领导干部下基层活动动员大会的讲话

领导干部下基层,有利于密切党群、干群关系,改进领导干部工作作风,促进群众脱贫致富和构建和谐社会,下面是查字典范文网小编给大家整理的领导干部下基层活动动员大会的讲话，仅供参考。

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实近期省、市委的相关会议精神，动员和号召全区领导干部积极投身三解三促活动，进一步深入基层、深入群众，了解基层、了解民情、了解区情，努力提升做好新形势下群众工作水平。下面，根据区委常委会研究的意见，我就如何开展三解三促活动，再强调三点意见。

一、提升思想认识，增强群众观念，充分理解三解三促活动的重要意义

任何一项工作，如果认识不到位，那么措施必然就不会到位，不管干什么事情首先一条就是要提高思想认识，提高对三解三促活动认识的核心就是要增强群众观念。

(一)开展三解三促活动是创新社会管理、加强群众工作的迫切需要。经济越发展，群众工作就越重要;经济发展越深入，群众工作就要越深入。社会管理说到底就是对人的服务，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。胡锦涛总书记在七一重要讲话中强调当前全党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验四个考验和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险四个危险。说到底这些考验都与领导干部宗旨意识淡薄紧密相连，说到底这些危险都与领导干部群众观念不强不无关系。开展三解三促活动，就是要进一步增强领导干部的群众观念，带着感情做群众工作，带着政治责任做群众工作，带着敬畏之心做群众工作，以工作成效赢得群众信赖、获得群众支持。

(二)开展三解三促活动是转变党员干部作风，密切党群干群关系的必然要求。随着经济社会的快速发展，城市建设的大步迈进，各种矛盾日益凸显，改善民生的任务更加繁重，迫切需要更加和谐稳定的发展环境，迫切需要发挥领导干部的先锋模范作用，迫切需要增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。民找官，官离民越远;官找民，民离官越近。开展三解三促活动，就是要把领导干部推向基层一线，直接了解基层和群众的所思所想、所盼所愿，直接为基层和群众办实事、办好事，切实解决干部作风方面存在的突出问题，进一步密切党群干群关系，凝聚起共建繁荣幸福新宿城的强大合力。

(三)开展三解三促活动是推动宿城抢先突破、跨越发展的重要举措。区第四次党代会提出了跻身苏北区级前列，如期建成全面小康社会的战略目标，目标实现关键在于调动全区上上下下、方方面面的积极性，关键在于抓好各项工作任务的落实。开展三解三促活动，就是要把各级领导干部的思想和行动统一到贯彻落实党代会的精神上来，统一到推动宿城抢先突破、跨越发展的任务上来，进一步激励各级干部以求真务实的作风、克难攻坚的勇气、奋勇争先的干劲，全力推动各项工作落实。

二、突出重点环节，落实关键举措，努力把三解三促活动组织好、开展好

根据市委的安排，宿城区被确立为全市三解三促活动试点县(区)，这体现出市委对宿城区工作的关心和重视，我们务必按照市委要求，突出重点环节，落实关键举措，一着不让地组织好活动，真正把三解三促活动打造成为在全省有一定影响力的群众满意工程。

开展好活动，首先要下得去。下得去、接地气是开展好三解三促活动的前提和基础。领导干部应该下基层，能够下基层，下基层以后也一定会大有收益。只有下去，真正走下去，才能知道办公大楼与农家小屋的远近，才能发现机关干部与普通百姓感情的深浅，才能明了办公室决策决定与田间地头生产生活差距的大小。这次活动没有明确规定住在哪里，但是一定要坚持一个原则，就是安民不扰民、做事不作秀。

其次要重实效。浮光掠影得不到真知灼见，走马观花换不来真情实意。下基层关键在于解决制约科学发展、影响和谐稳定的突出问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，活动的出发点和落脚点在于帮助基层解决工作难题、帮助群众解决生产生活实际困难，一心一意为基层和群众办不容易的事、办不简单的事、办不平凡的事。要尽量多地走村到户，主动到群众中去，了解群众对党委、政府工作的评价和期盼，了解基层干部对上级机关的要求和希望，共同分析和查找矛盾问题产生的根源，谋划解决问题、改善生产生活条件的思路办法，并能够根据问题的难易程度和轻重缓急，逐一破解，积极整改，确保群众反映问题事事有回音，件件有结果。

第三要有创新。旧船票难登新客船，吃老本难以立新功。自选动作是特色，是亮点，更应该是我们开展工作的兴奋点、聚神点和强攻点。围绕三解三促活动的有效推进，在做好各阶段、各环节、各步骤规定动作的基础上，区委还将启动区直部门服务基层办实事竞赛、部门职能十下乡、牵手奔小康等一系列活动，力争打造出一批体现时代特点、彰显宿城特色、在省内外有一定影响力的实事项目、民心工程。

三、强化组织领导，严明工作纪律，确保三解三促活动有力有序推进

方案已经出台，目标更加明确，各单位各部门务必高度重视，精心组织，周密安排，有力有序推进。一要强化组织领导。区领导小组办公室要积极谋划，统筹思考，创新载体，全力推动活动有序深入开展。各单位、各部门要迅速成立相应组织机构，制定实施方案，认真抓好落实。主要负责同志更要率先垂范，以身作则，以说了就算的硬作风尽快推动形成说了就干的好局面。二要加强宣传引导。大力宣传活动中涌现出来的先进典型，全面开展一创四争评比活动和双十双百评选活动，上下互动，干群联手，充分营造比学赶超氛围。三要严格督查考核。要加强对各单位、各部门活动开展情况和纪律遵守情况跟踪督查，及时通报活动开展情况及存在的问题，作为年底考核、奖优罚劣依据，对群众认可，实绩突出的干部加大培养使用力度，对敷衍塞责、阳奉阴违、屡屡出事的干部要坚决予以严肃处理。四要建立长效机制。领导小组定期召开三解三促活动情况通报会，对活动开展情况进行及时总结，探索建立三个必到长效机制，推动活动深入持久地开展下去。五要掀起大干高潮。把开展三解三促活动与贯彻落实市、区委工作会议精神相结合，与开展创先争优活动相结合，全面掀起大干三季度的工作热潮，确保活动开展与当前重点工作两手抓、两促进。

同志们，三解三促活动是一次高尚的活动，一次高尚的活动就是一次有意义的人生体验，每一次有意义的人生体验都是一次能力的锻炼和道德的升华。希望同志们都能把三解三促活动作为一次难得的人生体验，真正把感情带下去，情况带上来;身心带下去，民声带上来;责任带下去，信任带上来;思考带下去，带着思路上来，在同人民群众的真实生活中检验自己、锻炼自己、提高自己，为誓夺十二五发展开门红作出应有的贡献!

同志们：

按照市委的统一部署，全市万名机关党员干部下基层三进三促三提升活动从今年12月开始，到明年3月底结束，共4个月时间。主要目的是通过广大党员干部进农村促增收致富、进社区促和谐稳定、进企业促生产经营，不断提升基层组织建设水平、为民服务水平和科学发展水平，把创先争优活动不断引向深入，以干部下基层，服务在一线的实际行动，切实转变工作作风，密切党群干群关系，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

在今天动员会召开之前，我们与 县(区)委领导进行了工作衔接，交换了有关意见，我们感到， 县(区)委对开展下基层活动非常重视，前期准备工作扎实认真、富有成效，为下基层活动的顺利开展奠定了一个好的基础。 刚才， 同志作了一个很好的动员讲话， 同志的讲话对这次党员干部下基层活动进行了全面安排，这个动员讲话，充分体现了市委关于开展干部下基层活动的精神和要求，具有很强的指导性、针对性和可操作性。下面，我就各工作队及工作队员如何履行好肩负的职责，与基层党组织共同搞好下基层活动，讲几点意见。

一、充分认识肩负的责任，切实增强工作的自觉性和主动性

开展万名党员干部下基层三进三促三提升活动，是市委着眼于推动全市经济社会在十二五时期继续跨越式科学发展而作出的一项重要决策，也是为推动创先争优活动深入开展、抓好基层党建重点工作落实作出的一项重要部署。11月24日，市委召开了全市党员干部下基层暨创先争优活动推进会，市委书记张景辉同志到会并作了重要讲话，对开展党员干部下基层活动作了全面部署，提出了明确要求，市委创先争优活动领导小组制定下发了《关于在全市创先争优活动中开展万名党员干部三进三促三提升活动的实施意见》，从市直单位抽调1300名干部，统一编成7个组下派到县区，与县区抽调人员共同组成工作组。12月4日，市委组织部专门召开了各县区组织部长、各工作组组长会议，进一步明确了工作组的职责和任务。我们这个组主要负责 县(区)的下基层活动，我们工作组、工作队及各工作队员要在所派驻县区和基层党组织的领导下，认真主动地履行好自身肩负的指导、协调、服务的职责，具体讲，一是按照市委的要求，注重调查研究，认真摸清所联系基层单位实际情况，有针对性地帮助基层抓好各项工作任务落实;二是了解掌握下基层活动开展情况，发现和分析存在的问题，及时采取措施加以解决;三是加强上下联系和沟通，及时向各级创先争优活动领导小组办公室反映情况，向所派驻县区、单位传达市委新的部署和要求。四是总结下基层活动中的新鲜经验，发现和推广先进典型。在实际工作中，我们将与所派驻单位党组织加强联系，切实做到尽职不越位，帮忙不添乱，遇事共同研究，任务同抓落实，确保下基层活动不流于形式、不走过场，取得实实在在的效果。

二、牢牢把握下基层活动的目标要求，找准工作的切入点和着力点

这次万名党员干部下基层三进三促三提升活动的目标就是转作风、解难题、办实事、促发展。各工作队和工作队员一定要牢牢把握下基层活动的目标要求，从所派驻单位实际出发，找准工作的切入点和着力点，切实抓好下基层活动各项工作任务的落实。

一是在服务基层群众上下功夫。紧紧围绕广大群众的愿望期盼，帮助抓好冬春农业生产、劳务技能培训、劳务输出、重点项目建设和社区服务体系建设;努力促进农民增收，社区居民安居乐业;大力开展好扶贫济困送温暖活动，解决好企业职工和困难群众生产生活困难问题;全面落实各项惠民政策，认真听取群众的诉求和意见，积极解决一批群众关注的热点难点问题，帮办一批为民利民实事，让群众切身感受到下基层活动带来的实惠。

二是在推动科学发展上下功夫。紧紧围绕推动全市经济社会跨越式科学发展，帮助乡村、社区、企业制定实施好十二五发展中长期规划和明年工作计划，进一步完善发展思路和措施，明确发展目标和任务;协助乡村积极调整产业结构，加快新农村建设步伐;积极协调企业与驻地关系，为企业发展创造良好的内外部环境，促进企业健康发展。

三是在促进社会和谐上下功夫。紧紧围绕和谐社会建设，注重宣讲有关政策与法律法规，走访了解社情民意，协助排查调处矛盾纠纷，做好群众、居民和职工信访工作;积极开展适合农村特点的各种文化娱乐活动，特别是文化、科技、卫生三下乡活动，丰富广大农村群众的精神文化生活;协助搞好社会治安综合治理，抓好农村环境综合整治，积极开展群众性精神文明创建活动，倡导文明健康生活方式，营造安定和谐的社会环境。

四是在加强基层党建上下功夫。紧紧围绕加强基层组织建设，结合农村党员冬训，开展好以党的十七届五中全会精神为主要内容的学习教育和形式多样的技能培训;协助做好深化乡镇机构改革、村两委班子换届选举工作;探索创新社区党组织设置方式，协助社区按照四有一化要求抓好党建工作，不断扩大社区党建工作覆盖面和影响力;积极创新企业党组织组建模式，帮助企业建立党组织，消除党组织组建空白点;帮助搞好党群组织共建工作，注重搭建党群组织作用发挥平台，组织开展形式多样的创先争优活动。

三、认真履行工作职责，确保下基层活动取得实效 党员干部下基层活动的目标要求和工作任务已经明确，各工作队和工作队员要按照市委的部署，尽快适应新的工作要求，切实履行工作职责，把下基层活动抓好抓实、抓出成效。

第一，要增强责任意识。这次干部下基层活动，在市委创先争优活动领导小组的具体指导下，由工作组与县(区)委共同组织实施。派驻乡村、社区和企业的各工作队队员要认真履行工作职责，切实做到认识到位、措施到位、工作到位，特别是党员领导干部要发挥表率作用，带头调查研究、带头搞好工作、带头帮办实事。

第二，要讲求方式方法。在坚持下基层活动基本要求的前提下，要紧密结合所驻村、社区、企业实际和职工群众的期盼，找准开展工作的着力点和突破口，提出有针对性的工作措施，最大限度地发挥自身的特长和优势，诚心诚意地为基层排忧解难、多办实事好事。

第三，要加强教育管理。各工作队下去以后，要及时了解工作队员到岗和工作开展情况，协调解决活动开展中遇到的各种问题，履行好工作职责。工作队员要把下基层活动作为改进作风、提高素质、增长才干的有利契机，从严要求自己，在实际工作中树立起党员干部的良好形象。

第四，要注重沟通联系。各工作队要加强与各级创先争优活动领导小组办公室的联系沟通，加强与所派驻单位党组织的沟通联系，及时对工作推进中遇到的新情况、新问题提出意见建议，指导督促工作队员抓好活动各项工作的落实。工作队每月要分别向县创先争优活动办公室和工作组书面反馈一次开展工作的情况。

同志们，责任光荣而重大，工作繁重而艰巨。我们一定要按照市委的要求，充分发挥各自特长，共同把这次下基层活动的各项任务完成好。希望大家对我们的工作多支持、多帮助，也欢迎大家对我们的工作进行监督，提出意见建议。总之，要以搞好下基层活动的实际行动和卓有成效的工作业绩，为推动十二五全市经济社会跨越式科学发展做出新的贡献。

谢谢大家!

同志们：

最近省、市委专门发出通知，要求深入开展领导干部下基层三解三促活动，这既是上级的统一要求，也是切实改进作风、做好新形势下群众工作的现实需要。6月15日至19日，省委书记罗志军、省长李学勇分别到泰州和徐州，驻村入户，吃农家饭、干农家活、话农家事;7月20日至23日，市委赵书记带头到阜宁县益林镇樵农村进行了驻点调研;本月2日至5日，省国土厅夏厅长到我县盘湾镇安石村蹲点。上级领导的身体力行为我们作出了很好的示范。前不久，县委专门下发文件，对我县开展领导干部下基层开展三解三促活动提出了具体要求，刚才鞠部长和大家一起学习了这份文件;今天会上，又印发了县党政两套班子和相关部门主要负责同志驻点村居的一览表。为确保这项活动迅速启动、顺利进行、取得实效，今天我们专门召开动员会议，专题部署这项活动。下面，我就如何扎实开展好领导干部下基层活动讲三点意见。

一、增强群众观念，充分认识领导干部下基层活动的重要意义

开展领导干部下基层活动，既是县委立足密切党群关系、提升执政能力作出的重要部署，也是做好新形势下群众工作的一项重要任务。

(一)开展领导干部下基层活动，是认真贯彻落实胡总书记七一重要讲话精神的必然要求。胡锦涛总书记在七一讲话中强调指出，当前全党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验四个考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险四个危险。说到底，这些考验都与领导干部宗旨意识淡薄紧密相连，这些危险都与领导干部群众观念不强不无关系。总书记谆谆告诫我们：只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。省委罗书记要求各级领导干部要带着感情做群众工作，带着政治责任做群众工作，带着敬畏之心做群众工作。开展领导干部下基层活动，就是通过 三解三促这个载体，促进各级干部带着深厚感情和政治责任，访民情、听民声、察民意、解民忧，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根，努力以实实在在的工作成效赢得群众信赖和支持。

(二)开展领导干部下基层活动，是转变党员干部作风、密切党群干群关系的迫切需要。经济越发展，群众工作就越重要;经济发展越深入，群众工作就要越深入。近年来，县委以科学发展观为指导，紧紧围绕加快新射阳建设目标，团结带领全县干群，拼搏奋斗，开拓进取，圆满完成了十一五的主要目标任务。但我们也要清醒地看到，当前我县既处于一个黄金发展期，又处于一个矛盾凸显期，还有许多民生民情需要察访，有许多利益诉求需要解决，有许多矛盾纠纷需要化解，更加迫切需要发挥领导干部的先锋模范作用，更加迫切需要增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更加迫切需要和谐稳定的发展环境。我们必须下移工作重心，与群众打成一片，做到同呼吸、共命运，真正把群众的事情当成自己的事情，把群众的利益当成自己的利益，真心实意为群众着想，踏踏实实为群众办事，最大限度地满足群众的愿望和诉求，从而不断密切党同人民群众的血肉联系，不断增强决策的针对性和科学性，使党的优良传统和作风在新时期不断发扬光大。

(三)开展领导干部下基层活动是推动射阳奋发图强、跨越赶超的重要举措。县第十四届党代会第一次会议提出建成更高水平小康的宏伟目标，县委工作会议要求全县上下认清形势、坚定信心、奋发图强、跨越赶超，以崭新的姿态创造新业绩、奋力达小康。实现这些目标，关键在于调动全县上上下下、方方面面的积极性，关键在于抓好各项工作任务的落实。开展领导干部下基层活动，就是要把各级干部的思想和行动统一到推动县委决策部署的贯彻落实上来，促使各级领导干部自觉把问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，从而把全县广大干群的积极性和创造性调动起来，把人民群众中蕴藏的无穷智慧和力量凝聚起来，形成整合社会、动员社会、组织社会、凝聚社会的强大合力，为建成更高水平小康提供坚强保证。

二、把握关键环节，扎实开展领导干部下基层活动

一要明确基本要求。要注重解决问题，把开展领导干部下基层活动的出发点和落脚点放在帮助基层解决工作难题、帮助群众解决生产生活实际困难上，通过下基层了解民意、破解发展难题、化解社会矛盾，一心一意为基层和群众做好事、办实事、解难事。要注重常态推进，县委决定，从下周起到8月底，县党政班子成员和部分县直部门主要负责同志要集中开展下基层活动，驻村入户不少于3天。尽管这次是集中活动，但今后要成为一项常态化的工作，每年深入基层调研时间不少于两个月，进村入户调研不少于一个月。要注重活动实效，要直接走进田间地头、生产一线，把群众内心的真实想法摸出来;要根据群众的实际需求，实实在在地解决一批难题;要认真撰写民情日记，认真梳理群众反映的意见和建议，确保群众反映的问题事事有回音，件件有结果。要注重树好形象，不要层层陪同，不搞特殊接待，要力戒形式主义，确保不走过场。

二要明确基本内容。要进村驻户了解社情民意。通过驻点调研、走访慰问、入户同吃同住同劳动等形式，深入了解农村基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见建议，悉心体察民心民情，全面了解群众所思所忧所盼，切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透，直接掌握第一手情况，为县委、县政府正确决策提供参考。要深入浅出宣讲形势政策。采用政策宣讲、形势报告、召开群众座谈会、上党课等多种方式，宣传中央方针政策、省市委决策部署和县委、县政府有关要求。了解农业生产粮食直补、农村社会保障、扶贫开发、新型农村合作医疗等支农惠农政策落实情况，检查县委、县政府有关决策是否在基层得到有效落实。要千方百计帮助排忧解难。这次领导干部下基层安排的村，大部分是全县经济相对落后的村，要结合蹲点村的产业状况、交通区位和农民的思想状况等，帮助村里分析致贫原因，理清发展思路，提供实用信息，指导结构调整，培植特色产业，鼓励能人创业，壮大集体经济，力争在较短的时间内，使这些村的经济面貌有较大改观。要在下基层活动过程中，集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，对困难农户、弱势群众，要尽可能给予物资和人力上的支援，不仅要帮助他们树立生活信心，鼓足生活勇气，还要想方设法帮助他们依靠自己的劳动寻找致富门路。要借下基层之机，对影响当前社会稳定的情况进行一次大排查、大清理，针对排查清理出来的矛盾和问题，逐一分析整理，逐一化解处理。要全力以赴巩固基层组织。指导督促村级党组织转变作风、改进工作，帮助基层党组织查找问题，加强自身建设，推动基层党组织及其带头人进一步发挥先进性作用，夯实党在基层的执政基础和群众基础。要协助镇区抓好难管村、后进村的整顿和转化工作，通过找准症结，加强引导，化解矛盾，配强班子，不断巩固党在农村的执政基础和群众基础。

三要明确基本方法。开展领导干部下基层活动，要以学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话精神为主线，以三解三促为主题，以密切联系群众为核心，深入基层、深入群众，访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐，不断把活动推向深入。各级领导干部在下基层活动中，要做到四访听民生，即走访三老人员(老干部、老党员、老同志)、走访困难群众、走访致富典型、走访信访老户;四清察民情，即发展富民思路清、群众关注热点清、和谐稳定动态清、党建工作底数清;五帮解民忧，即帮助学用农村政策、帮助谋划发展规划、帮助兴办惠民实事、帮助化解社会矛盾、帮助关爱弱势群体，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。

三、强化组织推进，确保领导干部下基层活动取得预期效果

领导干部下基层活动是近阶段一项重要的政治活动，各级干部、各个部门务必高度重视、精心组织、周密部署，确保活动取得实效。

一是活动责任要明确。这次领导干部下基层活动在县委统一领导下，由县委组织部具体负责，县委办、县政府办、县委农工办、县级机关工委、信访局等部门全力协助、各司其职，各镇区做好领导干部下基层的配合工作。下基层的各位同志要科学安排时间，细化活动内容，确保在短时间之内能收到较好效果。

二是督查考核要跟上。县委组织部等相关部门要把下基层情况作为干部年度考核和述职述廉的重要内容，采取听汇报、专题调研抽查、交流研讨经验和明查暗访等不同形式，了解活动进展情况，推动活动顺利开展;组织部要牵头做好跟踪督查，每周统计公布一次，定期不定期编发简报。对领导干部下基层活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期进行整改。

三是工作纪律要严明。这次下基层活动，下去的人员多，社会关注度高，大家一定要严于律己，以高度的政治责任感、良好的精神状态、饱满的工作热情投入到活动中去。在时间安排上要尽量服从群众生产生活的需要，提倡民情午访夜访，确保访民情而不添民忧，察民意而不费民力。要严守廉政规定，不准收受基层单位和群众馈送的土特产和其他礼品，不准接受基层单位和群众的宴请。这里尤其要强调，严禁机关干部酒后下基层，以免在群众中造成负面影响。

同志们，深入开展领导干部下基层三解三促活动，社会关注，群众期盼。我们一定要按照省、市委的统一部署，迅速行动起来，以求真务实、真抓实干的作风，切实把下基层活动开展好、落实好，为全面完成全年各项目标任务，建成更高水平小康社会作出新的更大的贡献!