乱"的责任感、紧迫感，克服厌倦和松懈情绪，把此项工作摆上重要议事日程，按照县委县政府的部署和要求，采取有效措施，加大力度，在巩固成果、防止反弹、深化治理上下功夫，把工作抓实抓好。
3.严格管理，规范上路执法行为。对执法人员开展全员培训，提升依法行政能力，不断强化大局意识、服务意识，定期对执法人员进行考核，对政治素质低、行政能力差的执法人员及时调整，确保执法工作的顺利进行。
4.严肃执法纪律，坚决查处公路水上"三乱"案件。坚决遏制公路水上"三乱"行为的发生，对问题较多的路段重点突击检查和明察暗访，进行彻底整治，平时坚持每季进行监督检查；建立健全工作情况通报制度；对发生的公路水上"三乱"案件，坚决做到"五不放过".
5.标本兼治、惩防并举。在从严刹风整纪的同时，进一步加大预防力度，努力从源头上铲除公路水上"三乱"滋生漫延的土壤，针对产生公路水上"三乱"易发多发的环节，制定科学严密、具有可操作性的制约机制和防管措施，形成较为完善的防范公路水上"三乱"的惩防体系。
2016年x月26日
